眼下，“平民醫(yī)院”是個(gè)很時(shí)髦的詞匯。尤其在哈爾濱、深圳等地曝出天價(jià)醫(yī)藥費(fèi)的新聞之后，輿論對(duì)“平民醫(yī)院”充滿熱情，各地也不斷傳出“平民醫(yī)院”開張的消息。 　　什么是“平民醫(yī)院”？普遍的觀點(diǎn)是指收費(fèi)低廉，低收入者能看得起病的醫(yī)院。因此，在很多地方，人們將“平價(jià)醫(yī)院”、“民工醫(yī)院”、“慈善醫(yī)院”統(tǒng)統(tǒng)劃歸為“平民醫(yī)院”。它們當(dāng)中，多是靠民間經(jīng)營(yíng)性資金和慈善資金組建。
　　同時(shí)，也有地方行業(yè)主管部門和一些專家呼吁“平民醫(yī)院多元化”。浙江省衛(wèi)生廳一位多年從事基層醫(yī)療服務(wù)的專家提出，“平民醫(yī)院”的構(gòu)成至少有三個(gè)方面：政府設(shè)立部分公立“平民醫(yī)院”起示范作用；在衛(wèi)生系統(tǒng)建立一個(gè)平臺(tái)，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)資金進(jìn)入其中；制定一系列稅收、土地、獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資本創(chuàng)辦“平民醫(yī)院”。
　　乍一看，這些觀點(diǎn)頗具理性，但仔細(xì)揣摩卻發(fā)現(xiàn)，這樣的“平民醫(yī)院”概念非但沒有厘清當(dāng)今醫(yī)療業(yè)的市場(chǎng)分層，反而混淆了“平民醫(yī)院”、“慈善醫(yī)院”、“特服機(jī)構(gòu)”之間的區(qū)別，將原本應(yīng)是“平民醫(yī)院”主體的公立醫(yī)院排除在“平民醫(yī)院”范疇之外，免去了公立醫(yī)院本該為平民服務(wù)的責(zé)任。
　　“平民醫(yī)院”既非“平價(jià)醫(yī)院”、“民工醫(yī)院”、“慈善醫(yī)院”的統(tǒng)稱，也絕非服務(wù)于特困階層的“貧民醫(yī)院”的代名詞�！捌矫襻t(yī)院”就是面對(duì)最廣大的老百姓的醫(yī)院，是醫(yī)療價(jià)格公道、醫(yī)療水平優(yōu)良、服務(wù)體系完善、適應(yīng)絕大多數(shù)平民階層需求的醫(yī)院。它在一個(gè)地區(qū)內(nèi)數(shù)量的多寡、水平的高低、服務(wù)范圍的寬窄，反映著一個(gè)地區(qū)整體醫(yī)療福利水平，也折射著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府公共事務(wù)建設(shè)的狀況。而有能力承擔(dān)這樣責(zé)任的“平民醫(yī)院”，非眼下面廣量大的公立醫(yī)院莫屬。
　　如果說，百姓們對(duì)“平民醫(yī)院”的誤讀，是對(duì)眼下“公立醫(yī)院”就醫(yī)門檻過高的無奈，那么，一些地方政府主管部門何以也會(huì)誤讀“平民醫(yī)院”呢？那種以為“平民醫(yī)院”的責(zé)任在民營(yíng)醫(yī)院或者慈善醫(yī)院的觀點(diǎn)，實(shí)質(zhì)是對(duì)政府服務(wù)功能認(rèn)識(shí)的缺位。
　　在一些人眼里，公立醫(yī)院是盈利的企業(yè)，而非面向廣大平民階層的公共福利機(jī)構(gòu)。政府對(duì)公立醫(yī)院投入不足，醫(yī)院可以“創(chuàng)收”。這導(dǎo)致一些公立醫(yī)院陷入盲目追逐利潤(rùn)的誤區(qū)。
　　地方政府主管部門對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的管理服務(wù)應(yīng)該體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，盡可能提供完善的、多層次的社會(huì)醫(yī)療服務(wù)體系。包括促進(jìn)公立醫(yī)院走上良性循環(huán)的道路；鼓勵(lì)民間資本和外資進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)，為一些消費(fèi)人群提供高端和專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，以及支持民間慈善組織建立特色醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為貧困人群提供更多幫助。前者是社會(huì)醫(yī)療服務(wù)體系的中堅(jiān)，后者是必要的補(bǔ)充。另一方面，在以法律力量加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范的同時(shí)，借用公立醫(yī)院的影響力，平衡調(diào)節(jié)醫(yī)療市場(chǎng)的價(jià)格體系和利益格局。
　　因此，要糾正對(duì)“平民醫(yī)院”的誤讀，首先要明確政府在醫(yī)療行業(yè)管理中的角色，讓越來越多的公立醫(yī)院成為廣大民眾眼中認(rèn)可的“平民醫(yī)院”。
　　（2005年12月23日《人民日?qǐng)?bào)》）

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