曹思源:我與破產(chǎn)法緣從何來(lái)
發(fā)布時(shí)間:2020-06-08 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
── 生于裁縫之家,一日不工則一日不食
── 大鍋飯企業(yè),敢于大面積停產(chǎn)
── 沒(méi)有破產(chǎn)法,限期扭虧變成無(wú)限期扭虧
── 研究生問(wèn)答會(huì)
── 第一篇破產(chǎn)論文談的是善后辦法
緣者,源也;匚段遗c破產(chǎn)法的緣份從何而來(lái),也得“飲水思源”。
1968年6月,我大學(xué)畢業(yè)被分配到老家江西景德鎮(zhèn)市黎明制藥廠,搞了幾個(gè)月中心工作之后,來(lái)到一車(chē)間縮合工段當(dāng)了制藥工人。次年1月,23歲生日那天,我寫(xiě)了一首《生日吟》:
有詩(shī)存心生日作,忙里錯(cuò)把寅時(shí)過(guò)。
月同日同唯歲異,廿三年前盆中落。
蛋白組成人無(wú)數(shù),亦將百年賦予我。
出世以來(lái)多風(fēng)浪,未料今朝做縮合。
天生我才必有用,奮發(fā)豈畏路坎坷!
縱無(wú)建樹(shù)亦何愧,涵宇納宙心自闊。
這首詩(shī)回顧的是從“盆中落”到“做縮合”那段人生旅途。不過(guò)任何人都不可能保留“盆中落”的記憶,我從有記憶開(kāi)始,就聽(tīng)?wèi)T了腳踏縫紉機(jī)的聲音。作裁縫的父親所識(shí)漢字與阿拉伯?dāng)?shù)字,剛剛能夠滿足他給顧客量體裁衣記尺碼開(kāi)取衣單之用,堪稱(chēng)半文盲。母親的文盲帽子,則是通過(guò)五十年代幾次“掃盲運(yùn)動(dòng)”才摘掉的。由于父親只顧自己埋頭做工,其他事幾乎一概不問(wèn),所以母親不僅是“里里外外一把手”,而且按照“嚴(yán)母慈父”的模式,承擔(dān)了家庭教育的主要責(zé)任。
如果說(shuō)我身上有某些優(yōu)良品質(zhì)的話,回想起來(lái),得之于母親的成份居多。而父親留給我印象最深的只有一句話,謂之“一日不工,一日不食”。
每當(dāng)有顧客或朋友登門(mén),總愛(ài)問(wèn)“曹師傅,生意好吧,發(fā)大財(cái)羅!”父親則每每回答:“手藝人家哪能發(fā)大財(cái);
一日不工,一日不食嘛!
最初我并不懂得什么叫“一日不工,一日不食”,后來(lái)聽(tīng)得多了,才慢慢明白,“一天不工作,就一天沒(méi)有飯吃。”這算是我從父親那里悟出的一條“絕對(duì)真理”。
然而,這條絕對(duì)真理或曰人類(lèi)社會(huì)的起碼常識(shí),在史無(wú)前例的無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命中卻受到了極大的沖擊。據(jù)我所知,當(dāng)時(shí)不僅江西,而且全國(guó)各地先后都發(fā)生過(guò)長(zhǎng)時(shí)期、大面積的停產(chǎn)、半停產(chǎn)。有的工廠工人自命為“8912部隊(duì)”,即上午8點(diǎn)上班、9點(diǎn)下班,下午1點(diǎn)上班、2點(diǎn)下班;
到車(chē)間、科室里轉(zhuǎn)一圈就回家去。至于上班不干活,出工不出力的比例就更大。可到了發(fā)工資那天,大家還是挺積極的,“圖章一蓋,工資拿來(lái)”。有的說(shuō)是“不管干不干,到月三十九塊半!惫べY雖然不高,但憑著糧票,那點(diǎn)錢(qián)買(mǎi)糧食還是沒(méi)問(wèn)題的,飯還是有的吃,于是乎,“一日不工,一日不食”的根本原理被打破了。據(jù)說(shuō),不干活照樣有飯吃,是社會(huì)主義的第一大優(yōu)越性。
與此相聯(lián)系相媲美的第二大優(yōu)越性則是“所有社會(huì)主義企業(yè)永遠(yuǎn)不破產(chǎn)!”正因?yàn)槿绱,社?huì)主義中國(guó)長(zhǎng)時(shí)期沒(méi)有破產(chǎn)法,許多人不知真正的破產(chǎn)為何物。人們?cè)谄飘a(chǎn)問(wèn)題上的麻木,最后導(dǎo)致了公民意識(shí)的麻木。
