韋森:不宜過高估計奧運(yùn)對中國經(jīng)濟(jì)和社會基本面的影響
發(fā)布時間:2020-06-10 來源: 人生感悟 點擊:
中國于2008年在北京舉辦奧運(yùn)會,舉世矚目,這自然也引得許多人對舉辦奧運(yùn)對中國經(jīng)濟(jì)影響的思考與關(guān)注?墒,竊以為,2008年北京奧運(yùn)會對中國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,可能并不十分明顯,故不宜給予過高估計。
首先,中國政府申請在北京舉辦奧運(yùn),原初就不是以盈利和進(jìn)一步拉動中國經(jīng)濟(jì)增長為主要考量,而是以張揚(yáng)中國的民族精神為鵠的。自晚清民國以來,中國人因為積貧積弱而有“東亞病夫”之稱,因而,奧運(yùn)會在中國舉辦,更大程度上是向全世界展現(xiàn)當(dāng)代中國的新風(fēng)貌,是中華民族在新世紀(jì)揚(yáng)眉吐氣的一次機(jī)會和象征。在這個意義上,中國政府籌辦奧運(yùn)時,基本上是不計成本和收益的。換句話說,從原初動機(jī)上來看,舉辦奧運(yùn)與中國經(jīng)濟(jì)增長就沒有特殊的關(guān)聯(lián)。
雖然說申辦和舉辦奧運(yùn)問題政府決策者在主觀上并沒有多少盈利和拉動經(jīng)濟(jì)增長的考量,但奧運(yùn)會在中國舉辦這樣一個舉國和舉世矚目的大事件,在客觀上或多或少與中國宏觀經(jīng)濟(jì)的動態(tài)和中國社會有著多方面的聯(lián)系。這也就構(gòu)成了許多人對中國舉辦奧運(yùn)的一個誤識,即認(rèn)為奧運(yùn)在中國舉辦將成為中國經(jīng)濟(jì)和金融市場發(fā)展的一個拐點。在我看來,奧運(yùn)對中國經(jīng)濟(jì)和中國社會的影響主要可以從三個方面去分析:
第一,舉辦奧運(yùn)對中國經(jīng)濟(jì)的直接影響。這主要體現(xiàn)在,要舉辦奧運(yùn)會這樣一個大型的世界性體育活動,要在申辦城市進(jìn)行大規(guī)模的場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并需要在改善城市環(huán)境方面進(jìn)行大規(guī)模的投入,因而,奧運(yùn)2008年在北京舉辦,肯定在過去數(shù)年中對北京市的經(jīng)濟(jì)增長是有直接影響的。但是,對像中國這樣一個約25萬億元GDP規(guī)模的超大經(jīng)濟(jì)體而言,舉辦奧運(yùn)會,在幾年準(zhǔn)備期間,有個總量幾千億的投資,其對我國經(jīng)濟(jì)增長的拉動,可能是非常有限的。此外,籌辦奧運(yùn)期間,又正逢中國經(jīng)濟(jì)的高速增長期。在這個時期,中國經(jīng)濟(jì)在各地和各經(jīng)濟(jì)部門(包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善)均內(nèi)秉著極為旺盛的投資需求。從這個視角來看,在北京舉辦奧運(yùn),建設(shè)了一大批大的體育比賽場館,并在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善等方面進(jìn)行了許多直接和間接的投資,這不過是替代本來在某些方面就要進(jìn)行的其他投資。換句話說,即使是沒有北京奧運(yùn)會的舉辦,沒有奧運(yùn)場館的建設(shè)及其有關(guān)大規(guī)模的城市建設(shè),在北京,在中國,這種旺盛的投資需求依然存在,不投在這方面,就會投在另外方面。從這個角度說,奧運(yùn)會的舉辦對過去幾年里中國經(jīng)濟(jì)的直接影響,應(yīng)該說不是太大。另外,中國社會各界目前所關(guān)注的一個問題是奧運(yùn)過后中國經(jīng)濟(jì)是否出現(xiàn)蕭條。對此,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究發(fā)現(xiàn),是否出現(xiàn)奧運(yùn)后蕭條與主辦城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模有很大關(guān)系。