东方亚洲欧a∨人在线观看|欧美亚洲日韩在线播放|日韩欧美精品一区|久久97AV综合

        推進(jìn)貴州生態(tài)文明建設(shè) 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越:推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)意義

        發(fā)布時間:2020-02-12 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:

          建設(shè)生態(tài)文明是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的要求和對貴州殷切期望的重大任務(wù)。貴州“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”的省情,蘊(yùn)藏了豐富的特色優(yōu)勢資源、良好的自然環(huán)境和原生態(tài)的民族文化,具有將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的巨大潛力。應(yīng)在加快生態(tài)文明建設(shè)中充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,把加快發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)作為全省加快發(fā)展、跨越發(fā)展的重要動力。
          
          黨的十七大以來,黨和國家對生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列重要部署。對貴州而言,生態(tài)文明建設(shè)是加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇,意義十分重大,我們應(yīng)當(dāng)搶抓機(jī)遇,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越。
          
          推進(jìn)貴州生態(tài)文明建設(shè)的重大意義
          
          推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是我省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志對貴州一系列重要指示精神的重大任務(wù)。
          建設(shè)生態(tài)文明是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀的第一要務(wù)是發(fā)展,即十七大報告所強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策”,“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展”?茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,要求重視人的生存狀態(tài)的改善和生活質(zhì)量的提高。建設(shè)生態(tài)文明就是要為人民群眾創(chuàng)造舒適、良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生與全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),即要堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。
          建設(shè)生態(tài)文明是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的要求和對貴州殷切期望的重大任務(wù)。胡錦濤同志指出:“建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會!边@一重要論斷界定了我國建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)、準(zhǔn)則和目標(biāo),明確了建設(shè)生態(tài)文明的實(shí)質(zhì)就是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,為我國生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),是我國建設(shè)生態(tài)文明必須著力抓好的戰(zhàn)略任務(wù)”。早在1988年,胡錦濤同志任中共貴州省委書記時就建立了畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”,這是我國貧困地區(qū)對生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的早期探索與實(shí)踐。2001年,胡錦濤同志在參加九屆全國人大四次會議貴州代表團(tuán)討論時指出:“要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。要嚴(yán)格控制人口增長,合理開發(fā)利用資源,大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展!2005年2月,他在視察我省時又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“貴州資源豐富、環(huán)境優(yōu)美,但總體上生態(tài)環(huán)境十分脆弱,極易受到破壞而很難修復(fù),因此,節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作絲毫不能放松,要抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)!边@一系列重要決策和指示,體現(xiàn)了胡錦濤同志對貴州生態(tài)與環(huán)境建設(shè)一以貫之的高度關(guān)切,寄予了殷切的期望。我們一定要不負(fù)重托,高舉科學(xué)發(fā)展旗幟,扎實(shí)推進(jìn)貴州生態(tài)文明建設(shè)。
          推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是我省發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與跨越發(fā)展的重要途徑。
          要實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,就要千方百計加快發(fā)展。省第十次黨代會報告提出:“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越,是指全省人民生活水平總體上實(shí)現(xiàn)由溫飽到總體小康再到全面小康的歷史性跨越!蔽沂∈侨珖r(nóng)村貧困面最大、貧困程度最深的省份,2008年,全省農(nóng)民人均純收入僅2780元,只相當(dāng)于全國的58.3%;按新的貧困標(biāo)準(zhǔn)計算,農(nóng)村還有604萬貧困人口,占全省農(nóng)村人口的18.4%,占全國同類人口的七分之一。人均生產(chǎn)總值突破1000美元,但比全國平均水平晚了8年左右,是最后一個跨過1000美元的省份。因此,要實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,不發(fā)展不行,發(fā)展慢了也不行,必須千方百計加快發(fā)展。
          科學(xué)合理開發(fā)利用資源,盡快將我省的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。建設(shè)生態(tài)文明本身就是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分,既是目標(biāo)任務(wù)之一,也是重要的要求和保障,必須與實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的其他目標(biāo)任務(wù)協(xié)同推進(jìn)。貴州“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”的省情,蘊(yùn)藏了豐富的特色優(yōu)勢資原、良好的自然環(huán)境和原生態(tài)的民族文化,具有將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的巨大潛力。應(yīng)在加快生態(tài)文明建設(shè)中充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,把加快發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)作為全省加快發(fā)展、跨越發(fā)展的重要動力。
          當(dāng)前和今后一段時期,我省面臨加快生態(tài)文明建設(shè)的重要機(jī)遇。近年來,中央出臺了加強(qiáng)天然林保護(hù)、石漠化治理、退耕還林的后續(xù)政策,作出了加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理、節(jié)能減排等生態(tài)建設(shè)的安排部署。目前,在國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的情況下,中央實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,采取了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施,重點(diǎn)是加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。這樣的宏觀環(huán)境,對我們推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是一次難得的歷史機(jī)遇。如何抓住這次發(fā)展機(jī)遇,是事關(guān)我省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的全局性和戰(zhàn)略性問題。
          推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是我省增強(qiáng)環(huán)境競爭力,實(shí)現(xiàn)“后來居上”的根本保證。
          環(huán)境是生產(chǎn)力、生命力,也是核心競爭力。從全球發(fā)展的趨勢看,以綠色競爭力指數(shù)為例,2008年與2006年相比,世界經(jīng)濟(jì)大國日本、美國分別從第14位、28位下降到第21位和39位,我國從第94位下降到第105位,排名在前10位的大多是北歐國家。這說明,生態(tài)環(huán)境在區(qū)域競爭中的作用越來越突出。1960年周恩來總理視察貴州時指出:“貴州山川秀麗,氣候宜人,資源豐富,人民勤勞……必將后來居上,大有希望!辟F州歷史上沒有臺風(fēng),沒有沙塵暴,沒有大地震,是一個生態(tài)安全的省份。從貴州長遠(yuǎn)發(fā)展來看,優(yōu)勢在于良好的生態(tài)環(huán)境。瑞士、新西蘭、美國的夏威夷,以及我國的海南三亞、云南麗江、福建三明等一些國家和地區(qū)依靠生態(tài)環(huán)境取得高速發(fā)展的成功實(shí)踐,為貴州提供了成功的借鑒。依托生態(tài)優(yōu)勢,挖掘生態(tài)產(chǎn)業(yè)潛力,不斷增強(qiáng)生態(tài)綜合競爭力,正是實(shí)現(xiàn)貴州實(shí)現(xiàn)“后來居上”的希望所在。
          
