[摘要]國共兩黨的黨軍機(jī)制源起于黃埔建軍。國民黨黨軍機(jī)制發(fā)育不全，1927年清黨后分崩離析，陷入以軍制黨、以軍干政的誤區(qū)。中國共產(chǎn)黨揚(yáng)棄并發(fā)展了黃埔軍校的黨軍傳統(tǒng)，堅(jiān)持黨指揮槍，把紅軍建設(shè)成為新型的人民軍隊(duì)。兩黨黨軍機(jī)制的不同走向，與國情、政治目標(biāo)密切相關(guān)。

　　[關(guān)鍵詞]以軍制黨；
以黨制軍；
中國國民黨；
中國共產(chǎn)黨

　　作為聯(lián)俄聯(lián)共政策的產(chǎn)物，黃埔軍校創(chuàng)辦之初，受蘇俄紅軍黨軍機(jī)制的影響頗深。在此后的發(fā)展過程中，國民黨黨軍機(jī)制發(fā)育很不健全，大革命失敗后即趨于崩演。黃埔系軍官為核心的中央軍取而代之，成為以軍制黨、以軍干政的工具。中國共產(chǎn)黨人是黃埔軍校政治工作的奠基者。中共在建軍過程中，揚(yáng)棄并發(fā)展了黃埔軍校的黨軍傳統(tǒng)，堅(jiān)持以黨制軍，建立起一支黨領(lǐng)導(dǎo)和指揮下的新型人民軍隊(duì)。

　　一、黃埔軍校黨軍機(jī)制的形成與特點(diǎn)

　　1923年初，孫中山重返廣東，決意聯(lián)俄聯(lián)共發(fā)動(dòng)國民革命。但匯集在廣東的各省部隊(duì)流品復(fù)雜，思想混亂，“似乎只有孫逸仙那支150-200人的衛(wèi)隊(duì)是完全忠于孫逸仙的，而其余軍隊(duì)只是它們的司令的私人部隊(duì)”。孫中山遂萌發(fā)“以黨治軍，以軍固黨”的建軍思想。8月，孫逸仙博士代表團(tuán)赴蘇俄，重點(diǎn)考察蘇軍和軍校的黨務(wù)及建制，認(rèn)為有必要“按紅軍的模式訓(xùn)練中國軍隊(duì)”。蔣介石回國后建議建立軍事院校，孫中山欣然采納，先后聘任蘇聯(lián)巴夫洛夫和加倫將軍為軍事顧問。

　　1924年6月16日，黃埔軍校(全稱中國國民黨陸軍軍官學(xué)校)成立，直隸于國民黨中央執(zhí)行委員會。孫中山認(rèn)為，軍校應(yīng)建立嚴(yán)密有效的黨組織，在實(shí)施政治軍事訓(xùn)練的同時(shí)，還必須具備節(jié)制軍隊(duì)的功能，以此體現(xiàn)“黨化”。黃埔軍校吸取蘇軍設(shè)置政治委員、黨組織深人部隊(duì)基層的經(jīng)驗(yàn)，建立黨代表制、政治部和特別黨部，組成黨政工作系統(tǒng)。

　　黃埔軍校前四期黨代表先后由廖仲愷、汪精衛(wèi)擔(dān)任，軍校發(fā)布的命令和公文，必須有黨代表副署。校屬各部門和連、營、團(tuán)各級相應(yīng)配設(shè)黨代表。黨代表自成體系，平行于軍事系統(tǒng)。黨代表制度又漸次推行到國民革命軍。國民黨軍事委員會于1926年3月19日頒布《黨代表?xiàng)l例》，稱黨代表的職責(zé)為灌輸革命精神，提高戰(zhàn)斗力，鞏固紀(jì)律，開展三民主義教育，監(jiān)督軍隊(duì)各項(xiàng)工作。黨代表制度體現(xiàn)了國民黨對軍隊(duì)的權(quán)力，而且對政治部和特別黨部有領(lǐng)導(dǎo)和督促權(quán)責(zé)。

　　政治訓(xùn)練部作為黨代表的下屬機(jī)構(gòu)，職責(zé)是指導(dǎo)軍校的黨務(wù)、政治思想和文化工作，對外則負(fù)責(zé)宣傳和指導(dǎo)。黃埔軍校政治部前兩任主任戴季陶、邵元沖未開展實(shí)質(zhì)性工作。1924年11月，周恩來出任政治部主任，著重解決三件事：向軍校教導(dǎo)團(tuán)選派黨代表，建立政治思想工作制度，成立青年軍人聯(lián)合會。1926年春熊雄任軍校政治部主任，制定軍政合一的教育計(jì)劃：步、炮、工各兵種教程為七分軍事三分政治，政治科教程為三分軍事七分政治，強(qiáng)調(diào)軍事教育與政治教育并重，目的在于培養(yǎng)有政治頭腦的軍事指揮官和懂軍事的政治工作者。政治部的工作推行到國民革命軍后，要求在軍、師、團(tuán)三級設(shè)立政治部，營、連設(shè)政治指導(dǎo)員。政治部雖然無權(quán)干預(yù)軍事長官的行政權(quán)力，但“至少在理論上控制著各軍、師、海軍局、空軍局、中央政治軍事學(xué)校以及總參謀部和軍需部中的所有黨代表。武裝力量中的所有黨、政治以及文化方面的工作都要在政治訓(xùn)練部指示的指導(dǎo)下展開”。

　　軍校還設(shè)立特別黨部，作為黨在軍隊(duì)的組織，部隊(duì)的特別黨支部由黨員民主選舉產(chǎn)生。

　　黃埔軍校的政治思想工作以政治理論課為主渠道，前期開設(shè)8門，后期開設(shè)26門，課程有三民主義、國民黨史、帝國主義侵華史、中國革命史、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會進(jìn)化史等。軍校編印《黃埔日刊》、《黃埔潮》、《革命軍》等許多刊物和小冊子，宣傳革命思想。政治課的講授和革命刊物的編寫，大多由共產(chǎn)黨員擔(dān)任。軍校還積極為農(nóng)工運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練政治軍事骨干。

