【摘要】本文認(rèn)為，2008年我國新聞實踐取得了突破性的進步，集中表現(xiàn)在信息公開與社會開放、新聞價值理念的提升與報道機制的創(chuàng)新、大傳媒格局初步形成三個方面，進而分析了多元格局下傳媒理念與體制變革的原因，最后闡明這種突破性進步帶來三組關(guān)系的調(diào)整與變化，即：政府、媒體、公眾三者關(guān)系的平衡；
主流媒體與非主流媒體區(qū)分的調(diào)整；
危機傳播與形象建構(gòu)關(guān)系的重構(gòu)。

　　2008年的中國，大喜與大悲交迭而至——雪災(zāi)、藏獨、地震、手口足病、奧運、神七、三聚氰胺、婁煩礦難……在這一特殊的年份，無盡的榮耀，伴隨著接踵而至的災(zāi)難與危機，國家與社會的安全、穩(wěn)定與形象均面臨前所未有的沖擊與考驗。榮耀與災(zāi)難背后，我國廣大新聞工作者不僅以激揚的文字報道盛事，而且以無畏的勇氣和令人稱道的職業(yè)精神揭露事實真相，還民眾以知情權(quán)，在報道空間和報道方式等方面都取得了若干具有里程碑意義的突破與進步。在辭舊迎新之際，我們有必要思考:2008給我們留下了哪些經(jīng)驗與教訓(xùn)？其變革與突破的根源何在？我們又應(yīng)該如何看待這一年傳媒格局的變化？

　　一、變局：突破與進步

　　回顧2008年新聞界的步履，盡管還存在諸多問題以及不盡人意之處，但各媒體報道盛事的魄力，以及臨大難不怯的勇氣和社會責(zé)任感，已成為2008年留給歷史的最寶貴的社會財富之一。這一年，我們經(jīng)歷了前所未有的信息公開和規(guī)�？涨暗膱蟮懒Χ�，中國的新聞媒體取得了一次又一次具有里程碑意義的突破與進步，并在國際上成功主導(dǎo)了新聞傳播的話語權(quán)。

　　1、信息公開與社會開放

　　毫無疑問，“信息公開”是2008年留存我們記憶的第一大關(guān)鍵詞。在這災(zāi)難頻發(fā)的一年里，屏蔽事實和隱瞞真相的管制思維開始得到切實的改變。無論面對的是震災(zāi)，還是礦難，公開、開放、透明已成為從中央到地方各級政府新的治理理念。從《信息公開條例》的正式實施，到汶川震災(zāi)背后知情權(quán)的滿足，到給外國記者自由采訪的承諾，再到官方新聞對各地此起彼伏的群體性沖突事件的及時報道，我們“聞到了信息自由的春天的氣息”[1]。

　　如此新思維、新氣象，呈現(xiàn)出一幅幅信息公開和社會開放的全新媒介景觀，稱得上是“中國新聞傳播史上一個新紀(jì)元的開始”[2]。在這一片全新景觀之中，有兩個明顯的變化與進步：

　　其一，從信息封鎖、被動公開到及時、主動的信息公開。

　　過去，災(zāi)難新聞常被視為負(fù)面新聞而受到管制甚至封鎖。但在汶川地震、廣西百色那讀礦“7•21”事故、深圳“9•20”火災(zāi)這些突發(fā)性災(zāi)難事件中，相關(guān)政府部門都不遮掩、不回避，第一時間公布災(zāi)情。這種信息公開的做法，雖然在2003年非典事件中已有先例可循，但非典報道其實還是在信息管制思維下的被迫公開。汶川地震“新聞報道與信息公開，不是因為遭受重大挫折而被迫施行的”[3]，而是一種及時、主動的公開。其他突發(fā)性災(zāi)難事件的信息公開，也與汶川地震是同一性質(zhì)。

