摘要：全面預算管理能夠規(guī)范和提高企業(yè)的管理水平，為提高企業(yè)的經營效益奠定基礎。但目前部分中小企業(yè)的全面預算管理的實施依舊存有很多問題。本文主要對中小企業(yè)全面預算管理存在的問題進行分析，并對加強全面預算管理實施的對策進行了深入的探討。
　　關鍵詞：中小企業(yè)；全面預算管理；問題；對策
　　一、中小企業(yè)全面預算管理現存的問題
　�。ㄒ唬�對全面預算管理的認識度不夠
　　中小企業(yè)上至領導層，下至普通員工對全面預算管理的認識度都比較低。首先，領導層認為預算預算編制不重要，只要制定了年度經營計劃就不需要進行預算編制了；或者認為中小企業(yè)資金流量比較小，經營業(yè)務也較少而且簡單，只需要對資金進行編制。其次，下層員工認為預算管理與自己無關，那只是管理層的工作。由于中小企業(yè)的人員對全面預算管理的存在認知上的偏差，所以中小企業(yè)在開展全面預算管理工作時受到較大的阻礙。
　�。ǘ�）組織機構存在缺陷
　　全面預算管理的范圍包括了企業(yè)的所有員工，所有資金和業(yè)務，但是目前部分中小企業(yè)的組織機構存在一些缺陷，沒有成立預算管理委員會，導致在進行全面預算管理時難以協調，難度增大。
　�。ㄈ�）職能劃分不夠科學
　　從實質而言，預算是全面統(tǒng)籌安排資金和經營業(yè)務工作。目前來看，部分中小企業(yè)沒有將真正給予全面預算管理財務審核職能（只需領導簽字同意），而是把全面預算管理職能放在辦公室或者財務部。這樣做大大降低了全面預算管理的作用。
　�。ㄋ模╊A算導向模糊
　　部分企業(yè)的預算編制與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的結合度較低，在編制預算時缺乏戰(zhàn)略導向，沒能與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，導致編制的預算方案無法得到全面執(zhí)行。
　�。ㄎ澹╊A算編制緊密度低
　　由于基礎工作薄弱，相關部門在編制業(yè)務預算時只參考往年的年度預算，沒有將年度經營業(yè)務理清楚，只是簡單對當年的經營業(yè)務量進行預計。預算編制與經營業(yè)務的緊密度很低，遠遠達不到精細化管理目的。
　�。�六）預算執(zhí)行不精準
　　全面預算時企業(yè)進行經營活動的的基礎依據，需要經過編制、審核、批準和下達等程序來批準。但是在實際預算執(zhí)行時，有些部門常常以領導批準和情況緊急為借口來辦理業(yè)務，根本沒能與批準的預算沾邊，導致預算與實際執(zhí)行不相關，預算執(zhí)行不精確，使得全面預算編制無法發(fā)揮出應有的作用。
　�。ㄆ撸�沒有對預算進行嚴格的控制
　　全面預算編制的目的是控制資金，使經營業(yè)務能夠按照預算方案來執(zhí)行，以保證能夠如期完成經營任務。但實際中，大部分中小企業(yè)沒能對預算進行嚴格的控制，存在辦理業(yè)務不按預算進行的現象。首先，在辦理業(yè)務之前，承辦部門沒有按照預算來實施；其次，財務部沒有進行嚴格的審核，有些經營業(yè)務開支與預算不完全一致，財務部門也沒有進行嚴格的審查。
　�。ò耍┬畔⒎答仠�后
　　信息反饋對于全面預算管理來說非常重要。但是部分中小企業(yè)的預算信息反饋職能沒能得到很好的發(fā)揮。從以下兩點可以體現：第一，財務部對預算執(zhí)行相關信息不敏感，沒有堅持向上層領導以及相關部門反饋預算執(zhí)行信息。第二，財務分析信息反饋滯后，沒能及時根據經營的實際狀況來進行財務分析和提出建議。
　�。ň牛┪茨芨鶕�實際進行預算調整
　　當經營過程中出現變化時，部分企業(yè)能夠對相關策略進行相應的調整，但是全面預算管理卻沒能根據實際情況對預算進行動態(tài)的調整，還按照原來的預算進行管理工作，這顯然會加大企業(yè)經營的風險。
　�。ㄊ�）預算考核不夠嚴密
　　有些企業(yè)對預算編制比較重視，但是對預算考核卻不夠嚴密，預算考核工作準備不充分，沒有具體可行的的實施方案，同時考核工作不全面，無法保證評價的準確度。
　�。ㄊ�一）激勵機制不健全
　　雖然大部分中小企業(yè)都有對預算執(zhí)行良好的加以獎勵，但是并分出獎勵檔次，同時，預算執(zhí)行工作完成不好的也沒有懲罰機制。激勵機制不健全，所以沒能收到很好的激勵效果。
　�。ㄊ�二）員工參與預算管理程度較低
　　中小企業(yè)的基礎員工幾乎沒有權力參與到預算編制和管理中，預算編制和管理全都由上層領導來掌控，這導致預算管理無法跟上經營任務的實施。在執(zhí)行預算時，是由下層基礎員工的來執(zhí)行或是配合執(zhí)行的，基礎員工若無法參與到預算管理當中，將會加大執(zhí)行的風險。
　�。ㄊ�三）培訓工作不到位
　　部分中小企業(yè)對員工全面預算管理的知識培訓不夠重視，導致在進行預算編制以及財務結算等工作時效率不高；此外，導致預算與實際狀況脫節(jié)，進而大大增加全面預算管理成本，不僅效率低，還浪費大量的時間和精力。
　　二、加強全面預算管理實施的對策
　�。ㄒ唬┘訌妼θ�面預算管理的認識
　　要更好地實施全面預算管理，首先應該加強企業(yè)全員對全面預算管理的認識。只有對全面預算管理有了充分且全面的認識，才能更好地開展預算管理工作。
　�。ǘ�）完善組織機構
　　中小企業(yè)的資金規(guī)模雖然遠遠低于大企業(yè)，但是其管理方法是相同的。中小企業(yè)應該堅定預算管理的基礎建設，成立預算管理委員會對預算管理工作進行統(tǒng)籌安排。
　�。ㄈ�）明確職能，科學分工
　　企業(yè)全面預算管理除了對資金進行規(guī)劃，還要對資金和經營業(yè)務進行統(tǒng)籌安排。因此，不能只是簡單地將預算職能歸于財務部門，或是以財務部門為主，其他部門加以輔助，而是要成立預算管理委員會，業(yè)務部和財務部要在其指導下各司其事，履行職責。明確職能分工，充分調動業(yè)務部門的積極性。
　�。ㄋ模┮云髽I(yè)戰(zhàn)略為預算導向
　　企業(yè)經營成功的關鍵基礎是將科學的戰(zhàn)略轉化為預算指標。企業(yè)應該在戰(zhàn)略規(guī)劃的引導下制定年度經營計劃，根據資金的實際狀況對全面預算進行科學編制。以企業(yè)戰(zhàn)略為預算導向，提高預算的合理性。

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