　　黃埔軍校的建制成為國民黨建立黨軍的基礎(chǔ)和發(fā)源地。1924年10月組建黃埔軍校教導(dǎo)團(tuán)，12月成立第二教導(dǎo)團(tuán)，以黃埔?guī)熒鸀楣歉桑瑢?shí)行黨代表制，士兵大多來自于農(nóng)工運(yùn)動(dòng)中的青年積極分子。1925年4月13日，校軍改稱為黨軍，以教導(dǎo)第一、二團(tuán)合組為黨軍第一旅，增建黨軍第三團(tuán)，以后又吸收部分粵軍，擴(kuò)充為黨軍第一、二師。其時(shí)，國民黨黨軍的基本特點(diǎn)就是仿效蘇軍的政委制，實(shí)施黨代表制，建立政治思想工作機(jī)制，以保證黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，使軍隊(duì)成為黨的工具。8月26日，黨軍改名為國民革命軍，成立蔣介石為軍長的第一軍。北伐戰(zhàn)爭前，匯集廣東的各類軍隊(duì)先后改編成國民革命軍8個(gè)軍，共約16萬人。1926年8月19日，國民政府軍事委員會公布了《政治部訓(xùn)練組織大綱》、《國民革命軍黨代表?xiàng)l例》，推廣黃埔軍校黨軍的治軍原則，在各軍設(shè)黨代表和政治部。

　　二、國民黨黨軍機(jī)制的瓦解與黃埔系的崛起

　　黃埔軍校創(chuàng)建并推行的黨軍機(jī)制，在1924年至1927年初的革命戰(zhàn)爭中發(fā)揮了積極作用。

　　黃埔?guī)熒�在廣東革命統(tǒng)一戰(zhàn)爭中表現(xiàn)出色，黃埔軍官教導(dǎo)團(tuán)為核心的第一軍起過黨軍的表率作用。北伐順利進(jìn)軍時(shí)，多數(shù)黃埔人和“黨軍”具有一定的國民革命意識。

　　但是，國民黨黨軍機(jī)制很不完善，在形成過程中又一再受到?jīng)_擊，到1927年夏季就崩潰了，代之以忠于個(gè)人的黃埔系集團(tuán)。

　　黨軍機(jī)制迅即敗壞的首要原因是，國民黨右派的反共活動(dòng)破壞了國共合作，消餌了黨軍的革命性。孫中山逝世后，戴季陶主義和“西山會議派”在理論上和組織上的分裂活動(dòng)，造成了國民黨內(nèi)部思想混亂。蔣介石的反共舉措則直接摧毀了黨軍機(jī)制。

　　1926年春，蔣介石利用“中山艦事件”在黃埔軍校和第一軍清除共產(chǎn)黨，迫使250余名共產(chǎn)黨員退出國民黨，周恩來辭去第一軍副黨代表兼政治部主任的職務(wù)。蔣介石堅(jiān)持軍校內(nèi)不許跨黨，不準(zhǔn)成立各種組織，“一經(jīng)查出，定行嚴(yán)重究辦”。

　　1927年蔣介石發(fā)動(dòng)“四·一二”反革命政變。上海“清黨”開始后不久，在廣東的黃埔軍校即遭到血洗。血洗軍校的主謀是校長蔣介石和副校長李濟(jì)深，主持人是代校長方鼎英等。黃埔軍校的清黨始于4月15日，學(xué)生全部被繳械。到5月底，黃埔軍�！按�捕之共產(chǎn)分子，共四百余人”，不少共產(chǎn)黨人遇難。政治部主任熊雄、政治教官肖楚女被殺害。有些逃離黃埔的共產(chǎn)黨人，最終還是被追捕殺害。黃埔軍校政治部宣傳科長安體誠在上海被捕就義，黃埔軍校政治教官張秋人在杭州遇難。4月中旬，廣西南寧中央軍事政治學(xué)校第一分校拘捕學(xué)生多名，其中周飛宇、李仁及、秦藹云、張錚等后來被處死。

　　軍校清黨期間，軍隊(duì)里也展開清黨。4月25日，南京的黃埔同學(xué)會成立清黨委員會。5至6月，朱培德和馮玉祥分別把軍內(nèi)政治工作人員“禮送出境”。軍內(nèi)清黨引起軍心動(dòng)搖，戰(zhàn)斗力下降，因此到7月22日宣布停止。

　　在黃埔軍校從事政治思想工作的干部，三分之二以上是共產(chǎn)黨人，軍隊(duì)里中共政治工作人員也有相當(dāng)比例。清黨，使黨軍機(jī)制趨于崩潰。

　　清除共產(chǎn)黨，沒有增強(qiáng)國民黨的凝聚力，反而演化了國民黨內(nèi)的矛盾。

　　廣東清黨后，李濟(jì)深宣布脫離武漢政府，但與南京政府貌合神離。李濟(jì)深極力保舉蔣介石的親信錢大鈞任第三十二軍軍長，目的是將他調(diào)離廣州，駐軍韶關(guān)。蔣介石則設(shè)法反制李濟(jì)深，調(diào)任黃埔代校長方鼎英為新編第十一軍軍長，立即派劉光為“代校務(wù)”，再次把副校長李濟(jì)深擱在一邊。

　　在武漢的黃埔各期畢業(yè)生、中央軍事政治學(xué)校全體學(xué)生、黃埔軍校特別黨支部等紛紛發(fā)通電譴責(zé)蔣介石。武漢政權(quán)軍事支柱之一張發(fā)奎部，大批軍官畢業(yè)于黃埔軍校，對南京政權(quán)發(fā)動(dòng)“清黨”和清洗黃埔軍校表示強(qiáng)烈憤慨。武漢國民黨中央也譴責(zé)蔣介石對軍校和軍隊(duì)的清黨，蔣介石則鼓吹“護(hù)黨救國”，與武漢黨中央相抗?fàn)帯?/p>

