摘要：本文從組織協(xié)調(diào)的含義入手，介紹了協(xié)調(diào)的作用、原因與原則及其內(nèi)容和方法。 　　關(guān)鍵詞：工程建設(shè)監(jiān)理；組織協(xié)調(diào)；管理 　　中圖分類號：TU712.2 文獻標識碼：A
　　
　　建設(shè)工程都有投資、質(zhì)量、進度三大控制目標，工程建設(shè)監(jiān)理要實現(xiàn)這個目標，需要監(jiān)理工程師們有較強的專業(yè)知識和對監(jiān)理程序的充分了解，除此之外，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力也是十分重要的。在整個工程的建設(shè)過程中，只有通過組織協(xié)調(diào)才能使影響項目監(jiān)理目標實現(xiàn)的各個因素處于統(tǒng)一可控之中，使項目系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡，保證監(jiān)理工作實施和運行過程順利，確保工程建設(shè)三大目標實現(xiàn)。
　　
　　一、協(xié)調(diào)的含義與作用
　　
　�。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)的含義
　　協(xié)調(diào)是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)合所有的活動及力量。協(xié)調(diào)的目的是力求得到各方面協(xié)助，促使各方協(xié)同一致、齊心協(xié)力，以實現(xiàn)預定目標。協(xié)調(diào)是管理的核心職能，它作為一種管理方法貫穿于整個項目管理過程中。
　　協(xié)調(diào)或稱協(xié)調(diào)管理，在美國項目管理中稱為“界面管理”，指主動協(xié)調(diào)相互作用的子系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)、信息交換，以實現(xiàn)系統(tǒng)目標的活動。
　　工程項目協(xié)調(diào)管理就是在“人員/人員界面”、“系統(tǒng)/系統(tǒng)界面”、“系統(tǒng)/環(huán)境界面”之間，對所有的活動及力量進行聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)合的工作。系統(tǒng)方法強調(diào)要把系統(tǒng)作為一個整體來研究和處理，因為總體的作用規(guī)模要比各子系統(tǒng)的作用規(guī)模之和大。為了順利實現(xiàn)工程項目建設(shè)系統(tǒng)目標，必須重視協(xié)調(diào)管理，發(fā)揮系統(tǒng)整體功能。
　　在工程項目建設(shè)監(jiān)理中，要保證項目的參與各方圍繞項目開展工作，使項目目標順利實現(xiàn)，組織協(xié)調(diào)最為重要、最為困難，也是監(jiān)理工作是否成功的關(guān)鍵，只有通過積極的組織協(xié)調(diào)才能實現(xiàn)整個系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)的目的。一個成功的總監(jiān)理工程師，就是一個善于“通過別人的工作把事情做好”的管理者。
　　（二）協(xié)調(diào)的作用
　　按照現(xiàn)代組織論的觀點，為了保持組織內(nèi)部整體平衡，使各層次各體系之間步調(diào)一致，協(xié)同活動，共同實現(xiàn)所確定的目標，整個組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)需要進行縱向協(xié)調(diào)和橫向協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是管理的本質(zhì)，各項管理職能都需要進行協(xié)調(diào)。由于項目的不同部門、不同層次、不同階段往往存在大量的結(jié)合部，因此結(jié)合部之間的溝通、協(xié)調(diào)是項目管理的一項重要工作。
　　1．糾偏和預控錯位。施工中經(jīng)常出現(xiàn)作業(yè)偏離合同和規(guī)范的標準，如工期的超前和滯后、后續(xù)工序的脫節(jié)，由于設(shè)計修改、工程變更和材料代用給下階段施工帶來的影響變更，以及地質(zhì)水文條件的突然變化造成的影響，或人為干擾因素對工期質(zhì)量造成的障礙等，都會造成計劃序列脫節(jié)，這種情況在作業(yè)面越廣、人員越多時發(fā)生的機率就越大。監(jiān)理協(xié)調(diào)的重要作用之一就是及時糾偏，或采用預控措施事前調(diào)整錯位。
　　2．控制進度的關(guān)鍵是協(xié)調(diào)。在建設(shè)施工中，有許多單位工程是由不同專業(yè)的工程