          貴州生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀
          
          推進(jìn)貴州生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題與制約因素。
          生態(tài)基礎(chǔ)較為脆弱。我省的生態(tài)區(qū)位重要,但生態(tài)環(huán)境較為脆弱。森林資源總量不足、質(zhì)量不高、分布不均,森林覆蓋率總體上呈東高西低的特點(diǎn),東部地區(qū)在40%以上,黔東南州為62.78%,最高的榕江縣達(dá)到68%;西部的畢節(jié)地區(qū)、安順市、黔西南自治州部分縣市森林覆蓋率不足30%。我省是全國石漠化面積最大、等級最齊、程度最深、危害最嚴(yán)重的省份,喀斯特巖溶出露面積10.9萬平方公里,占全省國土面積的61.92%,輕度以上石漠化面積3.31萬平方公里,占貴州巖溶面積30%,而且還在以每年2--3%的速度擴(kuò)展。   破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分單位在建設(shè)中未落實(shí)水土保持工程設(shè)計和施工組織工作,一些建設(shè)單位將水土保持方案只作為項(xiàng)目立項(xiàng)的通行證,一旦方案通過審批、獲得開工許可后就將其束之高閣,施工中亂挖亂棄、隨意占壓和破壞植被的現(xiàn)象依然普遍。小型礦山亂開亂挖時有發(fā)生,未實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡V區(qū)較為普遍。
          環(huán)境保護(hù)面臨較大壓力。我省是國家西電東送和發(fā)展煤炭重化工的基地,火電項(xiàng)目的投入運(yùn)行將會增加二氧化硫排放量。生活污水排放量開始超過工業(yè)廢水排放量,水污染情況仍較嚴(yán)重,烏江干流、支流和一些主要湖泊的水質(zhì)基本呈V類或劣V類水體,遠(yuǎn)未達(dá)到功能水體標(biāo)準(zhǔn)的要求。
          產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題導(dǎo)致節(jié)能減排壓力較大。我省能源、原材料工業(yè)產(chǎn)值比重大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化,電力、高耗能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)污染物排放總量增長較大,特別是目前電力和高耗能產(chǎn)業(yè)相對集中的黔西北地區(qū)污染強(qiáng)度進(jìn)一步增加。2006至2008年全省僅完成“十一五”節(jié)能總目標(biāo)進(jìn)度的48.05%。
          傳統(tǒng)思想意識仍影響較大。傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和發(fā)展方式,以及傳統(tǒng)的工作手段,在一定程度上束縛了干部的思想,缺乏對發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重視和推動。有的認(rèn)為我省還處于工業(yè)化初期階段,對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說首要的目標(biāo)是發(fā)展經(jīng)濟(jì),建設(shè)生態(tài)文明為時尚早。有的地方在招商引資中,注重招商,缺乏選商,較少考慮對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)與環(huán)境的影響,增加了生態(tài)文明建設(shè)的難度。
          體制機(jī)制性障礙較為突出。制度缺失和體制機(jī)制不合理,是資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞的重要原因。當(dāng)前我省突出的體制機(jī)制問題,一是林權(quán)制度改革亟待深化。林木采伐管理政策不夠完善,林農(nóng)難以根據(jù)市場需求有效開展經(jīng)營活動。二是環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制亟待完善。目前環(huán)境與發(fā)展的綜合決策主要體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目上,而在區(qū)域的決策機(jī)制基本上還未建立,政府各職能部門之間缺乏統(tǒng)一管理和分工協(xié)作。三是多元化環(huán)保投入機(jī)制亟待建立。環(huán)保重點(diǎn)工程和重點(diǎn)區(qū)域工程項(xiàng)目資金投入不足,缺口較大,導(dǎo)致工程進(jìn)展緩慢,部分重點(diǎn)流域治理工程項(xiàng)目還處于啟動階段,特別是國有大中型企業(yè)污染治理欠賬較多,現(xiàn)行政策難以支持企業(yè)防污治污。
          