　　部分南京部隊(duì)的官兵對蔣介石搞清黨反共也很反感，第一軍內(nèi)部出現(xiàn)左傾跡象，致使蔣介石在發(fā)動(dòng)“四·一二政變”前，將第一軍的第一、二師調(diào)離上海，把桂系第七軍派駐南京和滬寧線，作為政變的軍事后盾，用青幫流氓和歸降軍閥周鳳岐所部第二十六軍鎮(zhèn)壓了上海的工人武裝。第一軍許多官兵對上海的流血慘案很不理解，第二十一師師長嚴(yán)重因不滿“四一二政變”，托病辭職。

　　國民黨的黨軍機(jī)制發(fā)育不全，軍內(nèi)政治思想工作很不平衡，經(jīng)不起沖擊。盡管黨代表制度理應(yīng)是國民革命軍的基本制度，但實(shí)際上很不完整。北伐軍興之際，黨代表制度未能深人各軍基層，10余萬人的軍隊(duì)中，政工人員僅800余名，而且成分復(fù)雜，難以切實(shí)貫徹主義。軍內(nèi)政治工作偏重宣傳，在黨的隊(duì)伍建設(shè)方面沒有切實(shí)舉措。黨權(quán)對軍權(quán)的影響浮在表面，而且各軍差別很大。國民革命軍8個(gè)軍大致可分為三種類型。第二、三、五、六、七、八軍，分別由原湘軍、滇軍、桂軍組成，或合編而成，政治素養(yǎng)不高，政治機(jī)制殘缺不全。軍部設(shè)有黨代表，師及師以下單位政工系統(tǒng)建制不全，政工人員流動(dòng)性大。最為出格的是由原桂系部隊(duì)改編而成的第七軍，只有少數(shù)幾個(gè)軍級長官加人國民黨，軍以下的單位一律不設(shè)黨政機(jī)構(gòu)，共產(chǎn)黨人更被排斥在外。軍長李宗仁稱：“各友軍多為共產(chǎn)黨所滲透，唯我七軍能保持一貫純潔無染的作風(fēng)�！钡诙�種類型是以粵軍第一師為基干組建的第四軍，軍官大多有過革命經(jīng)歷，是一支能打硬仗的部隊(duì)，但該軍受中共政治工作的影響較為深廣，并不是國民黨黨軍的典范。第三種類型，即1925年10月組建的第一軍，堪稱較為典型的國民黨黨軍。該軍由黃埔軍校教導(dǎo)團(tuán)為主干的黨軍第一旅和革命經(jīng)歷較豐富的粵軍第四師組成，但中共黨員在“中山艦事件”后被迫退出，第一軍的政治工作大為削弱。總之，倉促組建的國民革命軍8個(gè)軍，黨軍機(jī)制大多很不完善，在北伐順利進(jìn)軍之際，急劇上升的軍權(quán)壓倒了原本十分脆弱的黨權(quán)。

　　此外，黃埔軍校的軍事教育受保定軍校等舊式軍校影響較深，一定程度上削弱了政治教育的有效性。黃埔第一期軍事教官44人，其中保定系20人。在不到4年時(shí)間里，黃埔軍校先后聘用保定系軍官100多名�！氨６ㄜ娦�標(biāo)榜‘軍人不干政’，嚴(yán)禁各種報(bào)刊及傳布新思想的書刊和參與各種社會政治活動(dòng)，以圖將學(xué)生培養(yǎng)成只知服從命令的職業(yè)軍人�！秉h軍“典范”第一軍的核心力量，恰恰是畢業(yè)于保定軍校的黃埔軍事教官。北伐前夕，同樣有保定軍校經(jīng)歷的蔣介石控制了國民黨的黨政軍大權(quán)。而且，《國民革命軍總司令部組織大綱》規(guī)定，總司令統(tǒng)轄各軍，并管制軍事委員會的多數(shù)機(jī)構(gòu)。這些因素的綜合，助長了舊軍校傳統(tǒng)的回潮，勢必削弱國民黨中央對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。原本就很脆弱的黨軍機(jī)制，在北伐進(jìn)軍過程中迅速瓦解，軍權(quán)壓倒了黨權(quán)。半年多時(shí)間，國民革命軍由出征時(shí)的10余萬人膨脹到40萬人，大量歸降的舊軍閥部隊(duì)根本沒有建立政治思想工作機(jī)制。

　　武漢發(fā)生“七·一五”反革命政變后，國民黨軍隊(duì)里的黨代表制度和政工系統(tǒng)形同虛設(shè)，或者干脆取消。黨軍體制瓦解之際，蔣介石注力于建立黃埔系為核心的中央軍。

　　北伐大革命階段，第一軍還不宜稱為蔣系軍隊(duì)。這是因?yàn)楸狈ロ樌�進(jìn)軍階段，“國民革命”還是各軍的共同目標(biāo)。而且，何應(yīng)欽對第一軍還有相當(dāng)?shù)目刂屏�。蔣系黃埔軍官集團(tuán)的形成，在蔣介石第一次下野和復(fù)出之初的幾個(gè)月內(nèi)。

　　何應(yīng)欽，畢業(yè)于日本士官學(xué)校，1924至1927年歷任黃埔軍�？偨坦�、第一軍軍長、軍委會常務(wù)委員。何應(yīng)欽處世圓滑，藏鋒不露，在南京政府、武漢政府、奉張北京政府鼎足而三的形勢下，極力避免卷入政治旋渦，對蔣介石的態(tài)度不很明朗�！捌摺ひ晃濉闭�變后，武漢汪精衛(wèi)派以去蔣為寧漢合流條件，派遣唐生智、張發(fā)奎部兩路大軍東征南京，北洋軍閥則策劃渡江反攻南京，上�！拔魃綍�議派”對蔣指斥升級，桂系李宗仁也在南京逼蔣下野。蔣介石成為眾矢之的。何應(yīng)欽遂以第一軍為后盾請蔣下野。蔣介石失去了與各方抗衡的軍事資本，于1927年8月13日宣布辭去本兼各職。

