黨和國家高度重視我國存在的社會誠信缺失問題。2011年10月18日中國共產(chǎn)黨召開了黨的十七屆六中全會,全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革的決定》,多次提到了誠信問題,把誠信建設(shè)提到了作為我國社會主義核心價值體系之一的重要高度。高等學(xué)校擔(dān)負(fù)著為社會培養(yǎng)人才的重任,更應(yīng)該以培養(yǎng)學(xué)生的良好思想道德和誠實守信的理念為己任。成人高等教育如何加強誠信教育更是擺在成人高校面前的重要課題。
　　1 成人高校中存在的誠信缺失現(xiàn)象
　　隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷繁榮,生活水平不斷提高的現(xiàn)代社會,人們卻越發(fā)感覺自己缺乏安全感,人與人,人與社會、人與政府之間缺乏信任。教育也不是一方凈土,教育領(lǐng)域也存在著諸多的誠信問題,成人高等教育誠信缺失現(xiàn)象也是令人擔(dān)憂�？荚囎鞅�,作業(yè)、論文抄襲;學(xué)校辦學(xué)條件差,管理跟不上,夸大招生宣傳糊弄學(xué)生,承諾難以兌現(xiàn),服務(wù)跟不上,教學(xué)質(zhì)量上不去;教師教學(xué)水平不高,備課不認(rèn)真,上課敷衍,教學(xué)質(zhì)量差,對學(xué)生不良誠信問題熟視無睹,不管不問;少數(shù)教師,職業(yè)道德不高,接受學(xué)生請客送禮,縱容學(xué)生不誠信行為,甚至幫助學(xué)生論文作假、考試作弊等等;普通高校辦成人教育,博士、碩士學(xué)位滿天飛,學(xué)士就更不在話下,因為掌握著考試命題自主性,可以直接頒發(fā)學(xué)位證書,在利益的驅(qū)使下,一些學(xué)校不問教學(xué)質(zhì)量,濫發(fā)文憑學(xué)位等等。誠信缺失現(xiàn)象滲透到教育各個部門,侵蝕著教育者、受教育者、院校和國家教育機(jī)構(gòu)的機(jī)體。教育誠信也不是一個簡單的管理問題,而是關(guān)系到我國國家的教育發(fā)展的百年大計、千年大計,關(guān)系到國民素質(zhì)的提高和民族興衰的大事。加強國民誠信教育,嚴(yán)抓教育院校的教育誠信,全面推進(jìn)社會誠信體系建設(shè),任務(wù)重大而艱巨,迫在眉睫。
　　2 崇尚誠信是中華民族的美德
　　誠信,即誠實守信。誠者,真誠、真實;信者,誠實、不欺。崇尚誠信是中華民族的美德,是中國古代意識形態(tài)的重要組成部分。儒家更以“誠”為自然界和人類社會的最高道德范疇,孔子說:“人而無信,不知其可也”,他曾把“信”看作是人人應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則。孟子說:“誠者,天之道也;思誠者,人之道也”,老子說:“信不足焉,有不信焉”。古人的有關(guān)誠信的論述,足以說明誠信是為人之根本。可以說,號稱文明古國的中華民族,在幾千年的文明史中,誠信始終作為一種美好的德行為社會各階層所推崇。古人很早注重誠信教育,教育人們講誠信。曾子“殺豬教子”就是教育人們講誠信的例子。
　　3 成人教育產(chǎn)生誠信缺失現(xiàn)象的根源分析
　　(1)從歷史角度和教育外部環(huán)境看,縱觀內(nèi)外,有發(fā)達(dá)的商業(yè)文化和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易基礎(chǔ),才會建立起完善的誠信體系,我國自古以來“重農(nóng)輕商”,商業(yè)貿(mào)易不發(fā)達(dá),致使我國的商業(yè)信用一直比較薄弱,民眾的小農(nóng)意識比較重。新中國成立后,實行的是計劃經(jīng)濟(jì)管理模式,民間經(jīng)商受到限制,誠信建設(shè)未得到應(yīng)有的重視。實行改革開放后,經(jīng)濟(jì)運行模式由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,在過度到市場經(jīng)濟(jì)模式后,各種與市場配套的法律法規(guī)的建不然完善,沒有建立與社會、市場和個人相聯(lián)系的社會誠信體系。
