三年前，當小販崔英杰把匕首刺向城管李志強的脖子的那一刻，他腦子有的大概只有憤怒抑或只是一片空白。而三年后，當記者重新來到當年的案發(fā)地點北京中關村科貿電子城北側時，這里卻一切已歸于平靜。
　　
　　對小攤販管得太緊，不利于社會穩(wěn)定
　　
　　5月7日，在廣東“新形勢下促進民營經濟健康發(fā)展”專題調研座談會上，北京大學光華管理學院院長、經濟學家厲以寧發(fā)表看法認為，小攤販為了生活才會上街擺攤，如果把他們管得太緊，矛盾會更尖銳，不利于社會穩(wěn)定。“其實，他們帶來的問題無非是兩個，一是他們擺攤的地方周圍環(huán)境很臟，二是阻礙了交通�！眳栆詫幷f，要想解決這兩個問題，可以多雇一些人打掃衛(wèi)生和引導交通，這樣又可以給部分人提供就業(yè)機會。
　　而隨之就有城管代表――廣州市人大常委會環(huán)資委副主任委員、原廣州市城管支隊隊長許決華“炮轟”厲以寧：“最近有專家學者建議城管對小販寬容一點，我看這是站著說話不腰疼！”
　　雙方站在不同立場上的發(fā)言，當然是針尖對麥芒。記者通過采訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的小販現(xiàn)在對城管的態(tài)度已多是盡量不與其產生正面沖突，“惹不起，躲得起”。盡量將小攤靠街道里面擺，不阻塞交通；有的小販更是收攤之后還將自己的擺攤范圍收拾干凈，不留垃圾�！八麄兂鰜硪簿褪菫榱藪陰讉�錢。要是城管隊員一抓再一罰，等于這一天都白干了�！币晃粍倧男∝準稚辖舆^煎餅的黃先生說道。
　　
　　商販的存在實際上是有利的
　　
　　如果說城管隊員對小販的苛刻是執(zhí)著于城市市容的整潔和交通暢通，那么，普通市民對于小販的態(tài)度或許則更傾向于生活的便利。
　　“有商販的存在，哪怕是無照商販，實際上對老百姓是有利的�！敝袊�人民大學行政管理學系主任毛壽龍說，“有些老百姓不愿意去超市，因為那里的東西價格貴，所以很多人習慣于在地攤買東西，尤其是蔬菜、水果。小販擺攤的地理位置一般離老百姓家都比較近，一出門就可以買到東西，很方便。在北京，一些小商販提供的物品還很有特色，比如烤紅薯、冰糖葫蘆。如果這些商品從大超市買出來，味道可能就很不一樣了。一個城市如果實現(xiàn)了‘無攤化’的目標，不僅老百姓的生活不方便，而且這些有傳統(tǒng)特色的食品也可能不存在了。城市就好像失去了歷史，失去了傳統(tǒng)�！�
　　如果城市管理能充分從老百姓的需要出發(fā)，老百姓需要冰糖葫蘆、煎餅果子、糖炒栗子，老百姓需要就近買菜、購物，城市是否就應該允許這樣的攤位存在？
　　
　　沒有哪個白領愿意到街邊擺攤
　　
　　在城市的街邊一角，擺個小攤糊口飯吃，也是小販們不得已的選擇�！捌鋵�，我們也是沒有辦法。本錢只有那么一點，如果要租店面的話，沒那么多錢根本就辦不來。所以就只好做這種生意了�！�40多歲的范全生說起來也是一臉的無奈，他現(xiàn)在在深圳市寶安76區(qū)推著架子車沿街叫賣水果。
　　“沒有哪個白領愿意到街邊擺攤，除了城市下崗工人，就是進城的農民，總之是社會的邊緣弱勢群體。他們寧可遭辱罵、挨打挨砸，也堅持‘打游擊’，多半是為了生計�！敝袊�人民大學社會學系教授周孝正認為，“我們應該承認貧富差距，并且有包容心、同情心。即使在世界上最發(fā)達、最現(xiàn)代化的城市，也沒有消滅城市街頭的攤販和流浪者。無論是紐約還是巴黎，都有小攤販、集市、夜市和跳蚤市場，給城市個體經營者謀生創(chuàng)造條件�！�
　　“咱中國的老百姓是很容易知足的。正因為如此，我們的政府在做一些決策時，不僅要注意法治，還得強調善治，要以人為本。惟其如此，才能縮短與‘和諧社會’的差距�！�
　　
　　他們的身份，決定了他們的地位
　　
　　無證商販是最邊緣化的社會群體，大多是進城謀生的農民。沒有穩(wěn)定收入，沒有社會福利，沒有土地和房屋，又礙于僧多粥少的社會現(xiàn)實，不容易獲得就業(yè)機會。他們只能以從事小本買賣的方式，最大限度地降低成本，謀取生路。而社會保障的不健全，更使他們在殘酷的現(xiàn)實中顯得軟弱無力。
　　“現(xiàn)在社會保險的工作也在擴面，對于自己做小買賣之類的靈活就業(yè)人員，只要定期去社保機構繳費，也可以進入社會保險的范疇。但是，對于生活在城市最底層的小攤販們來說，他們擺攤都是‘打游擊’，城管隊員來了就跑，你讓他們去繳費參加社會保險，他們可能連基本的生活都還不能保障，哪里還會有錢繳費參加社會保險？”首都經濟貿易大學勞動經濟學院勞動與社會保障系主任呂學靜教授在接受記者采訪時說，“沒有繳費，小攤販們就參加不了保險；如果要說社會救濟的話，目前救濟可能主要還是針對有當?shù)貞艨诘木用�。而對于小攤販來說，由于過去城市農村的二元結構，進城的農民在城市完全沒有身份，他們享受不到這些社會保障。流動的小攤販又多是從農村來城市謀生，沒有保障可言。這種現(xiàn)象的造成還是由于制度的不完善，但是，由于小攤販們掙的錢少、流動性又大，要解決他們的社會保障問題也有困難�！�
　　或許小販他們自己從來都沒有想過有社會保障這回事，只是他們可能從以前的不明白到現(xiàn)在的無奈妥協(xié)：靠著自己單純的勞動，揮汗如雨地掙一口吃飯錢，還要被城管隊員趕得東跑西藏。但是，也許城管隊員和小販之間又在達成一種理解和默契，就是知道相互都不容易。
　　
　　他們會是城市發(fā)展的犧牲品嗎?
　　
　　“任何一個城市的發(fā)展，都得經歷一個由不發(fā)達到發(fā)達，由小到大的一個過程。而一個城市的發(fā)展又是由很多人群組成的，包括比較底層的小攤小販。而小販在一個城市的發(fā)展過程中，在某些方面起到了補充作用。就像眾所周知的重慶‘棒棒軍’一樣，給城市生活帶來了方便。而小販們則是由于工作性質、場所、時間等特殊靈活，給市民生活帶來極大的方便，所以，小販在城市的發(fā)展中在某種程度上是有一定積極作用的。”與城管和小販都打過交道的《華西都市報》首席記者龐山嵐對記者說，“他們是否會在城市的發(fā)展中成為犧牲品，這則取決于一個城市的包容程度、城市規(guī)劃和管理等等方面。如果一個城市根據(jù)自身發(fā)展的需要，對他們進行引導、規(guī)范，小販們不但不會成為城市的犧牲品，還可以成為城市發(fā)展的有益補充。但也需要對他們進行引導和規(guī)范。當然，規(guī)范是要從制度上和思想上同時進行，首先更是要讓他們從思想上接納制度。這樣既可以解決農民工的就業(yè)問題，也可以減少社會的不穩(wěn)定因素，讓社會更加和諧。”（何晶）

相關熱詞搜索：小販 很無奈 世界 小販們的世界很無奈 世界很無奈 無奈的世界