　　蔣介石下野后一度隱居家鄉(xiāng)溪口，遙控全局。蔣介石最器重的是國民革命軍總司令部參謀長朱紹良，通過他抓牢黃埔系軍人。蔣介石把黃埔同學(xué)會交給朱紹良指導(dǎo)，并關(guān)照他把該會從南京遷到杭州。朱紹良與黃埔同學(xué)會秘書曾擴(kuò)情共同策劃，想方設(shè)法聯(lián)絡(luò)軍中校友，保存力量，為迎蔣復(fù)職作好準(zhǔn)備。與此同時(shí)、朱紹良在上海收容失業(yè)的黃埔畢業(yè)生1000余人，編為一個(gè)總隊(duì)，由賀衷寒任總隊(duì)長，主持政治軍事訓(xùn)練。

　　黃埔同學(xué)會是蔣介石東山再起的重要軍事資本。蔣介石在黃埔軍校任校長期間，竭力灌輸“忠孝仁愛”之類傳統(tǒng)思想觀念，培植私人感情。黃埔系早期右翼團(tuán)體由陳誠發(fā)起組織，名為孫文主義學(xué)會，以對抗進(jìn)步組織青年軍人聯(lián)合會�！爸猩脚炇录�”后，蔣介石借口這兩個(gè)組織有違親愛精神，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　下令撤消，另行成立黃埔同學(xué)會，自任會長。黃埔同學(xué)會規(guī)定在校學(xué)生均為當(dāng)然會員，強(qiáng)調(diào)會員效忠于國民黨，奉行三民主義，絕對服從校長的領(lǐng)導(dǎo)，不準(zhǔn)宣傳共產(chǎn)主義，違者嚴(yán)厲懲處。黃埔同學(xué)會的成立，為蔣介石以后搞軍事干政和實(shí)施獨(dú)裁統(tǒng)治打下了初步基礎(chǔ)。

　　蔣介石去職后，何應(yīng)欽多方遷就桂系李宗仁、白崇禧，撤消蔣介石在職時(shí)成立的7個(gè)補(bǔ)充團(tuán)，命令駐守寧滬一帶的黃埔系軍官一律率部渡江，同大舉南犯的孫傳芳部作戰(zhàn)。這條命令如得以貫徹，黃埔系實(shí)力將嚴(yán)重削弱。朱紹良通過黃埔同學(xué)會，策動(dòng)黃埔系軍官拒絕服從命令，迫使何應(yīng)欽撤消渡江作戰(zhàn)命令。

　　8月25日，孫傳芳率領(lǐng)安國軍6萬余人渡過長江，屯兵南京與鎮(zhèn)江之間。龍?zhí)稌��?zhàn)關(guān)系到第一軍和南京政權(quán)的命運(yùn)，成為決勝之役。第一軍各部殊死拼戰(zhàn)，反敗為勝，保住了南京政權(quán)。參加龍?zhí)稇?zhàn)役的黃埔高級軍官顧祝同、劉峙、蔣鼎文、陳誠等后來都成為蔣系重要軍事人物。

　　蔣介石對黃埔系寄予厚望，在赴日訪問前，于9月20日發(fā)表《告黃埔同學(xué)書》：“我們應(yīng)當(dāng)一致反省，何以一往無前的勝利中會造成不可挽救的失敗呢？第一個(gè)重大的原因當(dāng)然是全體同學(xué)意志不能統(tǒng)一，精神不能團(tuán)結(jié)，不顧團(tuán)體需要，只逞私人意氣，同室操戈，自相殘殺，這是我們最大不幸的一點(diǎn)�！笔Y介石以領(lǐng)袖的口吻表達(dá)了他對黃埔系的強(qiáng)烈“責(zé)任”感，暗示他必將重新上臺：“我一刻不能忘記你們，我仍要隨時(shí)盡我指導(dǎo)你們的責(zé)任。我愿與你們互相勉勵(lì)，重造革命的基業(yè)�！�

　　蔣介石從日本回國后，劉峙、顧祝同、錢大鈞、衛(wèi)立煌等高級將領(lǐng)紛紛發(fā)表請蔣復(fù)職的通電，黃埔系團(tuán)以上軍官聯(lián)名通電，“請校長繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)革命”。黃埔同學(xué)會由杭州遷回南京，為迎蔣復(fù)職積極開展活動(dòng)。

　　黃埔同學(xué)會大搞派系活動(dòng)，氣焰熾張，咄咄逼人。非黃埔系軍官大為反感，稱之為“黃禍”。呂操等人發(fā)起恢復(fù)北洋時(shí)代的四校同學(xué)會，以謀合力對付黃埔勢力。所謂四校，實(shí)際上是四個(gè)系統(tǒng)的舊軍校，指民國初期培養(yǎng)北洋軍官的將棄學(xué)堂、陸軍小學(xué)堂、陸軍中學(xué)堂、保定軍校。蔣介石復(fù)職后，為了消除“四�！避姽俑銓�抗的后患，不得不撤消黃埔同學(xué)會，并下令禁止在軍中建立同學(xué)會、同鄉(xiāng)會之類的組織。在蔣介石授意下，中央軍校內(nèi)部設(shè)置畢業(yè)生調(diào)查科，后改為中央各軍事學(xué)校畢業(yè)生調(diào)查處。但這一調(diào)查處的職權(quán)有限，主要負(fù)責(zé)畢業(yè)生的登記考核、不具備控制軍官的職權(quán)。于是蔣介石以黃埔系親信40余人為基干組織復(fù)興社，自任社長，吸收軍內(nèi)外人員10萬人、對全軍乃至全國進(jìn)行監(jiān)控。復(fù)興社的原則是：下級絕對服從上級；
犧牲個(gè)人自由，絕對服從領(lǐng)袖。

