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        [“微博問政”熱潮的冷思考] 問政江西

        發(fā)布時(shí)間:2020-02-17 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:

          微博便捷多樣的參與渠道,使得人們可以更容易實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)分享與交流。微博的傳播特性也使其成為網(wǎng)絡(luò)問政的“利器”。一方面,政務(wù)微博構(gòu)建了一個(gè)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、政民互動的新平臺,擴(kuò)大了民眾的政治參與。但另一方面,發(fā)展不均衡、形式大于內(nèi)容等問題也逐漸浮現(xiàn)出來。面對微博問政的熱潮,我們不妨做一些冷靜的思考。
          
          一、宏觀方面:政務(wù)微博的發(fā)展呈現(xiàn)不均衡的特點(diǎn)
          
          根據(jù)復(fù)旦大學(xué)“輿情與傳播研究實(shí)驗(yàn)室”發(fā)布的《中國政務(wù)微博研究報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)顯示,截至2011年3月20日,全國范圍內(nèi)共有實(shí)名認(rèn)證的政務(wù)機(jī)構(gòu)微博1708個(gè)、政府官員微博720個(gè)。從整體上看,“微博問政”已漸成政府信息公開新趨勢。但是,政務(wù)微博的發(fā)展在地域和職能部門分布上也存在著一定的差異。
          
          (一)地域分布上,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)走在前列
          《報(bào)告》稱南方地區(qū)發(fā)展政務(wù)微博意識更強(qiáng)。如各省級行政區(qū)域中,開通數(shù)量超100個(gè)的有江蘇、福建、廣東、浙江、四川、江西等省,這些省份均屬南方省份。此外,筆者發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展政務(wù)微博上也走在了前列。如江蘇省開通政府機(jī)構(gòu)微博的數(shù)量最多,達(dá)279個(gè);在全國政府微博機(jī)構(gòu)10強(qiáng)榜中,廣東省就獨(dú)占了6席。實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)政務(wù)微博的起步并不落后,如“云南微博”就是我國第一個(gè)政務(wù)微博,但這些地區(qū)的部分突出代表未能帶動整體發(fā)展。
          
          (二)職能部門分布上,公安微博形成一枝獨(dú)秀的局面
          《報(bào)告》顯示,在政府眾多職能部門中,公安部門開設(shè)微博數(shù)量達(dá)到1228個(gè),有關(guān)公務(wù)人員開設(shè)微博數(shù)量139個(gè),相比其他職能部門均占有絕對優(yōu)勢。更值得注意的是,全國政府微博機(jī)構(gòu)10強(qiáng)榜全部來自公安部門。而在網(wǎng)絡(luò)上引起較大反響的“微博110”、“微博營救自殺網(wǎng)友”等都是公安部門運(yùn)用微博的成功案例?梢,公安微博不論是在數(shù)量還是質(zhì)量上都遙遙領(lǐng)先!秷(bào)告》還顯示,交通、旅游、司法和政府機(jī)關(guān)微博數(shù)量排在公安部門之后,但四者總數(shù)僅為公安微博的五分之一,而其他職能部門的微博則更少。由此可以看出,涉及民生的政府部門開設(shè)微博的情況并不盡如人意,黨政機(jī)關(guān)及司法部門數(shù)量也較少,都有較大的上升空間。
          
          二、微觀方面:微博傳播特性對政務(wù)微博建設(shè)的影響
          
          (一)微博碎片化傳播對權(quán)威性、準(zhǔn)確性的消解
          微博的信息傳播呈現(xiàn)出典型的“碎片化”特征。這一特性雖然使得政府機(jī)構(gòu)與民眾的溝通更為便捷,但另一方面,碎片化的傳播隨意性較強(qiáng),且完整的信息需要傳播者多次發(fā)布并結(jié)合才能形成。不少政務(wù)信息包含內(nèi)容較多,而因?yàn)槲⒉┑淖謹(jǐn)?shù)限制,很難一次把信息發(fā)布完整,這使得政府在傳遞信息的過程中可能存在缺失或不確定性,也影響了信息接受者對信息的理解,從而造成歧義。這與政府機(jī)構(gòu)信息公開必須權(quán)威、準(zhǔn)確的要求存在一定的矛盾。
          
          (二)政務(wù)公開過程中的信息泄密問題
          微博傳播的便捷性,使得任何信息一旦發(fā)布,即有可能被大量轉(zhuǎn)發(fā),政府機(jī)構(gòu)倘若在發(fā)布某些信息時(shí)候,分寸把握不當(dāng),則很容易造成難以挽回的結(jié)果。佛山公安微博直播抓捕行動惹爭議就是一個(gè)典型的案例。2011年4月10日晚,佛山公安對南海大瀝“星海豪門”俱樂部突擊查毒,當(dāng)場抓獲數(shù)百名“癮君子”,而佛山公安對這場行動進(jìn)行了全程微博直播,記錄了刑警隊(duì)從集結(jié)出發(fā)到最后清理現(xiàn)場的全過程。不少網(wǎng)友對這一行為提出了異議,認(rèn)為直播抓捕活動可能會導(dǎo)致泄密,給犯罪分子以可乘之機(jī)。類似的微博直播抓捕行為也被福州、泉州警方應(yīng)用。其實(shí)網(wǎng)友的擔(dān)心不無道理,微博直播傳播速度快,傳播范圍廣,不排除傳播的信息被犯罪分子關(guān)注和利用。公安微博在涉及此類信息的公布時(shí),必須謹(jǐn)慎對待。其實(shí),不只是公安微博,各類政府職能部門在利用微博公開政務(wù)信息的同時(shí),都可能存在泄密情況。
          
