國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月25日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布了2005年度中國(guó)經(jīng)濟(jì)大賬，受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水就當(dāng)前引起廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題回答了中外記者的提問(wèn)。
　　
　　2006年：通縮還是通脹？
　　
　　對(duì)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)界存在著兩種說(shuō)法：一種是由于現(xiàn)在一些如鋼鐵等主要生產(chǎn)材料出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩、供大于求的情況，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)最應(yīng)該防止的是通貨緊縮。另一種說(shuō)法是，目前隨著貨幣供應(yīng)量的不斷加大，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)最有可能出現(xiàn)的是通貨膨脹。對(duì)此，李德水的看法是：第一，中國(guó)現(xiàn)在既沒有出現(xiàn)明顯的通貨膨脹跡象，也沒有出現(xiàn)明顯的通貨緊縮的跡象；第二，中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中既有引發(fā)通脹的因素，也存在導(dǎo)致出現(xiàn)通縮的因素；第三，我們既要防止通脹，又要遏制通縮的發(fā)生。
　　李德水說(shuō)，關(guān)于產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，比如鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、汽車、水泥等這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能確實(shí)是比較大的。比如鋼鐵，我國(guó)鋼的生產(chǎn)能力在去年年底已經(jīng)達(dá)到4.7億噸，產(chǎn)量是3.4億噸，如果在建的和擬建的全部建成，中國(guó)鋼的生產(chǎn)能力將達(dá)到6億噸以上，全世界2004年的鋼產(chǎn)量才10億噸，中國(guó)鋼的生產(chǎn)能力顯然是比較大的。
　　再比如電解鋁，我國(guó)的生產(chǎn)能力到去年年底達(dá)到1030萬(wàn)噸，開工率比這低得多；鐵合金2213萬(wàn)噸，開工率只有40%；電石行業(yè)能力是1600萬(wàn)噸，有一半是閑置的；焦炭行業(yè)，產(chǎn)能可能比需要多了1億噸，產(chǎn)能是2.42億噸，在建的還有1.18億噸，實(shí)際需求沒這么多，現(xiàn)在山西的焦炭行業(yè)處于全行業(yè)虧損；再比如汽車，到去年年底，中國(guó)的汽車生產(chǎn)能力868萬(wàn)輛，各種類型的汽車，我們的產(chǎn)量600多萬(wàn)輛，在建的有220萬(wàn)輛，擬建的還有800萬(wàn)輛，這樣的建設(shè)速度，與市場(chǎng)的吸收能力、消化能力是不匹配的。
　　再?gòu)碾娏�建設(shè)來(lái)看，我們這幾年缺電，電力建設(shè)增長(zhǎng)也很快。到去年年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到5億千瓦以上，在建的凈規(guī)模，還包括一部分?jǐn)M建的，還有3億千瓦以上，全部建完中國(guó)的發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繉⒊�過(guò)8億千瓦。而德國(guó)，作為世界第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘坎?.21億千瓦，法國(guó)才1.16億千瓦，英國(guó)才8000萬(wàn)千瓦，我國(guó)去年是5億千瓦，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是極不相稱的。
　　當(dāng)然，我們現(xiàn)在確實(shí)面臨著電力短缺，這說(shuō)明我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理。如果這些電力設(shè)施全部建成，是否會(huì)出現(xiàn)供電過(guò)剩，也是值得擔(dān)心的。目前還沒有表現(xiàn)出來(lái)，但這些情況都應(yīng)該值得我們關(guān)注。
　　李德水認(rèn)為，短缺固然不好，但是嚴(yán)重過(guò)剩也是很危險(xiǎn)的，它會(huì)造成巨大的浪費(fèi)，使銀行呆壞賬數(shù)額增加，同時(shí)也會(huì)造成一些企業(yè)生產(chǎn)能力不能發(fā)揮、虧損甚至于關(guān)閉，導(dǎo)致失業(yè)的增加，這些問(wèn)題值得關(guān)注。
　　但是，我們還要看到，導(dǎo)致通貨膨脹的壓力也是存在的，國(guó)際油價(jià)的高企，就要求我們要調(diào)整成品油的價(jià)格�，F(xiàn)在政府在控制成品油的價(jià)格，如果根據(jù)需要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整一下，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候價(jià)格指數(shù)就可能上去。再加上工資水平的提高。如果今年氣候不好，糧食減產(chǎn)了，糧價(jià)上漲，那物價(jià)就上漲了。再比如如果貨幣供應(yīng)量過(guò)大，貨幣的流動(dòng)性過(guò)剩，也是會(huì)導(dǎo)致通脹。這些因素都有可能，兩種情況都存在。所以說(shuō)，通脹、通縮一線間，兩種可能都要去關(guān)注，都要努力防止。
　　
　　CPI的調(diào)整將體現(xiàn)何種變化？
　　
　　我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)商品目錄的調(diào)整工作現(xiàn)已啟動(dòng)，此次CPI的調(diào)整將體現(xiàn)哪些方面的變化？李德水認(rèn)為，調(diào)整CPI主要是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，保證數(shù)字的準(zhǔn)確性，這也是國(guó)際慣例。舉例說(shuō)，以前我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，恩格爾系數(shù)較高，所以食品價(jià)格在CPI中所占的權(quán)重就會(huì)比較大。現(xiàn)在溫飽問(wèn)題已經(jīng)基本解決，我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在升級(jí)，消費(fèi)者的消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)并且呈現(xiàn)多樣化，所以CPI的構(gòu)成和權(quán)重應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，從而能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)趨勢(shì)。
