在全世界近200個國家中，百分之九十以上是多民族國家，內(nèi)部普遍存在民族問題。即使過去所謂的單一民族國家，隨著經(jīng)濟全球化程度的不斷加深，外來移民的不斷增多，民族、種族、族群等問題也開始顯現(xiàn)或日益突出。對任何一個國家而言，處理好民族問題，都是事關國家統(tǒng)一、民族團結的大事。同樣，在當今世界60多億人口中，除了少數(shù)無神論者以外，多數(shù)都信仰某種宗教。不同宗教信仰者之間，宗教信仰者與無神論者之間如何相互尊重，和諧相處，對每一個國家都至關重要。
　　例如西藏和云南、四川、甘肅、青海四省藏區(qū)是我國社會問題比較突出的地區(qū)。和內(nèi)地相比，西藏既存在人民群眾不斷增加的物質文化需要同社會生產(chǎn)不足的主要矛盾，同時也存在西藏各族人民與分裂勢力的特殊矛盾。國外反華勢力企圖把西藏作為“分化”、“西化”中國的突破口，從上世紀80年代開始，不斷借口所謂“人權”問題，以民族問題和宗教問題為借口，支持達賴集團，干擾破壞西藏的現(xiàn)代化建設，挑撥民族矛盾，破壞我國際形象，妄圖達到其遏制中國發(fā)展、造成中國分裂的目的。從1987年“9?27”騷亂到2008年的“3?14”事件，西藏的歷次騷亂鬧事都是達賴集團煽動、策劃的，背后都有國外反華勢力的影子。事件發(fā)生后，都得到了西方國家的遙相呼應。
　　
　　民族、宗教對外宣傳呈現(xiàn)新特點
　　
　　從國內(nèi)外民族、宗教形勢和對外宣傳形勢來看，當前我國民族、宗教外宣呈現(xiàn)出以下新特點：
　　
　　1.　民族、宗教外宣所處國際大環(huán)境在不斷改善。我國國際地位不斷上升，國際影響不斷擴大，與世界各國的人員、信息交流日益頻繁，經(jīng)濟、文化往來迅速增加。
　　
　　2.　我國民族地區(qū)發(fā)展與穩(wěn)定形勢良好，但社會問題較多，存在隱患。民族地區(qū)經(jīng)濟、社會迅速發(fā)展，人民生活水平提高，社會總體穩(wěn)定，各種宗教和諧相處，信教群眾較為安定，部分宗教發(fā)展較快。但是，民族地區(qū)和全國其他地區(qū)一樣，普遍存在較多社會問題，如果處置不當，容易引起社會不穩(wěn)。
　　
　　3.　西方反華勢力借口“人權”問題，利用所謂民族、宗教問題對我施壓情況沒有改變。國外敵對勢力長期支持我國民族地區(qū)分裂分子破壞這些地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定，特別是西藏、新疆等民族地區(qū)是他們力圖挑起事端、吸引外國對華施壓的重點地區(qū)。
　　
　　4.　西方國家的社會大眾對今天中國的社會制度、政治制度、意識形態(tài)、文化取向了解有限，對中國的發(fā)展方向持懷疑態(tài)度，難以認同。由于中國社會和西方社會在社會制度、政治體制、意識形態(tài)等方面的差異，西方大眾對我國的民族、宗教傳統(tǒng)、現(xiàn)狀、理論了解不多，且因西方的長期歪曲宣傳而存有偏見。
　　
　　5.　西方掌握著國際主要傳媒。無論在傳統(tǒng)媒體，還是在新興媒體上，西方都有較大優(yōu)勢，主導著國際輿論。我國有關民族、宗教方面的正面信息較難進入西方主流媒體，負面信息則很容易得到傳播。
　　
　　6.　新興媒體成為信息傳播主要手段�；ヂ�(lián)網(wǎng)、手機網(wǎng)絡發(fā)展速度驚人，在各國，特別是在發(fā)達國家的年青人中間信息傳播作用已遠遠超過了傳統(tǒng)媒體。我國民族地區(qū)的城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)、手機網(wǎng)硬件建設與發(fā)達地區(qū)甚至與發(fā)達國家差距并不太大，各民族年青人基本上都能使用網(wǎng)絡和手機。
　　
