“前所未有”，這是在一個小時的采訪中、趙振銑使用頻率最高的一個詞。在記者的過去幾次接觸中，這位學者型官員一向平和冷靜，而今卻是少有的激動。 　　汶川地震發(fā)生后，四川省紀委監(jiān)察廳在第一時間成立了救災款物監(jiān)督組。趙振銑作為監(jiān)督組負責人之一，十多天來，一直處于忙碌的工作狀態(tài)。就在采訪中，辦公桌上的電話也不時響起。
　　“每天忙得像陀螺，但不覺得累。這項工作意義太重要了�！闭勂鸸ぷ�，趙振銑精神百倍。
　　
　　發(fā)展成果的底氣
　　
　　汶川震災激發(fā)出了空前強大的社會慈善力量。在這次大災面前，中國人的社會愛心，目前的捐贈金額，達到了一個前所未有的水平。趙振銑認為，這顯示了國家和公民個體的成熟進步。
　　這次抗震救災中，黨和政府“舉全國之力”，充分體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，特別是黨和政府最高領導人親赴一線的感人言行，對民眾產(chǎn)生了無可比擬的感召力和凝聚力，從而萬眾一心，共紓國難。
　　這次抗震救災，也是對各級黨組織戰(zhàn)斗力和廣大黨員干部素質(zhì)作風的一次嚴峻考驗。越是危難的時刻，越能考驗出隊伍的素質(zhì)和人的素質(zhì)。能高分地通過這次大考，不是偶然，而是與執(zhí)政黨一直以來堅持自身建設、提升執(zhí)政能力、重視干部隊伍素質(zhì)建設分不開的，是長期堅持發(fā)展的成果。
　　捐贈高潮也反映了中國改革開發(fā)三十年社會在物質(zhì)和精神方面的發(fā)展和成熟。沒有豐富的物質(zhì)積累，民間不可能具備如此井噴式的捐贈能力；而沒有公民精神的高漲，民眾也不可能擁有這種前所未有的自覺意識和自發(fā)行動。
　　促成這次捐贈高潮的另一個重要原因，就是信息的高度公開透明。及時披露、公開的權威信息和各種媒體開放性的報道，讓全社會即時掌握真實的災情和救災的整個過程。民眾如果不知曉真相，是無法激發(fā)出如此強烈的關注和愛心的。
　　趙振銑認為，這受益于兩大改革成果。一是從2005年開始，因自然災害導致死亡人員的總數(shù)不再作為國家秘密事項；二是今年5月1日實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》，對政府及時公開信息作出了明確規(guī)定。“這也說明，只有改革，才能提升執(zhí)政能力�！�
　　
　　監(jiān)管考驗執(zhí)政能力
　　
　　社會捐贈是一種社會公共資源，必須確保其公平公開公正及時地用于救災；中央今年計劃下?lián)?00億救災重建資金，也要保證廉潔高效。趙振銑說，監(jiān)管好這些救災款物，是黨委政府不可推卸的職責，甚至是決定整個抗震救災成敗的關鍵因素。
　　對救災款物監(jiān)管，檢驗“以人為本”的執(zhí)政理念。在搶險救災中，“生命高于一切”，“只要有一線希望，就盡百倍努力”，這是“以人為本”的體現(xiàn)；進入災后重建階段，“以人為本”就體現(xiàn)在民生至上，就落實在安置好受災群眾生活，特別是保證每一分錢用在對災區(qū)災民的救災工作中。
　　對救災款物監(jiān)管，考驗為民執(zhí)政的能力。這次災難破壞程度之大，影響范圍之廣，造成的傷害之重，為人類歷史上所罕見；而救災款物來源之廣，渠道之多，數(shù)量之大，亦前所未有。在短時期內(nèi)接收井噴似的捐贈，要在長時間中用于恢復重建，如何進如何出如何保證每一分錢都用于災區(qū)，監(jiān)管的任務和難度空前，考驗著政府的能力和智慧。
　　對救災款物監(jiān)管，關系到政府公信力。政府在這次抗震救災中的行動，贏得了民眾的高度信賴。但是，非常時期形成的熱情和信任能否長期“保溫”，或是說下一步如何取信于民，關鍵就要看能否做好救災款物的監(jiān)管。老百姓最痛恨的是腐敗，最影響黨群關系、干群關系的也是腐敗，只有廉潔救災，才能取得信任、長期贏得民心。
　　從國際社會的角度來看，中國政府高分通過了第一階段的大考，中國的國家形象也大幅度提升。他們正在關注，中國政府接下來會交出一份什么樣的答卷？
　　趙振銑說，這是一場只許成功不能失敗的硬仗。
　　
　　公開是監(jiān)督的核心
　　
　　地震發(fā)生后，四川省紀委監(jiān)察廳第一時間發(fā)出加強抗震救災資金物資監(jiān)督檢查的通知，最先設立有關抗震救災的舉報電話，第一時間成立救災款物監(jiān)督工作組，也是第一支進入救災款物監(jiān)管一線的力量。趙振銑說，這種超前考慮的意識和快速反應的能力，顯示了執(zhí)政能力的日益成熟。
　　監(jiān)管的關鍵是規(guī)范和公開，規(guī)范是防患于未然的工作，省紀委監(jiān)察廳監(jiān)督組到一線后做的第一項工作，就是規(guī)范。在救災款物接收管理發(fā)放的每一個環(huán)節(jié)建章立制，完備手續(xù)，嚴格程序、堵塞可能的漏洞。在新的形勢和任務下，這項工作需要創(chuàng)新。中央專門表態(tài)，要有針對性地盡快制定出臺一批新的規(guī)章制度，做到需要什么制度就制定什么制度，成熟一個就立即公布一個。四川這次引入社會監(jiān)督員參與救災物資的監(jiān)督，就是一項前所未有的創(chuàng)新之舉。
　　趙振銑認為，公開是監(jiān)管的核心。公開是最有效也是成本最低的監(jiān)督手段。同時，也只有公開，才能取信于民，取信于社會，取信于國際社會。這次抗震救災中信息的高度公開透明，就是最好的例證。
　　現(xiàn)在進行的監(jiān)管，正走在公開的道路上。中央和省上都要求建立救災款物信息披露制度，把公開透明原則貫穿于救災款物管理使用的全過程，主動公開救災款物的來源、數(shù)量、種類和去向，自覺接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。我們不僅要在省市一級建立公開透明的制度，還要把公開透明的規(guī)則通過政務公開、村務公開貫徹落實到縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等救災款物發(fā)放的末梢環(huán)節(jié)，讓社會、讓災民都能發(fā)揮有效的監(jiān)督作用。
　　要求已經(jīng)有了，下一步看執(zhí)行�，F(xiàn)在網(wǎng)絡如此發(fā)達，為公開提供了一條經(jīng)濟節(jié)約的高速公路。如今四川省紅十字會和慈善總會都已經(jīng)在網(wǎng)上公布捐贈的明細，就是一個好的開始。
　　任務雖然艱巨，但趙振銑充滿信心。他說，這次對救災款物的監(jiān)管工作，從中央到地方，決心之大、效率之高、力度之強，前所未有。只要我們保持在抗震救災中的意志力和行動力，就一定能夠打贏這場硬仗。

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