　　組成的。比如在煤礦礦井建設(shè)工程分為礦建、土建和機電安裝三大工程，通常又都是分別由專業(yè)化施工處、隊進行施工，這必然就存在著三類工程的相互銜接和隊伍間相互協(xié)作的問題，而進度控制的關(guān)鍵是搞好協(xié)調(diào)。
　　3．協(xié)調(diào)是平衡的手段。工程多頭施工必然存在著一定協(xié)調(diào)問題，在一些工程施工
　　過程中，一項工程往往有許多隊伍同時上陣，形成會戰(zhàn)局面，既有總包又有分包，既有縱向串接又有橫向聯(lián)合，各自制定有作業(yè)計劃、質(zhì)量目標，而集中這些計劃后，必然存在一個協(xié)調(diào)問題。監(jiān)理工程師從工程內(nèi)部分析，既有各子系統(tǒng)之間的平衡協(xié)調(diào)，又有投資、質(zhì)量、進度三類工程的平衡協(xié)調(diào)，還有隊伍之間的協(xié)調(diào)。此外，還有上下之間、內(nèi)外之間的一些協(xié)調(diào)。總之，由于監(jiān)理工程師在工程項目中的特殊地位和現(xiàn)場項目管理中的核心作用，必須突出其“協(xié)調(diào)”功能。
　　
　　二、監(jiān)理協(xié)調(diào)的內(nèi)容
　　
　�。ㄒ唬┡c業(yè)主之間的協(xié)調(diào)
　　監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托對工程項目進行監(jiān)理，因此要維護業(yè)主的法定權(quán)益，盡一切努力促使工程按期、保質(zhì)、用盡可能低的造價建成，盡早使業(yè)主受益。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)充分尊重業(yè)主，加強與業(yè)主及其駐工地授權(quán)代理的聯(lián)系與協(xié)商，聽取他們對監(jiān)理工作的意見。在召開監(jiān)理工作會議、延長工期、費用索賠、處理工程質(zhì)量事故、支付工程款、設(shè)計變更與工程洽商的簽認等監(jiān)理活動之前，應(yīng)征求業(yè)主的同意。當業(yè)主不能聽取正確的意見，或堅持不正當?shù)男袨闀r，監(jiān)理工程師應(yīng)采取溝通、說服與勸阻的方式，不可采取硬頂和對抗的態(tài)度，必要時可發(fā)出備忘錄，以記錄在案并明確責任。但應(yīng)堅持原則，業(yè)主對工程的一切意見和決策必須通過監(jiān)理工程師后再實施，否則監(jiān)理工程師將失去監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的主動權(quán)。監(jiān)理工程師要以自己的工作及成果贏得業(yè)主的支持和信任，這是溝通的基礎(chǔ)條件。
　�。ǘ�）與承包單位之間的協(xié)調(diào)工作
　　監(jiān)理機構(gòu)與承包單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)及施工合同中規(guī)定的權(quán)利，監(jiān)督承包單位認真履行施工合同中規(guī)定的責任和義務(wù)，促使施工合同中規(guī)定的目標實現(xiàn)。在涉及承包單位的權(quán)益時，應(yīng)站在公正的立場上，不應(yīng)損害承包單位正當權(quán)益。在施工過程中監(jiān)理工程師應(yīng)了解和協(xié)調(diào)工程進度、工程質(zhì)量、工程造價的有關(guān)情況，理解承包單位的困難，使承包單位能順利地完成施工任務(wù)。對工程質(zhì)量必須嚴格要求、一絲不茍，凡不符合設(shè)計文件及施工技術(shù)規(guī)范要求時，監(jiān)理工程師一定要拒絕驗收、拒絕支付工程款。專業(yè)監(jiān)理工程師與承包單位各專業(yè)施工技術(shù)人員之間、總監(jiān)與項目經(jīng)理之間都應(yīng)加強聯(lián)系、加強理解、互通信息、互相支持，保持正常工作關(guān)系。
　　（三）與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)工作
　　監(jiān)理單位與設(shè)計單位之間雖只是業(yè)務(wù)聯(lián)系關(guān)系，但圍繞在建工程項目，雙方在技術(shù)上、業(yè)務(wù)上有著密切的關(guān)系，因此設(shè)計工程師與監(jiān)理工程師之間、總監(jiān)與工程項目設(shè)計主持人之間，應(yīng)互相理解與密切配合。監(jiān)理工程師應(yīng)主動向設(shè)計單位介紹工程進展情況，充分理解業(yè)主、設(shè)計單位對本工程的設(shè)計意圖，并促其圓滿地實現(xiàn)。如監(jiān)理工程師認為設(shè)計中存在不足之處，必須通過業(yè)主和設(shè)計單位。同時監(jiān)理工程師應(yīng)配合設(shè)計單位作好設(shè)計變更、工程洽商工作。
　　（四）與建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間的協(xié)調(diào)工作
