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廣西鎘污染的冷思考

舉國(guó)歡騰慶新春之際，龍城柳州遽然曝出的鎘污染事件時(shí)刻牽動(dòng)國(guó)人關(guān)注。根據(jù)最新報(bào)道（截至2月2日），目前已有8名相關(guān)責(zé)任人被警方控制,另有4名相關(guān)責(zé)任人正在通緝中。龍江河鎘污染高峰值則已從超標(biāo)約80倍降至超標(biāo)25倍左右。

事態(tài)逐步趨于好轉(zhuǎn)，不幸之中堪可聊慰。在此過(guò)程中，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府提出并落實(shí)“三確保”原則，即，動(dòng)用一切力量、一切手段、一切辦法、一切措施，確保柳州市取水口水質(zhì)達(dá)標(biāo)，確保柳州市不停水，確保柳州市供水達(dá)標(biāo)。此番表態(tài)和決心理應(yīng)給予積極的評(píng)價(jià)。

但我們也注意到，污染發(fā)生后，盡管相關(guān)地方政府并未刻意隱瞞真相，但是，縱觀該事件危機(jī)處理各個(gè)環(huán)節(jié)，我們可以看到，在此次危機(jī)處理過(guò)程中，依然存在通報(bào)滯后、信息含糊、口徑不一等技術(shù)性瑕疵，導(dǎo)致柳州部分市民一度因恐慌而搶購(gòu)、囤積礦泉水，以至當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門不得不重申，商家銷售瓶(桶)裝水不得有串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息等行為。

根據(jù)以往情況來(lái)看，由于危機(jī)大多被定性為事故或工作中的失誤，因此，解決危機(jī)的方式經(jīng)常是通過(guò)政府機(jī)構(gòu)內(nèi)的組織溝通渠道，運(yùn)用行政手段進(jìn)行“封閉式”的干預(yù)。但現(xiàn)在的技術(shù)條件卻是，人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)微博等非常便捷的方式，很容易實(shí)現(xiàn)既快且廣的信息傳遞，故而在官方信息不盡及時(shí)、通暢的情況下，很容易造成不必要的猜疑與恐慌。

基于與時(shí)俱進(jìn)的要求，現(xiàn)代政府必須具備敏銳的危機(jī)意識(shí)，此種意識(shí)是對(duì)處于萌芽狀態(tài)危機(jī)事件的敏感性，缺乏這種敏感性就會(huì)貽誤危機(jī)處理的最佳時(shí)機(jī)。這就要求政府在危機(jī)發(fā)生時(shí)，立即投入到危機(jī)的處理中，通過(guò)采取各種有效措施來(lái)解決危機(jī)，將危機(jī)造成的損失和沖擊降至最低點(diǎn)，而這其中，所謂各種損失和沖擊的評(píng)估中，對(duì)于人的健康和安全的考量應(yīng)該是第一位的、壓倒性的，而包括“穩(wěn)定”、“穩(wěn)妥”等在內(nèi)的其他一切重要的訴求，則只有在第一位的目標(biāo)得以確保的前提下，才有其實(shí)現(xiàn)的必要和可能。

當(dāng)然，我們應(yīng)該看到，以2003年SARS疫情所引發(fā)的公共安全危機(jī)為契機(jī)，我國(guó)各級(jí)政府在積極應(yīng)對(duì)此類事件的實(shí)踐中，正在逐步摸索建立起行之有效、合乎國(guó)情的危機(jī)處理常態(tài)機(jī)制。而近期發(fā)生的鎘污染事件則像一面鏡子，既照出了進(jìn)步，也照出了不足，接下去的工作，無(wú)疑當(dāng)屬在此基礎(chǔ)上百尺竿頭更進(jìn)一步。（《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2012年第5期）

1.下列有關(guān)“公共安全危機(jī)”的論述，不符合文章原意的一項(xiàng)是（）（3分）

A．性質(zhì)為事故或工作中的失誤，可運(yùn)用行政手段進(jìn)行“封閉式”的干預(yù)。

B．在當(dāng)下，如果官方信息不盡及時(shí)、通暢，很容易造成猜疑與恐慌。

C．可能對(duì)人的健康和安全造成損失和沖擊，處理上往往有最佳時(shí)機(jī)。

D．可以體現(xiàn)我國(guó)各級(jí)政府在應(yīng)對(duì)此類事件實(shí)踐中的進(jìn)步和不足。

2.廣西鎘污染造成恐慌的原因是什么？(3分)

3.現(xiàn)代政府應(yīng)如何應(yīng)對(duì)公共安全危機(jī)事件?(3分)

答案：

1.A

1.地方政府存在通報(bào)滯后、信息含糊、口徑不一等技術(shù)性瑕疵；(1分)商家串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息；(1分)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)微博等非常便捷的方式，使得信息既快且廣的傳遞。 (1分)

1.必須具備敏銳的危機(jī)意識(shí)；(1分)在危機(jī)發(fā)生時(shí)，立即投入到危機(jī)的處理中，通過(guò)采取各種有效措施來(lái)解決危機(jī)，將危機(jī)造成的損失和沖擊降至最低點(diǎn)；(1分)建立起行之有效、合乎國(guó)情的危機(jī)處理常態(tài)機(jī)制。(1分) 答案解析： 1.只適合以往情況

1.閱讀第三、四自然段，“在此次危機(jī)處理過(guò)程中，依然存在通報(bào)滯后、信息含糊、口徑不一等技術(shù)性瑕疵，導(dǎo)致柳州部分市民一度因恐慌而搶購(gòu)、囤積礦泉水，以至當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門不得不重申，商家銷售瓶(桶)裝水不得有串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息等行為。”“人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)微博等非常便捷的方式，很容易實(shí)現(xiàn)既快且廣的信息傳遞，故而在官方信息不盡及時(shí)、通暢的情況下，很容易造成不必要的猜疑與恐慌。”從以上信息看，人們由于以上三方面的原因引起恐慌。所以答題時(shí)要注意閱讀上下文，從中篩選與之有關(guān)的信息，一定要全面。

1.閱讀第五自然段“缺乏這種敏感性就會(huì)貽誤危機(jī)處理的最佳時(shí)機(jī)”，第六自然段，我國(guó)各級(jí)政府在積極應(yīng)對(duì)此類事件的實(shí)踐中，正在逐步摸索建立起行之有效、合乎國(guó)情的危機(jī)處理常態(tài)機(jī)制。

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