　　“四·一二政變”和“七·一五政變”后，政治部成了軍事長官的幕僚機(jī)構(gòu)，國民黨軍內(nèi)的黨軍關(guān)系變成了油與水的關(guān)系。蔣介石用一個(gè)主義、一個(gè)領(lǐng)袖、一個(gè)黨來替代系統(tǒng)的革命理論教育，而對于三民主義的理解，國民黨內(nèi)部分歧嚴(yán)重，實(shí)際上失去了主義和共同目標(biāo)�！包S埔精神”異變?yōu)椤胺�從校長，精誠團(tuán)結(jié)，矢志反共，不成功便成仁”。30年代前期國民黨用法西斯主義、儒家道德觀來教育軍隊(duì)�？谷諔�(zhàn)爭以后，受美軍建制影響，取消了政工機(jī)構(gòu)，國民黨軍隊(duì)成為一支沒有政治靈魂的軍隊(duì)，在解放戰(zhàn)爭中迅速潰敗。

　　三、中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持并發(fā)展“黨指揮槍”原則

　　黃埔軍校是國民黨培養(yǎng)軍事干部的搖籃，也是共產(chǎn)黨培養(yǎng)軍政人材的一個(gè)基地。國民黨軍隊(duì)與中共領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量，在黃埔建軍的基礎(chǔ)上，經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段。黃埔軍校是政治大舞臺，多種政治力量在這里交鋒，多種人才從這里產(chǎn)生。

　　《軍官學(xué)�？歼x學(xué)生簡章》開宗明義：“本校希望對于軍隊(duì)有徹底的改良進(jìn)步，故擬使全國熱心有志堪以造就之青年，得有研求軍事學(xué)術(shù)之機(jī)會，并教以三民主義，稗養(yǎng)成良好有主義之軍隊(duì)，以為黨軍之下級軍官�！蹦菚r(shí)大部分省份的國民黨改組工作依靠共產(chǎn)黨人的指導(dǎo)幫助，因此中共在許多地區(qū)主持了招生工作。毛澤東在上海執(zhí)行部負(fù)責(zé)長江流域和北方各省考生的復(fù)試。參加創(chuàng)辦黃埔軍校，是中共早期軍事活動(dòng)的開端。黃埔軍校首批學(xué)生500余人，其中共產(chǎn)黨員80多人。黃埔軍校共培養(yǎng)出3000余名共產(chǎn)黨畢業(yè)生。

　　處于國共合作的復(fù)雜形勢下，中共在黃埔軍校和國民革命軍中用特殊的方式積累黨軍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。中共在黃埔軍校的早期組織火星社成立于1924年底，活動(dòng)到1925年9月，吸收第二期學(xué)生60余人，第三期約30人。中共在黃埔軍校設(shè)有支部，一期書記蔣先云，二、三期書記楊基綱，周恩來全面負(fù)責(zé)。第四期政治班460人中有99名共產(chǎn)黨員。建立于黃埔軍校的中共特別黨支部，是中共在軍界成立的第一個(gè)黨的基層組織。不久，中共在葉挺獨(dú)立團(tuán)和國民革命軍其他一些部隊(duì)以及馮玉祥的國民軍中也建立起自己的組織。到第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭后期，中共從政治上直接掌握的部隊(duì)中，黨組織已普遍發(fā)展到團(tuán)設(shè)總支，營設(shè)支部，連設(shè)小組。這對于開展政治工作，加強(qiáng)中共對軍隊(duì)的影響力，起了重要作用。

　　共產(chǎn)黨人承擔(dān)了黃埔軍校大部分政治思想工作。周恩來、熊雄、包惠僧(1927年后脫黨)先后出任軍校政治部主任，季方任政治部副主任，肖楚女、葉劍英、惲代英、聶榮臻、張秋人、高語罕、于樹德、韓麟符、張求實(shí)等先后擔(dān)任軍校的政治總教官、教官等職，學(xué)生大隊(duì)的大隊(duì)長、區(qū)隊(duì)長中有眾多共產(chǎn)黨人。毛澤東、蘇兆征、劉少奇、吳玉章、張?zhí)�雷等著名共產(chǎn)黨人曾去軍校作演講。在黃埔軍校擔(dān)任過政工工作的共產(chǎn)黨人數(shù)以百計(jì)，為中共獨(dú)立開展武裝斗爭造就了一批軍政人才。

　　1924年，中共兩廣區(qū)委設(shè)立軍事委員會(后改為軍事部)，周恩來任軍委書記。12月，周恩來等主持建立了“海陸空大元帥府鐵甲車隊(duì)”，由共產(chǎn)黨員徐有章、周士第擔(dān)任正副隊(duì)長，廖乾吾任黨代表，士兵大多從工農(nóng)青年積極分子中選拔。1925年11月中旬，以鐵甲車隊(duì)為基礎(chǔ)，從黃埔軍校抽調(diào)干部，成立國民革命軍第三十四團(tuán)(次年改稱獨(dú)立團(tuán))，葉挺任團(tuán)長，周士第任參謀長，“該團(tuán)建立黨的支部，各連建立黨的小組，團(tuán)的干部任免、調(diào)動(dòng)和人員補(bǔ)充，都由中共獨(dú)立決定”。這支部隊(duì)成為中共最早直接領(lǐng)導(dǎo)和掌握的部隊(duì)。

　　然而，以陳獨(dú)秀為首的黨中央嚴(yán)重右傾，認(rèn)為共產(chǎn)黨人的工作應(yīng)限于搞民眾運(yùn)動(dòng)和軍隊(duì)中的政治工作，不要干預(yù)軍事行政，不要涉及軍權(quán)。因此，共產(chǎn)黨人在黃埔軍校和軍隊(duì)的工作偏重于政治思想，對組建自己的武裝不夠重視。北伐戰(zhàn)爭期間，黃埔軍校畢業(yè)生中，共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員約有2000人，他們具備在軍隊(duì)里擔(dān)任軍事骨干的能力，但大多從事政治工作。