　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門與監(jiān)理單位之間是監(jiān)督與配合的關(guān)系。工程質(zhì)量監(jiān)督部門作為政府委托的專門機構(gòu)，對工程質(zhì)量進行宏觀控制，并對監(jiān)理單位工程質(zhì)量行為進行監(jiān)督。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在總監(jiān)的領(lǐng)導下認真執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)布的對工程質(zhì)量監(jiān)督的意見，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時、如實地向工程質(zhì)量監(jiān)督部門反映情況，接受其監(jiān)督。總監(jiān)應(yīng)與本工程項目的質(zhì)量監(jiān)督負責人加強聯(lián)系，尊重其職權(quán)，雙方密切配合�？偙O(jiān)應(yīng)充分利用工程質(zhì)量監(jiān)督部門對承包單位的監(jiān)督強制作用，完成工程質(zhì)量的控制工作。
　�。ㄎ澹┡c供貨單位之間的協(xié)調(diào)工作
　　在現(xiàn)有體制下很多工程建設(shè)項目的大宗材料設(shè)備均由建設(shè)單位采購，兩者之間有合同關(guān)系。這就要求監(jiān)理工程師與供貨單位發(fā)生關(guān)系，首先要以監(jiān)理合同為依據(jù)，分清是否是委托監(jiān)理范圍之內(nèi)的驗貨，若是則應(yīng)由業(yè)主在簽訂采購合同時，明確監(jiān)理職權(quán)，監(jiān)理機構(gòu)按正常監(jiān)理工作執(zhí)行，特殊情況明確駐廠（場）監(jiān)理，進行過程監(jiān)督檢查。對非委托監(jiān)理的范圍應(yīng)協(xié)調(diào)供貨單位與承包單位的各種關(guān)系，如進場時間、場地、運輸、保管、防護等，應(yīng)要求雙方簽訂配合協(xié)議，并依此進行協(xié)調(diào)。
　�。�六）項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作
　　內(nèi)部協(xié)調(diào)工作包括三個方面的內(nèi)容：一是項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)。在人員安排上要量才錄用，在工作委托上要職責分明，在成績考評上要實事求是，在矛盾調(diào)解上要恰到好處。二是監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)。在職能劃分的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機構(gòu)，根據(jù)工程對象及委托監(jiān)理合同所規(guī)定的工作內(nèi)容，確定職能劃分，并相應(yīng)設(shè)置配套的組織機構(gòu)。明確規(guī)定每個部門的目標、職責和權(quán)限，最好以規(guī)章制度的形式作出明文規(guī)定。事先約定各個部門在工作中的相互關(guān)系，建立信息溝通制度，及時消除工作中的矛盾或沖突。三是項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)。監(jiān)理設(shè)備、材料的平衡要在建設(shè)工程監(jiān)理開始時，提出合理的監(jiān)理資源配置，要注意抓住期限上的及時性、規(guī)格上的明確性、數(shù)量上的準確性、質(zhì)量上的規(guī)定性。對監(jiān)理人員的平衡要抓住調(diào)度環(huán)節(jié)，注意各專業(yè)監(jiān)理工程師的配合。一個工程包括多個分部分項工程，復雜性和技術(shù)要求各不相同，這就存在監(jiān)理人員配備、銜接和調(diào)度問題，監(jiān)理力量必須根據(jù)工程進展情況作出合理的安排，以保證工程監(jiān)理目標的實現(xiàn)。
　　
　　三、協(xié)調(diào)的原因與原則
　　
　�。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)的原因
　　在建設(shè)工程項目施工過程中，有來自人為、材料、機械設(shè)備、工藝及技術(shù)、資金、環(huán)境等諸多方面的影響，只有通過認真分析研究，采取有針對性的措施，才能排除這些不斷變化的干擾帶來的影響，才能保證工程項目順利實施。
