當前貴州農(nóng)村的貧困或反貧困呈現(xiàn)出“多、廣、深、集、綜、曲”等特點，即：貧困人口底數(shù)“多”、貧困發(fā)生面“廣”但分布不均、貧困程度“深”、地理集群性貧困和復(fù)合型貧困交織、貧困人口的“四多四少”、減貧速度的“快——慢——快”曲線變化等。近些年來，貴州農(nóng)村的扶貧開發(fā)雖然取得了不小成績，但第三方評估發(fā)現(xiàn)其面臨的形勢依然嚴峻：個別地方“不精準”現(xiàn)象嚴重；“三精準”工作聚焦不夠；幫扶方法陳舊、幫扶下力不深；干部的知、行不太到位；產(chǎn)業(yè)扶貧整體效應(yīng)發(fā)揮有限；扶貧政策宣傳“短板”突出；部分村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，人居環(huán)境較差；個別村寨干群關(guān)系較緊張；相關(guān)檔案資料或信息管理較欠缺等。對此，要進一步提升貴州農(nóng)村精準扶貧工作成效，還必須牢固樹立“五大扶貧理念”、補救式落實好相關(guān)基礎(chǔ)工作、做好“糾錯”“檢錯”和“四抓”工作、多方培育鄉(xiāng)村“新的經(jīng)濟增長點”、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改造、加大“縱向”的扶貧考核力度等。
　　近年來，在中央和國家的大力支持下，在貴州省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，貴州農(nóng)村的扶貧開發(fā)取得了一系列輝煌戰(zhàn)果。然而，在我們前期就其精準扶貧工作進行跟蹤式調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，貴州農(nóng)村面臨的扶貧形勢依然嚴峻、脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨，相關(guān)情況亟需我們系統(tǒng)審視并予以精準化施策，方可達到預(yù)期目標。
　　貴州農(nóng)村貧困現(xiàn)狀觀察
　　總體來看，當前貴州農(nóng)村的貧困或反貧工作呈現(xiàn)出如下幾方面的特點。
　�。ㄒ唬┴毨�人口底數(shù)“多”
　　截至2016年底，貴州省有農(nóng)村貧困人口402萬人，也是全國惟一一個貧困人口超過400萬的省份，其貧困人口占全國貧困人口總數(shù)（4335萬）的比重高達9.3%，占西部地區(qū)貧困人口2251萬的17.9%，占民族八省區(qū)農(nóng)村貧困人口1411萬人的28.5%①；與之相對應(yīng)，貴州農(nóng)村貧困發(fā)生率也相對較高、達11.6%，比全國同期4.5%的平均發(fā)生率高7.1個百分點、比西部地區(qū)7.8%的平均發(fā)生率高3.8個百分點、比民族八省區(qū)9.3%的貧困發(fā)生率高出2.3個百分點。由此可見，貴州農(nóng)村貧困人口之多是不爭事實。
　　（二）貧困發(fā)生面“廣”但分布不均
　　貴州省共有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)934個、已識別的貧困村9000個，分別占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)（1388個）、村寨總數(shù)（16859個）的67.3%、53.4%。若以縣域為單位劃分，貴州全省88個縣（市區(qū)）中83個縣都有扶貧開發(fā)任務(wù)，其中新階段扶貧開發(fā)工作重點縣50個，占全省縣（市區(qū)）總數(shù)的56.8%，占全國扶貧開發(fā)重點縣總數(shù)（592個）的8.4%（僅低于云南省的12.3%）。截至2015年底，這50個扶貧開發(fā)重點縣年末常住人口達1787.2萬人、占貴州全省常住人口總數(shù)3592.5萬人的49.7%；其國土面積達11.63萬平方公里、占全省17.61萬平方公里的66.0%②。由此可見，貴州農(nóng)村的貧困發(fā)生面相當大，一定程度上可謂之為一種整體性貧困。
