[摘要]“以人為本”作為一種理念與精神支撐著中國民主，并對中國社會政治文明發(fā)展與進步發(fā)揮著巨大的作用。在“以人為本”理念指導(dǎo)下， 中國共產(chǎn)黨在處理問題的時候堅持從普通群眾的立場和觀點出發(fā)，既注重人民群眾整體利益的提高，同時又關(guān)注作為人民群眾個體的每個人的生存狀態(tài)和利益需要。這一點在中國民主政治生活的不同時期皆有所體現(xiàn)，
　　[關(guān)鍵詞]以人為本：中國民土；實踐
　　[中圖分類號]D60 [文獻標(biāo)識碼]A
　　[文章編號]1007-4309(2010)08-0074-1.5
　　
　　2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表的講話中重申“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，是中國民主的政治取向”。溫家寶總理也曾指出“以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點”�！耙匀藶楸尽弊鳛橐环N理念與精神支撐著中國民主，并對中國社會政治文明的發(fā)展與進步發(fā)揮著巨大的作用。在“以人為本”理念指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨在處理問題的時候堅持從普通群眾的立場和觀點出發(fā)，既注重人民群眾整體利益的提高，同時又關(guān)注作為人民群眾個體的每個人的生存狀態(tài)和利益需要，這一點在中國民主政治生活的不同時期皆有所體現(xiàn)。
　　
　　一、毛澤東時期
　　
　　毛澤東曾指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”毛澤東看到了人民的力量，相信人民群眾，依靠人民群眾在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的所有實踐中都得到了充分體現(xiàn)�！皯�(yīng)該使每個同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標(biāo)準(zhǔn)。”這就把人民的利益作為最高利益，毛澤東提出7A民民主理論，并廣泛運用于社會主義革命和建設(shè)，毛澤東在《論人民民主專政》中指出：“人民是什么?在中國，在現(xiàn)階段，是工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級�！薄斑@些階級在工人階級和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)起來，組成自己的國家，選舉自己的政府，向著帝國主義走狗即地主階級和官僚資產(chǎn)階級，以及代表這些階級的國民黨反動派及其幫兇們實行專政，實行獨裁，壓迫這些人，只許他們規(guī)規(guī)矩矩，不許他們亂說亂動……對于人民內(nèi)部，則實行民主制度，人民有言論集會結(jié)社等項自由權(quán)、選舉權(quán)，只給人民，不給反動派。這兩方面，對人民內(nèi)部的民主方面和對反動派的專政方面，互相結(jié)合起來，就是人民民主專政�！�1949年9月30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中還把社會主義民主擴展到經(jīng)濟、文化、軍事等各個方面。“民主必須是各方面的，是政治上的、軍事上的、經(jīng)濟上的、文化上的、黨務(wù)上的以及國家關(guān)系上的，一切這些，都需要民主�！睆娬{(diào)實行真正的人民民主，表明中國人民第一次具備了當(dāng)家作主的資格。
　　
　　二、鄧小平時期
　　
　　十一屆三中全會后，鄧小平作為國家領(lǐng)導(dǎo)人，也看到了人民群眾的巨大力量。他在黨的十二大開幕詞中說：“我們黨提出的各項重大任務(wù)，沒有一項不是依靠廣大人民群眾的艱苦努力來完成的�！编囆∑揭回炞鹬貙嵺`，尊重群眾，時刻關(guān)注最廣大人民群眾的利益和愿望，十分注重從本質(zhì)上發(fā)現(xiàn)、保護、調(diào)動人民群眾的社會主義積極性，從而在廣泛而堅實的群眾實踐基礎(chǔ)上開辟了一條給億萬中國人民帶來富裕、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化道路。這一時期的中國民主確立了一系列民主制度，并把民主放到社會主義本質(zhì)的高度去理解，提出“沒有民主，就沒有社會主義。”他從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度，賦予民主應(yīng)有的地位。這是鄧小平在民主權(quán)利問題上的重要貢獻之一。鄧小平還強調(diào)在民主形式上要制度化、法律化，建立健全社會主義法制的極端重要性，重視從制度、法律入手來確保人民民主權(quán)利的實現(xiàn)，保證了全體人民共同享有對生產(chǎn)資料的所有權(quán)、支配權(quán)和管理權(quán)，保證了人民民主權(quán)利的真實性。因此鄧小平特別強調(diào)我們要真正擴大社會主義民主，把人民群眾和基層組織的積極性調(diào)動起來。同時社會主義要切實保障工人農(nóng)民個人的民主權(quán)利，包括民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督，特別是要給基層、企業(yè)、鄉(xiāng)村中的農(nóng)民和其他居民以更多的自主權(quán)。正如他所指出：“保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家，特別是管理基層地方政權(quán)和各項企事業(yè)的權(quán)力，享有各項公民權(quán)利。”鄧小平關(guān)于社會主義民主的認識，深刻影響了中國社會主義民主建設(shè)的進程，使“以人為本”理念更加務(wù)實。