　　其二，從“內(nèi)外有別”到“一視同仁”。

　　長期以來，“內(nèi)外有別”是指導(dǎo)我國對外傳播的一條重要原則。這條原則不僅意味著基于接受對象特殊性的技術(shù)處理方法之別，而且主要是指對中外媒體在采訪限制、報道控制等新聞管理方面的區(qū)別對待。如，1990年施行的《外國記者和外國常駐新聞機構(gòu)管理條例》，便對境外媒體和記者在中國境內(nèi)的采訪活動進行了重重限制。2008年，從《外國常駐新聞機構(gòu)和外國記者采訪條例》的實施，到境外記者在汶川地震和深圳“9•20”火災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)難事件第一時間獲準(zhǔn)奔赴現(xiàn)場自由采訪，媒體管理這種“內(nèi)外有別”的限制已被打破。在信息公開方面，境內(nèi)媒體和境外媒體獲得了一視同仁的待遇。

　　2、新聞價值理念的提升與報道機制的創(chuàng)新

　　在短短的一年中，經(jīng)歷如此多重大新聞事件的磨礪，中國媒體的新聞價值理念獲得提升，新聞報道運作的機制與方式也實現(xiàn)了歷史性的突破，新聞工作者的職業(yè)形象獲得空前提升。綜觀2008，我國新聞媒體在新聞理念和實踐上主要實現(xiàn)了以下三大變革：

　　（1）突發(fā)事件報道模式的突破

　　在對汶川地震的報道中，眾多國內(nèi)媒體打破以往突發(fā)事件報道模式，在第一時間對災(zāi)情進行了全天侯、全景式的報道。在震災(zāi)發(fā)生后不到一個小時的時間，包括新華社、中央電視臺在內(nèi)的眾多媒體都展開了對災(zāi)情的報道，行動之快前所未有。其中，中央電視臺綜合頻道、新聞頻道和國際頻道并機啟動的連續(xù)24小時的直播，無論從直播時間、規(guī)模，還是社會影響等指標(biāo)來衡量，都稱得上是中國新聞史上一個開創(chuàng)性的報道。與此同時，我國媒體在災(zāi)難事件中長期以來奉行的單一輿論導(dǎo)向的報道思維獲得較大的突破。各媒體幾乎運用了全部的信息渠道，對震災(zāi)進行了一次全方位、全景式的報道，使事件真相得以全面、立體地展示出來。

　�。�2）新聞價值取向的提升

　　片面強調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)而忽略災(zāi)情本身，只見領(lǐng)導(dǎo)指示而不見受災(zāi)群眾，我國這種長期以來形成的單向度的僵化報道模式，在汶川地震報道中也取得較大的突破。以人為本、以事為主成為主導(dǎo)性的新聞價值取向，災(zāi)情信息本身以及受災(zāi)群眾成為報道關(guān)注的核心，而對抗災(zāi)政策和精神的宣傳則被置于事件的延展過程之中去體現(xiàn)。敬禮的孩子、保護學(xué)生的老師、捐款的乞討老人……眾多普通災(zāi)民成為了抗震救災(zāi)報道中涌現(xiàn)出的典型英雄人物。普通民眾開始在媒介敘事框架中占據(jù)了主要地位。最為人稱道的是，四川電視臺的直播從一開始就把鏡頭對準(zhǔn)普通民眾，不僅在報道中大量采用對居受災(zāi)群眾的同期聲，而且邀請普通災(zāi)民到演播室講述他們在地災(zāi)中的經(jīng)歷和感受。

　�。�3）新聞報道協(xié)調(diào)機制的完善與新聞資源的整合

　　大事與突發(fā)性事件頻頻發(fā)生，使新聞媒體單兵作戰(zhàn)的報道機制以及封閉對立的市場思維受到挑戰(zhàn)。如何建立與完善新聞報道協(xié)調(diào)機制，如何實現(xiàn)新聞資源的最優(yōu)配置與整合，采用何種模式實現(xiàn)媒體間的合作與聯(lián)動，這些問題成為各大媒體的重要議題。綜觀這一年主要重大新聞事件的報道，媒體報道協(xié)調(diào)機制與資源整合機制的建設(shè)，在以下四個方面上都取得了重大進步：