　　不過，貴州農(nóng)村的貧困面雖大，但其分布也還是呈現(xiàn)出了一定的區(qū)域差異性。如下表1所示，2015年全省9個地（市、州）中農(nóng)村貧困發(fā)生率低于全省14.7%平均水平的只有4個即貴陽市（0.8%）、遵義市（8.4%）、安順市（13.7%）和黔西南州（13.8%），而其他5個地（市、州）即六盤水市（15.7%）、畢節(jié)市（16.5%）、黔南州（16.5%）、銅仁市（15.5%）、黔東南州（21.7%）均高于全省平均水平，其中貧困發(fā)生率最低的貴陽市較全省平均水平低13.9個百分點，而貧困發(fā)生率最高的黔東南州則較全省平均水平高7個百分點，尤其是所轄的榕江縣（其貧困發(fā)生率全省最高）的貧困發(fā)生率則較全省平均水平高出12.9個百分點。若從貧困人口的絕對數(shù)來看，畢節(jié)市的農(nóng)村貧困人口數(shù)有115.45萬人，占全省貧困人口總數(shù)的22.8%（全省最高），而貴陽市僅有1.52萬人、僅占全省貧困人口總數(shù)的0.3%（全省最低）。可見，這種貧困的區(qū)域差異性也是挺大的，這也預(yù)示著貴州的扶貧工作一定要瞄準靶向，要實施指向性更明確的精準扶貧。
　　（三）貧困程度“深”
　　這里可用三個指標來度衡貴州農(nóng)村貧困程度“深”的問題：
　�。�1）扶貧工作重點縣農(nóng)民人均純收入甚低。據(jù)統(tǒng)計，2016年貴州省農(nóng)村居民人均純收入為8090元③，全省88個縣（市區(qū)）中有45個縣（市區(qū)）的農(nóng)民人均純收入高于這個平均水平，而扶貧工作重點縣中僅有11個縣（市區(qū)）的農(nóng)民人均純收入居于平均水平之上，這就意味著其余39個扶貧工作重點縣的農(nóng)民人均純收入均低于全省平均水平、占全省總縣數(shù)的44.3%。例如，排名全省居末的望謨縣2016年農(nóng)民人均純收入僅為6542元，其分別僅占貴州省平均水平、全國平均水平的80.9%、52.9%。當然，若具體到某個貧困家庭（2016年人均收入低于2952元），其人均純收入與之差距則更大。
　　（2）貧困家庭對相關(guān)消費品的消費“量”偏少。據(jù)統(tǒng)計，2016年貴州農(nóng)村20.0%的低收入家庭中（家庭人均可支配收入為2291元，因此這部分家庭可視為待脫貧的貧困戶），相關(guān)生活消費品的人均消費情況是糧食131.1公斤、肉禽及其制品22.88公斤、蔬菜及菜制品76.2公斤和干鮮瓜果類17.8公斤（如表2），而較全省平均水平分別低了13.04公斤、10.05公斤、9.86公斤和5.06公斤。在耐用消費品方面，每百戶貧困家庭即低收入戶擁有洗衣機87.05臺、電冰箱69.33臺和摩托車51.15輛，較全省平均水平分別少2.75臺、8.27臺和4.55輛。可見，貧困農(nóng)戶的物質(zhì)生活水平是相當?shù)拖碌摹Ｈ缂Z食消費方面，2016年每個貧困農(nóng)戶才消費201.64斤大米即每天消費0.55斤大米，若一天按3頓計算的話，則每人每頓才吃0.18斤或92克大米。顯然，這樣的消費量對一個成天以重體力活為主的農(nóng)民來說是遠遠不夠的，若要“吃飽”則必須添以“輔食”——肉禽及其制品、蛋類及蛋制品、水產(chǎn)品、蔬菜、瓜果等，而這些在實際中也遠未達標，更不用說達到《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014-2020年）》所提出的“2020年目標”（“吃好”），即全國人均全年肉類消費29公斤、蛋類16公斤、水產(chǎn)品18公斤、蔬菜140公斤、水果60公斤。事實上，在貴州很多貧困村寨“三月不知肉味”者不僅存在且還為數(shù)不少，所謂的“包谷飯”、“土豆飯”或“菜葉飯”等都是家常便飯。

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