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        疏松劑與粘合劑:平衡劑與粘合劑

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-13 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:

          本文題目中所列的“當(dāng)今”是指1991年蘇聯(lián)解體,特別是去年9.11事件以后的時(shí)期。筆者在這里討論當(dāng)今歐美關(guān)系的基本思路是:首先考察目前歐盟美國(guó)關(guān)系在其中展開的整個(gè)外部世界框架;接著探討歐美對(duì)這一新的世界框架所持的不同的世界觀,包括各自的進(jìn)代觀與戰(zhàn)略觀,這是當(dāng)今歐美關(guān)系既競(jìng)爭(zhēng)又合作的根源之一;最后關(guān)注一下在這種既競(jìng)爭(zhēng)又合作的歐美關(guān)系中,人們最為常見的經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域。
          
          “親”西方與“親”資本兩大主流
          
          在1991年至2001年10年間,世界發(fā)生了兩起最重大的事件:1991年12月蘇聯(lián)徹底解體和2001年9月美國(guó)遭恐怖襲擊。蘇聯(lián)解體具有特殊的劃時(shí)代意義,它改變了1945年~1991年間存在的世界兩極格局。9.11事件的歷史含義雖不及蘇聯(lián)解體,但比90年代的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、波黑戰(zhàn)爭(zhēng)以及科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)來得重要,它的深刻后果影響尚在進(jìn)一步顯露之中。
          這兩項(xiàng)最重大的事件導(dǎo)致相互矛盾的結(jié)果:一方面,隨著蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)消逝,不論“美國(guó)圈”還是“蘇聯(lián)圈”都處于離散狀態(tài),在這個(gè)過程中各國(guó)都在致力于加強(qiáng)自主性;另一方面,9.11事件發(fā)生后,許多國(guó)家又在“反恐”的旗幟下,不同程度地走向一起。然而筆者以為,這些事件還導(dǎo)致當(dāng)今世界至少暫時(shí)存在兩大主流現(xiàn)實(shí),即“親”西方與“親”資本,它們目前顯然蓋過了反西方與反資本的呼聲。盡管9.11事件前后,“親”西方的情勢(shì)發(fā)生了一些微妙的變化,即9.11事件前不少國(guó)家“走向”西方具有某些“反思”性質(zhì)和“自愿”心態(tài),這一點(diǎn)在歐洲表現(xiàn)得比較明顯;而9.11事件后許多國(guó)家跟著西方經(jīng)常是出于無奈、被迫甚至同時(shí)帶著反感。但是“親”西方與“親”資本的實(shí)質(zhì)內(nèi)容并沒有什么變化!坝H”西方主要表現(xiàn)在制度選擇,政策取向,尋求“集團(tuán)”依托(北約、歐盟東擴(kuò)等),以及經(jīng)濟(jì)上依賴西方的市場(chǎng)與資本等方面!坝H”資本主要表現(xiàn)在,隨著實(shí)行私有化、自由化、全球化和地區(qū)一體化,為資本擴(kuò)張活動(dòng)提供種種方便。
          “親”西方與“親”資本的世界現(xiàn)實(shí)對(duì)歐美關(guān)系影響重大。它們對(duì)歐美關(guān)系既是粘合劑,又是疏松劑。之所以是“粘合劑”,因?yàn)轱@然,世界范圍內(nèi)的“親”西方與“親”資本內(nèi)含著對(duì)歐美來說帶有根本性的共同利益,包括價(jià)值取向與利益取向。之所以說是“疏松劑”,是因?yàn)橐环矫?.11事件進(jìn)一步突出了美國(guó)在全球的獨(dú)霸地位,減輕了歐洲的分量。但另一方面歐盟和美國(guó)的同時(shí)存在,畢竟仍為世界許多國(guó)家提供了兩種可供選擇的不同對(duì)象。例如在制度選擇方面,雖然歐美都標(biāo)榜自己是民主政治與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但它們之間的實(shí)際差異還是不小的,當(dāng)今世界并不是整齊劃一地從美或從歐的;在政策取向方面,隨著美國(guó)的獨(dú)斷專行所引起的普遍反感日益增強(qiáng),世界正出現(xiàn)對(duì)歐盟的期待感和重新評(píng)估的動(dòng)向,盡管前景還不十分確定;在資本流向方面,2001年4月~2002年4月底一年間,外國(guó)投資商所購買的歐洲股票金額達(dá)2000億美元,而他們購買美國(guó)的股票金額為1000億美元,歐美之間有時(shí)存在著一定程度上的相互可替代性,如此等等。
          