奧運(yùn)會主辦城市規(guī)模相對一國經(jīng)濟(jì)整體越大,奧運(yùn)對經(jīng)濟(jì)的帶動作用強(qiáng),奧運(yùn)后經(jīng)濟(jì)衰退的可能性越大。從此視角來看,2007年北京的GDP規(guī)模為9,000億元人民幣,只占中國近25萬億元的3.6%。由此來看,2008年奧運(yùn)對北京近些年的促動從而后奧運(yùn)后經(jīng)濟(jì)減速對全國經(jīng)濟(jì)的影響均應(yīng)不是太大。況且,奧運(yùn)后北京經(jīng)濟(jì)增長本身也不一定會減速。因此,即使在奧運(yùn)會后中國經(jīng)濟(jì)增速放緩,但這與2008年在北京舉辦奧運(yùn)會應(yīng)該沒多大關(guān)系。
第二,舉辦奧運(yùn)對中國經(jīng)濟(jì)的間接影響。這主要體現(xiàn)在奧運(yùn)場館及其城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以及為奧運(yùn)會的舉辦而設(shè)的一些臨時服務(wù)機(jī)構(gòu),會提供一大批就業(yè)崗位,并對北京旅游業(yè)服務(wù)業(yè)可能有些拉動。但是,相對于中國這樣一個龐大的經(jīng)濟(jì)體而言,奧運(yùn)對北京旅游服務(wù)業(yè)的影響,相對于中國經(jīng)濟(jì)的整體增長,其影響也可謂微乎其微,并且持續(xù)時間甚短。另外,在奧運(yùn)會舉辦之后,在奧運(yùn)場館的建設(shè)方面的巨大投入,則變成了一種“沉淀成本”。奧運(yùn)會后,即使仍在這些場館舉辦一些體育比賽和其他活動,之后也只是計算維持場館所需的成本。從國外的情況看,有些舉辦過奧運(yùn)的城市,為舉辦奧運(yùn)而特別建設(shè)的一些大型場館,不但在許多時間中都閑置在那里,還要支付很大的維護(hù)和保養(yǎng)成本。對這些城市而言,與其說奧運(yùn)場館建設(shè)推動了其城市發(fā)展,而毋寧說為這些城市的長期發(fā)展增加了一些額外負(fù)擔(dān)。北京的情況可能比一些其他國家要好一些,但維護(hù)后奧運(yùn)時期奧運(yùn)場館的運(yùn)作和使用,顯然仍需一大筆費用和開支。即使從這個角度說,奧運(yùn)會的舉辦對中國經(jīng)濟(jì)長期間接影響,也許并不像人們所期望的那樣顯著。
第三,舉辦奧運(yùn)對中國經(jīng)濟(jì)和中國社會長期發(fā)展的一些衍生作用。近些年來,我一直堅持認(rèn)為,任何一國經(jīng)濟(jì)的起飛,并不完全是一個經(jīng)濟(jì)上的投入和產(chǎn)出之間的關(guān)系問題,而往往與某一時期的某一民族精神的振興密不可分。民族精神的振興,對一國經(jīng)濟(jì)增長的作用,雖然不是顯性的,但常常是巨大的。通觀世界近現(xiàn)代歷史,我們會發(fā)現(xiàn),荷蘭、英國、美國、德國、日本等國的經(jīng)濟(jì)高速增長時期,也正是這些民族的文化精神的張揚(yáng)時期。前些年,在一篇《文化精神、制度變遷和經(jīng)濟(jì)增長》文章中,我曾以中國和印度為例試圖闡明這樣一個觀點:制度只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個必要條件,而不是充分條件。譬如,在過去的三十多年中,與中國的經(jīng)濟(jì)高速增長相比,雖然印度的政治、法律尤其是確保市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度比較完善,但其經(jīng)濟(jì)績效與中國相比,卻慢和差了一些。為什么會如此?我覺得這可能與中國改革開放后所逐漸普遍形成的一種中國人——尤其是一大批中國新一代的企業(yè)家——的經(jīng)商和企業(yè)家精神密不可分,而印度在這方面可能就比較缺乏。為什么華人、日本人、韓國人、以色列人會做生意?