　�。�1）媒體內(nèi)部資源優(yōu)化與整合機制的創(chuàng)新。汶川地震報道中，中央電視臺、四川電視臺、成都電視臺等電視媒體內(nèi)部頻道長時間的并機同步直播，其規(guī)模之大、持續(xù)時間之長，均創(chuàng)造了中國電視直播史上的新紀(jì)錄；
奧運報道中，廣州日報報業(yè)集團由8報2網(wǎng)及手機媒體組成的“富媒體”聯(lián)合艦隊，以前所未有的戰(zhàn)略性前移創(chuàng)舉，走出了一條“跨區(qū)域”、“跨媒體”和“跨部門”的資源整合之路。

　�。�2）中央電視臺與地方電視臺聯(lián)動的突破。在目前的電視體制下，各電視臺之間缺乏一種資源整合的有效機制，而且中央電視臺和地方電視臺之間往往是一種對立競爭的尷尬關(guān)系。汶川地震和奧運報道期間，中央電視臺和四川電視臺等地方電視臺之間在頻道并機直播，以及資源共享等方面合作的規(guī)模和深度，可以說前所未有。據(jù)統(tǒng)計，5月12日至19日，地方電視臺共為中央電視臺提供直播信號49場、電話連線108次，送播新聞280條[4]。

　　（3）媒體聯(lián)盟與合作的規(guī)模與力度前所未有。中央電臺與全國140家廣播電臺組建的“全國奧運廣播聯(lián)盟”， 是中國廣播界有史以來最大規(guī)模的聯(lián)盟；
搜狐網(wǎng)與湖南《瀟湘晨報》、陜西《華商報》、深圳《晶報》等16家區(qū)域主流媒體聯(lián)合組建的“奧運媒體聯(lián)盟”，更是一次成功的跨媒體、跨地區(qū)的合作與共享。

　　（4）多渠道的立體傳播平臺趨于成熟。奧運期間中央電視臺以電視頻道資源為基礎(chǔ)，以央視網(wǎng)為平臺，將網(wǎng)絡(luò)、電視、手機等多種媒體有機地結(jié)合在一起，打造了一個奧運歷史上規(guī)模最大的轉(zhuǎn)播平臺。

　　3、沖破壁壘，大傳媒格局初步形成

　　在媒體新聞報道機制發(fā)生變革的同時，傳媒生態(tài)格局也在悄然發(fā)生變化。

　　首先，各種類型媒體的定位和發(fā)展走向獲得新的構(gòu)建：在眾多大規(guī)模的現(xiàn)場直播中，電視新聞的價值得到回歸和強化，電視媒體再一次證明了它暫不可替代的核心地位；
互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體在北京奧運會中首次取得了作為獨立轉(zhuǎn)播機構(gòu)的地位；
網(wǎng)絡(luò)媒體在3•14事件、抗議“藏獨”分裂勢力干擾破壞奧運火炬?zhèn)鬟f、汶川地震等事件中顯示出的巨大輿論力量，則標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)媒體正式蛻去邊緣的身份標(biāo)記，躋身主流媒體方陣。

　　其次，傳統(tǒng)媒體和新媒體的關(guān)系不再被放置在取代、對立的框架予以審視，它們之間的融合、互補成為最主要的議題。媒體間聯(lián)盟與融合的加速趨勢日趨明顯，傳統(tǒng)媒體之間、傳統(tǒng)媒體與新媒體之間無論是在新聞資源配置，還是在報道機制和方式方面，都已經(jīng)實現(xiàn)了有機的整合與融合�！爸髁髅襟w與非主流媒體之別”、“黨報與非黨報之別”、“傳統(tǒng)媒體與新媒體之別”等長期以來存在的業(yè)務(wù)壁壘[5]，在眾多重大新聞事件，尤其是奧運報道和汶川地震的沖擊下，開始走向消解，一個以“競合、整合、融合”為標(biāo)志的多元化大傳媒格局初步形成。

