梵凈山旅游資源開發(fā)模式是一個(gè)符合現(xiàn)代市場需要的開發(fā)模式:圍繞旅游資源的開發(fā)活動(dòng),一是構(gòu)建權(quán)屬明晰、利益共贏、持續(xù)發(fā)展開發(fā)平臺(tái);二是引入國內(nèi)一流的“投資、規(guī)劃、建設(shè)、管理、營銷一體化”旅游專業(yè)投資商和運(yùn)營商整體開發(fā);三是堅(jiān)持保護(hù)第一、科學(xué)系統(tǒng)、規(guī)范守法的開發(fā)原則,遵循面向市場、面向未來的開發(fā)理念。
　　
　　2009年4月,經(jīng)過長達(dá)6年的規(guī)劃修建,梵凈山景區(qū)重新開門迎客。一時(shí)間,人潮涌動(dòng)。沉寂已久,這座擁有10億年歷史的靈山一下子熱鬧起來。
　　升級(jí)改造后的梵凈山景區(qū),游客呈“井噴”式增長。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年全年,梵凈山共接待約20萬游客,同比增長700%。
　　旅游資源豐富是一個(gè)地方發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的先天條件。然而,在旅游產(chǎn)業(yè)市場競爭日益激烈的今天,要想突出重圍,在旅游市場上分得一分天下,清晰的定位、符合自身的發(fā)展模式則是必不可少的后天優(yōu)勢。
　　梵凈山“華麗轉(zhuǎn)身”的背后,自有其“破題”之道。
　　
　　第一個(gè)“吃螃蟹的人”
　　
　　作為銅仁地區(qū)旅游業(yè)的“龍頭”,梵凈山秉賦豐富的旅游資源:武陵主峰,辰河之源;同緯度僅存的綠洲,北回歸線山之壽星;全國佛教名山中唯一的彌勒道場;武陵蠻夷文化最后的棲息地;同時(shí),其周邊聚集著麻陽河、烏江畫廊、銅仁錦江、九龍洞、思南石林、石阡溫泉、石阡佛頂山等一大批融自然與人文景觀為一體的國家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)……
　　從旅游開發(fā)的專業(yè)角度來看,優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等“桂冠”、深厚的佛教文化積淀、豐富的部落文化資源,使得梵凈山擁有廣闊的旅游開發(fā)前景,適于系統(tǒng)開發(fā)。
　　然而,在三特集團(tuán)參與開發(fā)之前,梵凈山屬于典型的“四無”產(chǎn)品:無品牌基礎(chǔ)、無成型路線、無服務(wù)體系、無市場基礎(chǔ)�！八臒o”使得梵凈山豐富的旅游資源長眠于深山中,資源優(yōu)勢無法發(fā)揮,景區(qū)發(fā)展遭到掣肘�！褒堫^”不活,整個(gè)銅仁地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展自然也活躍不起來。
　　為突破這一困境,2002年9月,銅仁政府?dāng)y梵凈山前往武漢招商。經(jīng)過一年多時(shí)間的調(diào)查、談判,2003年12月,銅仁政府與武漢三特索道集團(tuán)簽訂開發(fā)合作協(xié)議,三特集團(tuán)獲得梵凈山核心景區(qū)的獨(dú)家旅游開發(fā)特許經(jīng)營權(quán)。
　　此前,將景區(qū)整體“打包”給企業(yè)開發(fā)經(jīng)營,在貴州省范圍內(nèi)并無先例,梵凈山因而成為第一個(gè)“吃螃蟹的人”。
　　梵凈山從這種旅游綜合開發(fā)模式中獲得的好處是顯而易見的。
　　首先,作為國內(nèi)旅游開發(fā)的龍頭企業(yè),三特集團(tuán)為梵凈山景區(qū)帶來了專業(yè)化、高效化的服務(wù)。
　　“為加強(qiáng)對(duì)梵凈山品牌的塑造和市場營銷,三特公司早在2007年就成立了梵凈山項(xiàng)目的營銷機(jī)構(gòu),在貴陽、長沙、重慶、懷化、鳳凰、武漢等地設(shè)立了辦事處,負(fù)責(zé)區(qū)域銷售渠道建設(shè)和品牌推廣;與中央電視臺(tái)、《中國旅游報(bào)》、《中國國家地理》、《貴州日報(bào)》等主流媒體建立了良好合作關(guān)系,全力推廣梵凈山品牌。”貴州三特梵凈山旅業(yè)發(fā)展有限公司(三特集團(tuán)控股子公司)副總經(jīng)理潘峰介紹。如今,梵凈山在旅游行業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成一個(gè)響亮的品牌。