為什么與中國北方和西部地區(qū)省份相比較而言浙江人、廣東人、江蘇人更精于商道?正是因為他們具有這種文化精神,或者更加準(zhǔn)確的說叫做經(jīng)商精神和企業(yè)家精神。當(dāng)一個民族和社會中人們的這種商業(yè)精神或企業(yè)家精神強(qiáng)烈形成后,再給定較合宜的制度環(huán)境,那么,該國或該社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會事半功倍。從這個角度說,由于奧運(yùn)會在2008年在北京的成功舉辦極大地振奮了中國人的民族精神,激發(fā)了民眾的愛國熱情,這在某些方面或某種程度上會改變企業(yè)家對未來投資收益的預(yù)期,從而直接或間接地增強(qiáng)中國人和中國企業(yè)家的經(jīng)商和企業(yè)家精神。一旦一個國家的經(jīng)商和企業(yè)家精神形成后,對一國的長期經(jīng)濟(jì)增長就會產(chǎn)生久遠(yuǎn)的作用。從這個角度來說,奧運(yùn)會的舉辦也許對中國經(jīng)濟(jì)增長有某些長期的正面衍生影響。
當(dāng)然,僅擁有經(jīng)商和企業(yè)家精神這一點,還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前我們國家更重要和最需要的,是長期經(jīng)濟(jì)增長的合宜的制度環(huán)境。從制度建設(shè)方面來說,可能有人會覺得,奧運(yùn)會在北京的舉辦,會直接或間接地推動中國的對外開放以及中國與一些國際慣例的接軌的進(jìn)程,從而或隱或顯地推動了中國的制度化建設(shè)。對此,我的看法是,對于處在21世紀(jì)迅速全球化過程中的中國這樣一個大國而言,加入WTO比舉辦奧運(yùn)會對中國的制度建設(shè)的促動更大。這主要是因為,WTO的一些制度規(guī)則,直接或間接地與當(dāng)代社會中一國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部運(yùn)行的基本規(guī)則密不可分。相比較而言,奧運(yùn)的規(guī)則更多的是體育比賽規(guī)則,且其舉辦和操作,又多是一種政府主導(dǎo)行為。奧運(yùn)會是否會強(qiáng)化政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用,從而對決定和影響未來中國的長期經(jīng)濟(jì)增長的制度建設(shè)產(chǎn)生一些負(fù)面影響?這一問題也值得深思。最近,一些國際組織中的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的經(jīng)驗研究發(fā)現(xiàn),具有“小政府,低稅收”特征的國家在長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一般更具有國際競爭力,因而主張應(yīng)該努力增強(qiáng)企業(yè)尤其是民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。從這個角度說,2008年北京奧運(yùn)會的舉辦對未來中國市場制度規(guī)則以及對中國社會長期發(fā)展的綜合影響,還需要進(jìn)行多維度、大視角和長時段的評估。
從上面三個方面分析,奧運(yùn)會對中國經(jīng)濟(jì)的影響雖然存在,但其直接影響很難說十分顯著,而2008年奧運(yùn)會在北京的成功舉辦對未來中國社會發(fā)展的長期影響,目前更是難以精確地加以評估和預(yù)測。
。ㄟ@是一個訪談稿,筆者感謝復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)系的方翔同學(xué)的訪談并費心整理出這個文字稿,2008-8-25韋森改定于復(fù)旦)
本文曾發(fā)表于《投資者報》2008年9月1日A13版
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