　　二、探因：多元格局下理念與體制的變革

　　上述系列的變革與突破，恰好發(fā)生在年初雪災(zāi)以及3•14危機事件處理顯露種種不足和問題之后，又適逢《政府信息公開條例》實施不久。這是對先前教訓(xùn)深刻反思后的一種更正，還是條例實施作用使然？事實上，2008年的傳媒變局并非朝夕之功。如果將在這一年實現(xiàn)的種種突破與進步，放到中國總體歷史轉(zhuǎn)型與變革的大背景下去審視，便可清晰地看到一條隱藏于背后的線索：經(jīng)濟、社會與政治發(fā)展、變革的進程與進步。2008年傳媒領(lǐng)域發(fā)生的種種變化，正是諸多社會進步合而促成的結(jié)果，也是我國社會發(fā)展與變革長期積淀的一次節(jié)點突破。

　　首先，從政府角度看，是執(zhí)政理念和新聞管制思維變化的結(jié)果。

　　進入21世紀(jì)以來，適應(yīng)經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的要求，以及面對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一系列新問題、新挑戰(zhàn)，以人為本、依法治國、科學(xué)發(fā)展逐漸上升為我國黨和政府的執(zhí)政理念。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)透明政府和善治政府成為我國政府改革的重要目標(biāo)，政府對自身社會職能和執(zhí)政方式的認(rèn)知獲得新的飛躍，政府與媒體的關(guān)系從而在一定程度上得到了調(diào)整。

　　從廣東、云南等多個省市政府明確表示歡迎媒體監(jiān)督，到政務(wù)公開和新聞發(fā)言人制度的建設(shè)以及《信息公開條例》的實施，再到胡錦濤在視察《人民日報》時提出的關(guān)于輿論引導(dǎo)新格局的論說，我們都可以看出這些年來政府執(zhí)政理念和新聞管制思維的一種變化：在歷經(jīng)了多年的磨合、碰撞之后，政府不再簡單地將媒體視為自己的政治宣傳工具。從中央到地方都在以一種更加成熟和開放態(tài)度去看待媒體，日益突破封閉的新聞管制思維。過去那種將媒體視為異已約束力量的觀點正在逐漸消解，媒體的社會使命被重新解讀為實施善政、促進社會變革的有力助推器。在理念轉(zhuǎn)變的同時，一些相關(guān)的配套制度和機制的建設(shè)工作也在逐步地推進。黨的十六大以來，我國政務(wù)公開和新聞發(fā)言人制度建設(shè)工作也取得了新的較大發(fā)展。2007年底，《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》已正式實施。目前，中央政府各部委和許多地方政府部門都建立起了新聞發(fā)言人和定期新聞發(fā)布制度。這些都為2008年實現(xiàn)前所未有的信息公開，打下了非常堅實的思想和制度基礎(chǔ)。

　　其次，從媒體角度看，是傳媒生態(tài)環(huán)境多元化和媒體自主性增強的結(jié)果。

　　隨著傳媒商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進程的推進，以及新聞改革的不斷深入，我國媒體的數(shù)量和種類迅猛增加，而都市類媒體和各類專業(yè)媒體的迅速崛起，更沖破了我國長期以來黨報一統(tǒng)天下的傳媒格局，形成了多種類媒體共生共存的多元化格局。處于市場生存壓力下的媒體，為了爭奪讀者和廣告收入，無不重視采集和發(fā)布“獨家新聞”、“獨家視點”，使新聞來源和報道框架日益多元。在日趨白熱的市場競爭和日漸多元的話語環(huán)境中，媒體自主和自治的意識逐漸覺醒，它們不再將自己視為國家宣傳工具的附庸，開展輿論監(jiān)督和追求話語自主權(quán)成為一種自覺。在傳統(tǒng)媒體日漸多元的同時，互聯(lián)網(wǎng)、手機、博客等新型傳播渠道不斷涌現(xiàn)。這些新媒體開放、平等、互動以及低成本的特性，使信息的出口越來越多，獲取成本也越來越低，不僅引發(fā)了新聞生產(chǎn)方式和傳媒業(yè)自身格局調(diào)整，而且?guī)�來了整個信息和輿論傳播生態(tài)的改變，進一步促進了傳播渠道和媒介生態(tài)的多元化。在這種多元的媒體格局下，采取簡單而粗暴的封鎖手法對信息進行控制已經(jīng)越來越困難，過往由政府主宰的信息及輿論控制模式必然受到挑戰(zhàn)。

