【摘要】本文闡述了廣播產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵與特點(diǎn),產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的問(wèn)題以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策。 　　【關(guān)鍵詞】廣播 產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展對(duì)策 　　 　　廣播媒介既是黨和人民的喉舌,又屬于第三產(chǎn)業(yè),本身具有政治、經(jīng)濟(jì)二重屬性、產(chǎn)業(yè)雙重功能。這也是廣播媒介區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的一個(gè)最本質(zhì)的特征�？梢哉f(shuō),廣播媒介產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品是一種物質(zhì)性和非物質(zhì)性相融合的精神產(chǎn)品、信息產(chǎn)品,具有商品性,其絕大多數(shù)產(chǎn)品要進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交換,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),因而具有鮮明的經(jīng)濟(jì)屬性;同時(shí),廣播媒介作為宣傳工具,輿論喉舌,又具有明顯的政治屬性,突出體現(xiàn)在新聞宣傳報(bào)道中,它有著輿論導(dǎo)向的作用。由于集政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性于一身,因此,人們常把廣播媒介產(chǎn)業(yè)稱(chēng)做特殊產(chǎn)業(yè)。本文試圖就廣播媒介產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的問(wèn)題與對(duì)策提出筆者的一點(diǎn)思考,以求大家共同關(guān)注。
　　
　　一、廣播產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵及特點(diǎn)
　　
　　筆者認(rèn)為“廣播產(chǎn)業(yè)化”這個(gè)概念的核心是市場(chǎng)化、社會(huì)化,市場(chǎng)化意味著開(kāi)放,意味著打破壟斷、自由競(jìng)爭(zhēng),打破行政與條塊分割,資源(資本、人才)按照市場(chǎng)原則自由流動(dòng),優(yōu)化配置,而社會(huì)化則意味著政府角色的轉(zhuǎn)換,行政主導(dǎo)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)。
　　廣播產(chǎn)業(yè)具有政治和產(chǎn)業(yè)的雙重屬性。廣播作為宣傳工具、輿論喉舌,具有明顯的政治屬性。突出體現(xiàn)在新聞宣傳報(bào)道中,它有著輿論導(dǎo)向的作用。它的這種意識(shí)形態(tài)屬性無(wú)論在世界任何制度下都是共有的。同時(shí),它還具有產(chǎn)業(yè)屬性。首先,在生產(chǎn)方式上,廣播產(chǎn)業(yè)是以規(guī)�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化為特征的生產(chǎn);其次,在生產(chǎn)組織形式上,它是為交換而生產(chǎn)的組織形式。其產(chǎn)品是―種物質(zhì)性和非物質(zhì)性相融合的精神產(chǎn)品、信息產(chǎn)品,具有商品性,其絕大多數(shù)產(chǎn)品要進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交換,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),廣播也擁有巨大的、可待開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)功能,也就是它的經(jīng)濟(jì)屬性。廣播的雙重屬性決定了廣播媒介一是要為政治服務(wù),講求社會(huì)效益;二是本身具有產(chǎn)業(yè)功能,講求經(jīng)濟(jì)效益。
　　
　　二、當(dāng)前我國(guó)廣播產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題
　　
　　1、“喉舌”功能與產(chǎn)業(yè)功能的沖突。宣傳功能與產(chǎn)業(yè)功能的矛盾,是廣播產(chǎn)業(yè)化改革首先要面臨的一個(gè)主要困境,這也是由于我國(guó)政治體制和廣播媒介的雙重屬性所決定的。如何很好的處理宣傳和經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,是廣播產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展成功的重要標(biāo)志。
　　2、觀念和體制導(dǎo)致矛盾顯現(xiàn)。廣播產(chǎn)業(yè)化的概念已經(jīng)滲入到人們的觀念中,追求利益的最大化是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的必然要求,這勢(shì)必會(huì)同廣播的特有屬性――其“喉舌”功能產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖突。現(xiàn)階段,隨著廣播產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,我國(guó)廣播在企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,其內(nèi)容產(chǎn)業(yè)也必然逐漸向追求效益最大化靠攏,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鐵的規(guī)律。然而,目前的廣播電臺(tái)作為事業(yè)單位,依照行政機(jī)關(guān)的格局設(shè)置機(jī)構(gòu)和進(jìn)行管理,而且按照國(guó)家公務(wù)員管理辦法來(lái)進(jìn)行人事管理,體制僵化,機(jī)制不活,難以進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。這樣,廣播內(nèi)部管理也就必然存在宣傳管理和經(jīng)營(yíng)管理相混合;在宣傳上重投入而不計(jì)成本,在發(fā)展上重視外延擴(kuò)張,忽視內(nèi)涵提高;在經(jīng)營(yíng)上單純依靠廣告收入,資金緊缺,無(wú)力發(fā)展等等,所有這些都制約了廣播產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