          貴州建設(shè)生態(tài)文明的潛在優(yōu)勢
          
          氣候資源得天獨(dú)厚。貴帥l的氣候資原孕育著旅游生態(tài)的比較優(yōu)勢:一是溫度適宜。最冷月(1月)平均氣溫3cC~6℃,比同緯度其他地區(qū)高;最熱月(7月)平均氣溫是22℃~25℃,比同緯度其他地區(qū)低,適宜旅游的天數(shù)長達(dá)240天。二是濕度適中。年平均降雨量1100至1400毫米,常年相對濕度在70%以上。三是風(fēng)速適度。夏季平均2―3米/秒的風(fēng)速,適合人體散熱,對旅游者出行和活動十分有利,使旅游舒適性大大提高。四是紫外線少。貴州的紫外線輻射屬全國乃至全球最少的地區(qū)之一。五是空氣清新。降雨豐富、夜雨多,大氣懸浮物少。六是海拔適宜。據(jù)生理衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)研究表明,最適合人類生存的海拔是500~2000米,我省主要旅游景區(qū)的海拔在600~2000米,處于最佳位置。
          生物資源十分豐富。全省有野生動物資源1000余種,其中黔金絲猴、黑葉猴、黑頸鶴等14種列為國家一級保護(hù)動物,占全國同類動物總數(shù)的13%。中藥資源豐富,多達(dá)3940余種,優(yōu)勢突出,素有“黔地?zé)o閑草,夜郎多靈藥”的美譽(yù)。我省土壤質(zhì)地疏松,排水性好,富含硒、鋅、鍶等有益微量元素,是優(yōu)質(zhì)茶葉的重要產(chǎn)地,全省現(xiàn)有各種類型的茶樹600余種。
          山水風(fēng)光神奇秀美。貴州作為世界上發(fā)育最典型、最完整、最集中、規(guī)模最大的“喀斯特地貌王國”,山水景色千姿百態(tài),溶洞景觀絢麗多彩;山、水、洞、林、石交相輝映,渾然一體。全省現(xiàn)有1個世界自然遺產(chǎn)、4個國際性生態(tài)博物館、13個國家級風(fēng)景名勝區(qū)、9個國家級自然保護(hù)區(qū)、21個國家森林公園、6個國家級地質(zhì)公園、59個省級風(fēng)景名勝區(qū)。
          原生態(tài)文化豐富多彩。我省民族文化和歷史文化資源都相當(dāng)豐富。17個世居少數(shù)民族蘊(yùn)藏著古樸淳厚的歷史傳統(tǒng)和絢麗多姿的原生態(tài)民族文化,各民族建筑、服飾、語言、節(jié)日、習(xí)俗、飲食、婚俗、祭祀、歌舞等,加上珍貴的紅色文化資源,形成了多彩獨(dú)特的“文化大觀園”。全省有2個國家級歷史文化名城、4個國家級歷史文化名鎮(zhèn)、7座古城、1.8萬個民族村寨。
          交通區(qū)位優(yōu)勢正在形成。貴廣快速鐵路開工建設(shè),上海經(jīng)貴陽至昆明鐵路客運(yùn)專線、貴陽至成都、貴陽至重慶、貴陽至南寧等快速鐵路已納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃,并已啟動前期工作;廈蓉高速貴州段、滬昆高速貴州段等高速公路開工建設(shè),“縣縣通高速”的宏大工程已經(jīng)啟動;六盤水機(jī)場、畢節(jié)機(jī)場、黃平機(jī)場、遵義機(jī)場及擴(kuò)建貴陽龍洞堡機(jī)場的有關(guān)工作已經(jīng)開展,正在形成現(xiàn)代綜合交通體,貴州正在成為我國西南地區(qū)的交通樞紐。
          具有一定的工作基礎(chǔ)。畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)20年的改革探索,為全省生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了成功的實(shí)踐。省第十次黨代會確立了
          “生態(tài)立省”向“環(huán)境立省”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,環(huán)境保護(hù)與治理日趨加強(qiáng)。實(shí)施了天然林保護(hù)工程,全省自然保護(hù)區(qū)已達(dá)到130個,森林覆蓋率達(dá)40%以上,比1979年提高了23.5個百分點(diǎn)。出臺了一系列有關(guān)生態(tài)建設(shè)的重要決策,促進(jìn)生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的興起,一些地方和企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)已取得明顯成效,文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,以旅游業(yè)為龍頭的生態(tài)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,2008年旅游人數(shù)已達(dá)8120萬人次,旅游總收入達(dá)653億元。
          