　　最后，從社會角度看，是社會性力量生長、成熟的結(jié)果。

　　改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟與民主政治的成長進步，無所不包的、家長式的全能政府開始轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型的有限政府，(點擊此處閱讀下一頁)

　　國家與社會之間的界限逐漸明晰起來，NGO（非政府組織）以及其它獨立于國家體制之外的民間組織的自主性社會力量逐漸生長、成熟起來，公民意識也日漸覺醒。在這種背景下，一個具有中國特色的、充滿活力的公民社會漸趨育成。因此，無論是在2003年的非典中，還是在今年的雪災(zāi)、汶川地震或者北京奧運中，我們都可以看到成千上萬個NGO組織或者志愿者組織主動投入這些公共事務(wù)之中，并在推動事件發(fā)展的過程中起到了重要作用。

　　隨著中國公民參與公共事務(wù)的熱情逐漸積累，他們對民主政治發(fā)展與政治體制改革的要求越來越強烈。與此同時，網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體的普及，以及蓬勃生長的網(wǎng)絡(luò)輿論，極大地鼓勵了民間話語的表達，民意已經(jīng)成為決策者在進行決策時不容忽視的一股力量。在這種社會語境下，信息封鎖不僅難度越來越大，代價也越來越大。因此，信息公開和媒體開放成為了一種必然。

　　總之，2008年中國傳媒變局中的突破與進步，是中國新聞改革進一步深化的成果，同時也是中國政府和社會心態(tài)日趨成熟、開放和自信的表現(xiàn)，反映了中國政府對未來治理的信心與決心。對于變革的發(fā)生，雖然國外媒體輿論壓力等外部因素有著直接的刺激和推動作用，但其根源和主要動力顯然來自中國政治和社會的內(nèi)部。在歷經(jīng)30年改革與發(fā)展之后，中國社會結(jié)構(gòu)和價值取向日趨多元，社會和政治改革的壓力越來越大，傳統(tǒng)的具有排他性質(zhì)的封閉式社會治理思路已經(jīng)難以為繼，從而在根本上推動了信息公開和媒體變革。

　　三、總結(jié)：調(diào)整與重構(gòu)

　　經(jīng)歷2008年激蕩風(fēng)云的洗礪，中國傳媒業(yè)開始了新一輪的重構(gòu)與整合。傳媒業(yè)的未來將何去何從，對于這一問題的猜想與展望總是離不開對過去的總結(jié)與反思。在總結(jié)2008年經(jīng)驗的時候，以下三組關(guān)系的變化與調(diào)整值得我們注意：

　　1．政府與媒體、公眾關(guān)系的變化與調(diào)整

　　政府、媒體以及公眾作為大眾傳播系統(tǒng)中的三個主體，“在社會的常態(tài)下，三方的力量可以達到一種動態(tài)平衡”[6]——媒介作為中介，起著政府和公眾溝通、互動橋梁的作用。在危機傳播過程中，特別是政府與公眾利益發(fā)生矛盾之時，這三者的關(guān)系經(jīng)常面臨著失衡的考驗。這時候，媒體能否在政府與公眾兩端找準(zhǔn)自己的位置和空間，被認(rèn)為是檢驗媒體社會功能是否良性運轉(zhuǎn)的一個考量。