　　(2)從教育領(lǐng)域本身內(nèi)部看,我國經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)時期到建國后的二十多年里,我國教育領(lǐng)域內(nèi)的誠信問題的矛盾不是很突出。但近年來教育誠信問題越來越顯得突出。其一,隨著改革開放的不斷深入,教育領(lǐng)域也走進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)時代,特別是成人教育。不少成人學(xué)校,為了擴(kuò)大規(guī)模,降低成本,只求生源增加,不注意教育資源投入,教學(xué)設(shè)備設(shè)施投入缺乏、忽視高水平教育人才引進(jìn)、教師培訓(xùn)投入減少,因而導(dǎo)致學(xué)校管理水平和教學(xué)質(zhì)量下降;其二由于社會上的各類成人高校和辦學(xué)機(jī)構(gòu)眾多,這些成人學(xué)校和辦學(xué)機(jī)構(gòu)之間,為爭奪生源市場和受經(jīng)濟(jì)利的驅(qū)動,而降低辦學(xué)要求和質(zhì)量。其三,國家對成人高校的相關(guān)立法沒有,導(dǎo)致成人高校之間、成人高校與普通高校之間、普通高校與普通高校的成人教育之間存在著無序的競爭;其四,進(jìn)入成人高校學(xué)習(xí)的學(xué)生,都是普通高校的落榜生,他們相對普通高校大學(xué)生而言,人生情緒相對低落,理想抱負(fù)不大,學(xué)習(xí)干勁不足,受社會不良習(xí)氣影響較大,到學(xué)校有混文憑思想的人不少。
　　4 對成人教育誠信體系建設(shè)思考
　　加強成人高校學(xué)生思想教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和誠實守信意識是成人教育工作者義不容辭的責(zé)任。
　　(1)加強成人教育立法,出臺成人高校管理條例,做到成人教育有法可依。應(yīng)及早出臺《成人教育法》,明確規(guī)定成人高校辦學(xué)硬件和師資要求,明確教學(xué)目標(biāo),明確專業(yè)設(shè)置和課程開設(shè)的條件、教學(xué)計劃要求,明確成人院校管理要求。
　　(2)政府要加強對成人高校的監(jiān)管。各級政府和教育行政主管部門要加強對成人院校的監(jiān)管,規(guī)范辦學(xué)要求,確保成人高校辦學(xué)的硬軟件條件,重視教育誠信,對不符合辦學(xué)條件的應(yīng)取消辦學(xué)資格,對防止盲目追求效益和規(guī)模,輕教學(xué)管理,教學(xué)質(zhì)量低下的對其規(guī)模予以限制。
　　(3)成人教育應(yīng)與普通教育分類管理。國家應(yīng)將普通教育和成人教育分開,普通高校的成人教育應(yīng)從普通高校中分離出來。國家對成人高校的管理力度相比普通高校來說是比較薄弱的。普通高校內(nèi)部的成教部門都是由普通高校自己代為管理的,而普通高校辦成人教育的主要目的是經(jīng)濟(jì)利益。所以普通高校成人教育應(yīng)從普通高校中獨立出來,并統(tǒng)一接受國家成人教育部門管理。
　　(4)定期對成人教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)情況進(jìn)行檢查評估。多年來,各級教育主管部門,對成人教育辦學(xué)情況評估較少,即使有評估,力度也不大,容易造成辦學(xué)機(jī)構(gòu)重經(jīng)濟(jì)輕學(xué)生培養(yǎng),重規(guī)模輕管理。不利于成人教育發(fā)展。因此,必須加強成人教育的管理力度,樹立成人辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教育責(zé)任意識,把誠信教育納入成人教育管理范圍,對出現(xiàn)嚴(yán)重失信行為或?qū)W風(fēng)不正的學(xué)校應(yīng)終止其辦學(xué)資格。
　　(5)嚴(yán)格監(jiān)管各類成人高校所進(jìn)行的招生宣傳,對宣傳的內(nèi)容要給予審核, 杜絕夸大其詞的招生宣傳,以便對學(xué)生產(chǎn)生不良的信用問題。
　　(6)加強成人高校教育工作者的管理,提高包括成人高校在內(nèi)的各級學(xué)校從業(yè)任職門檻,有不良誠信記錄的人終生不能獲得教師資格書證,不能從事教育崗位工作。對已獲得教師資格的,若有誠信缺失行為的應(yīng)終止其繼續(xù)履行教師資格。
　　(7)加強成人高校誠信教育宣傳,嚴(yán)抓成人高校教學(xué)質(zhì)量管理,強化學(xué)生的誠信意識,端正學(xué)風(fēng),杜絕學(xué)生作業(yè)抄襲、考試作弊、論文剽竊等行為,對學(xué)生學(xué)風(fēng)不端、考試違紀(jì)等失信行為堅決不容。另一方面,應(yīng)對成人教育考試進(jìn)行改革,成人教育的考試命題應(yīng)根據(jù)成人特點命題,綜合可采用紙質(zhì)考試和上機(jī)無紙化考試結(jié)合、平時作業(yè)與期末考試結(jié)合等多種考核方式。
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