摘要：美國的高等教育走在世界的前列，擁有許多獨到的先進經(jīng)驗，如秉持權(quán)力分散的教育管理體制，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)和學(xué)會思考，堅持以教師和學(xué)生為中心的教學(xué)理念，有著嚴格的教學(xué)過程管理、科學(xué)的學(xué)生事務(wù)管理，實施以教學(xué)為中心的教師管理制度，注重全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等。國內(nèi)應(yīng)用型本科大學(xué)應(yīng)廣泛吸引采納美國先進的教育經(jīng)驗，深化體制改革，構(gòu)建中國特色的大學(xué)制度，準確界定自身的辦學(xué)定位，樹立以學(xué)生為本的教學(xué)理念，建立高校管理廣泛性的社會參與體制，同時創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建科學(xué)的應(yīng)用型課程體系，推動我國應(yīng)用型本科大學(xué)的發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：美國高等教育;應(yīng)用型本科大學(xué);教育管理體制;社會參與
　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，“擴大教育開放，加強國際交流與合作。堅持以開放促改革、促發(fā)展，開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。”中國已經(jīng)成為一個對全球有著重要影響的大國，高等教育在其中發(fā)揮著舉足輕重的作用。習(xí)近平總書記指出，我們必須走自己的高等發(fā)展道路，扎實辦好中國特色社會主義高校。我們要扎根中國，融通中外，立足時代，面向未來，堅定不移走自己的路。如何通過借鑒國際科學(xué)的教育理念和教育經(jīng)驗，來解決我國教育發(fā)展中面臨的問題，推動我國教育的改革發(fā)展，發(fā)展符合中國國情具有中國特色的社會主義現(xiàn)代高等教育，有著重要的現(xiàn)實意義。國人在追逐國外先進文明的同時，從未放棄過對本土文化的堅守，始終都在堅持著中外文化的“和而不同”，也一直恪守著務(wù)實變通、知行合一的品格和傳統(tǒng)。文章通過梳理美國高等教育發(fā)展特點與經(jīng)驗性做法，結(jié)合中國應(yīng)用型本科教育的辦學(xué)定位，作出中國應(yīng)用型本科大學(xué)的戰(zhàn)略選擇。
　　一、美國高等教育概述
　　據(jù)統(tǒng)計，美國在1940年只有1708所高校，到2016年已有各類高校達4070所，在適齡人員人學(xué)率方面，也由原來的10%增加到2016年的51%以上。4000多所美國高校涵蓋了從研究型大學(xué)、州立大學(xué)和學(xué)院、文理學(xué)院、社區(qū)學(xué)院到營利性院校等不同的層次和類型[1]。例如，普通的大學(xué)和學(xué)院大學(xué)會為社會提供從學(xué)士學(xué)位到更高級別的學(xué)位課程教育;社區(qū)學(xué)院不但提供短學(xué)制的大學(xué)課程，也包括多種與特定職業(yè)相關(guān)的技術(shù)教育項目;此外，各類專業(yè)的技術(shù)教育機構(gòu)也會根據(jù)學(xué)員的職業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的需要，向其提供時間長短不一的各種專業(yè)培訓(xùn)項目。其中，美國私立高校吸收了約25%的高等教育在校生，但最好的研究型大學(xué)大多是私立大學(xué)，以高質(zhì)量本科教育著稱的文理學(xué)院也屬于私立高校。如今.美國已經(jīng)成為世界上最具有創(chuàng)新活力的國家，美國的各類高等教育機構(gòu)為社會培養(yǎng)出大量的科技創(chuàng)新人才，頂尖科學(xué)家的數(shù)量位居全球之冠，這些優(yōu)秀的人才為美國經(jīng)濟、社會和科學(xué)技術(shù)的騰飛提供了堅實的基礎(chǔ)。蓋格指出，市場與政府的相互作用成就了美國高等教育的卓越和公平[2]。�？藸柡徒鹫J為：“其他國家或許能通過理解塑造美國高等教育的哲學(xué)信念——不信任政府、忠實于市場、依靠教育作為社會流動的途徑——以及美國持續(xù)努力維持市場力量、政府干預(yù)、獲得接受高質(zhì)量教育機會之間平衡的方式而受益�！盵3]