　　眾所周知，我們常把建設(shè)工程的實施監(jiān)理歸納為“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，“三控制二管理”有明確的工作內(nèi)容、具體的工作要求、無論是參與工程建設(shè)的哪一方都會按照標準實施，而協(xié)調(diào)貫穿于“三控制二管理”工作之中，融會在控制的工作過程之中。可以說，協(xié)調(diào)是控制的潤滑劑，協(xié)調(diào)是控制的推進器。協(xié)調(diào)工作的好壞直接影響工程建設(shè)質(zhì)量、進度、投資三大目標的實現(xiàn)。因此，掌握來自各方的干擾因素，采取相應(yīng)對策是非常重要的。
　�。ǘ�）協(xié)調(diào)的原則
　　1．守法原則。守法是組織與協(xié)調(diào)工作的第一原則。協(xié)調(diào)必須以事實為依據(jù)，以有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)范、工程建設(shè)文件、有關(guān)的建設(shè)工程合同為準繩。只有這樣，才能做好組織與協(xié)調(diào)工作，才能確保工程建設(shè)目標的實現(xiàn)。
　　2．公正原則。組織協(xié)調(diào)要維護公正原則，這既是對監(jiān)理企業(yè)的一個基本要求，也是監(jiān)理單位從事監(jiān)理工作必須遵循的原則。監(jiān)理人員要站在項目的立場上，公平的處理每一個糾紛，一切以項目利益最大化為原則，維護合同雙方的利益，做到不偏不倚。
　　3．一致原則。所謂一致原則是指協(xié)調(diào)與控制目標一致。在工程建設(shè)中，應(yīng)該注意質(zhì)量、工期、投資、環(huán)境、安全的統(tǒng)一，不能有所偏廢。只有協(xié)調(diào)與控制的目標一致，才能保證協(xié)調(diào)不脫離建設(shè)目標。與此同時，要把工程的質(zhì)量、工期、投資、環(huán)境、安全統(tǒng)一考慮，決不允許強調(diào)某一目標而忽視其他目標。
　　4．動態(tài)原則。在工程建設(shè)中，隨著運行階段的不同，所存在的關(guān)系和問題都有所不同。因此，協(xié)調(diào)工作應(yīng)根據(jù)不同的發(fā)展階段，及時、有效地溝通關(guān)系、化解矛盾，提高項目運行的效率和效益。
　　
　　四、監(jiān)理協(xié)調(diào)的方法
　　
　　（一）會議協(xié)調(diào)法
　　會議協(xié)調(diào)法是建設(shè)工程監(jiān)理中最常用的一種協(xié)調(diào)方法，實踐中常用的會議協(xié)調(diào)法包括：工地現(xiàn)場會議、監(jiān)理例會、專業(yè)性監(jiān)理會議等。
　�。ǘ�）交談協(xié)調(diào)法
　　在實踐中，并不是所有問題都需要開會來解決，有時可以采取“交談”這一方法。交談包括面對面交談和電話交談兩種形式。其作用在于：保持信息暢通、尋求協(xié)作和幫助、及時發(fā)布工程指令等。
　　（三）書面協(xié)調(diào)法
　　當會議或者交談不方便或不需要時，或者需要精確地表達自己的意見時，就會用到書面協(xié)調(diào)的方法。書面協(xié)調(diào)方法的特點是具有合同效力，一般常用于以下幾個方面：（1）不需雙方直接交流的書面報告、報表、指令和通知等。（2）需要以書面形式向各方提供詳細信息和情況通報的情況、信函和備忘錄等。（3）事后對會議記錄、交談內(nèi)容或口頭指令的書面確認。
　　（四）訪問協(xié)調(diào)法
　　訪問協(xié)調(diào)法主要用于外部協(xié)調(diào)中，有走訪和邀訪兩種形式。走訪是指監(jiān)理工程師在建設(shè)工程施工前或施工過程中，對與工程施工有關(guān)的各政府部門、分共事業(yè)機構(gòu)、新聞媒介或工程毗鄰單位等進行訪問，向他們解釋工程的情況，了解他們的意見。邀訪是指監(jiān)理工程師邀請上述各單位（包括業(yè)主）代表到施工現(xiàn)場對工程進行指導性巡視，了解現(xiàn)場工作。因為在多數(shù)情況下，這些有關(guān)方面并不了解工程，不清楚現(xiàn)場的實際情況，如果進行一些不恰當?shù)母深A，會對工程產(chǎn)生不利影響。這個時候，采用訪問法可能是一個相當有效的協(xié)調(diào)方法。
　�。ㄎ澹┣闆r介紹法
　　情況介紹法通常是與其他協(xié)調(diào)方法緊密結(jié)合在一起的，它可能是在一次會議前，或是一次交談前，或是一次走訪或邀訪前，向?qū)Ψ竭M行的情況介紹。形式上主要是口頭的，有時也伴有書面的。介紹往往作為其他協(xié)調(diào)的引導，目的是使別人首先了解情況。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)重視任何場合下的每一次介紹，要使別人能夠理解你介紹的內(nèi)容、問題和困難、你想得到的協(xié)助等。
　　總之，組織協(xié)調(diào)是一種管理藝術(shù)和技巧，監(jiān)理工程師尤其是總監(jiān)要掌握領(lǐng)導科學、心理學、行為科學方面的知識和技能，只有這樣才能進行有效的協(xié)調(diào)。
　　
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