　　就北伐戰(zhàn)爭進(jìn)展總體情況而言，國共合作的因素仍起著作用。國民革命軍8個(gè)軍都設(shè)有黨代表，中國共產(chǎn)黨和國民黨左派基本掌握了政治工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。北伐軍總政治部主任是國民黨左派領(lǐng)袖鄧演達(dá)，第二、三、四、六軍的黨代表兼政治部主任分別是共產(chǎn)黨員李富春、朱克靖、羅漢和林伯渠。中共政治工作人員在戰(zhàn)場上身先士卒，努力鼓舞士氣，取得顯著效果。

　　攻占武昌后，中共對掌握革命武裝力量采取較為積極的步驟，將獨(dú)立團(tuán)擴(kuò)編為三部分：原獨(dú)立團(tuán)改組為第四軍第二十五師第七十三團(tuán)，葉挺抽調(diào)部分骨干組建第十一軍第二十四師，以獨(dú)立團(tuán)的另一部分為基礎(chǔ)建立第七十五團(tuán)。1927年6月，中共又派七十三團(tuán)參謀長盧德銘出任武漢國民政府警衛(wèi)團(tuán)團(tuán)長。此外，中共掌握和影響較大的部隊(duì)還有賀龍指揮的第二方面軍第二十軍，朱德領(lǐng)導(dǎo)的南昌軍官教導(dǎo)團(tuán)，以及武漢軍政學(xué)校等。

　　國民黨當(dāng)局搞血腥清黨，迫使共產(chǎn)黨絕地反擊。1927年夏開始了國共兵戎相見的十年內(nèi)戰(zhàn)，并形成兩支性質(zhì)不同的軍隊(duì)。1927年三次著名的武裝起義，同中共“黃埔人”都有關(guān)系，成為中共創(chuàng)建和發(fā)展工農(nóng)紅軍的起點(diǎn)。南昌起義，原黃埔軍校政治部主任周恩來任前敵委員會書記，指揮全局戰(zhàn)斗。原黃埔軍校政治部秘書聶榮臻，以及林彪、陳庚等眾多黃埔畢業(yè)生也參加了起義。曾任黃埔軍校教官的第四軍參謀長葉劍英參與籌劃南昌起義。南昌起義的主力來自中共掌握的第二方面軍部分部隊(duì)，即賀龍指揮的第二十軍，葉挺指揮的第十一軍第二十四師，第十一軍第十師，第七十三團(tuán)，以及第二十五師大部。參加南昌起義的還有朱德的第三軍軍官教育團(tuán)等部隊(duì)。

　　廣州起義，葉挺任總指揮，葉劍英任副總指揮。起義主力是葉劍英指揮的教導(dǎo)團(tuán)，前身為武漢中央軍事政治學(xué)校，屬于中共掌握的黃埔系統(tǒng)。武漢分共之際，張發(fā)奎組建第二方面軍軍官教導(dǎo)團(tuán)，把1700名軍校生編人其中。中共在該教導(dǎo)團(tuán)設(shè)黨支部，連設(shè)黨小組，第四軍參謀長葉劍英接任該團(tuán)團(tuán)長，改稱第四軍教導(dǎo)團(tuán)。葉劍英，1924年黃埔軍校建立時(shí)即任教授部副主任，掌管軍事理論的學(xué)科教育。惲代英，黃埔軍�？傉�治教官，并任軍校的中共黨團(tuán)書記，在廣州起義中任蘇維埃政府秘書長。

　　毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義，同“黃埔人”也有關(guān)系。毛澤東雖然沒有在黃埔軍校擔(dān)任過職務(wù)，但曾到黃埔軍校作演講�！包S埔人”盧德銘任工農(nóng)革命第一軍第一師總指揮，在9月23日的激戰(zhàn)中不幸犧牲。盧德銘，中共黨員，黃埔二期生，留校任政治部組織科員，歷任葉挺獨(dú)立團(tuán)營長、國民革命軍第二十五師七十三團(tuán)參謀長、第二方面軍總指揮部警衛(wèi)團(tuán)團(tuán)長。中共掌握的有黃埔情結(jié)的警衛(wèi)團(tuán)，是秋收起義的主力。

　　經(jīng)過三次武裝起義，中共開始有了自己的革命軍隊(duì)，并揚(yáng)棄和發(fā)展了黃埔軍校時(shí)期的黨軍傳統(tǒng)。毛澤東說：“內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期的中國紅軍，保存了并發(fā)展了北伐時(shí)期黃埔軍校和國民革命軍的民主傳統(tǒng)”；
“國民黨的軍隊(duì)本來是有大體相同于今日的八路軍的精神的，那就是在一九二四年到一九二七年的時(shí)代。那時(shí)軍隊(duì)設(shè)立了黨代表和政治部，這種制度是中國歷史上沒有的，靠了這種制度使軍隊(duì)一新其面目。1927年以后的紅軍以至八路軍，是繼承了這種制度而加以發(fā)展的�！�

　　南昌起義南下部隊(duì)于1927年10月至11月，對部隊(duì)進(jìn)行了“贛南三整”，整編部隊(duì)，重新登記黨團(tuán)員，成立黨支部，把部分黨團(tuán)員分配到連隊(duì)，加強(qiáng)基層工作。秋收起義部隊(duì)經(jīng)過三灣改編，確立了“支部建立在連上”的原則，排、班建立黨小組，團(tuán)、營建立黨委，并在團(tuán)、營、連設(shè)立了黨代表，由選舉產(chǎn)生的黨代表擔(dān)任黨支部或黨委書記，負(fù)責(zé)黨的工作和思想政治宣傳教育。部隊(duì)重大問題都要經(jīng)過黨組織集體討論，保證了黨對軍隊(duì)的有效領(lǐng)導(dǎo)，奠定了以黨制軍的初步形態(tài)。井岡山上，毛澤東和朱德部組建為紅四軍，進(jìn)一步健全黨代表制度、思想政治工作制度以及軍政合作制度。