　　美國學(xué)生可以選擇由各類大學(xué)和學(xué)院舉辦的高等教育項目以及多種技術(shù)性的繼續(xù)教育項目，多元化的高等教育體系保證了美國學(xué)生可以獲得多樣化的高等教育學(xué)習(xí)機會。另一方面，在實現(xiàn)高等教育大眾化的同時，美國的高等教育也逐步向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。二戰(zhàn)以后，美國即開始大力開展應(yīng)用型本科教育。這種轉(zhuǎn)變不僅在崇尚“實用主義”的美國大行其道，即使是在深受傳統(tǒng)高等教育思想影響的歐洲，如英國、法國和德國等國家，也大力開展應(yīng)用型本科教育。在對學(xué)生進行基礎(chǔ)性、通識性教育的同時，各類學(xué)校都非常重視加強對學(xué)生應(yīng)用型專業(yè)知識的教育，為學(xué)生提供大量的實踐訓(xùn)練機會。與以往的學(xué)術(shù)性大學(xué)教育不同的是，各類應(yīng)用型大學(xué)和學(xué)院減少了專業(yè)基礎(chǔ)性課程和專業(yè)課程理論部分的教學(xué)時間，而增加了對學(xué)生的通識教育與實踐訓(xùn)練，從而保證學(xué)生可以獲得職業(yè)發(fā)展所需要的基本文化素養(yǎng)，同時掌握其工作所需要的實踐能力。
　　美國的高等教育走在世界的前列，擁有許多獨到的先進經(jīng)驗，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。當(dāng)前，我國面臨著日益激烈的人才競爭，在引進海外人才的同時，大力發(fā)展高等教育也是題中之義。應(yīng)用型本科大學(xué)應(yīng)該擁有國際化的教育視野，廣泛吸引采納國外先進的教育經(jīng)驗，同時結(jié)合我國的實際情況，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略.探索出符合國情的應(yīng)用型本科大學(xué)發(fā)展道路
　　二、美國高等教育的經(jīng)驗做法
　�。ㄒ唬┍�持權(quán)力分散的教育管理體制
　　美國高等教育管理體制是典型的權(quán)力分散型。美國聯(lián)邦政府的主要職能是對高等教育進行宏觀調(diào)控，并按國會意圖向各州分配教育撥款，并向?qū)W生提供各類獎學(xué)金，其本身并不擁有高等教育的行政管理權(quán)。州政府對高等教育實施不同形式和程度的管理，擁有是否讓學(xué)校進行辦學(xué)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)條件等權(quán)利，在學(xué)校的規(guī)劃、財政撥款及各項重大教學(xué)管理制度的制定等方面對州政府所屬的高校施加直接的影響。各類大學(xué)通常采取的是董事會、校長、學(xué)術(shù)評議會共同治理的內(nèi)部組織機構(gòu)，學(xué)校內(nèi)部權(quán)利分配合理，各職能部門職責(zé)清晰，各類員工分工明確，各司其職。
　　美國大學(xué)在招收學(xué)生、課程設(shè)置、聘任教授、調(diào)整專業(yè)、財政開支和籌措經(jīng)費等方面有很強的獨立性和自主決定性。由于美國大學(xué)具有很強的自主性，因此，需要社會民間組織對其進行監(jiān)督和調(diào)控。社會在參與高校管理方面，主要有對學(xué)校進行過大量捐助的集團、學(xué)校工會組織、各專業(yè)評估組織、不同種類的協(xié)會等。分權(quán)制避免了美國各類大學(xué)出現(xiàn)同質(zhì)化的傾向，各級職能部門在其職責(zé)范圍內(nèi)獨立行使職權(quán)，使美國高等教育可以充分展現(xiàn)它的活力與生機。日本學(xué)者金子元久認為，由于多元制的管理模式，美國高等教育擁有可以接納各種類型學(xué)生的柔性機制，高水平的教育質(zhì)量與良好的高等教育制度環(huán)境，是美國高等教育取得成功的關(guān)鍵因素。金子元久指出：“這種自由和分散的體制具有強大的力量，它提高了高等教育的適應(yīng)力和創(chuàng)造力，鼓勵競爭成為努力進取以超越他人的強大動力�！�

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