          推進(jìn)貴州生態(tài)文明建設(shè)的思路與對策
          
          生態(tài)文明建設(shè)的根本目的是要更好地強(qiáng)國富民、更好地富民興黔。從近期來看,應(yīng)著重解決制約我省生態(tài)文明建設(shè)的突出矛盾和問題,走出一條既符合中央要求又符合貴州實(shí)際的又好又快發(fā)展之路。要使保住青山綠水也是政績的理念轉(zhuǎn)化成為領(lǐng)導(dǎo)干部普遍的自覺行動。能源資源利用水平明顯提高,主要污染物排放得到有效控制,重點(diǎn)區(qū)域和城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快推進(jìn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口資源環(huán)境進(jìn)一步協(xié)調(diào)。從長遠(yuǎn)來看,要形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式,使人民群眾在優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。能源資原節(jié)約成效顯著,產(chǎn)業(yè)布局符合生態(tài)文明的要求,生態(tài)產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提高,生態(tài)優(yōu)勢顯著提升。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境的良性循環(huán),努力使生態(tài)文明建設(shè)走在全國的前列。
          
          夯實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。以最大的力度抓好環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。
          切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。一是加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)。著重對礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管,特別要加強(qiáng)對煤、磷、鋁等礦產(chǎn)資源開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境 保護(hù)。二是加強(qiáng)水污染防治。保護(hù)好飲用水源地環(huán)境,著重加強(qiáng)對縣城以上飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測,建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門聯(lián)動機(jī)制和重大事項(xiàng)會商機(jī)制。三是嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)保政策。強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,提高環(huán)保在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用,在重點(diǎn)流域、開發(fā)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域建設(shè)中,要先期編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
          大力強(qiáng)化生態(tài)整治。一是加強(qiáng)生態(tài)修復(fù),增強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)能力。抓好我省55個縣全國石漠化治理試點(diǎn)工作,有效治理石漠化,扎實(shí)推進(jìn)水土保持工程;加快推進(jìn)城區(qū)周邊山體綠化和高速公路沿線山地森林植被改造;加大對大中型水庫、重要水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的外圍地帶的生態(tài)修復(fù)力度。二是深入開展城市環(huán)境綜合整治,改善人居環(huán)境。深入推進(jìn)“整臟冶亂”活動,加強(qiáng)城鎮(zhèn)區(qū)域噪聲污染防治和飲食業(yè)油煙污染監(jiān)控管理。三是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。新農(nóng)村建設(shè)“百村試點(diǎn)”的村寨整治應(yīng)率先推進(jìn)、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn);推廣遵義“四在農(nóng)家”的經(jīng)驗(yàn),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村,切實(shí)改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況,推進(jìn)農(nóng)村能源問題的有效解決。
          努力完善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。一是全力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾無害化處理設(shè)施為重點(diǎn),加快實(shí)施重點(diǎn)城市和中心城鎮(zhèn)能源改造和清潔能源建設(shè)工程,提高城鎮(zhèn)使用清潔能源的比例,降低城鎮(zhèn)居民的煤炭消耗量。二是切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村能源利用的改造,積極開發(fā)利用可再生能源,大力新建沼氣池,減少薪材、煤炭的用量。三是鼓勵發(fā)展生態(tài)建筑,發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無污染的建筑物,積極探索各種生態(tài)型居住方式,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)居建設(shè)。
          