文化大革命中打死了那么多人,批判斗爭(zhēng)了那么多人,造成了社會(huì)秩序的大混亂和經(jīng)濟(jì)大滑坡,其殘酷性、破壞性和荒謬性是有目共睹的,當(dāng)時(shí)許多人都是不滿意的,但文化大革命為什么能從1966年到1976年持續(xù)達(dá)十年之久呢?這里面的具體問(wèn)題當(dāng)然很復(fù)雜,但邏輯上有一個(gè)十分淺顯的因果關(guān)系,那就是:中國(guó)公民對(duì)文化大革命雖然很反感,但還是容忍了它;
為什么能容忍?因?yàn)檫有大鍋飯可吃;
為什么大鍋飯、大鍋粥、大鍋稀粥……還能吃下去,因?yàn)闆](méi)有破產(chǎn)法,企業(yè)該破產(chǎn)的也不宣告破產(chǎn),而由國(guó)家財(cái)政抽肥補(bǔ)瘦,維持著日益嚴(yán)重的普遍貧窮。于是乎,人們?cè)凇盁o(wú)挨餓之憂慮”的麻木狀態(tài)中,長(zhǎng)久地容忍著文化大革命中那么多慘絕人寰的悲劇一幕復(fù)一幕地連續(xù)演出了10年!
“人間正道是滄桑!”借用至此,如果中國(guó)社會(huì)能遵循人類(lèi)文明發(fā)展的正道,企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧;
借債還錢(qián),還不起就破產(chǎn),沒(méi)有大鍋飯,沒(méi)有鐵飯碗,一日不工則一日不食,那種荒謬的“停產(chǎn)鬧革命”怎么能發(fā)生、發(fā)展,以至經(jīng)久不衰呢?
喝西北風(fēng)不能維持生命,因此人們不可能冒著喝西北風(fēng)的危險(xiǎn)去參與胡鬧或容忍胡鬧;
吃大鍋稀飯則可以在低水平上茍且偷生,因此鐵飯碗體制能夠使老百姓容忍不合理的社會(huì)現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。我們的社會(huì)要進(jìn)步,就不能不破除大鍋飯、鐵飯碗體制,因而也就不能不請(qǐng)出破產(chǎn)法來(lái)。我從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)政治改革的需要出發(fā),發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)法的意義。這就是我熱心鼓吹破產(chǎn)法的動(dòng)因之一。
我熱心研究破產(chǎn)法的第二個(gè)動(dòng)因便是經(jīng)濟(jì)工作本身的需要。
70年代中期,曾被文化大革命沖垮的中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)黨校陸續(xù)恢復(fù),師資奇缺,許多可能的人選都不愿登上這個(gè)工作枯燥、充滿政治風(fēng)險(xiǎn)且無(wú)任何實(shí)惠的馬列主義殿堂。而我則看重它畢竟有利于搞研究工作,便于1974年從黎明制藥廠調(diào)到中共景德鎮(zhèn)市委黨校。
借助黨校教師的身份,我能看到許多別人看不到也想不到的材料,并刻意留心搜集有關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的資料。于是我知道了在形勢(shì)大好的宣傳下,企業(yè)虧損面實(shí)際已經(jīng)達(dá)到40%以上。有的企業(yè)甚至從投產(chǎn)開(kāi)始就虧損,一虧十幾年,虧掉了幾倍于自身的投資,仍在繼續(xù)虧損,且數(shù)額越來(lái)越大;
我看到了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中辦一個(gè)企業(yè)有多容易:不需要周密的可行性報(bào)告和市場(chǎng)預(yù)測(cè),只要想干,再加上一些恰當(dāng)?shù)目谔?hào),如果你所處的地位合適,憑這兩點(diǎn)就可以辦個(gè)工廠,至于廠子是否賺錢(qián),那是資本主義的經(jīng)濟(jì)帳,不必算,據(jù)說(shuō)社會(huì)主義企業(yè)要算的是政治帳!
