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        沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化進(jìn)程的現(xiàn)狀、問題及對策分析

        發(fā)布時間:2018-06-25 來源: 人生感悟 點擊:


          [摘 要]隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟一體化程度越來越高,城市群的發(fā)展也越來越迅速。沈陽經(jīng)濟區(qū)作為我國的幾大經(jīng)濟群之一,地理位置優(yōu)越,綜合實力強,經(jīng)濟總體發(fā)展水平也較好,尤其在重工業(yè)和制造業(yè)方面,可以稱為全國的佼佼者。發(fā)展好沈陽經(jīng)濟區(qū)是完善國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城市體系的必要任務(wù),也是對我國一體化進(jìn)程的客觀認(rèn)識。應(yīng)堅持區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)沈陽經(jīng)濟區(qū)的歷史和發(fā)展背景、現(xiàn)狀及問題進(jìn)行細(xì)化分析,最終把問題逐一解決。要發(fā)展好沈陽經(jīng)濟區(qū)就要振興東北老工業(yè)基地,并使二者協(xié)調(diào)發(fā)展,從國家的角度積極支持沈陽經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展,從而促進(jìn)全國經(jīng)濟的發(fā)展。
          [關(guān)鍵詞]沈陽經(jīng)濟區(qū);一體化;問題研究
          [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.12.039
          縱觀歷史長河,二十年前沈陽經(jīng)濟區(qū)就被國家發(fā)展改革委批復(fù),被設(shè)置為國家級新型工業(yè)化綜合改革試驗區(qū)。沈陽經(jīng)濟區(qū)約占地75000平方千米,占遼寧省總面積的50%左右。人口約2300萬人,占遼寧省總?cè)丝诘?5%。沈陽經(jīng)濟區(qū)分別包括沈陽、撫順、鞍山、營口、本溪、鐵嶺、遼陽和阜新八個城市,經(jīng)濟區(qū)的生產(chǎn)總值約為9700億元,遼寧省的一半的生產(chǎn)總值都來源于沈陽經(jīng)濟區(qū)。沈陽經(jīng)濟區(qū)的設(shè)立不僅帶動了經(jīng)濟區(qū)內(nèi)八個城市的發(fā)展,更帶動了整個遼寧省的發(fā)展,使遼寧省的經(jīng)濟得到發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到優(yōu)化升級。這樣可以使遼寧省與我國其他省份協(xié)調(diào)發(fā)展,讓沿海地區(qū)和周邊省份及地區(qū)更好地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。另外遼寧省的沈陽經(jīng)濟區(qū)發(fā)展還可以帶動黑龍江及吉林省的開發(fā)與改革,順應(yīng)了時代發(fā)展的潮流。
          1 沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化是統(tǒng)籌發(fā)展的必然趨勢
          改革開放以來,我國就提出了多種政策方針,例如,毛澤東思想,鄧小平理論,科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌發(fā)展,全面發(fā)展可持續(xù)等方針。這些方針對國家的經(jīng)濟發(fā)展有著重要的作用,當(dāng)然也對沈陽經(jīng)濟區(qū)的一體化發(fā)展有著不可估量的巨大力量。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,堅持科學(xué)發(fā)展觀可以使經(jīng)濟區(qū)一體化的進(jìn)程得到良好的推進(jìn)。另外,在經(jīng)濟區(qū)合理發(fā)展的時候還要注意城鄉(xiāng)關(guān)系,合理地解決好三農(nóng)問題,把農(nóng)村當(dāng)作經(jīng)濟區(qū)開發(fā)的首要目的地,讓城市和鄉(xiāng)村結(jié)合起來,形成一個整齊統(tǒng)一,結(jié)構(gòu)互補,功能齊全的整體系統(tǒng)。只有這樣,沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化的發(fā)展才能夠更加迅速,也能夠保障遼寧經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。
          第一,要在沈陽經(jīng)濟區(qū)徹底貫徹全面發(fā)展可持續(xù)和統(tǒng)籌兼顧的方針,實施科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟區(qū)和環(huán)境友好型經(jīng)濟區(qū),減少城鄉(xiāng)之間的差距和地區(qū)發(fā)展的不平衡,使城市與城市之間,城市與鄉(xiāng)村之間,城市與自然之間,城市與人類之間都達(dá)到一種和諧共處的狀態(tài)。這樣可以快速地提高生產(chǎn)率,同時也可以使經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑相協(xié)調(diào),讓政治、經(jīng)濟、文化、科學(xué)、藝術(shù)等各個建設(shè)方面都和諧發(fā)展。
          第二,要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。無論在什么地區(qū)都是最重要的產(chǎn)業(yè)。建設(shè)新農(nóng)村,“三農(nóng)”問題是我們所要解決的。只有把農(nóng)村的經(jīng)濟提高上來,與城市的經(jīng)濟相均衡,才能作為另一個廣闊的市場被應(yīng)用起來。
          第三,沈陽經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展符合我國整體的發(fā)展趨勢和發(fā)展潮流,更符合歷史的發(fā)展軌跡。要做到在生產(chǎn)要素以及生產(chǎn)的推廣交流上保持良好的狀態(tài),使結(jié)果達(dá)到最優(yōu)。另外還要積極發(fā)揮周邊的互補性。例如,資源互補、人才互補、創(chuàng)新互補、結(jié)構(gòu)互補等,沈陽經(jīng)濟區(qū)的一體化程度更高。
