推進中部農(nóng)村崛起的戰(zhàn)略選擇
發(fā)布時間:2019-08-21 來源: 日記大全 點擊:
[摘要]建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是一項長期而繁重的歷史任務(wù)。從外部入手、加大以工促農(nóng)的力度,對促進農(nóng)村發(fā)展是必要的,但是從農(nóng)村人口眾多這個現(xiàn)實出發(fā),實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展還必須在農(nóng)村社會內(nèi)部做文章,推動農(nóng)村經(jīng)濟走內(nèi)源性發(fā)展道路。社會分工是經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一,改革開放以來,在農(nóng)村社會中已經(jīng)分化出了許多群體,只要對其加以正確的引導(dǎo),并輔之以相應(yīng)的保障措施,在一定的區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)有限的但卻是有效的社會分工是可能的,也是必要的。文章從分析中部農(nóng)村的現(xiàn)狀入手,指出了推動鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型的可能性和必要性,最后提出了相應(yīng)的對策建議。
[關(guān)鍵詞]社會轉(zhuǎn)型;社會分工;內(nèi)源性發(fā)展
[作者簡介]安祥仁,南開大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院碩士研究生,中國人民解放軍汽車管理學(xué)院宣傳干事;胡文中,中國人民解放軍汽車管理學(xué)院宣傳科長,碩士,安徽 蚌埠233011
[中圖分類號]F3
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672—2728(2007)07—0073—03
黨的十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出,要扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟,建設(shè)好農(nóng)民的家園,讓農(nóng)民過上寬裕的生活,實現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展,才能真正實現(xiàn)全社會的和諧。中部農(nóng)村由于地理位置、自然環(huán)境的限制,從上個世紀90年代以來經(jīng)濟發(fā)展一直處于落后狀態(tài),促進中部崛起,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須大力推進中部農(nóng)村的社會轉(zhuǎn)型,使其由傳統(tǒng)的血緣地緣共同體向以分工協(xié)作為基礎(chǔ)的有機共同體轉(zhuǎn)變。
一、改革開放以來農(nóng)村的發(fā)展為推進鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型打下了良好的基礎(chǔ)
伴隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制而產(chǎn)生的鄉(xiāng)村社會分化在上個世紀80年代已經(jīng)開始。經(jīng)過90年代民工潮的加速,到目前分化的結(jié)果已經(jīng)初露端倪,大體上形成了相對穩(wěn)定的社會群體,群體問有了一定的社會分工。雖然這種界限現(xiàn)在還不夠清晰,家庭間的經(jīng)濟活動還有很多交叉,但是構(gòu)建以社會分工為基礎(chǔ)的異質(zhì)性很強的新型社會結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)已經(jīng)具備。
筆者在2001年對安徽中部農(nóng)村進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),以收入來源劃分,鄉(xiāng)村社會已經(jīng)初步分化出了六大群體,即農(nóng)村商人,主要是在農(nóng)村集市中經(jīng)商的農(nóng)民;純農(nóng)業(yè)戶,主要是種田大戶;打工者,主要指長期打工并以打工收入作為收入主要來源的人;手藝人,主要是建筑工、木工、鄉(xiāng)村醫(yī)生等;半公務(wù)人員,主要是鄉(xiāng)村教師、未脫產(chǎn)的鄉(xiāng)村干部;極少數(shù)閑散人員。經(jīng)過5年多的發(fā)展,鄉(xiāng)村社會的分化進一步加劇,原有的群體在質(zhì)上發(fā)生了許多變化,并且已經(jīng)由個體間的分化轉(zhuǎn)向家庭間的分化,許多家庭整體上實現(xiàn)了經(jīng)濟活動重心的轉(zhuǎn)移,同時也出現(xiàn)了一些新的群體。例如,從打工者和農(nóng)村商人中分化出了一批民營企業(yè)主,相應(yīng)地也出現(xiàn)了一批進廠不離村的“工人”;同時,隨著沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中部轉(zhuǎn)移,農(nóng)村家庭開始承攬越來越多的來料加工,雖然目前規(guī)模還不大,但從農(nóng)戶對這項工作的歡迎程度看,其擴大的趨勢是必然的。