          抓住推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。以最大的決心抓好能源資源節(jié)約。
          積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照適度集中、合理集聚、集約高效的原則,推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中,推動產(chǎn)業(yè)集中布局、配套發(fā)展,形成各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要條件。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極開發(fā)新能源和可再生能源,延長產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)對煤矸石、粉煤灰、磷石膏等工業(yè)廢棄物的綜合利用。
          大力推進(jìn)節(jié)能降耗。一是強(qiáng)化節(jié)能管理,挖掘節(jié)能潛力。通過技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)能,推廣應(yīng)用節(jié)能降耗的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝,加快淘汰落后產(chǎn)能和裝備,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)管。二是緊密結(jié)合省情實(shí)際促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。充分發(fā)揮我省裝備制造業(yè)優(yōu)勢,用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);進(jìn)一步扶持以特色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的輕工業(yè)加快發(fā)展,使工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步“減重增輕”,切實(shí)降低全省總的能耗水平。三是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中配置,依靠發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,降低綜合能耗對環(huán)境污染大、資源消耗多、技術(shù)水平低的企業(yè),要堅(jiān)決拒之門外。
          著力培育綠色消費(fèi)模式。引導(dǎo)、規(guī)范生產(chǎn)和消費(fèi)行為,形成良好的生態(tài)消費(fèi)習(xí)慣。倡導(dǎo)節(jié)約資原、文明健康的生產(chǎn)生活和消費(fèi)方式,逐步形成保護(hù)環(huán)境、厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的行為規(guī)范。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品,使用資源節(jié)約型產(chǎn)品,全面治理“白色污染”。
          
          尋求推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的突破口,依托生態(tài)優(yōu)勢加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
          大力發(fā)展特色、綠色、高效農(nóng)業(yè)。要積極探索適合區(qū)域自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,使我省成為全國知名的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。一是狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在確保實(shí)現(xiàn)人均半畝基本口糧田的基礎(chǔ)上,宜林則林、宜牧則牧、宜茶則茶、宜藥則藥、宜果則果,靠7.5%的平地“飽肚子”、92.5%的山地“掙票子”。二是著重抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。圍繞重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)品,建設(shè)一批區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理的高效生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地。三是大力培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出“扶優(yōu)扶強(qiáng)”原則,以龍頭企業(yè)的發(fā)展推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高。
          努力打造有貴州特色的新型工業(yè)體系。一是裝備制造業(yè)要形成發(fā)展合力。充分利用技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、資源消耗較少、環(huán)境污染較輕的優(yōu)勢,按照“靠軍工科研生產(chǎn)提高水平,靠市場競爭壯大實(shí)力”的發(fā)展思路,以貴航集團(tuán)等軍工企業(yè)為龍頭,對全省機(jī)械行業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合。二是資源型產(chǎn)業(yè)要提高發(fā)展水平。著重抓好煤化工、磷化工、鋁加工、煤磷電一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域,大力延伸產(chǎn)業(yè)增值鏈和勞動就業(yè)鏈,有序發(fā)展利用效率高、規(guī)模效益好的能源原材料產(chǎn)業(yè)。三是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要鞏固提升。調(diào)整卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高中高檔品種比重,使卷煙工業(yè)的整體實(shí)力和效益水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列,實(shí)現(xiàn)從煙草大省向煙草強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步提升和鞏固茅臺酒的“國酒地位”,整合白酒生產(chǎn)資源,全力打造“貴州白酒”品牌,最大限度地占領(lǐng)國內(nèi)外市場,提升貴州白酒行業(yè)的整體實(shí)力和競爭力。四是民族制藥要通過資源整合和技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)行農(nóng)工一體,推進(jìn)中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,重點(diǎn)培育和發(fā)展依托中心城市的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。加快推出一批科技含量高、附加值大、發(fā)展?jié)摿V闊的優(yōu)勢產(chǎn)品。
          大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是抓好旅游與文化融合。充分利用我省文化資源所具有的鮮明民族特色和悠久歷史淵源,推進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合,努力挖掘文化優(yōu)勢,打造文化旅游品牌,切實(shí)增強(qiáng)文化表現(xiàn)力和旅游吸引力。二是抓好軟環(huán)境整治。深入開展“滿意在貴州”主題活動,搞好景區(qū)景點(diǎn)、公廁、賓館、酒店、加油站、車站、碼頭等公共場所的衛(wèi)生,不斷提升我省旅游景區(qū)的品質(zhì)和形象。三是抓好產(chǎn)品多元化。大力開發(fā)配套的旅游商品、演藝、娛樂等配套項(xiàng)目,不斷拓展新型旅游業(yè),按照國際標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)一批高水平的度假旅游區(qū),利用冬暖夏涼的氣候條件開展避暑旅游,利用地?zé)豳Y源開展溫泉度假,使我省旅游由觀光型旅游向休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變。四是抓好市場營銷。發(fā)展好“注意力經(jīng)濟(jì)”,搞好各類旅游宣傳促銷活動,擴(kuò)大貴州旅游產(chǎn)品的知名度,提高宣傳推介的針對性、實(shí)效性。
          形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的社會共識,抓好生態(tài)文明理念的培育和生態(tài)文化的建設(shè)。要提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,提高全社會的認(rèn)識水平。要積極發(fā)掘和建設(shè)生態(tài)文化。充分挖掘、整理和提煉傳統(tǒng)的生態(tài)文化,通過發(fā)揚(yáng)茶文化、酒文化、竹文化、石文化等,弘揚(yáng)人與自然和諧相處的價值觀,真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。
          
