1897年4月8日，地處上海徐家匯的南洋公學（交通大學前身）開辦師范院，此舉為中國近代師范教育之濫觴。師范院亦為該校首個教學機構，后人遂尊該日為校慶日。因此創(chuàng)舉，南洋公學首任總理（校長）何嗣焜得以彪炳中國教育史冊。
　　何嗣焜（1843～1901），字梅生，江蘇武進人，世代耕讀。以一介生員入伍（淮軍）而輔佐兩廣總督張樹聲，官至三品銜分省補用知府，誥授通議大夫，仕途坦蕩卻并非得意，便遁隱鄉(xiāng)野。1896年，清廷決意創(chuàng)辦南洋公學，天降大任于斯人，何嗣焜認定辦學乃安身立命之舉，毅然肩負南洋公學首任總理之職，為該校百年偉業(yè)奠基，為中國教育體制拓荒。
　　師范為基 層格育師
　　甲午戰(zhàn)爭慘敗。1896年10月31日，太常寺少卿盛宣懷向光緒遞呈奏折，闡明創(chuàng)辦南洋公學之意，并提議三品銜分省補用知府何嗣焜出任公學總理，總辦公學事務并節(jié)制下設的監(jiān)院和華課總教習。
　　盛宣懷之所以慧眼識中何嗣焜是因為如下緣由：首先，兩人同為江蘇武進人；其次，1896年，盛宣懷會同北洋大臣王文韶、湖廣總督張之洞奏調(diào)“學通中西、慮周遠識之士”何嗣焜派充鐵路參贊，納入麾下以備待用；再次，何嗣焜熱衷于教育，主張“開通知識，教育尤亟”；最后，盛宣懷稱其“學術湛深，不求聞達，志氣尤堅卓，不致始勤終墮”，“總理之人非該員不足當此選”。
　　被朝廷定性為“國家陶冶人材之重地”的南洋公學，其初創(chuàng)的最大瓶頸并非招生而是師資。1897年3月，該校舉行師范生入學考試，許以“不取修繕”“資送出洋”“擇優(yōu)獎賞”“優(yōu)予出身”等優(yōu)厚條件。在盛宣懷與何嗣焜親自監(jiān)考下，分4批歷時50余天共錄取40人，年齡介于20～35歲間，多為廩、貢生等各類生員。4月8日正式開學。校門兩側分別懸掛校牌一塊，左為“南洋公學”，右為“師范學堂”。
　　以“明體達用，勤學善誨”為培養(yǎng)目標，何嗣焜設計了嚴格的選拔制度。師范新生皆持“白據(jù)”即“南洋公學師范學堂試業(yè)證”，兩個月后再確定去留和分層。分層采用“五層格”，每合一層格者可換據(jù)，依次換為藍、綠、黃、紫、紅據(jù)。執(zhí)紅據(jù)者準予擔任教習。每季考核一次，優(yōu)者遞進，劣者淘汰。何嗣焜每月按層格發(fā)給師范生津貼，一層格每月津貼膏火銀6兩，進一層格加銀l兩，10兩封頂。對成績欠佳與違犯校規(guī)者，則扣除膏火銀。一旦兼職教員，師范生可額外領取40兩，而總教習月薪也不過100兩。
　　師范院學子日日吟唱院歌“警醒歌”，以“懼而思奮，愧而思奮，勤學勤誨，急所當務”。該歌共四章，皆以“警警警”始“醒醒醒”終，由該校首任華課總教習張煥綸作詞，師范生張?zhí)桡�、姚立人、沈慶鴻譜曲。師范院從1896年開辦到1903年停辦，前后共歷7年，育人71位，如民國元老吳稚暉與鈕永建。
　　各就其位 按章行事
　　開學前夕，由何嗣焜招聘的教習、學長、司事、門丁、齋夫、廚工、更夫等員工，各就其位，整裝待發(fā)。
　　打江山易坐江山難。辦學亦然。一旦有章可循，學校成員即可按部就班，學校運作亦可有條不紊。開學當年10月，何嗣焜擬定《南洋公學章程》，分為15章，即“總約”“主學法及總司學法人”“教習之職”“辦事人之職”“書樓管理人之職”“相見儀節(jié)”“學生規(guī)約”“課堂”“膳廳”“臥室”“整潔”“休息”“游息”“程功之法”“督過之法”，對學校所有事務一一予以規(guī)制，事無巨細，無一掛漏�！胺舱鲁趟鶡o，未經(jīng)總理注入者，不準據(jù)事理擅行。凡章程所有，未經(jīng)總理注廢者，不準據(jù)事理擅廢�！痹撜鲁逃珊嗡脽j親筆書寫，張貼于大眾易見之處。定稿的文本共8章，即“設學宗旨”“分立四院”“學規(guī)學課”“考試”“試業(yè)給據(jù)”“藏書譯書”“出洋游學”“教員人役名額”。章程強調(diào)，“公學所教，以通達中國經(jīng)史大義、厚植根柢為基礎”，對于“工藝、機器制造、礦冶諸學，則于公學內(nèi)已通算化、格致諸生中，各就質(zhì)性相近者，令其各認專門，略通門徑，即挑出歸專門學堂肄業(yè)”。翌年7月6日，光緒在《南洋公學章程》上朱批“覽”字。
　　章程若可視作軟件，校舍便為硬件。開辦之初，何嗣焜在廣元西路華山路一帶租賃通合公司絲廠廠房充當臨時校舍。1898年6月，何嗣焜選定徐家匯營建校舍。次年，校園便初具規(guī)模。
