關(guān)于江西民辦高等教育發(fā)展的若干思考
發(fā)布時間:2019-08-11 來源: 日記大全 點擊:
江西省的民辦高等教育取得了巨大的成就,這離不開國家的支持,既得益于社會對高等教育大眾化的需求,也得益于江西民辦高校自身的努力。在取得成績的同時,江西民辦高校也面臨著社會認可不足、生源質(zhì)量不高、資金風險較大的問題。因此,江西民辦高等教育要進一步提高辦學水平,同時國家要提供更多的政策支持,社會要給予更多的認可,共同推動江西民辦高等教育再上一個臺階。
改革開放以來,我國高等教育取得了巨大的成就,民辦高等教育也取得了長足的發(fā)展和進步。以江西為例,作為民辦高等教育蓬勃發(fā)展的前沿地區(qū),江西民辦高等教育經(jīng)歷了從無到有、從弱到強、從小到大的發(fā)展歷程。在教育部2018年6月份公布的民辦大學名單中,江西民辦大學一共31所,其中民辦本科大學19所,如江西科技學院、南昌理工學院、南昌工學院、江西服裝學院和江西工程學院等。民辦專科大學有12所,如江西科技職業(yè)學院、南昌職業(yè)學院、江西先鋒軟件職業(yè)技術(shù)學院等。根據(jù)艾瑞深研究院最新發(fā)布的《2017-2018中國大學評價研究報告》,2017-2018全國民辦大學的排名中,江西科技學院列第19名,南昌理工學院列第38名,南昌工學院列第79名,有3所高校進入全國百強,可見江西民辦高等教育的辦學規(guī)模和辦學質(zhì)量是有目共睹的。
一、成就取得的原因
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江西民辦高等教育可謂是乘著“教育大眾化”的東風而起,我國高等教育在過去長期是“精英教育”的模式,雖然這樣可以確保較高的教育質(zhì)量,但是人才培養(yǎng)的數(shù)量遠遠無法滿足社會的人才需求和大眾對高等教育的需求。隨著改革開放的深化,高等教育的供需矛盾愈發(fā)突出,傳統(tǒng)的靠國家全包的高等教育辦學模式在數(shù)量和規(guī)模上已經(jīng)滿足不了時代的需求,在要求高等教育大眾化的同時必然要求教育產(chǎn)業(yè)化,因此民辦高等教育的引入和發(fā)展是適應時代要求的必然。
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江西自古以來是人杰地靈的省份,古代書院文化盛行,可見江西人非常重視文化知識的教育。但是近代以來,頻繁的戰(zhàn)亂導致經(jīng)濟發(fā)展滯后,公立大學規(guī)模水平的提升也因此受到了嚴重的制約,作為一個教育大省,公辦高校遠遠無法滿足江西學子的需求。因此,民辦高等教育就是一個很好的補充,很好地推動了江西高等教育的發(fā)展,對江西的教育事業(yè)做出了重要貢獻。
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國家于1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》有力地推動了職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展,借此良機,許多民辦高校都從職業(yè)技術(shù)教育起家發(fā)展。國務院于1997年頒布的《社會力量辦學條例》明確指出,“社會力量辦學事業(yè)是社會主義教育事業(yè)的組成部分”,規(guī)定了民辦學校享有與公辦學校平等的法律地位,規(guī)定了民間投資辦學可以享有的一系列優(yōu)惠政策。這些法規(guī)的出臺,足見國家對民辦高等教育給予了足夠的重視。另外,江西省在支持民辦高校方面也提供了很好的政策支持和財政支持,使得民辦高校能以較低的成本進行運營,從而將更多的精力投入到辦學質(zhì)量的提升上。
。ㄋ模┟褶k高校自身的努力
江西民辦高校的辦學聲譽不是一朝一夕而來,從職業(yè)教育到本科教育,經(jīng)過長期的摸索,許多民辦高校都形成了自己的辦學特色和定位。例如,江西服裝學院以培養(yǎng)創(chuàng)意設計、工程技術(shù)、市場推廣和經(jīng)營管理高級專門人才為主,形成了以服裝教育為主體,藝術(shù)設計、紡織、經(jīng)貿(mào)管理協(xié)調(diào)發(fā)展的學科體系。南昌工學院則是被教育部選定為“全國高校民族預科教育基地”,成為一所以工為主、多學科協(xié)調(diào)發(fā)展、民族教育特點突出的全日制應用型本科院校。這些民辦高校通過差異化的競爭很好地發(fā)展了自己,同時也滿足了社會對高等人才的多樣化需求。
二、發(fā)展面臨的問題
。ㄒ唬┱J可程度
民辦高等教育雖然經(jīng)過了多年的發(fā)展取得了巨大的成就,但是社會對民辦高等教育的認可程度依然有限,偏見、歧視依然存在。在與公辦高校的競爭中,民辦高校難以得到公平的環(huán)境,在招生中難以得到家長、學生的理性認可,加之江西整體發(fā)展相對落后,導致江西高校在外省招生中難以被青睞,這些認可上的偏見都制約了江西民辦高等教育的進一步發(fā)展和提升。
(二)生源質(zhì)量
因為民辦高校的辦學資金主要來自于學費,所以民辦高校的學費門檻較公辦院校高,這大大降低了考生的報考意愿,尤其是江西多貧困學子,導致生源的數(shù)量無法與質(zhì)量兼得。為了生存,民辦高校必須降低錄取門檻,有些民辦高校甚至用不正當?shù)氖侄胃偁幧,所以較差的生源質(zhì)量也導致辦學效果提升有限。
。ㄈ┵Y金風險
民辦高校的辦學資金過于依賴學費,來源單一,如果招生受限或者生源減少,將會對學校發(fā)展帶來毀滅性的打擊。在相關(guān)政策資金的扶持上,民辦高校都難以享受到公辦高校的待遇,除非辦學者自掏腰包或?qū)で筱y行貸款等,否則資金的限制使得民辦高校的辦學規(guī)模、師資隊伍、基礎設施的優(yōu)化都難以達到理想的條件。
三、推動發(fā)展的措施
。ㄒ唬┱邫C制完善
政府要通過立法監(jiān)管等手段進一步改善民辦高等教育的生存環(huán)境,落實好中央新修訂的《民辦教育促進法》,切實保障和維護民辦高等教育的合法權(quán)益,提供政策性的資金扶持,健全監(jiān)管機制,消除惡性競爭,推動民辦高校與公辦高校的協(xié)同發(fā)展。
。ǘ┨岣咿k學水平
打鐵還需自身硬。民辦高校在爭取政策支持的同時,要減少財務風險,開源節(jié)流,合理規(guī)劃學校的發(fā)展及規(guī)模。辦學者要提升決策管理水平,優(yōu)化師資隊伍的數(shù)量和結(jié)構(gòu),發(fā)揮民辦高校辦學靈活的特點,緊密結(jié)合地區(qū)人才需求,突出辦學特色,吸引優(yōu)質(zhì)生源,服務江西社會經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)互惠共贏。
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國家要鼓勵更多的社會力量參與到民辦高等教育中來,要推動社會認可民辦高等教育,政府要真正端平高等教育的一碗水,確保民辦高校能享受到公辦高校的政策福祉,進一步保障民辦高校師生的權(quán)益,消除企業(yè)對民辦高校畢業(yè)生的偏見,促進民辦高等教育的良性發(fā)展,使得民辦高等教育能更好地反哺社會。
。1.南昌工學院馬克思主義學院;2.南昌印鈔有限公司)
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