          推進(jìn)貴州生態(tài)文明建設(shè)的保障措施
          
          強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策。各級黨委、政府應(yīng)對本地生態(tài)文明建設(shè)重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一部署、綜合決策,協(xié)調(diào)部門、地區(qū)之間的行動。及時出臺加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的文件,對生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、政策措施作出部署。要在正確政績觀的引導(dǎo)下推進(jìn)科學(xué)決策,推進(jìn)環(huán)境與發(fā)展綜合決策,建立決策咨詢和聽證制度。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)、銜接,使生態(tài)文明建設(shè)的理念貫穿于區(qū)域發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃之中。
          建立健全推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制。一是健全干部考核機(jī)制。把生態(tài)文明建設(shè)工作實(shí)績作為干部綜合考核的重要內(nèi)容,將資源科學(xué)合理開發(fā)、環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、民生的改善等納入考核內(nèi)容,并實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。二是探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對區(qū)域生態(tài)功能重要、生態(tài)保護(hù)建設(shè)任務(wù)重而經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約的地區(qū)給予扶持和補(bǔ)償。杜絕“少數(shù)人發(fā)財,多數(shù)人受害,全社會買單”的情況出現(xiàn)。三是完善多元化投融資體制。發(fā)揮公共財政的導(dǎo)向作用,制定完善生態(tài)文明建設(shè)的投入政策,落實(shí)資金投入。鼓勵銀行貸款向生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目傾斜,引導(dǎo)和激勵民間資金、外來資本投入生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
          注意處理好幾個關(guān)系。立足于生態(tài)資源優(yōu)勢,堅(jiān)持以提高人民收入水平和生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐,以創(chuàng)新體制機(jī)制為動力,在推進(jìn)貴州生態(tài)文明建設(shè)過程中著重處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量效益的關(guān)系、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系,以及政府主導(dǎo)與企業(yè)主體、全民參與的關(guān)系。
          加強(qiáng)生態(tài)法治。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門的執(zhí)法主體地位,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入法治化軌道,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)體系,嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法和生態(tài)破壞行為。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際,借鑒推廣貴陽市的做法,制定建設(shè)生態(tài)文明地方性法規(guī),成立環(huán)境保護(hù)審判庭,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,決不允許危害群眾利益的環(huán)境違法者逍遙法外。
          營造良好的輿論氛圍。把生態(tài)文明建設(shè)宣傳作為宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù),制定宣傳規(guī)劃,運(yùn)用廣播、報紙、電視、網(wǎng)站等多種渠道和形式,廣泛開展生態(tài)文明建設(shè)的宣傳活動。要宣傳普及生態(tài)文明科普知識,適時發(fā)布環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境行為等信息,維護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

        相關(guān)熱詞搜索:貴州 歷史性 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 推進(jìn)貴州生態(tài)文明建設(shè) 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越 推進(jìn)貴州生態(tài)文明建設(shè) 生態(tài)文明建設(shè)論文

        版權(quán)所有 蒲公英文摘 smilezhuce.com