2008年5月至今，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，取得突破性進(jìn)展，兩岸經(jīng)濟(jì)交流也日益暢通。經(jīng)濟(jì)合作前景光明，把握歷史機(jī)遇。維護(hù)民旅利益，尋求有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的兩岸共同繁榮，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供更為強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)動力。是兩岸關(guān)系當(dāng)務(wù)之急。
　　
　　兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系是臺灣經(jīng)濟(jì)全球布局的核心
　　
　　馬英九在2008年1月15日公布的“經(jīng)濟(jì)政策白皮書”里，除提出“833”的中期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)外，還提出“壯大臺灣，結(jié)合亞太，布局全球”的臺灣經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展目標(biāo)。具體包括：(1)全球創(chuàng)新中心，將臺灣建設(shè)成為全球科技與產(chǎn)品的創(chuàng)新中心，以提升臺灣生產(chǎn)力，競爭力，創(chuàng)造更多投資機(jī)會，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，(2)亞太經(jīng)貿(mào)樞紐，推動臺灣成為亞太營運(yùn)管理，金融服務(wù)，產(chǎn)業(yè)集資，倉儲轉(zhuǎn)運(yùn)的平臺及跨國企業(yè)的亞太營運(yùn)中心，擴(kuò)展臺灣服務(wù)業(yè)與制造業(yè)，成為帶動經(jīng)濟(jì)成長的雙引擎。(3)臺商營運(yùn)總部，以雙航圈，雙中心，推動臺灣成為企業(yè)創(chuàng)造價值和支持全球活動的營運(yùn)總部，以推動臺商“全球布局，根留臺灣”，其中，“黃金雙航圈”是指以臺北為中心的東北亞與東南亞的兩個航圈：“營運(yùn)雙中心”是讓臺灣成為臺商的全球營運(yùn)中心，外商的區(qū)域營運(yùn)中心。
　　在臺灣當(dāng)局設(shè)計(jì)的長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中，核心應(yīng)該是發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系。過去30年里，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮席卷各地，技術(shù)，資訊，資本在全球范圍內(nèi)流動的壁壘正在迅速消失，企業(yè)可以通過利用全球資源異軍突起，成長為世界級的行業(yè)龍頭。大陸可以整合境內(nèi)外資源，發(fā)展成為“世界工廠”；臺灣同樣可以利用其優(yōu)越的地理位置構(gòu)建自己的全球經(jīng)濟(jì)地位，馬英九提出，世界前五大經(jīng)濟(jì)體有四個環(huán)繞在臺灣的四周，以臺灣絕佳的地理優(yōu)勢，絕對可以成為區(qū)域核心與跳板。與美，日，東盟經(jīng)濟(jì)相比，大陸經(jīng)濟(jì)無疑更具有彈性和增長潛力，兩岸經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)勢也較為明顯，例如語言，文化等方面的共通性等。
　　
　　兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展將為臺灣經(jīng)濟(jì)提供新的利基
　　
　　后“三通”時代，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展可能產(chǎn)生三種效應(yīng)，并對臺灣出口產(chǎn)品產(chǎn)生三種影響：競爭力提高，地區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善，最終為臺灣經(jīng)濟(jì)走出困境，重新起飛創(chuàng)造有利條件，效應(yīng)一：新產(chǎn)業(yè)集群，由于運(yùn)輸距離大幅縮短，海峽兩岸會形成新的產(chǎn)業(yè)集群。廠商的聚集可以降低交易對象的搜尋成本，企業(yè)之間可以更好地交流技術(shù)，設(shè)備，原料，產(chǎn)品，市場，人力，資金，信息，情感等資源，形成長期的交易關(guān)系，并有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。新的產(chǎn)業(yè)集群將使產(chǎn)業(yè)分工更加細(xì)密，專業(yè)化水平提高，生產(chǎn)成本降低，產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)，效應(yīng)二：新市場，由于臺商在大陸投資的基礎(chǔ)條件發(fā)生重大改變，臺商可以重新配置內(nèi)部資源，調(diào)整企業(yè)布局，更好地將島內(nèi)研發(fā)部門與大陸制造部門結(jié)合起來，為適應(yīng)大陸豐富多樣的內(nèi)銷市場提供更合適的產(chǎn)品，同時建立和拓展大陸內(nèi)需市場的營銷渠道，將最終產(chǎn)品的市場重心由傳統(tǒng)的歐美轉(zhuǎn)移到大陸，效應(yīng)三：新商機(jī)。兩岸新航線的開通為兩岸運(yùn)輸業(yè)提供新的市場，同時也為造船業(yè)，飛機(jī)制造業(yè)及其它相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來新的商機(jī)，尤其是臺灣服務(wù)業(yè)的壯大，可以為臺灣經(jīng)濟(jì)提供新的強(qiáng)大動能。
　　
　　兩岸經(jīng)濟(jì)合作有利于臺灣應(yīng)對國際金融危機(jī)
　　