          2 沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化是東北老工業(yè)基地振興的前提保障
          經(jīng)濟區(qū)和城市群都是社會發(fā)展和城市化進(jìn)程加快的產(chǎn)物,更是影響和帶動周圍的區(qū)域發(fā)展和進(jìn)步的前提保障。一個經(jīng)濟區(qū)或者是一個城市群的發(fā)展,可以讓周圍的地區(qū)工業(yè)化以及城市化進(jìn)程加快。沈陽經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展有利于資源的合理配置以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,更可以提高資源的利用率和工作的效率,全面完善區(qū)域內(nèi)城市的水平和經(jīng)濟區(qū)的綜合實力。世界上很多著名的商圈不僅是經(jīng)濟發(fā)展的主要力量,更是文化、政治、科技和創(chuàng)新發(fā)展的主要力量,在整個國家中起著非常重要的作用,甚至有的商圈的影響力不僅是輻射周圍和輻射全國,而且輻射到了全世界的各個國家。最近幾年我國的很多城市群正在慢慢生根發(fā)芽,現(xiàn)代化步伐和城市化腳步也逐步加快。在經(jīng)濟全球化的今天和經(jīng)濟一體化的中國,踐行統(tǒng)籌規(guī)劃的全面發(fā)展是當(dāng)前必要和必須的工作。不僅沈陽經(jīng)濟區(qū)是遼寧發(fā)展的重中之重,全面振興東北老工業(yè)基地也是整個遼寧發(fā)展重要的目標(biāo)。要全面建設(shè)遼寧中部到西部的城市群,這是發(fā)展遼寧經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)。沈陽經(jīng)濟區(qū)也要全面振興遼寧的工業(yè)基地,如鞍山鋼鐵等,進(jìn)而帶動周圍城市以及吉林省、黑龍江省的發(fā)展,促進(jìn)整個東北地區(qū)的經(jīng)濟城市體系發(fā)展。這一戰(zhàn)略不僅可以推進(jìn)遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)沿海和內(nèi)地的交流互補,更可以帶動遼寧周邊地區(qū)如黑龍江、吉林和內(nèi)蒙古東部地區(qū)的改革和開發(fā)。所以,我們更應(yīng)該高度重視遼寧中部到西部的城市群的重要作用,它對于促進(jìn)東北振興以及中國東部的發(fā)展起著巨大作用,這里接近朝鮮、韓國、日本和俄羅斯等國家,對于國外發(fā)展同樣有著重要的意義。所以形成一體化的格局可以讓城市與城市之間共同推進(jìn)遼寧甚至東北乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展。
          3 沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化是優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)的完美手段
          我國的城市體系在改革開放之后就得到了快速的發(fā)展,特別是在一些沿海的地區(qū)以及港灣地區(qū)發(fā)展最為顯著,已經(jīng)逐步形成了一個可以面向中國、面向世界的開放型的城市體系。但是因為各種經(jīng)濟條件和客觀原因的限制,東北地區(qū)的城市體系結(jié)構(gòu)還不是十分成熟。東北地區(qū)的城市結(jié)構(gòu)體系存在著以下幾個問題。第一,政府的行政體系分割導(dǎo)致地方保護主義開始盛行,各自為政也使市場性的關(guān)系逐漸被削弱,形成了相互各自獨立、并不關(guān)聯(lián)的體系,這樣一來,資源很難互補,優(yōu)勢也很難發(fā)揮,城市群一體化就很難得以實現(xiàn)。第二,沈陽經(jīng)濟區(qū)的很多城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市結(jié)構(gòu)完全相同,沒有各自的特點和分明的工作內(nèi)容,導(dǎo)致整個經(jīng)濟區(qū)沒有進(jìn)行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃,任務(wù)的分配也不是十分明確。第三,在交通,環(huán)保,人才,技術(shù)等方面也不是十分突出,這些方面還需要改善。資金的短缺問題還需要再一次進(jìn)行申報,讓政府出面建立一個合理的經(jīng)濟區(qū),使一體化進(jìn)城加快。一個經(jīng)濟區(qū)只有在各方面都得到完善和保障,才能使這個地區(qū)的經(jīng)濟得到更好的發(fā)展。
          4 結(jié) 論
          綜上所述,要發(fā)展沈陽經(jīng)濟區(qū),就要在改革的基礎(chǔ)上做好配套工作。確定一個目標(biāo)并向目標(biāo)努力才能更好地實現(xiàn)。沈陽經(jīng)濟區(qū)的目標(biāo)就是走新型的工業(yè)化道路,做一個有綜合實力甚至有國際競爭力的世界級裝備制造業(yè)基地。在發(fā)展沈陽經(jīng)濟區(qū)的同時,要確保全面振興東北老工業(yè)基地的任務(wù),完成社會主義市場經(jīng)濟制度的進(jìn)步,全面落實科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這樣不僅可以使沈陽經(jīng)濟區(qū)中的城市得到發(fā)展,也可以使整個遼寧省得到更好的發(fā)展。長遠(yuǎn)來看,更可以使整個東北地區(qū)得到更好的經(jīng)濟發(fā)展,進(jìn)而推動全國經(jīng)濟的發(fā)展。要發(fā)揮自主創(chuàng)新能力,在原有的經(jīng)濟區(qū)體制基礎(chǔ)上創(chuàng)新新的體制,為一體化改革開啟新的動力。本文通過對沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化進(jìn)程的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析,提出了新的思路。要想對沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化進(jìn)程加以完善,就要充分構(gòu)建文明的社會環(huán)境和良好的生態(tài)環(huán)境,建設(shè)城市友好型社會和資源節(jié)約型社會,讓文明不僅在一線發(fā)達(dá)城市弘揚,更弘揚在全中國的各個角落。本文只是從最淺顯的方面分析沈陽經(jīng)濟區(qū)的一體化問題,還不能從根本上解決經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展問題,但是可以給相關(guān)的業(yè)內(nèi)人士提供一些借鑒。

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