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　　1942年12月18日(壬午年冬月十一)，日本制訂“對華新策略”。
　　1942年12月18日，日本大本營與內(nèi)閣聯(lián)席會議通過了《處理中國問題的根本方針》。日本決定：“帝國以國民政府（汪氏）參戰(zhàn)作為打開日華間局面之一大轉(zhuǎn)機，以日華協(xié)作之根本精神為準(zhǔn)則，專心致力于加強國民政府之政治力量，同時謀求粉碎重慶所根據(jù)的抗日借口，真正向更新中國與完成整體戰(zhàn)爭邁進(jìn)�！币源俗鳛橥瓿伞按髺|亞戰(zhàn)爭的基本策略�！�

　　“方針”的主要內(nèi)容為：1.促使汪政權(quán)參戰(zhàn)，徹底與日本合作完成“大東亞戰(zhàn)爭”。2.日汪重新締結(jié)基本協(xié)定。3.加強汪政權(quán)的政治力量，協(xié)助汪加強財政及軍事力量。4.積極實行日汪雙方官商的經(jīng)濟(jì)合作，特別致力促進(jìn)華商積極參加經(jīng)濟(jì)活動。5.實行交還租輸，取消治外法權(quán)，并將英美等國在華財產(chǎn)移交汪政權(quán)。

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