　　如何應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，是世界各國家或地區(qū)當(dāng)前最為關(guān)心的經(jīng)濟(jì)議題，普遍認(rèn)為，中國大陸很可能是世界上最先走出國際金融危機(jī)陰影的經(jīng)濟(jì)體，這一方面是因?yàn)榇箨懡?jīng)濟(jì)30年來展現(xiàn)出的改革活力和增長慣性，另一方面是中國政府在應(yīng)對金融危機(jī)問題上展現(xiàn)出的魄力與效率，早在2008年11月上旬，國務(wù)院常務(wù)會議就研究部署了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的10項(xiàng)措施，決定2010年底前投資4萬億元人民幣，此舉被外電譽(yù)為世界經(jīng)濟(jì)大國以大規(guī)模支出或降息來遏制全球經(jīng)濟(jì)衰退的新一輪行動的“領(lǐng)跑者”。
　　在此背景下，大陸經(jīng)濟(jì)在2009年第一季就出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回暖的積極變化，投資和消費(fèi)顯著增長，前2月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長26.5％，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長87.5％，社會消費(fèi)品零售總額同比增長15.2％，出口方面，3月份同比衰退17％，較之2月份的25.7％降幅顯著收窄，環(huán)比則增長32.8％，發(fā)電量，用電量止跌趨升，運(yùn)輸基本恢復(fù)至危機(jī)前的水平，港口貨物吞吐量止跌反彈，一季度汽車總銷量位居全球第一，信貸快速擴(kuò)張，3月末廣義貨幣供應(yīng)量同比增長25.5％，較2月末高5.1個百分點(diǎn)，證券和房地產(chǎn)市場成交出現(xiàn)活躍態(tài)勢，雖然尚不能確定大陸經(jīng)濟(jì)景氣已經(jīng)觸底，但在應(yīng)對國際金融危機(jī)方面被各方普遍看好卻是不爭的事實(shí)，大陸經(jīng)濟(jì)的良好表現(xiàn)將通過貿(mào)易，投資，股市等傳導(dǎo)機(jī)制帶動臺灣經(jīng)濟(jì)化危為機(jī)。
　　
　　兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的前景
　　
　　首先是實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化。兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系因政治原因中斷了30年，又恢復(fù)了30年，目前已經(jīng)處于正�；�的最后階段，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正�；�的最顯著特點(diǎn)，就是由間接，單向，局部的經(jīng)濟(jì)往來過渡為直接、雙向，全面的經(jīng)濟(jì)交流。隨著直接雙向的通航，通郵的實(shí)現(xiàn)，兩岸。三通。中只有通商問題還未實(shí)現(xiàn)基本正常，其中最主要是兩岸多年處于單向投資的狀態(tài)。長期以來，臺灣當(dāng)局以“安全”為由一直禁止大陸企業(yè)赴臺投資，事實(shí)上，不少外國學(xué)者都認(rèn)為開放投資只會促進(jìn)“安全”，而不是相反，至少美國和世界其它地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)是如此。
　　自兩岸關(guān)系走上正確軌道以來，兩岸經(jīng)濟(jì)正�；�不斷取得突破性進(jìn)展，具有標(biāo)志性的兩岸雙向投資也在近期提上日程。第三次“陳江會談”達(dá)成關(guān)于大陸企業(yè)赴臺投資原則性共識后，5月12日，臺灣當(dāng)局通過“大陸地區(qū)人民來臺投資許可辦法”及“大陸地區(qū)來臺投資設(shè)立分公司辦事處許可辦法”，對陸資企業(yè)的定義、投資領(lǐng)域、投資形式做出規(guī)定；5月17日，商務(wù)部和國臺辦正式發(fā)布《關(guān)于大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資或設(shè)立非企業(yè)法人有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確了大陸企業(yè)赴臺投資的辦理程序。臺灣相關(guān)法規(guī)限制放松后，陸資赴臺投資可能會出現(xiàn)分階段的幾次熱潮，從而促使直接，雙向、全面的兩岸正常經(jīng)濟(jì)關(guān)系盡早實(shí)現(xiàn)。
　　其次是推動兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系制度化，在經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化潮流中，制度化建構(gòu)必不可少。在兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)入市場與政策并重的雙輪驅(qū)動時代后，兩岸不僅應(yīng)取消不必要的限制性經(jīng)濟(jì)政策，還應(yīng)以積極的態(tài)度去推動兩岸經(jīng)濟(jì)合作。在基本實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正�；�的基礎(chǔ)上，兩岸應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的制度化建設(shè)，具體包括：投資保障協(xié)議，避免雙重征稅協(xié)議，貿(mào)易爭端處理機(jī)制，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的共同制定等。為達(dá)成這些協(xié)議，兩岸還應(yīng)建立多層次的經(jīng)濟(jì)交流的溝通與協(xié)商機(jī)制，包括兩會協(xié)商機(jī)制，行業(yè)協(xié)會協(xié)商機(jī)制，專家交流機(jī)制、企業(yè)合作論壇等。