          (三)微博的情緒化表達(dá)影響對輿情的判斷
          微博因其表達(dá)平臺門檻較低、自由度較高、信息發(fā)布便捷,使得民眾表達(dá)意見更為直接和情緒化。這種情緒化可能帶有一定的非理性成分,少數(shù)人的激烈的言論以及“網(wǎng)絡(luò)水軍”的介入,虛假信息的散布,都是微博傳播過程中不可忽視的缺陷。此外,表達(dá)意見者是否來自于社會各個(gè)階層,是否具有廣泛的代表性,也是不可忽視的問題。而一旦真實(shí)的民意受到扭曲或掩蓋,則可能影響政務(wù)微博所起到的收集民意、判斷輿情的作用。
          
          三、政務(wù)微博發(fā)展建議
          
          筆者針對目前暴露出的問題提出一些建議,希望政務(wù)微博的建設(shè)更加理性,“微博問政”能走得更遠(yuǎn)。
          
          (一)加強(qiáng)涉及民生、司法等職能部門的政務(wù)微博建設(shè)
          民生問題是構(gòu)建和諧社會的根本問題,也是各級政府工作重點(diǎn),民生部門政務(wù)微博直接牽涉民眾利益,影響民眾情緒。另一方面,法治建設(shè)事關(guān)社會的公平正義,加強(qiáng)司法部門的政務(wù)微博建設(shè)可以增強(qiáng)公民的法治觀念,有助于建設(shè)社會主義民主政治。當(dāng)前這兩類政務(wù)微博發(fā)展相對滯后,可以在學(xué)習(xí)公安、黨政機(jī)關(guān)微博成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本部門的實(shí)際情況,重點(diǎn)建設(shè)更多聽取民意、與民互動的微博,以達(dá)到促進(jìn)工作開展更加符合民意,更好改善民生的目的。此外,政務(wù)微博的建設(shè)不應(yīng)僅僅體現(xiàn)在數(shù)量上,更要注重質(zhì)量和長久的維護(hù)。不少政府部門“一擁而上”跟風(fēng)開設(shè)微博,熱情持續(xù)一段時(shí)間后迅速消退,良好的溝通平臺最后變成了一個(gè)“擺設(shè)”,損壞了有關(guān)部門的形象,降低了政府的公信力。
          
          (二)政務(wù)微博的傳播內(nèi)容應(yīng)有所為有所不為
          微博“問政”重在問政,關(guān)鍵就在互動。不互動,“問政”就無意義。政務(wù)微博是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)議政場,應(yīng)多發(fā)布能引起網(wǎng)民興趣、互動性強(qiáng)的話題,多公布民生政策、干部人事決定等群眾關(guān)注的政務(wù)信息,耐心傾聽網(wǎng)民意見并進(jìn)行及時(shí)的反饋。如河北省公安廳的微博明確表示:“請大家關(guān)注我們,轉(zhuǎn)發(fā)我們的文章。我們將始終以草根的心態(tài)、以網(wǎng)友的身份與您進(jìn)行在線交流互動!奔訌(qiáng)互動,正是政務(wù)微博可為之處。而不為,則是要規(guī)范信息發(fā)布管理的規(guī)則和流程,嚴(yán)格避免隨意發(fā)布未經(jīng)證實(shí)與許可的信息。公安、司法等部門的微博還要注意對于涉密信息的保護(hù)。畢竟政務(wù)微博不同于個(gè)人微博,帶有明顯的官方色彩,具有權(quán)威性,在“發(fā)言”時(shí)務(wù)必秉持慎重之心。
          
          (三)建立科學(xué)的輿情評判機(jī)制
          微博是聽取民意重要渠道,但并不是唯一的。網(wǎng)絡(luò)民意是民意的重要組成部分,但也不能完全代表民意。毫無疑問,微博這種網(wǎng)絡(luò)信息和移動信息相結(jié)合的發(fā)布模式和傳遞方式,增加了政府對輿情研判和把握的難度,對于其中反映的復(fù)雜網(wǎng)民情緒和傾向,政府當(dāng)務(wù)之急是要建立科學(xué)的輿情評判機(jī)制。而對于微博傳播中的情緒化現(xiàn)象,政務(wù)微博的管理者要善于引導(dǎo),既要鼓勵(lì)民眾自由地提議,也要引導(dǎo)民眾理智、理性地發(fā)言。
          
          責(zé)編:譚震

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