　　3、新舊體制之間的沖突。我國(guó)廣播體制長(zhǎng)期以來(lái)形成了宣傳、事業(yè)、管理三位一體,以事業(yè)性質(zhì)為主,事業(yè)產(chǎn)業(yè)不分的管理體制機(jī)制,對(duì)產(chǎn)業(yè)功能的認(rèn)識(shí)和開(kāi)發(fā)都不充分,習(xí)慣于用管理新聞宣傳的方式管媒體、管傳播、管事業(yè)發(fā)展、管文藝創(chuàng)作,甚至管產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),不僅沒(méi)能有效推動(dòng)廣播生產(chǎn)力發(fā)展,反而束縛了廣播生產(chǎn)力潛能的釋放。這種體制造成了廣播現(xiàn)有的管理方式管辦、政企之間的權(quán)責(zé)不清、關(guān)系不順、功能重疊。況且廣播行業(yè)沒(méi)有形成一種垂直的管理方式,而是以行政區(qū)劃來(lái)進(jìn)行管理,就破壞了平等交易的市場(chǎng)原則,制約了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。另外,社會(huì)和民營(yíng)資本沒(méi)有得到充分地利用,沒(méi)有形成多種所有制相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的局面,也就難以建立跨地區(qū)、跨行業(yè)更別說(shuō)跨國(guó)界的大型傳媒企業(yè)。
　　4、從業(yè)人員素質(zhì)與廣播產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾。30多年的廣播改革發(fā)展,造就了一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的從業(yè)人員隊(duì)伍。但在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,我國(guó)廣播行業(yè)缺乏熟悉本土傳媒市場(chǎng),又深諳國(guó)際傳媒市場(chǎng)運(yùn)作,具有全球化實(shí)業(yè)的高級(jí)媒體管理和經(jīng)營(yíng)人才;缺乏推動(dòng)廣播科技發(fā)展的類(lèi)似“學(xué)科帶頭人”的高端技術(shù)人才;缺乏廣播宣傳崗位上的采、編、播、主持合一的高素質(zhì)復(fù)合型人才。隨著媒體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的日益規(guī)范化與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和廣播產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,使得培養(yǎng)、造就廣播職業(yè)經(jīng)理人和廣播從業(yè)人員的復(fù)合型人才成為發(fā)展廣播產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急。
　　5、頻率專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化程度不高
　　近年來(lái),廣播頻率專(zhuān)業(yè)化發(fā)展取得了可喜的拓展,經(jīng)濟(jì)、文藝、音樂(lè)、都市、交通、健康、體育等以節(jié)目?jī)?nèi)容為界定的廣播頻率在全國(guó)各地不斷涌現(xiàn)。但在實(shí)際操作過(guò)程中,還存在專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn)不高,市場(chǎng)占有率不盡人意,有的頻率定位模糊,節(jié)目錯(cuò)位、越位;有的專(zhuān)業(yè)不專(zhuān),沒(méi)有準(zhǔn)確的受眾目標(biāo),難以占領(lǐng)市場(chǎng);有的為搶市場(chǎng),相互打壓,不惜犧牲自己節(jié)目資源等問(wèn)題,這些問(wèn)題都需要我們根據(jù)地域劃分、受眾目標(biāo)、市場(chǎng)特點(diǎn)和廣播長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化,有的放矢地進(jìn)行傳播,同時(shí)不斷完善和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,做到頻率定位準(zhǔn)確,節(jié)目結(jié)構(gòu)合理,目標(biāo)受眾清晰,市場(chǎng)運(yùn)作有序。
　　
　　三、廣播產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策建議
　　
　　1、更新觀念,充分認(rèn)識(shí)廣播的產(chǎn)業(yè)屬性。廣播產(chǎn)業(yè)屬性就是它的經(jīng)濟(jì)特性和市場(chǎng)功能。要充分認(rèn)識(shí)廣播產(chǎn)業(yè)在我國(guó)文化建設(shè)中的地位和作用,用世界眼光和戰(zhàn)略思維,把廣播產(chǎn)業(yè)納入到全球競(jìng)爭(zhēng)的范圍來(lái)認(rèn)識(shí)和把握,制定發(fā)展戰(zhàn)略和政策法規(guī)。實(shí)際上,廣播的宣傳功能和產(chǎn)業(yè)功能不是矛盾對(duì)立的,而是相互促進(jìn)和支撐。可以說(shuō),今天的廣播已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上單一的廣播,它應(yīng)該也必須在不斷引進(jìn)新理念、新形態(tài)、新結(jié)構(gòu)的過(guò)程中,逐步開(kāi)拓自己新空間、新市場(chǎng)、新天地。否則,就會(huì)使廣播錯(cuò)過(guò)一次飛躍發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。