然而我想,企業(yè)的第一天職就是賺錢(qián),古今中外任何社會(huì)概莫能外。企業(yè)不僅自己要發(fā)財(cái),還要通過(guò)上繳稅款去養(yǎng)活不賺錢(qián)的部門(mén)(如學(xué)校、機(jī)關(guān))。一個(gè)企業(yè)如果不賺錢(qián),不為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,甚至反過(guò)來(lái)糟蹋社會(huì)財(cái)富,連年經(jīng)營(yíng)虧損,喪失償債能力,要求國(guó)家補(bǔ)貼,那么這個(gè)企業(yè)就失去了存在價(jià)值,就應(yīng)當(dāng)予以淘汰。
用什么辦法去淘汰失去生存價(jià)值的企業(yè)呢?這時(shí),啟發(fā)我靈感的竟是70年代滿街高音喇叭中那震耳欲聾的宣傳口號(hào) ── “美帝國(guó)主義的陰謀破產(chǎn)了!”“蘇聯(lián)社會(huì)帝國(guó)主義的陰謀再次破產(chǎn)了!” …… 于是我聯(lián)想到破產(chǎn)法。對(duì),就是它!如果有一部破產(chǎn)法,法院就可以對(duì)該破產(chǎn)的企業(yè)依法宣告破產(chǎn),一個(gè)毒瘤就此剝離,再也不會(huì)消耗寶貴的資源了!
也許是我最先想到了破產(chǎn)法,但更多的人是在不知不覺(jué)中產(chǎn)生了對(duì)破產(chǎn)法的需求。
有一次,我作為一名市委機(jī)關(guān)工作人員,列席了市委召開(kāi)的工交干部大會(huì)。會(huì)上,市委書(shū)記聲色俱厲地批評(píng)了一家連年虧損的機(jī)械廠,并且宣布這家機(jī)械廠限期一年進(jìn)行整頓,扭轉(zhuǎn)虧損局面,到時(shí)若不能扭虧,就取消市財(cái)政局給它的補(bǔ)貼。在場(chǎng)的人都為這位書(shū)記和那家機(jī)械廠的廠長(zhǎng)捏了一把汗,因?yàn)榇蠹叶贾肋@是個(gè)老大難的企業(yè),一年能扭虧嗎?一年365天過(guò)去了,這個(gè)廠依然沒(méi)有扭虧,市委又召開(kāi)了一次工交干部大會(huì),我有幸又列席會(huì)議。會(huì)上氣氛十分緊張,大家都在私下猜想:這家機(jī)械廠可能得不到補(bǔ)貼了,但若果真如此,工人工資就發(fā)不出,原材料沒(méi)法采購(gòu),水電費(fèi)無(wú)法支付,只能停工。停了工又怎么辦呢?財(cái)產(chǎn)如何處理?人員怎么辦?大概書(shū)記有什么錦囊妙計(jì)吧!大家這樣猜著。只見(jiàn)市委書(shū)記繃著臉,把煙頭掐滅之后,站起來(lái)極為嚴(yán)肅地批評(píng)了這家機(jī)械廠,然后宣布:“延長(zhǎng)一年整頓!痹捯魟偮,全場(chǎng)哄堂大笑。這位書(shū)記非常尷尬,臉紅到脖子。當(dāng)時(shí)我沒(méi)笑,我很為這位書(shū)記抱不平,這位地方領(lǐng)導(dǎo)人的思路是很好的,他試圖用限期停止補(bǔ)貼的辦法去淘汰落后企業(yè),但他手中沒(méi)有一張王牌──對(duì)無(wú)法扭虧的企業(yè)的最后處理手段──破產(chǎn)法。在沒(méi)有最后處理手段的情況下,限期扭虧必然變成延期扭虧,延期扭虧必然變成無(wú)限期扭虧。當(dāng)時(shí)我真想沖上主席臺(tái)去告訴市委書(shū)記:“你需要的就是破產(chǎn)法!笨上М(dāng)時(shí)我手中還沒(méi)有破產(chǎn)法。但從此,這個(gè)問(wèn)題便開(kāi)始在我腦子里醞釀著,不時(shí)付諸筆端。