　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,三特集團(tuán)對(duì)景區(qū)實(shí)施專業(yè)化管理、企業(yè)化經(jīng)營和市場化發(fā)展的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,帶來了全新的觀念、全新的管理、全新的機(jī)制,使景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營朝著高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、深層次開發(fā)和整體化全程營銷的方向發(fā)展。
　　其次,梵凈山景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離,由市場支配資源。采用政府出資源、企業(yè)出資金的方式,由政府授權(quán),企業(yè)進(jìn)行開發(fā)和經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)國家資源和企業(yè)資本的有機(jī)結(jié)合。
　　長期以來,梵凈山旅游產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展緩慢,一個(gè)很重要的原因就是政府任命式的經(jīng)營管理體系缺乏專業(yè)性、內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制不足,導(dǎo)致景區(qū)經(jīng)營管理水平低,景區(qū)的旅游品位得不到提升。
　　梵凈山模式的“兩權(quán)分離”的突破之處在于,政府與企業(yè)分工明確:政府“退市”,轉(zhuǎn)而集中精力加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的管理和保護(hù)的監(jiān)督;而經(jīng)營這一相對(duì)專業(yè)化的事務(wù)則交由專業(yè)的企業(yè)來做。二者各司其職,各展所長。
　　梵凈山模式的另一個(gè)亮點(diǎn)在于資金優(yōu)勢。三特集團(tuán)作為一家上市旅游開發(fā)企業(yè)除了能夠?yàn)榫皡^(qū)提供專業(yè)化的服務(wù),還有擁有雄厚的資本。三特集團(tuán)接手梵凈山景區(qū)的開發(fā)后,前三年投入資金就達(dá)2億元人民幣,屬貴州最大的景區(qū)類投資項(xiàng)目。
　　“我們對(duì)于景區(qū)設(shè)施的建設(shè)與改造都是按照國際頂級(jí)水準(zhǔn)來進(jìn)行的�！比�特集團(tuán)副總裁張泉介紹,三特集團(tuán)邀請世界最頂級(jí)索道設(shè)備生產(chǎn)商―奧地利Doppelmayr公司負(fù)責(zé)索道設(shè)計(jì),并通過全球招標(biāo)購置了價(jià)值1.2億元的世界頂級(jí)索道設(shè)備,最大限度地保障索道的安全性和舒適性;景區(qū)整體規(guī)劃由澳大利亞頂級(jí)設(shè)計(jì)師Dr.Colin Dalton擔(dān)任首席設(shè)計(jì)師,Dr.Colin曾參與過悉尼歌劇院設(shè)計(jì)、主持過昆士蘭島的開發(fā),他的設(shè)計(jì)將梵凈山的規(guī)劃水平提高到國際一流水準(zhǔn);寺廟等古建設(shè)計(jì)則由國內(nèi)權(quán)威的北京古建筑研究所承擔(dān),全面主持梵凈山的古建筑修繕。
　　梵凈山模式資金方面的優(yōu)勢能夠較好地解決旅游資源豐富而經(jīng)濟(jì)落后的貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的資金障礙,激活旅游資源。
　　
　　梵凈山模式的可復(fù)制性
　　
　　我省將旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)已有多年,然而,在旅游景區(qū)資源開發(fā)和市場推廣上一直沒有找到一個(gè)較好的路徑。