從目前鄉(xiāng)村社會的分化程度看,推動鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)向以社會分工為基礎(chǔ)的有機共同體轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)已經(jīng)具備,具體表現(xiàn)在:一是單個或幾個純農(nóng)戶的聯(lián)合體的生產(chǎn)能力已經(jīng)達到獨立完成村莊全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的程度,但是缺少對整塊土地的經(jīng)營權(quán)。二是其他群體對土地的依賴程度大大降低,農(nóng)業(yè)收入在其家庭收入中所占的比重越來越小,其對土地的依賴更多的是心理的,而非經(jīng)濟的。三是從原有鄉(xiāng)村社會中分化出來的各個群體在經(jīng)濟上有很強的相互依賴性,在功能上有互補性,可以在鄉(xiāng)村社會內(nèi)部實現(xiàn)一定的交換,以滿足生活的需要。比如民營企業(yè)需要的勞動力可以由村民提供,手藝人的服務(wù)對象也大都是本村或鄰村的人,人們生活消費品則大部分是從農(nóng)村商人那里購買等等。四是人們思想觀念已經(jīng)發(fā)生了很大變化,對異質(zhì)性的態(tài)度更加寬容,推動鄉(xiāng)村社會向新的異質(zhì)性強的共同體轉(zhuǎn)變的思想基礎(chǔ)已經(jīng)具備。
二、推進鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進中部農(nóng)村崛起的必由之路
傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會是建立在血緣關(guān)系或地緣關(guān)系基礎(chǔ)上的同質(zhì)性社會,村莊一般都是由一個姓或幾個姓聚居而成,同姓之間在血緣上大都存在或遠或近的聯(lián)系,異姓之間即使沒有血緣關(guān)系,但由于長期共同生活,也有很強的傳統(tǒng)紐帶。這使得鄰近的人在觀念上奉行著相同或相近的價值觀,生活上保持著相同的行為方式,保持相互間聯(lián)系的是血緣或傳統(tǒng),相互信任的基礎(chǔ)是“習(xí)慣”式的而不是“契約”式的。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的另一個特征是,家庭集生產(chǎn)、保障功能于一身,每個家庭的經(jīng)濟活動在質(zhì)上沒有區(qū)別。在生產(chǎn)力落后的條件下,單個家庭無法面對自然災(zāi)害或家庭意外,甚至也無力承擔基本的農(nóng)業(yè)勞動,因此,出于共同的需要,家庭相互間的依存度高。這在維持傳統(tǒng)農(nóng)村的穩(wěn)定、抵御各種災(zāi)難過程中曾發(fā)揮過積極作用,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
但是,伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度的提高。家庭生產(chǎn)能力不斷增強,家庭經(jīng)濟的獨立化傾向日益明顯,到上世紀90年代中后期,大部分家庭都可以單獨應(yīng)付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的全部勞動,在生產(chǎn)互助過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟聯(lián)系基本不存在了。同時,隨著社會管理的松動,尤其是農(nóng)民工的興起,鄉(xiāng)村社會的短期流動頻繁,外出的農(nóng)民工尤其是青年人在經(jīng)過城市生活的洗禮后,對傳統(tǒng)農(nóng)村社會所積淀下來的習(xí)俗、價值觀、生活方式基本持否定態(tài)度,他們對家庭以外的同村人的認同感已經(jīng)弱化,維系傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會存在的血緣地緣紐帶對他們已經(jīng)不再具有約束力了。這導(dǎo)致的直接后果就是村莊不再是作為一個共同體而存在。這在一定程度上破壞了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的社會結(jié)構(gòu),造成了相互之間的冷漠和不信任,既不利于鄉(xiāng)村社會的整合,也不利于鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定。
另外,由于鄉(xiāng)村社會的分化是自發(fā)的,因而帶有很大的盲目性,這突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)村社會有分化無分工。一方面是單個家庭的生產(chǎn)能力不斷地提高,另一方面是大量生產(chǎn)能力的閑置。就筆者調(diào)查的情況看,中部農(nóng)村幾乎每個家庭都有拖拉機,有的家庭甚至擁有兩三臺,并且這些拖拉機一年只能用幾天,大部分時間是閑置的。農(nóng)村社會分化的盲目性,造成了兩方面的嚴重后果:一是大量生產(chǎn)能力的閑置占用了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所需要的資金,造成投資、消費需求的嚴重不足,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展;二是大量生產(chǎn)能力的購置對農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)而從事其他行業(yè)產(chǎn)生了消極影響,成為農(nóng)民離開土地、進入其他產(chǎn)業(yè)的拖累,這嚴重阻礙了農(nóng)村勞動力向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度和程度,不利于農(nóng)村社會分工的發(fā)展。
因此,要加強農(nóng)民之間的聯(lián)系,維護農(nóng)村的穩(wěn)定,加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,必須對鄉(xiāng)村社會的分化進行引導(dǎo),推進鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,建立新的以分工協(xié)作為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村社會共同體。一方面通過分
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