　　就過去的經(jīng)驗而言，中國的新聞媒體由于其鮮明的政治屬性，面對突發(fā)事件或公共危機事件時往往異化為黨和政府單純的傳聲筒，從而導(dǎo)致在公眾一端信息滿足功能的缺失。在2008年信息公開的語境下，我們可以看到，“政府—媒體—公眾”三者由于危機來臨而導(dǎo)致的關(guān)系失衡，在一定程度上得到了緩解和彌補。媒體及時、公開的報道，在公眾與政府之間構(gòu)筑起一座和諧、暢通的信息橋梁，從而使政府、媒體以及公眾三者得以在一種平等、信任的環(huán)境下實現(xiàn)對話與互動，并在一定程度上建立了一種良性的互信、共振關(guān)系。

　　因此，新聞媒體在2008年的諸多優(yōu)異表現(xiàn)，并不能簡單地視為媒體的自我解放與自我提升，而是“一份涉及到政府、媒體和社會三者之間關(guān)系的經(jīng)驗”[7]——政府扮演的角色由社會資源的統(tǒng)治者和主宰者轉(zhuǎn)向社會公共事務(wù)協(xié)調(diào)管理與服務(wù)者；
媒體對政府高度的行政依附性在一定程度上受到了削弱，基于新聞專業(yè)主義的職業(yè)意識獲得空前提升；
而公眾輿論在網(wǎng)絡(luò)表達的鼓勵與推動下，開始上升為左右政府決策和媒體報道的強大力量。

　　2．主流媒體與非主流媒體區(qū)分的調(diào)整與變化

　　對于主流媒體，并沒有一個統(tǒng)一而明確的定義。習(xí)慣上，我們將作為黨和政府喉舌的黨報黨刊以及電臺、電視臺視為主流，而將市場化生存的報刊以及新興的互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體納入非主流媒體之列。在新的形勢下，這種主要基于政治考慮的主流/非主流的劃分已不能適應(yīng)媒體和輿論格局的發(fā)展和變化。都市報自2003年來主流化轉(zhuǎn)型的努力已見成效，嚴(yán)肅新聞的增多以及時評的勃興，讓這些市場化的報紙成功搶占社會話語的制高點；
而互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體在輿論形成和引導(dǎo)方面的作用，已在非典以及廈門PX等事件中得到了充分的驗證。2008年，這種主流與非主流劃分上的變化與調(diào)整，終于得到了清晰的體現(xiàn)：

　　——2008年6月，國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)絡(luò)局副局長彭波在新媒體高峰論壇上表示，對汶川地震的報道，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)媒體正成為中國社會的主流媒體。

　　——同樣是在2008年6月，胡錦濤總書記在考察《人民日報》時強調(diào)指出：“必須加強主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)”，“以黨報黨刊、電臺電視臺為主，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳資源，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局”。[8]

　　以上兩個例子，一個是官方首次明確將互聯(lián)網(wǎng)納入主流媒體之列；
一個是“官方最高層次首先將都市類報紙以及網(wǎng)絡(luò)媒體這些新興媒體與黨報、黨刊這些傳統(tǒng)意義上的主流媒體相提并論”，“而不僅僅是過去定義的對黨報黨刊的補充”。[9]這些不同于以往的論說足以說明：傳統(tǒng)意義上的主流媒體的內(nèi)涵和外延正在發(fā)生變化，對于主流和非主流的區(qū)分，政治考量將不再是唯一的標(biāo)準(zhǔn)，媒體的影響力和公信力將成為新的評價體系的核心指標(biāo)。

　　3．危機傳播、信息公開與形象建構(gòu)的關(guān)系

　　突發(fā)性災(zāi)難事件、公共安全與事故等危機事件，一直以來都被認(rèn)為是負(fù)面新聞，對內(nèi)將有損于政府形象和社會穩(wěn)定，對外則不利于國家形象，因而經(jīng)常受到控制或封鎖。然而，2008年諸多的經(jīng)驗與教訓(xùn)，讓我們對危機傳播、信息公開與政府、國家形象建構(gòu)之間的關(guān)系有了新的認(rèn)識。