1979年9月,我考取中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生。我的導(dǎo)師、當(dāng)時(shí)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)兼馬列研究所所長(zhǎng)的于光遠(yuǎn)老先生,第一次對(duì)我們談話時(shí)就說(shuō)到:“研究生不能只是大學(xué)生的延長(zhǎng),只管聽(tīng)課記筆記。研究生者,乃研究之學(xué)生也。”他并不給我們灌輸什么,而是要我們15個(gè)同學(xué)(我和另一同學(xué)是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè),其余13人是馬列專(zhuān)業(yè)),每月和他討論一次,輪流宣讀自己的論文。于老和其他同學(xué)一起質(zhì)疑、辯論,在一次次辯論中完善論文,培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)風(fēng)。這種教學(xué)方式使每個(gè)人都受益匪淺,尤其是我。此前在江西黨校,在工廠產(chǎn)生的許許多多想法,經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的反復(fù)辯論,逐漸完善起來(lái),我的第一篇涉及破產(chǎn)法的文章也正是在這種辯論中形成的。
那是入學(xué)后的第二個(gè)月,1979年10月,在我提交的論文《論國(guó)有制改革》中,提出了國(guó)有企業(yè)要走向自負(fù)盈虧的觀點(diǎn)。激烈的討論中,同學(xué)們對(duì)我提出不少質(zhì)疑:“你主張企業(yè)自負(fù)盈虧,請(qǐng)問(wèn)如果企業(yè)虧損嚴(yán)重,無(wú)力償還債務(wù)而且沒(méi)有扭虧的可能性怎么辦,是不是還要關(guān)停并轉(zhuǎn)?”我知道這是個(gè)“圈套”。如果我答是,則不論是關(guān)、是停、是并、是轉(zhuǎn),仍是要由政府輸血,或是拖垮盈利的兄弟企業(yè),或是由國(guó)家無(wú)限制地養(yǎng)起來(lái)!這虧損實(shí)際上還是由政府擔(dān)負(fù)。于是我說(shuō):決不能用關(guān)停并轉(zhuǎn)的老方法。如果企業(yè)確實(shí)到了你們說(shuō)的那一步,就宣告破產(chǎn)!此言一出,舉座皆驚,同學(xué)們窮追不舍:
“由誰(shuí)來(lái)宣告破產(chǎn),是政府還是企業(yè)?”
“不是政府,也不是企業(yè),是法院!”
“法院憑什么宣判企業(yè)破產(chǎn)?”
“不是判決,而是裁定,法院憑《破產(chǎn)法》宣告企業(yè)破產(chǎn),我國(guó)應(yīng)盡早制定《破產(chǎn)法》!”
“企業(yè)破產(chǎn)了,工人怎么辦?他們還是不是全民所有制職工,誰(shuí)給他們發(fā)工資,誰(shuí)報(bào)銷(xiāo)他們的醫(yī)療費(fèi),他們用什么養(yǎng)家糊口?”