　　在推動兩岸經(jīng)濟(jì)合作的過程中，可考慮建構(gòu)和擴(kuò)大兩岸產(chǎn)業(yè)交流與合作平臺。臺灣當(dāng)局提出的“兩岸產(chǎn)業(yè)搭橋?qū)０浮本途哂蓄愃菩再|(zhì)。該專案提出包括太陽光電、車載資通訊(汽車電子)，通訊產(chǎn)業(yè)，LED照明，風(fēng)力發(fā)電，車輛，食品，精密機(jī)械，資訊服務(wù)業(yè)，設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、流通服務(wù)業(yè)，中草藥，紡織與纖維，自行車等15項(xiàng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行兩岸合作，發(fā)揮兩岸產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)優(yōu)勢，提升這些產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。這種合作不但是在兩岸公權(quán)力介入的背景下實(shí)施，而且合作主體為兩岸企業(yè)，這與原來兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)主要發(fā)生在臺商之間不同，外溢效果將大大增強(qiáng)。該專案自去年底正式啟動以來已經(jīng)實(shí)施半年多，兩岸主管部門都非常重視和投入，在此經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，可總結(jié)和改善制度模式，并將其應(yīng)用到更大范圍的經(jīng)濟(jì)交流與合作中去。 　　最后是要建構(gòu)兩岸特色經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，可以最大限度地實(shí)現(xiàn)兩岸優(yōu)勢互補(bǔ)，互惠互利，也是保證兩岸經(jīng)濟(jì)長期健康穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。在兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正�；�與經(jīng)濟(jì)合作制度化的基礎(chǔ)上，謀求兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系機(jī)制化是順應(yīng)時代潮流，著眼未來發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。簽訂兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議是實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系機(jī)制化的具體表現(xiàn)形式，該協(xié)議應(yīng)該是一種開放式架構(gòu)，可以補(bǔ)充，修改和完善，在架構(gòu)內(nèi)兩岸經(jīng)濟(jì)合作程度具有不斷升級的空間，以因應(yīng)未來世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。
　　兩岸應(yīng)先簽訂具有兩岸特色的類FTA(Free Trade Agreement)的框架性協(xié)議。除包括貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易，投資貿(mào)易便利化等基本內(nèi)容外，還應(yīng)重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)合作，區(qū)域合作等方面充分體現(xiàn)兩岸特色，并以早期收獲(Eamy Harvest)形式對兩岸產(chǎn)業(yè)最為關(guān)心的一些問題做出合適的安排。兩岸簽署這種協(xié)議的條件已經(jīng)日漸成熟，2008年，馬英九多次公開表示希望能與大陸簽署兩岸“綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議(Comprehensive Economic Cooperation Agreement，CECA)”；2009年2月底，臺灣當(dāng)局將協(xié)議名稱修改為。經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(Economlc Cooperation Framework Agreement，ECFA)，內(nèi)容包括6大部分，分別是名稱，貨品貿(mào)易(包括早期收獲計(jì)劃，市場進(jìn)入，其它)，服務(wù)貿(mào)易，投資(包括投資保障協(xié)議)，經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域(包括避免雙重課稅，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，爭端解決機(jī)制，關(guān)務(wù)合作，電子商務(wù))及制度安排(包括協(xié)議生效時間，執(zhí)行與管理方式)。對此，大陸方面表示將“加快基礎(chǔ)研究與準(zhǔn)備程序�！痹敢庖苑e極開放的態(tài)度與臺灣方面就此進(jìn)行接觸交流，爭取盡早展開正式商談。
　　世界越來越小，越來越平。閉關(guān)自鎖或政治掛帥地發(fā)展經(jīng)濟(jì)已不適應(yīng)時代的要求，更不符合臺灣的利益。臺灣經(jīng)濟(jì)的未來，應(yīng)該是以開放的姿態(tài)參與經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，世界都已經(jīng)是平的，兩岸沒有理由人為地豎起高墻。臺灣經(jīng)濟(jì)與大陸經(jīng)濟(jì)更緊密的整合，不應(yīng)只為圖一時之利，而應(yīng)著眼于開創(chuàng)百年榮景的長久之計(jì)。在未來的全球經(jīng)濟(jì)格局中，臺灣不但需要有自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)與人才優(yōu)勢，更需要有不斷創(chuàng)造優(yōu)勢的潛力，這些優(yōu)勢與潛力的獲得，更可能的途徑是通過兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的強(qiáng)化，而不是疏離。兩岸經(jīng)濟(jì)整合的程度越高，臺灣經(jīng)濟(jì)就越有機(jī)會和平臺展現(xiàn)蓬勃的活力，并成為大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也同樣不可或缺的力量。兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系全面深入發(fā)展，事關(guān)兩岸同胞長遠(yuǎn)福祉，也需要兩岸同胞共同努力。

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