　　1929年12月下旬召開古田會議，通過了《中國共產(chǎn)黨紅四軍第九次代表大會決議案》，明確指出，要在紅軍中建立黨的領(lǐng)導(dǎo)中樞，健全黨的各級機(jī)制，在政治上、思想上、組織上加強(qiáng)黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要有正確的指導(dǎo)路線。各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行集中指導(dǎo)下的民主，實(shí)行黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，要有黨的觀念和鐵的紀(jì)律。這就從根本上劃清了我軍與舊式軍隊(duì)的界限。決議精神在各地紅軍中得到貫徹，使紅軍成為中共的黨軍，成為新型的人民軍隊(duì)。

　　四、國共兩黨黨軍機(jī)制興衰的必然與歷史啟示

　　1927年是大動(dòng)蕩、大分化之年，國民黨當(dāng)局的清黨反共和中共的絕地反擊，都與“黃埔人”密切相關(guān)。此后“黃埔人”分屬國共兩大陣營，經(jīng)歷了22年的較量。中間力量仍有錯(cuò)綜復(fù)雜的變化，但大抵在兩極之間搖擺、歸依。

　　1927年，蔣介石以黃埔系為后盾，走向權(quán)力的頂峰，建立“蔣家王朝”，成為國民黨第一號實(shí)力人物。毛澤東退居井岡山，播下革命火種，許多有過黃埔軍校經(jīng)歷的共產(chǎn)黨人逐漸接受了他的領(lǐng)導(dǎo)。22年后，蔣介石困守孤島，毛澤東站在天安門城樓上。

　　中國共產(chǎn)黨和毛澤東領(lǐng)導(dǎo)軍民打敗“蔣家王朝”，有眾多因素。于此就雙方的黨軍關(guān)系作一探討。國共兩黨處理黨軍關(guān)系的原則和方法有明顯區(qū)別，效果也截然不同。作為“黨軍”，黨與軍的關(guān)系必須突出黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要體現(xiàn)集體的意志和決策。一旦黨政軍大權(quán)集中于一人，當(dāng)集權(quán)者的政見與黨的宗旨和任務(wù)發(fā)生分歧時(shí)，黨軍關(guān)系就會異變?yōu)閷�抗性質(zhì)：不是黨服從武力，就是集權(quán)者交出軍權(quán)。孫中山的權(quán)威形象使他的政治思想能代表國民黨領(lǐng)導(dǎo)集體的意志。孫中山去世，國民黨中央的政治權(quán)威黯然失色，蔣介石得以獨(dú)攬黨政軍實(shí)權(quán)，國民黨中央無論個(gè)人還是集體，都無法有效約束他。尤其在戰(zhàn)爭環(huán)境下，黨權(quán)削弱后，軍權(quán)勢必上升乃至惡性膨脹。北伐期間雖然設(shè)有總政治部，但總政治部主任鄧演達(dá)沒有隨軍行動(dòng)，也就是說，黨權(quán)對軍權(quán)的監(jiān)督約束機(jī)制在戰(zhàn)爭實(shí)踐中沒有充分發(fā)揮作用，蔣介石行使總司令職權(quán)時(shí)，在他身邊沒有可以操作的具體約束機(jī)制，也沒有可以約束他行為的人。

　　中國共產(chǎn)黨從建軍之初起，就把軍隊(duì)置于黨中央的領(lǐng)導(dǎo)之下，建立起黨對軍隊(duì)有效的領(lǐng)導(dǎo)體制。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　從1927年秋上井岡山到1935年初召開遵義會議，在革命道路和方法等重大問題上，毛澤東等手握兵權(quán)的共產(chǎn)黨人同黨中央的觀點(diǎn)時(shí)有分歧，但黨指揮槍的原則為黨內(nèi)一致認(rèn)同、并貫穿始終。中共武裝斗爭歷經(jīng)曲折，最終取得新民主主義革命勝利，重要原因之一就是堅(jiān)持黨指揮槍，堅(jiān)持以黨制軍。

　　以黨制軍，就是以黨義指導(dǎo)和治理軍隊(duì)，以黨權(quán)監(jiān)督約束軍權(quán)。以黨制軍的前提之一是，黨在軍隊(duì)中的組織機(jī)制要健全，建立一支高素質(zhì)的政治思想工作隊(duì)伍，切實(shí)有效地實(shí)行黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和督促，保證黨的決策和任務(wù)得以全面貫徹落實(shí)。國民黨從建立黨軍到組建國民革命軍8個(gè)軍，前后僅一年時(shí)間，其意在于盡快將以黨制軍的原則推廣到集聚在廣東的各色舊軍隊(duì)，但推行黨軍模式過于倉促，舉措不力，黨代表制度在多數(shù)部隊(duì)僅僅懸浮在軍一級，軍政治部的工作也未能普遍深人到師團(tuán)級。國民革命軍沒有真正實(shí)現(xiàn)“黨化”，而作為黨軍基干的第一軍由于排斥了中共黨員，思想處于混亂狀態(tài)。北伐戰(zhàn)爭打響后，黨權(quán)在軍中急劇下降。中國共產(chǎn)黨在南昌起義和秋收起義的過程中就將“支部建在連隊(duì)上”，黨在部隊(duì)的組織機(jī)制系統(tǒng)有力，軍隊(duì)成為執(zhí)行黨的任務(wù)的工具。

　　組建優(yōu)良黨軍的另一前提是思想統(tǒng)一，主義鮮明，信仰一致。孫中山認(rèn)為，軍人要理解主義和革命目標(biāo)，才能“發(fā)生奮斗精神”。黃埔軍校以新三民主義為旗幟，曾發(fā)揮了良好的政治凝聚作用。國民黨在孫中山去世后，政治思想方面的分歧表面化，五花八門的三民主義爭斗不休，法西斯主義獨(dú)裁理論和儒家的“四維八德”說教交相使用，國民黨軍隊(duì)失去了主義，失去了長期目標(biāo)，成為一支沒有靈魂的軍隊(duì)。中國共產(chǎn)黨以馬列主義理論為指導(dǎo)，有明確的政治綱領(lǐng)，軍隊(duì)里的政治思想工作做得扎實(shí)而有針對性，成為有革命理想的軍隊(duì)。