　　汶川地震的信息在第一時間公開，使謠言沒有了生存空間，有效地穩(wěn)定了局面，安定了人心，使政府和媒體的公信力獲得極大提高，并首次贏得了西方媒體的敬意；
而在雪災(zāi)、西藏3•14事件、三鹿奶粉等事件中，由于信息不暢，不僅社會穩(wěn)定受到威脅，而且政府形象和國家形象也受到了損害。這些經(jīng)驗和教訓(xùn)表明，在危機傳播中及時、客觀、開放、透明的信息公開和報道，是最大程度消除危機所帶來的負(fù)面影響，促進事件朝良性方向發(fā)展的重要依據(jù)；
而對信息進行隱瞞或遲緩公布，則不僅可能導(dǎo)致虛假信息的流行，不利于社會穩(wěn)定，而且也將損害政府的形象和公信力。

　　過往，對于外國媒體“妖魔化”的報道，我們總是過多地強調(diào)意識形態(tài)的差異。事實上，正處于社會轉(zhuǎn)型時期的中國，社會問題紛繁復(fù)雜而且變動頻繁，國際社會要了解中國本非易事。在這種情況下，進行信息封鎖無異于加大國際社會了解真實中國的難度，甚至導(dǎo)致無根據(jù)的猜測報道。因此，積極、主動的信息公開，雖然會讓一些社會問題暴露在國際社會的視野之下，但毫無疑問也將讓一些無事實根據(jù)的“妖魔化”變得更加困難，從長遠來看勢將引導(dǎo)國際社會更加理性地看待中國。

　　因此，無論是對外傳播還是對內(nèi)傳播，信息公開都是平息危機、最大程度減少危機負(fù)面影響的重要手段。而政府信息公開的程度和媒體危機傳播的能力，將成為衡量一個國家和政府“軟實力”的重要指標(biāo)。

　　2008年的傳媒變局，標(biāo)志著一個新的起點，但前路依然漫漫。山西霍寶干河煤礦瞞報事故中封口費的怪象，折射的不僅僅是媒體職業(yè)道德的淪陷；
而山西婁煩事故在隱瞞50多天被記者揭露出來，這也不能被解讀為媒體的勝利。貴州甕安、山西婁煩、三鹿奶粉諸多事件真相展現(xiàn)的曲折經(jīng)歷，說明了信息公開道路之艱辛，也說明了媒體在權(quán)力管制和金錢侵蝕下的無奈與軟弱。但愿以2008年為契機，中國新聞改革和社會政治體制改革走向進一步的深化！

　　[注釋]

　　[1]長平：《封不住的口越來越多》，2008年12月5日，http://blog.ifeng.com/article/1823701.html；

　　[2]史安斌：《5•12四川大地震：中國對外傳播的變局和轉(zhuǎn)機》，《對外傳播》，2008年第6期；

　　[3]杜駿飛：《通往公開之路：汶川地震的傳播學(xué)遺產(chǎn)》，《國際新聞界》，2008年第6期；

　　[4]數(shù)據(jù)來源：國家廣播電影電視總局網(wǎng)站，

　　http://www.sarft.gov.cn/articles/2008/05/23/20080522174341890798.html

　　[5]杜駿飛：《汶川地震的新聞學(xué)啟示錄》，《視聽界》，2008年第4期；

　　[6]張詩蒂：《政府、媒體和公眾關(guān)系的動態(tài)平衡》,《四川大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版），2005年第1期；

　　[7]鄭永年:《媒體自由與中共的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)》，2008年12月10日，聯(lián)合早報網(wǎng)：http://www.zaobao.com/special/forum/pages6/forum_zp080610.shtml

　　[8]胡錦濤于2008年6月20日在人民日報社考察工作時的講話，http://news.xinhuanet.com/politics/2008-06/26/content_8442547.htm；

　　[9]莊慎之:《媒體變局2008年》，2008年12月2日，http://news.qq.com/a/20081114/002588.htm。

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