東平陵故城位于章丘市龍山鎮(zhèn)，西距濟南市38公里，是濟南地區(qū)保存最完好的古代城址，也是山東地區(qū)地面城垣殘存比較完整的漢代郡國都城遺址。1992年被列為山東省重點文物保護單位，2006年又被列入國家重點文物保護單位。2000年來，平陵城雖時興時廢，最終成為一片遺址，但其自身所經歷的歷史風雨，卻給后人積淀下了無盡的文化遺產，讓人們憑吊流連。
　　
　　二千年前的郡國故都
　　
　　東平陵城原來是春秋時期齊國的平陵邑，到西漢昭帝時期因為在咸陽設置了平陵縣而更名為東平陵。戰(zhàn)國時期，平陵邑晉升為平陵縣，成為齊國在濟南地區(qū)的政治、經濟中心。考古所見眾多戰(zhàn)國錢幣、錢范等文物表明，這里曾經是齊國的一處商業(yè)和手工業(yè)中心。
　　兩漢時期，東平陵曾三次被確立為郡國的國都。第一次是西漢初年，平陵被封為呂國，時間是公元前187年。當時，漢惠帝病逝，呂后臨朝稱制，要求手下大臣討論立呂氏家族的人為諸侯王，但是，因為劉邦生前有盟約：“非劉氏而王，天下共誅之”，所以，呂后的封王并沒有立即付諸實施。半年后，呂后感覺統(tǒng)治穩(wěn)定了，才將其侄子呂臺封為呂王�？紤]到臣民的情緒，呂后的分封采取了先劉家后呂家的方式，把呂氏成員夾雜在劉邦子孫之中集體分封，以掩蓋天下人的耳目。但是，呂臺在被封王的第二年就病逝，呂王遂由其太子呂嘉接班。不過，這個呂嘉品行不好，坐了不到4年的王位就被呂后廢掉，呂王的位置讓給了呂后的另一個侄子呂產。公元前181年，呂產被改封為梁王，梁國因此成為呂國，原來的呂國則改成濟川國，皇子劉太被封為濟川王，而這位皇子并不真是劉邦的血脈，他還沒來得及走馬上任，就隨著呂后的去世和諸呂勢力被鏟除而銷聲匿跡，濟川國也因此結束了其短暫的歷史使命，被改為濟南郡，重新劃歸了齊王劉肥。
　　呂后所以對濟南如此重視是因為這里是齊國的門戶，而齊王劉肥是劉邦的庶長子。劉邦在世時，對這個長子寵愛有加，其表現(xiàn)就是把最富庶的齊國分封給了他。為此，呂后始終耿耿于懷。當有一次劉肥回長安探親時，呂后曾經謀劃用毒酒毒死這個庶子，劉肥雖然以主動割讓出一塊封地贈送給呂后所生的女兒而消除了災禍，但呂后還是強行將屬于劉肥的濟南收攏到了自己的手下，賞給了自己的侄子，以此削弱劉肥的勢力，同時也切斷了劉肥與首都長安的聯(lián)系。在呂后的眼里，齊國是西漢的寶地，濟南則是齊國的寶地，是牽制齊國的重要戰(zhàn)略要地。
　　東平陵第二次被正式封為郡國是漢文帝當政以后。漢文帝借助在長安的劉氏皇族和劉邦舊臣的力量登上皇帝寶座后，出于對齊國兄弟子侄的感謝，將呂后從齊國領域里奪走的濟南國重新歸還給齊國，公元前164年，又分封齊王劉肥的兒子劉辟光被為濟南王，濟南國由此確立。但是，這個劉辟光并不怎么領文帝的情，10年后公然參加了吳楚七國之亂，謀反朝廷，結果兵敗身亡，濟南國因此被收歸國有，成為濟南郡，西漢諸侯國的歷史從此結束。
　　隨著東漢王朝的覆滅，東平陵城的郡國地位逐漸下降，由諸侯國改為為州、縣行政辦事處，到唐朝元和十年（公元815年），并入歷城縣后，東平陵城的行政管理職能被取消，城內居民也隨之流散他處，這座郡國都城終于完成了其兩千多年的歷史使命，將一座空空如也的城垣留傳給了后人，任憑其風雨吹打磨蝕到了今天。
　　從地面殘存城墻可以看出，東平陵城平面呈正方形，邊長約1900米。城內總面積約360萬平方米。南面和西面的城墻保存較完好，最高處6米，城墻墻基寬40米，墻體厚24米，城墻全部由土夯筑而成。從20世紀70年代以來數次考古勘探和發(fā)掘結果看，城墻之外有深4米、寬43米的壕溝，城內有宮殿和手工業(yè)作坊，其中宮殿遺址位于東北，西北一帶則是制陶和冶鐵手工業(yè)區(qū)，南部和東南部未作詳細發(fā)掘，推測應該是市民住宅區(qū)。
　　
　　山東地區(qū)冶鐵中心
　　
　　東平陵城內，出土了大量陶、鐵、銅、石等文物，其中又以出土鐵器數量最多，種類最豐富。在城址西部一個被稱為“鐵十里鋪”的地方，是面積達4萬平方米的冶鐵遺址，地上地下時時可見零星的鐵屑和煉鐵爐渣。1975年的調查勘探表明，在出土的漢代文物之中，僅鐵器一項就達300多件。這里既有犁、鏵、鏟、鍤、?、鋤等農具，有斧、鋸、鑿、刀、錘、鉆、鉗等工具及其鑄造這些鐵工具的鐵范，有釜、鼎、燈、勺等日常用品，還有大量鐵兵器，如戟、矛、劍、刀、箭簇等等，可以說舉凡當時社會所需的各種鐵制品，在這里都能夠找到相同的樣式。出土文物中鐵制品之豐富，是其他同類郡國都城遺址所罕見的。另外，根據對出土鐵制品的金相分析，這里的鐵器既有一般的鑄鐵和可鍛鑄鐵，也有強韌性鑄鐵、碳鋼和高碳工具鋼。種類眾多和高質量鋼鐵制品的出土表明，兩千年前東平陵城的冶鐵制造業(yè)已經十分成熟和發(fā)達，其技術水平堪居全國榜首。因此，《后漢書?郡國志》在描述濟南國時稱“東平陵，有鐵”，濟南國所轄的“歷城，有鐵”。鐵成了濟南國的標志。