我被問(wèn)住了,要知道80年代初的中國(guó)還沒(méi)有失業(yè)概念,更沒(méi)有失業(yè)救濟(jì)制度,也從沒(méi)有一個(gè)職工因企業(yè)虧損而失去飯碗!30多年來(lái),成為全民所有制單位的一員,就意味著生老病死都由單位負(fù)責(zé),決定你生活水平的是職業(yè)、職務(wù)和工齡,而不是創(chuàng)造了多少利稅!
“你既然提不出解決虧損企業(yè)職工生活的方法,那么提出讓企業(yè)自負(fù)盈虧就是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度!”
這場(chǎng)辯論最后以我無(wú)言對(duì)答而告結(jié)束。我從中學(xué)時(shí)起就愛(ài)與人辯論,在辯論中完善思維,但被人噎得啞口無(wú)言還是第一次。我感謝同學(xué)們的質(zhì)詢(xún)。正是這次質(zhì)詢(xún),迫使我優(yōu)先考慮解決破產(chǎn)倒閉企業(yè)的善后問(wèn)題,以便預(yù)先搞清那尚未問(wèn)世的破產(chǎn)法將來(lái)實(shí)施時(shí)可能遇到的最大障礙。
破產(chǎn)企業(yè)善后問(wèn)題的難點(diǎn)是在于職工失業(yè)救濟(jì)金應(yīng)當(dāng)從何而來(lái)。
向銀行要嗎?這不符合信貸原則,銀行不是慈善機(jī)構(gòu),“救濟(jì)金貸款”找不到還本付息者,銀行決不能出這筆錢(qián)。
由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)嗎?豈不是躺在國(guó)家身上繼續(xù)吃大鍋飯,那又何必搞什么破產(chǎn)法呢?
究竟該怎么辦?大約有半年之久,我對(duì)這個(gè)問(wèn)題一直百思不得其解。1980年1月,在沈陽(yáng)參加全國(guó)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)研討會(huì),晚上我獨(dú)自在雪地里散步,突然,幼年時(shí)代一段記憶在腦海中浮現(xiàn)出來(lái)──有一次我們家住的小木房有點(diǎn)傾斜,我母親很著急。這時(shí)有一人熱心地告訴她,用木柱支撐一下,房子就沒(méi)事了。后來(lái)我問(wèn)母親,那人為什么這么關(guān)心我們。母親說(shuō),他是保險(xiǎn)公司的。當(dāng)時(shí)我朦朧覺(jué)得房子倒塌與保險(xiǎn)公司的利益有點(diǎn)什么關(guān)系。后來(lái)中國(guó)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)停辦很長(zhǎng)時(shí)間,以致80年代人們大都沒(méi)有保險(xiǎn)的概念,根本不知保險(xiǎn)公司為何物。兒時(shí)的經(jīng)歷幫了我一個(gè)大忙,甚至可以說(shuō)是“茅塞頓開(kāi)”:救濟(jì)金可否來(lái)源于保險(xiǎn)公司?順著這個(gè)思路,問(wèn)題就顯得好解決了:企業(yè)可按一定比例(后國(guó)務(wù)院規(guī)定為1%)為職工提取保險(xiǎn)金;
一旦企業(yè)實(shí)施破產(chǎn),這筆錢(qián)便可用來(lái)救濟(jì)職工。不久后,《關(guān)于在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮保險(xiǎn)公司作用的設(shè)想》一文寫(xiě)出來(lái)了。這是我關(guān)于破產(chǎn)法的第一篇文章,談的重點(diǎn)并不是破產(chǎn)法本身,而是破產(chǎn)倒閉企業(yè)的善后辦法。
于是,破產(chǎn)法的邏輯前提就建立起來(lái)了。在我的思路中,破產(chǎn)法有了失業(yè)救濟(jì)辦法作保障,就可以“自圓其說(shuō)”、站穩(wěn)腳跟。剩下的問(wèn)題就是“按圖施工”了。
相關(guān)熱詞搜索:我與 何來(lái) 破產(chǎn)法 曹思源
熱點(diǎn)文章閱讀