2008年12月23日至24日，共青團(tuán)十六屆二中全會在北京召開。會議的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞團(tuán)十六大提出的各項任務(wù)，研究和部署明年和今后五年的工作，努力推動共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨中央書記處對共青團(tuán)工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)了王兆國同志在全會上的重要講話，審議通過了《共青團(tuán)工作五年綱要（2009―2013）》。
　　王兆國首先代表黨中央充分肯定了團(tuán)十六大以來共青團(tuán)的工作成績。他強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，各級黨委要從黨的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)和改善黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為共青團(tuán)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
　　會前，王兆國會見了在這次全會上卸職的共青團(tuán)中央常委和委員、候補(bǔ)委員。
　　共青團(tuán)中央書記處第一書記陸昊主持會議。
　　會議強(qiáng)調(diào)，做好新形勢下的共青團(tuán)工作，必須全面履行胡錦濤總書記提出的四項職能。組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益這四項職能是一個既有邏輯前提、又緊密聯(lián)系的體系，組織青年是重要任務(wù)也是重要前提，與服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益之間相互促進(jìn)，引導(dǎo)青年是根本任務(wù)。要切實(shí)把青年廣泛組織起來，提高服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平，以此為基礎(chǔ)對青年進(jìn)行有效引導(dǎo)，使青年堅定地跟黨走中國特色社會主義道路。
　　會議強(qiáng)調(diào)，履行好共青團(tuán)的各項職能，必須把組織化動員方式與社會化動員方式結(jié)合起來。作為執(zhí)政黨的青年組織，為黨廣泛團(tuán)結(jié)凝聚各個領(lǐng)域、社會各類組織中的青年是共青團(tuán)的重要任務(wù)。各級團(tuán)組織必須堅持組織化動員這一最根本的動員方式，探索和創(chuàng)新在新的經(jīng)濟(jì)社會變革中進(jìn)行組織化動員的有效途徑，深化和探索進(jìn)行社會化動員的新方式，更加注重健全團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)和體系，努力使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年。
　　會議強(qiáng)調(diào)，廣泛有效地組織動員青年，當(dāng)前必須特別強(qiáng)調(diào)對青年的吸引和凝聚。在經(jīng)濟(jì)社會深刻變革面前，吸引、凝聚青年是做好團(tuán)的各項工作的重要條件。吸引和凝聚青年，就是要實(shí)現(xiàn)對青年各種形式的聚集和青年對共青團(tuán)內(nèi)心里的認(rèn)同。由于團(tuán)的總體功能在不同層級有不同側(cè)重，基層團(tuán)組織要特別強(qiáng)調(diào)對青年的吸引和凝聚。從具體途徑看，一是靠先進(jìn)思想，二是靠對青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)，三是靠對青年特有興趣的滿足，四是靠對青年職業(yè)生涯發(fā)展所需要的社會化技能的培養(yǎng)，五是靠團(tuán)干部的人格魅力和對青年的感情。
　　會議強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)對廣大青年的吸引和凝聚、提高組織化動員青年的能力，必須加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。團(tuán)的基層組織和基層工作處在共青團(tuán)與青年的邊界上，是共青團(tuán)履行根本職責(zé)的主要載體，是實(shí)現(xiàn)團(tuán)的各項功能的基本途徑，是團(tuán)的全部活力的根本標(biāo)志，決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力。同時，當(dāng)前共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)在基層組織和基層工作中表現(xiàn)得最為集中，共青團(tuán)工作和建設(shè)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)在基層表現(xiàn)得尤為突出。因此，要下最大決心支持和推動團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，切實(shí)增強(qiáng)對青年的吸引和凝聚，努力從根本上實(shí)現(xiàn)團(tuán)的組織功能、增強(qiáng)團(tuán)的組織活力。
　　會議進(jìn)一步明確了今后五年共青團(tuán)工作的總體思路，即：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)團(tuán)十六大的總體部署，在組織青年方面，以加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作為突破口，著力增強(qiáng)對廣大青年的吸引和凝聚，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)；在引導(dǎo)青年方面，針對不同領(lǐng)域、不同年齡段青少年思想意識的關(guān)鍵點(diǎn)，探索有效教育引導(dǎo)方式，堅定廣大青少年跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念；在服務(wù)青年方面，把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重中之重；在維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，積極探索維護(hù)青少年普遍性利益訴求的方式和渠道。
　　會上，團(tuán)中央書記處第一書記陸昊報告了團(tuán)十六大以來的主要工作情況，闡述了關(guān)于當(dāng)前共青團(tuán)工作和建設(shè)若干重大問題的思考和思路，對《共青團(tuán)工作五年綱要（2009―2013）》進(jìn)行了說明，就明年全團(tuán)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。
　　全會根據(jù)團(tuán)章的規(guī)定，確認(rèn)蔣代娟等10名同志依次遞補(bǔ)為團(tuán)十六屆中央委員會委員。
　　團(tuán)中央書記處常務(wù)書記楊岳，團(tuán)中央書記處書記王曉、賀軍科、盧雍政、羅梅、汪鴻雁出席會議。中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第15指導(dǎo)檢查組組長王眾孚、副組長王曉安等列席會議。
　�。〒�(jù)2008年12月24－25日《中國青年報》）

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