　　鹽和鐵，是中國古代最重要的戰(zhàn)略資源，其制造和販賣始終為國家壟斷和控制，地處渤海灣畔的漢代齊國，不但有著豐富的漁鹽資源，而且也有著豐富的鐵礦，擁有眾多冶鐵制造場所和龐大的冶鐵產業(yè)。為了加強對冶鐵業(yè)的管理，西漢王朝在全國設置了48處以“鐵官”命名的冶鐵機構，負責當地的冶鐵生產和經營，其中，山東鐵官14處，濟南國2處。這兩處鐵官一在平陵城，一在歷城。因為鹽鐵的官營觸及了地方勢力，所以，到西漢昭帝時期曾經引發(fā)了一場大討論，討論鹽鐵資源的官營民營問題，討論的結果是放開部分地區(qū)的國家壟斷，但濟南國例外。濟南國的兩處鐵官繼續(xù)官營，繼續(xù)由中央政府控制和管理。由此可見，當時濟南國的冶鐵是何等重要！中央政府可以將其他地方的鐵官下放給民營而濟南國的不能放棄。優(yōu)良的鐵礦和一流的冶鐵技術，不但使?jié)�南一帶的冶鐵產品讓世人所矚目，而且其冶鐵的傳統(tǒng)也生生不息，流傳至今，2000年來長盛不衰。
　　正是因為這里有著雄厚的戰(zhàn)略資源，所以楚漢之爭時不但韓信想賴在這里不走，想做齊王，連劉邦打下天下后，也不肯把這塊富庶之地分封給他人，而是留給了自己的庶長子。韓信和劉邦所以如此看中包括濟南在內的齊國，實在是因為這里的資源太豐富了。因此，東漢王朝的第一代濟南王劉康才有財力擴建宮室，畜養(yǎng)廄馬奴婢，長期過著錦衣玉食的奢華生活。
　　
　　曹操嶄露頭角的舞臺
　　
　　公元184年，29歲的曹操因為參與鎮(zhèn)壓黃巾起義有功而被封為濟南國相，在東平陵城度過了三個年頭，開始了他管理地方郡國的政治生涯。雖然，這不是他第一次接觸基層，22歲時他已經擔任過短暫的頓丘（今河南濮陽）縣令，但真正施展其政治抱負的實踐是在濟南國開始的。按照兩漢時期的規(guī)定，諸侯國相相當于郡守，是中央政府委任到郡國的最高行政長官，有權管理和處置郡國所屬的各級政府官吏和所有行政事務，而國王們則只能享受郡國的賦稅收入，無權干涉郡國政務，國相實際上就是郡國的行政“一把手”。
　　秉承著中央政府賦予的權力，年輕的曹操一上任就雷厲風行的干了3件大事：一是打擊地方豪強勢力，二是罷免了一批不稱職的官吏，三是禁絕了當地烏煙瘴氣的迷信淫祀。濟南是西漢齊國的領地，齊王的兒子劉章曾經因為誅殺了呂后侄子呂產立了大功，被分封為城陽景王，治所在今莒縣一帶，其子孫后人以劉章有鏟除諸呂讓漢文帝當政的大功勛而為其建立了祠堂，世代祭祀，這股風氣由城陽國影響到齊國，影響到濟南。到東漢末年，濟南一帶，僅祭祀劉章的祠堂就有600多所！一些地方豪紳趁機推波助瀾，在濟南一帶大興神怪迷信之事，騙取百姓錢財。曹操一到，皆毀壞祠堂屋宇，禁止官民祭祀，清除了烏煙瘴氣。曹操搗毀祠堂的事實所以被寫入史書，是因為在東漢末年，社會動亂，迷信思潮洶涌澎湃，曹操敢于逆潮流而動，在自己所管轄的政區(qū)內破處迷信，其行動足以讓世人所驚詫，所震撼。
　　曹操做的第二件事是整頓吏治，免除貪贓枉法的地方官吏。當時濟南國管轄有14個縣，不少縣令依附權貴，受賄貪污，前幾任國相投鼠忌器，不敢懲治，曹操到任后一下子就“奏免其八”，給郡國上下大小官吏以強烈震懾，接下來他還采取了平心選舉的方式，安排了有關官吏。曹操做的第三件事是打擊豪強勢力，針對一些富商大賈依仗財勢藐視王法，公開借官府車馬儀仗招搖過市、炫耀勢力的不法行為，給予了嚴厲處置。曹操的三項舉措，使?jié)�南一帶風氣為之大變，史書稱其為“奸宄逃竄”，“一郡清平”。但是，在當時整個東漢王朝行將入木的腐朽時代里，連曹操這樣在中央有根基的人，也無法抗拒權臣、貴戚的壓力，在濟南國從政三年后，不得不告病退休，回到了自己的老家，等待時機的降臨。
　　曹操在濟南國的政治作為，為東平陵城的郡國歷史增添了光彩，也使東平陵城的歷史文化更加引人入勝。

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