　　治理學校，何嗣焜以嚴厲著稱。譬如，1899年10月1日，他向全校發(fā)出親筆布告，“師范班及各生有議行非學規(guī)章程所載之事務，須由師范班領班先行回明監(jiān)院，聽候酌商轉(zhuǎn)請總理核準，再行舉辦為要”。再譬如，1899年4月19日，他發(fā)布學生獎勵辦法，以“中課、算學、英文三項積分而定，一項不及格者皆不獎”。這些皆為辦學過程中凝聚而成的思考與策略，何嗣焜每年年終把新增與改易的規(guī)章制度匯輯成冊，并增訂公學章程。
　　增中小院 編校本書
　　設置師范院旨在解決南洋公學的師資問題，而公學又為師范生提供絕佳的教學實踐基地。師范院一旦啟動，公學其他教學機構的設置便紛紛跟進，首先便是何嗣焜仿照“日本師范學校有附屬小學校之法”創(chuàng)設的外院即高等小學堂，于1897年10月5日招生，11月9日開學。首批招收8～18歲學子120人，分大中小三個班，每班又分正次。大班畢業(yè)生可升入1898年4月22日開學的中院即中學堂。5年制（包括2年高等預科）的中院為學生提供“充分預備而升入大學”。
　　外院還為師范生提供編寫教材的可能，有些校本教材竟可輻射到國內(nèi)其他新式小學堂，如《蒙學課本》《物算》《筆算》《本國地理教科書》。當然，新設的譯書院介譯大批西學經(jīng)典，既用作教材又開啟民智。1899年3月，盛宣懷與何嗣焜聘請進士出身的張元濟主持譯書院。
　　因外院體系相對完整而獨立，在公學章程基礎上，何嗣焜于1898年2月1日擬訂《南洋公學高等小學章程》。外院甚而擁有院歌《四勉歌》，由“和厚”“肅靜”“勤奮”“整潔”四章組成，實為公學校訓。
　　外院1899年6月第三次招生，入學考試成績排名第五和第六的分別為范靜生和蔡艮寅。前者就是曾兩度出任民國教育總長的范源濂，而蔡艮寅即蔡鍔，入學半年便應梁啟超之邀赴日留學。當然，公學通常選派高年級學生留洋。譬如，何嗣焜1898年從師范院和中院遴選6名“年少質(zhì)穎志趣遠大，中學已有根柢，英文亦頗精進”的學生留學東瀛。這是該校首次實施留學計劃，何嗣焜特呈文兩江總督，希望駐日使節(jié)予以關照。
　　南洋公學的師范、上、中、外四院分級辦學模式堪稱中國近代教育體制之創(chuàng)舉，垂范久遠�！肚迨犯濉酚涊d：“中國教育由系統(tǒng)之組織，此其見端焉�！痹瓌�(chuàng)者雖為盛宣懷與何嗣焜，執(zhí)行則由何嗣焜獨自擔綱。執(zhí)掌四年可謂篳路藍縷，辦學之效不可立竿見影，何嗣焜卻使南洋公學異軍突起。他辭世次年，1902年2月13日，管學大臣張百熙在奏折中稱：“查京外所設學堂，已歷數(shù)年，辦理有成效者，以湖北自強學堂、上海南洋公學為最�！�
　　何嗣焜辦學，事必躬親，焚膏繼晷，宵衣旰食，入不敷出，積勞成疾。1901年3月1日，何嗣焜閉門“撰擬奏草”，突發(fā)中風，“擱筆側首”而逝，時年58歲。盛宣懷贊何嗣焜“宏深邃密，體用兼賅，淹貫古今各國源流，有匡世之略，而不郁于晚近”，因而，“公學之規(guī)�？疾�，鉤稽權衡，靡不中于事理”。他與時任兩江總督劉坤一聯(lián)名上奏朝廷，稱“公學之營造法式、教育章程，尤為該員心力之所�！保�何嗣焜“積勞病故”，故“請將何嗣焜學行宣付史館立傳折”，以彰其勛。1917年，學校師生制作何嗣焜銅像一座立于校園，以資紀念。
　　何嗣焜著述寥寥，且大都毀于寓所1887年失火，現(xiàn)存世僅《存悔齋文稿》五十余篇。尤其在擔任校長四年期間，何嗣焜不事著述，其“述”便是校長的既定職責，其“作”即為所奠定的南洋公學百年基業(yè)。這便是校長職業(yè)化。面對當今大學校長“雙肩挑”固有模式并日趨院士化與官員化，職業(yè)校長在位期間只能是教育家，其真正造詣為領導智慧、思想與實踐。而且，只有職業(yè)校長才能對大學章程“頂禮膜拜”�？梢�，大學章程與職業(yè)校長共同構成現(xiàn)代大學制度，缺一不可。何嗣焜堪稱全職校長之典范，心無旁騖而鞠躬盡瘁。
　�。ㄗ髡呦瞪虾�師范大學現(xiàn)代校長研修中心/中德教育研究與協(xié)作中心總干事，留德哲學博士，全國高等教育學研究會學術委員會秘書長，國際中小學校長聯(lián)盟2015全球大會組委會委員。摘自《上海教育》2013年第15期）
　　■責編：戴利朝

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