　　2、喉舌功能與產(chǎn)業(yè)功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。廣播媒體體制改革過(guò)渡時(shí)期,應(yīng)該追求社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。廣播媒體應(yīng)在不影響宣傳功能的前提下,運(yùn)用各種措施,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。這也是我國(guó)文化體制改革始終要求的一個(gè)總原則,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一、同步增長(zhǎng)。
　　具體運(yùn)作方式上,按照宣傳與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)的原則,進(jìn)行“集約化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化分工”,對(duì)頻率實(shí)行專(zhuān)業(yè)化定位,新聞綜合頻道,專(zhuān)門(mén)承擔(dān)媒體宣傳的職能,不再承擔(dān)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收任務(wù)。經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由企業(yè)化公司來(lái)專(zhuān)門(mén)承擔(dān)。宣傳經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,資金統(tǒng)一調(diào)度,按照集約化經(jīng)營(yíng)的理念來(lái)管理宣傳經(jīng)費(fèi),開(kāi)源節(jié)流,統(tǒng)籌運(yùn)作,這有利于集中優(yōu)勢(shì)資源搞好名牌節(jié)目,淘汰劣質(zhì)節(jié)目,提高節(jié)目質(zhì)量。當(dāng)然,其他如經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村、交通、文化生活資訊類(lèi)等專(zhuān)業(yè)頻率在政策允許的情況下,進(jìn)行公司化運(yùn)作,從宣傳功能中分離出去,搞好節(jié)目的生產(chǎn)銷(xiāo)售及經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收,為廣播節(jié)目制播分離、公司化運(yùn)作探索路徑,提供經(jīng)驗(yàn)。
　　3、加強(qiáng)廣播產(chǎn)業(yè)復(fù)合人才的培養(yǎng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)人才的需求越來(lái)越緊迫。廣播要保持又好又快地可持續(xù)發(fā)展,離不開(kāi)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍作保障。因此,廣播一方面要廣納人才,另一方面要注重自身挖潛,自主培養(yǎng)。根據(jù)廣播產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,有計(jì)劃、有目標(biāo)地培養(yǎng)不同類(lèi)別的各種人才,形成一個(gè)初、中、高不同層次人才分類(lèi)開(kāi)發(fā)、逐級(jí)提高的“塔式結(jié)構(gòu)”,實(shí)行人才隊(duì)伍與產(chǎn)業(yè)要求相一致的協(xié)調(diào)發(fā)展。這就需要強(qiáng)化員工的在職教育和崗位訓(xùn)練,按照崗位需要,舉辦各種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班,由“一次性培養(yǎng)”變?yōu)椤敖K生培養(yǎng)”,著力提升各類(lèi)人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,努力造就一支門(mén)類(lèi)齊全、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的廣播人才隊(duì)伍。
　　4、做好頻率專(zhuān)業(yè)化,打造品牌節(jié)目。廣播產(chǎn)業(yè)的頻率專(zhuān)業(yè)化適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,是與整個(gè)社會(huì)各行各業(yè)越來(lái)越細(xì)化的分工相適應(yīng)的。因而做好廣播產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),就必須分工明確,走頻率專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展路子。目前,面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮,我國(guó)絕大部分的廣播電臺(tái)都在轉(zhuǎn)換機(jī)制,拓展廣播頻率專(zhuān)業(yè)化的規(guī)模。按照產(chǎn)業(yè)化要求,這還是在初始階段,從管理體制改革到機(jī)制創(chuàng)新,從節(jié)目制作到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)還有一段路程要走,專(zhuān)業(yè)頻率還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)、提升服務(wù)和完善管理。這就要求我們俯下身子,扎扎實(shí)實(shí)地從根本抓起,從節(jié)目?jī)?nèi)容質(zhì)量抓起,精心打造品牌節(jié)目。
　　廣播產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)廣播人提出了新的挑戰(zhàn),同時(shí)也提供了新的機(jī)遇。我們一定要緊緊抓住這個(gè)不可多得的機(jī)遇,把思想觀念從過(guò)去的辦廣播轉(zhuǎn)變到經(jīng)營(yíng)廣播上來(lái),調(diào)動(dòng)一切積極因素,大力開(kāi)發(fā)廣播產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)在新一輪各種媒體大洗牌的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,躋身我國(guó)強(qiáng)勢(shì)傳媒之列。
　　
　　(作者單位:安徽人民廣播電臺(tái))
　　責(zé)編:周蕾

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