　　從根本上說，建立“黨軍”的目的是為了革命，為了人民大眾的根本利益，黨軍與人民軍隊(duì)在本質(zhì)上理應(yīng)是一致的。孫中山對此曾有所認(rèn)識，他在對滇、贛、粵各軍演說中強(qiáng)調(diào)古今革命性質(zhì)不同，古代革命是以改朝換代為目的的“帝王革命”，“今之革命，則為人民革命”。孫中山倡導(dǎo)“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的三大政策，體現(xiàn)了實(shí)行“人民革命”的強(qiáng)烈愿望。但是國民黨內(nèi)部對革命存在不同理解，當(dāng)北伐大革命深入到社會革命，由國民革命向解放工農(nóng)勞苦大眾的階級革命轉(zhuǎn)化時(shí)，許多國民黨人懼怕并反對工農(nóng)運(yùn)動(dòng)，國共兩黨發(fā)生了根本分歧。

　　國民黨當(dāng)局企圖通過清黨來徹底劃清兩黨關(guān)系。但是，清黨也打擊了國民黨內(nèi)部的左派和其他各色持不同政見者，削弱了國民黨對軍隊(duì)的控制力和影響力�！扒妩h不僅沒有起到純潔黨的隊(duì)伍，嚴(yán)密黨的組織和增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的作用，相反導(dǎo)致國民黨自身組織的分裂和人才的逆淘汰。”自從清黨后，國民黨以黨制軍的體制徹底瓦解，陷入以軍制黨、以軍干政的誤圈，結(jié)果必然是軍人跋扈，統(tǒng)治專制，派系林立，黨爭不休。中共在反對清黨的過程中建立起自己的武裝力量，堅(jiān)持“黨指揮槍”的原則，實(shí)行以黨制軍，宏觀上用黨的思想路線來指導(dǎo)軍隊(duì)，軍隊(duì)建制方面黨政體制從上到下一以貫之，落實(shí)到連隊(duì)，乃至排、班。對中國共產(chǎn)黨來說，槍桿子只是一種工具，必須服從于革命事業(yè)的需要，必須執(zhí)行黨的方針政策，必須全面接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　“清黨”以后，國民黨軍隊(duì)中的黃埔人稱為黃埔系，從一個(gè)側(cè)面反映出國民黨派系斗爭的特點(diǎn)。黃埔軍校的軍事教官大多畢業(yè)于保定軍校或日本軍事學(xué)校，原本就有不少舊思想、舊意識。黃埔系軍人抱成團(tuán)，加劇了嫡系與非嫡系、中央軍與雜牌軍之間的矛盾。與此形成鮮明對照的是，有過黃埔經(jīng)歷的共產(chǎn)黨人雖然為數(shù)眾多，但從來不自認(rèn)為黃埔系，外界也沒有人從共產(chǎn)黨黨軍政干部中劃出黃埔系這么一個(gè)群體的，這是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨內(nèi)不允許另立山頭，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨一直有效地實(shí)行以黨制軍。

　　以黨制軍符合中國國情，變通傳統(tǒng)政治文化中合理的成分，賦予傳統(tǒng)政治中“以文制武”觀念以新的涵義，使之適應(yīng)新的歷史時(shí)期和時(shí)代使命。自秦始皇統(tǒng)一中國后的二千多年，大凡“以文制武”得以貫徹的時(shí)期，則中央政權(quán)穩(wěn)固，地方聽命于中央；
反之，武夫干政，以軍制政，則中央式微，地方軍閥成尾大不掉之勢，或幾個(gè)政權(quán)并存，中國陷人分裂。這一歷史規(guī)律，在1927年的中國再次得到證實(shí)，悲劇的導(dǎo)演和實(shí)踐者是國民黨蔣介石，依仗武力覓取小勝，終于導(dǎo)致大敗。中國共產(chǎn)黨和毛澤東則變通“以文制武”的傳統(tǒng)，堅(jiān)持黨指揮槍，走出失敗，向勝利進(jìn)軍。

　　國共力量此消彼長，以黨制軍還是以軍制黨，與雙方長遠(yuǎn)目標(biāo)不同固然有關(guān)，就當(dāng)時(shí)情況看，國共兩黨上層的成員構(gòu)成差異較大，思想觀念上“代溝”較深，也是重要因素。國民黨元老大多是原同盟會成員，是在反清斗爭中成長起來的。他們的革命思想較為陳舊，在清帝退位后，實(shí)際上沒能產(chǎn)生堪稱理論體系的新的革命思想。許多老國民黨人留學(xué)日本，接受的是經(jīng)過東洋化的西式思想意識。國民黨的高級軍官或畢業(yè)于舊式軍校，或接受國民黨老黨人陳舊過時(shí)的思想理論，思想觀念上大抵屬于“老一代”的。

　　共產(chǎn)黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人和理論工作者，大多是在清政府垮臺后成長起來的，世界觀形成于第一次世界大戰(zhàn)期間，也形成于帝國主義政治、經(jīng)濟(jì)、軍事全面危機(jī)的階段，尤其受蘇俄革命影響，不少共產(chǎn)黨骨干曾留學(xué)西歐或蘇俄，他們?nèi)菀捉邮芗みM(jìn)的新思想，又善于把握國情和形勢，具備改造舊中國的活力。

　　國共兩黨的黨政軍骨干之間存在廣義的“代溝”，包含著清末民初社會新陳代謝沉積下的互相沖突和值得反思的內(nèi)容。新陳代謝的歷史規(guī)律，在兩黨誰勝誰負(fù)的角逐中起著決定性作用。以黨制軍還是以軍制黨，黨指揮槍還是槍指揮黨，反映出“代溝”差異的一個(gè)方面�？梢哉f，國共兩黨兩軍的不同命運(yùn)是這場較量的一個(gè)縮影，關(guān)鍵之年1927年已經(jīng)埋下了伏筆。

　　注釋：略。

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