　　目前西方各國(guó)，多數(shù)國(guó)家是確定了CPI中各商品所占的權(quán)重后，保持?jǐn)?shù)年不變，比如美國(guó)。但是也有一些國(guó)家，如法國(guó)的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和英國(guó)的零售價(jià)格指數(shù)，是編制連鎖指數(shù)，于每年年初根據(jù)家庭支出調(diào)查資料進(jìn)行調(diào)整修訂。這兩種做法各有優(yōu)缺點(diǎn)，前者便于進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)的比較，但不能及時(shí)反映消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化；后者能及時(shí)反映消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，但不利于進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)的比較。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前處于高速發(fā)展階段，居民收入增長(zhǎng)較快，相應(yīng)地，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也變化較快，尤其是近幾年居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于升級(jí)轉(zhuǎn)換時(shí)期。如果不調(diào)整價(jià)格指數(shù)的權(quán)重，就無(wú)法準(zhǔn)確反映居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的變化，從而在衡量消費(fèi)價(jià)格時(shí)造成誤差。
　　對(duì)于調(diào)整的方向，李德水表示，應(yīng)該根據(jù)居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。近幾年轎車進(jìn)入居民家庭的步伐較快，用于汽油等能源的消費(fèi)支出增加較快；居民購(gòu)買商品房快速增長(zhǎng)，用于住房方面的支出如物業(yè)管理費(fèi)等相應(yīng)增加；另外，隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化，老齡人口增多，用于醫(yī)療保健的支出增加較快；在教育方面的支出也增加較快。因此，這些種類的商品和服務(wù)在CPI構(gòu)成中所占的比重應(yīng)該提高。
　　
　　2006年GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)如何？
　　
　　2005年通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極推進(jìn)改革開放，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、效益較好、價(jià)格平穩(wěn)、活力增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。應(yīng)該說(shuō)是為下一年打下了良好的基礎(chǔ)。那么，2006年GDP全年走勢(shì)應(yīng)該如何判斷？李德水認(rèn)為，2006年的發(fā)展趨勢(shì)還是很好的。我們2005年取得這些成績(jī)，不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、效益提高，而且我們還取得了宏觀調(diào)控的寶貴經(jīng)驗(yàn)。所以，對(duì)于2006年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的判斷，應(yīng)持樂觀態(tài)度，當(dāng)然也是謹(jǐn)慎的樂觀。
　　2006年是第十一個(gè)五年規(guī)劃的開局之年，全國(guó)和各省區(qū)市都對(duì)“十一五”時(shí)期作了戰(zhàn)略性的安排。科學(xué)發(fā)展觀更加深入人心，正在逐步變?yōu)楦骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的自覺行動(dòng)，大家認(rèn)識(shí)到不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以粗放方式增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是走不下去的，這一點(diǎn)全國(guó)上下取得了共識(shí)。所以，2006年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)更加理性化、更加科學(xué)化、更加協(xié)調(diào)、更加全面。國(guó)際環(huán)境仍然較好，不管是世行還是國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，還有英國(guó)共識(shí)預(yù)測(cè)公司的預(yù)測(cè)，2006年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和2005年基本是同一個(gè)水平，增長(zhǎng)速度是3.4%、3.3%，是比較好的。所以，我們對(duì)2006年的國(guó)際環(huán)境還是很有信心的。
　　從三大需求方面來(lái)看，由于國(guó)際產(chǎn)業(yè)的分工，中國(guó)加工工業(yè)的產(chǎn)品流向世界、流向歐美是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，因此，外貿(mào)出口不可能出現(xiàn)大幅度下滑。出口的需求仍然會(huì)保持良好的態(tài)勢(shì)。從我國(guó)出口的主要對(duì)象來(lái)看需求是旺盛的。如美國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也是很好的，各方面的分析都很好，高就業(yè)、低通脹、高速度，去年增長(zhǎng)3.6%，失業(yè)率在12月只有4.9%，全年也就5.1%，通脹率也很低，估計(jì)是3.1%。歐洲也在加快增長(zhǎng)。
　　再?gòu)耐顿Y來(lái)看，中國(guó)的固定資產(chǎn)投資到2005年年底，全社會(huì)投資施工項(xiàng)目總規(guī)模有25萬(wàn)億元至26萬(wàn)億元，投資不可能萎縮。目前，我國(guó)新開工的項(xiàng)目是186476億元，增長(zhǎng)了226億元。房地產(chǎn)投資即使是在去年宏觀調(diào)控的情況下，也增長(zhǎng)19.8%，而且房地產(chǎn)的二級(jí)市場(chǎng)非�；钴S，所以，投資需求也是旺盛的。相反，我們還要努力地從宏觀上控制固定資產(chǎn)投資，防止固定資產(chǎn)投資的反彈。
　　消費(fèi)需求，我國(guó)去年商品零售總額增長(zhǎng)12%左右，餐飲業(yè)增長(zhǎng)17.7%，而且民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)十分活躍。中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿活力，對(duì)2006年的增長(zhǎng)保持著強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持了連續(xù)性、穩(wěn)定性，2006年將繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)定的、穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。