　　
　　三、江澤民時期
　　
　　尊重人民群眾的主人翁地位，充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性和積極性，維護和保障人民群眾的民主權(quán)利。這是江澤民時期中國民主的方向和重要內(nèi)容。江澤民曾指出：“在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能丟，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟�！边@一時期主張擴大基層民主，必須保證人民在基層的經(jīng)濟、政治、文化和其他社會事務(wù)中當(dāng)好家作好主，這是實現(xiàn)工人階級帶動廣大勞動群眾在整個國家的經(jīng)濟、政治、文化和社會生活中當(dāng)家作主的基礎(chǔ)。要堅持發(fā)揮職工代表大會的作用，建設(shè)和完善平等協(xié)商、集體合同制度，進一步完善人民自治制度，進一步加強社區(qū)的民主建設(shè)，通過政務(wù)公開、村務(wù)公開等多種形式，不斷擴大基層民主，確保廣大職工和勞動群眾依法進行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。江澤民指出：“建設(shè)社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度……人民代表大會制度體現(xiàn)了我們國家的性質(zhì)，符合我國國情，既能保障全體人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，充分調(diào)動人民群眾當(dāng)家作主的積極性和主動性，又有利于國家政權(quán)機關(guān)分工合作、協(xié)調(diào)一致地組織社會主義建設(shè)。””同時，在我國農(nóng)村全面展開村民自治的基層民主建設(shè)，使人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，切實體現(xiàn)了“以人為本”的民主理念的落實�？傊�，以江澤民為代表的領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承和發(fā)展了鄧小平社會主義民主“以人為本”的理念，在新時期開創(chuàng)了我國社會主義民主建設(shè)的新局面。
　　
　　四、新一代領(lǐng)導(dǎo)集體時期
　　
　　以胡錦濤為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的重大戰(zhàn)略思想，從“以人為本”的目的出發(fā)，讓“發(fā)展成果惠及全體人民”，但這離不開“人’這個主體因素。社會主義和諧社會是一個不僅重視群體意義上“人’的民主權(quán)利的社會，又是一個重視個體意義上“人，的民工權(quán)利的社會，“個體”人的主體地位得到充分尊重，人的主體作用得到充分發(fā)揮，個人的民主利益得到充分實現(xiàn)，不斷促進每個社會成員成為自由的人、自主的人，避免民主中不公開、不公正、不合理的現(xiàn)象。黨的十七大站在保證國家長治久安的戰(zhàn)略高度，對如何堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治作出具體部署。要構(gòu)建和諧社會，需要貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，這里依然認為人民群眾是歷史唯一的創(chuàng)造者，是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，一切權(quán)力屬于人民。我國采取了同國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的漸進式民主，隨著基層民主事業(yè)的不斷發(fā)展，民主的范圍不斷擴大，人民群眾擁有選舉權(quán)，可以自主地選舉自己的村長和社長，可以罷免各級行政官員，從而保障人民的主人翁地位，個人、群體、組織等可以提出不同的民主模式，探討民主、人權(quán)成為政治生活中的一部分。以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體本著“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想提出了“五個統(tǒng)籌”和“以人為本”，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，必將為我國民主建設(shè)的發(fā)展作出更大的貢獻。

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