　　7.　世界各國社會大眾在采信中國信息上存在較大差異。一是西方國家信息傳播發(fā)達，關于中國的信息來源較多，主流媒體以負面信息為主，民眾中存在大量偏見；二是周邊國家，一些民族與我國邊境地區(qū)一些少數(shù)民族屬同一個民族，比較容易溝通；三是其他國家關于中國的信息受制于媒體的限制，對中國信息掌握有限，大多受西方媒體主導。
　　
　　從主觀上看，我國民族、宗教外宣工作有以下特點：
　　
　　1.　外宣主體正在發(fā)生積極變化。隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民營經(jīng)濟、民間社會組織的大量出現(xiàn)，特別是出國旅游人數(shù)和來訪人數(shù)的大量增加，民間外宣主體急劇增加，人民外宣、人民外交呈現(xiàn)出從未有過的良好態(tài)勢。以黨政民族、宗教工作部門，官方及半官方宣傳、出版、文化機構，民營經(jīng)濟組織，非營利性的民間社會組織和公民個人相結合的外宣主體已經(jīng)形成并迅速發(fā)展。在民族、宗教外宣方面，民族地區(qū)的少數(shù)民族、宗教界人士和信眾正在發(fā)揮越來越重要的作用。
　　
　　2.　外宣手段日益多樣。除傳統(tǒng)媒體外，現(xiàn)代媒體迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機網(wǎng)在民族、宗教外宣中的作用越來越大，各種人員往來成為有效外宣載體，為民族、宗教外宣發(fā)揮了良好作用。
　　
　　3.　外宣理念日益創(chuàng)新。隨著民族、宗教外宣工作的廣泛開展，從事外宣工作的機構、人員的外宣理念不斷創(chuàng)新，對民族、宗教外宣認識水平不斷提高。人民外交、大外宣格局的理念日益深入人心，成為共識。
　　
　　做好民族、宗教對外宣傳的幾點建議
　　
　　1.　把宣傳我國民族、宗教政策基本理念同宣傳基本政治制度、意識形態(tài)結合起來，占據(jù)道義制高點，理直氣壯地宣傳中國社會主義經(jīng)濟、政治制度，宣傳中國共產(chǎn)黨的領導和馬克思主義的主流意識形態(tài)，特別是宣傳我國的民族平等和宗教信仰自由政策。切忌因指導思想的多元化、民族理論的多元化造成對民族、宗教問題難以自圓其說，造成自相矛盾，無法以理服人。
　　
　　2.　加大力度宣傳我國自古以來就是多民族國家的歷史事實，宣傳今天的統(tǒng)一的多民族國家的形成是歷史發(fā)展的必然結果。在宣傳時，千萬要處理好同一性和特殊性的關系。首先要強調(diào)中華民族的同一性，中國國家主權的不可分割，各民族都是中國公民，各民族有著悠久的交流史，共同締造了中國，在此基礎上宣傳不同民族的特殊性，要把民族的特殊性和地域結合起來。切忌無限夸大某一民族的特殊性，甚至將它與中華民族分隔、對立起來。
　　
　　3.　做好我國解決民族問題基本理念與西方話語體系的對接。要反復宣傳重要信息，開展廣泛討論，特別是要讓我國解決民族問題的基本理念深入人心。宣傳、解釋這些理念時，要摒棄我們熟悉的政治性語言，要把它們轉變?yōu)樵谖鞣街�識背景下受教育的人們習慣和易于接受的語言。
　　
　　4.　以草根外宣、民間外宣為重點，把握我國與世界各國的人員、信息交流日益頻繁的良好機遇，發(fā)動社會各界做好我國民族、宗教對外信息傳播工作。特別要發(fā)揮少數(shù)民族人士和宗教界人士的作用，加大民族地區(qū)的開放程度，實事求是地向國外介紹我國民族宗教的歷史和現(xiàn)狀。
　　
　　5.　民族、宗教政策研究機構和學術研究機構要廣泛開展與國外同行的學術交流，對民族宗教理論進行廣泛的研討，宣傳我們的理論和主張。在互聯(lián)網(wǎng)各處論壇討論民族宗教問題，組織專家學者發(fā)表各種言論，傳播我國是多民族、多宗教國家的信息。
　　
　　6.　要通過各種方式，用具體事例揭露國外反華勢力在人權、民族、宗教問題上的雙重標準。
　　
　　責編：賀瀟瀟

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