　　同時(shí)，我國(guó)去年下半年以來(lái)，煤電油運(yùn)的瓶頸制約有了明顯的緩解，煤炭的供應(yīng)比較充足，拉閘限電的情況去年1月份是26個(gè)省區(qū)市，到11月份只有7個(gè)省區(qū)市，比去年同期緩和多了，這對(duì)我國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常有利的。
　　有一組數(shù)字，令人鼓舞，2005年中國(guó)原油和成品油的凈進(jìn)口不僅沒有增加，而且是減少了5.3%。2005年在維持了9.9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的情況下，中國(guó)原油和成品油消費(fèi)總量不僅沒有增加，而且減少了0.5%，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中潛力很大，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的潛力也是很大的。當(dāng)然，我們對(duì)2006年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不能掉以輕心，還要看到存在很多困難，還有很多矛盾，還有一些不確定的因素，我們要從壞處著眼，把困難想得大一些，扎扎實(shí)實(shí)地做好應(yīng)對(duì)各種困難的準(zhǔn)備。
　�。�1月26日《金融時(shí)報(bào)》，作者為該報(bào)記者。）
　　
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　　2005年經(jīng)濟(jì)盤點(diǎn)
　　
　　糧食生產(chǎn)再獲豐收。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到4840億公斤，比上年增產(chǎn)146億公斤，增長(zhǎng)3.1%；油料、糖料產(chǎn)量與上年基本持平；畜牧業(yè)克服“禽流感”帶來(lái)的困難，肉類產(chǎn)量增長(zhǎng)6.3%。
　　工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值66425億元，增長(zhǎng)16.4%，增速比上年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14362億元，增長(zhǎng)22.6%。
　　對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)快速增長(zhǎng)，利用外資保持較高水平。全年中國(guó)進(jìn)出口總額14221億美元，比上年增長(zhǎng)23.2%。順差達(dá)1019億美元，比上年增加699億美元。全年實(shí)際使用外商直接投資603億美元，下降0.5%。
　　居民消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)溫和。全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲1.8%，漲幅比上年回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。城市居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.6%，農(nóng)村上漲2.2%。從構(gòu)成看，食品價(jià)格上漲2.9%，漲幅比上年回落7個(gè)百分點(diǎn)，其中糧食價(jià)格上漲1.4%。煙酒及用品價(jià)格上漲0.4%，娛樂教育文化用品及服務(wù)價(jià)格上漲2.2%，居住價(jià)格上漲5.4%，其余商品價(jià)格則略有下降。
　　生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅高位回落。全年原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格比上年上漲8.3%，漲幅比上年回落3.1個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)品出廠價(jià)格上漲4.9%，漲幅回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。
　　固定資產(chǎn)投資價(jià)格比上年上漲1.6%，70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格上漲7.6%。
　　全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到88604億元，比上年增長(zhǎng)25.7%，增幅比上年回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資75096億元,增長(zhǎng)27.2%,農(nóng)村增長(zhǎng)18.0%。在投資增幅有所回落的同時(shí)，投資行業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資增長(zhǎng)27.5%，非金屬礦物制品業(yè)投資增長(zhǎng)26.6%，分別比上年回落0.1個(gè)和15.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　分地區(qū)看，中國(guó)東部地區(qū)投資增長(zhǎng)24%，中部地區(qū)和西部地區(qū)投資分別增長(zhǎng)32.7%和30.6%。
　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10493元，扣除價(jià)格因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng)9.6%，增幅比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入3255元，實(shí)際增長(zhǎng)6.2%，回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　2005年年末，中國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款余額14.1萬(wàn)億元，比上年末增加2.1萬(wàn)億元。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，與上年底基本持平。
　　國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)加快。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額67177億元，比上年增長(zhǎng)12.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)12.0%，實(shí)際增速比上年加快1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,城市消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.6%;縣及縣以下消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額增長(zhǎng)12.6%，餐飲業(yè)零售額增長(zhǎng)17.7%。在限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額中，通訊器材類比上年增長(zhǎng)19.9%，家用電器和音像器材類增長(zhǎng)14.8%，汽車類增長(zhǎng)16.6%，石油及其制品類增長(zhǎng)34.4%。（天抒）
　�。�1月26日《金融時(shí)報(bào)》）

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