　　有旅游行業(yè)專家分析,梵凈山旅游開發(fā)模式在我省擁有一定的可復(fù)制性,或可提供一個(gè)景區(qū)開發(fā)的思路。
　　梵凈山旅游資源開發(fā)模式是一個(gè)符合現(xiàn)代市場需要的開發(fā)模式:圍繞旅游資源的開發(fā)活動(dòng),一是構(gòu)建權(quán)屬明晰、利益共贏、持續(xù)發(fā)展開發(fā)平臺(tái);二是引入國內(nèi)一流的“投資、規(guī)劃、建設(shè)、管理、營銷一體化”旅游專業(yè)投資商和運(yùn)營商整體開發(fā);三是堅(jiān)持保護(hù)第一、科學(xué)系統(tǒng)、規(guī)范守法的開發(fā)原則,遵循面向市場、面向未來的開發(fā)理念。
　　實(shí)際上,在全國范圍內(nèi),梵凈山這種資源型旅游產(chǎn)品綜合開發(fā)模式并不罕見,三亞猴島、四川海螺溝等均已將這種模式運(yùn)行得相對(duì)成熟,并從中獲益匪淺。
　　2009年,省委副書記王富玉在全省旅游工作會(huì)議上明確要求,全省各部門要大力支持梵凈山旅游發(fā)展。
　　張泉認(rèn)為,梵凈山模式復(fù)制關(guān)鍵,除了被開發(fā)地需要擁有良好的旅游資源稟賦之外,政府方面的觀念至關(guān)重要。在以往的景區(qū)開發(fā)中,有些地方政府在景區(qū)開發(fā)之后看到企業(yè)的豐厚的收益會(huì)產(chǎn)生“不平衡”的心理,導(dǎo)致景區(qū)的開發(fā)受阻。
　　然而實(shí)際上,對(duì)于地方政府來講,其收益的衡量不能僅僅停留在景區(qū)的經(jīng)營效益上。旅游產(chǎn)業(yè)的“乘數(shù)效應(yīng)”是相當(dāng)巨大的。
　　以梵凈山為例,景區(qū)開業(yè)后,對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)十分明顯,僅2009年上半年,銅仁地區(qū)旅游接待人數(shù)323.28萬人次,同比增長170%;旅游總收入24.28億元,同比增長192%;接待境外游客3403人,同比增長496%;外匯收入172.92萬美元,同比增長623%。景區(qū)開業(yè)后,銅仁新增三星到五星的酒店約有30余家,新增餐飲、大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等十多個(gè),山門外的地價(jià)漲幅約為4到6倍。
　　而銅仁地區(qū)政府顯然也對(duì)此收益早有預(yù)見,從三特集團(tuán)進(jìn)入梵凈山開發(fā)之始,就為其提供了大力支持。
　　至今讓三特集團(tuán)感動(dòng)的一個(gè)細(xì)節(jié)是,在景區(qū)還未開業(yè)之前,銅仁地區(qū)行署出臺(tái)了一個(gè)公務(wù)接待規(guī)定,要求為保護(hù)景區(qū),除重大公務(wù)接待之外,領(lǐng)導(dǎo)的車子禁止進(jìn)入景區(qū),接待一律乘坐景區(qū)用車;同時(shí),對(duì)免票和打折也有嚴(yán)格規(guī)定。在三特集團(tuán)投資的20多個(gè)景區(qū)里面,景區(qū)開業(yè)之前,如此高的領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)這樣細(xì)節(jié)的問題的關(guān)心,銅仁是第一家。
　　另一方面,梵凈山旅游開發(fā)模式的示范效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。目前,全省范圍內(nèi)已有荔波、施秉、雷山等地向三特集團(tuán)拋出了橄欖枝,希望與其合作。三特集團(tuán)為此成立了一個(gè)專門的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)洽談這些合作。張泉表示,對(duì)于在貴州省旅游產(chǎn)業(yè)方面的投資,三特集團(tuán)將把梵凈山模式復(fù)制下去。

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