          時(shí)代觀不同 戰(zhàn)略觀有六點(diǎn)差異
          
          上述世界框架雖是當(dāng)今歐美關(guān)系的決定因素之一,但還不足以充分說明。為此,我們還須探討一下歐美對(duì)這一新的世界框架所持的不同的世界觀,包括各自的時(shí)代觀與戰(zhàn)略觀,從中考究當(dāng)今歐美關(guān)系的思想政治根源。
          當(dāng)今美國(guó)的時(shí)代觀,也許可以以胡佛研究所《政策評(píng)論》雜志2002年4~5月號(hào)一篇題為《自由學(xué)說》的文章作代表。在這些人看來,一百年來,美國(guó)一直在“為自由而戰(zhàn)”,從同“恐怖分子”布爾什維克的斗爭(zhēng),經(jīng)同德國(guó)法西斯和日本帝國(guó)主義的斗爭(zhēng),到同蘇聯(lián)極權(quán)統(tǒng)治的斗爭(zhēng),美國(guó)已為此奮斗了整整一個(gè)世紀(jì),而今的反恐斗爭(zhēng)與反恐戰(zhàn)爭(zhēng)乃是這項(xiàng)事業(yè)的繼續(xù)和發(fā)展!盀樽杂啥鴳(zhàn)”就是體現(xiàn)美國(guó)“歷史責(zé)任”的時(shí)代主題。而事實(shí)上,美國(guó)正在通過“為自由而戰(zhàn)”,力圖在全球推廣其“自由民主”制度,并借此建立自己的世紀(jì)性世界霸權(quán)。
          歐洲的時(shí)代觀則與此不同。英國(guó)學(xué)者赫爾德等人合著、1999年出版的《全球大變革》一書,認(rèn)為當(dāng)今的時(shí)代和歐洲的中世紀(jì)有著相似之處。在歐洲中世紀(jì)(公元5~15世紀(jì))那樣一種體系中,沒有哪一個(gè)統(tǒng)治者或國(guó)家在統(tǒng)治某一部分基督教眾的意義上擁有主權(quán);每一個(gè)統(tǒng)治者或國(guó)家都必須與下面的諸侯和上面的教皇及(在德國(guó)和意大利)神圣羅馬帝國(guó)皇帝分享權(quán)力,也就是說,這是一個(gè)領(lǐng)土國(guó)家、地方、跨地區(qū)或跨國(guó)家聯(lián)盟、超國(guó)家等多種政治力量共存與發(fā)展的時(shí)代。從這個(gè)意義上類比,赫爾德等人把現(xiàn)今稱為“新中世紀(jì)主義時(shí)代”。9.11事件后,盡管歐洲人比以前更清楚地認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)力量明顯等級(jí)化與不均衡的世界,有的歐洲人甚至已稱當(dāng)今時(shí)代是美國(guó)“帝國(guó)”時(shí)代,但歐洲主流是不愿意看到美國(guó)單極世界,歐洲人傾向于多極世界和多邊主義。這與它的力量地位與思想意識(shí)相適應(yīng)。
          與不同的時(shí)代觀相聯(lián)系,歐美戰(zhàn)略觀也有明顯差異。歐盟與美國(guó)全球戰(zhàn)略的不同之處至少有下列六點(diǎn):
          第一,社會(huì)模式:盎格魯-撒克遜和大陸歐洲的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主概念有重大差別。雖然歐美資本主義大約500年的發(fā)展史都帶著侵略、奴役、掠奪和殺戮的濃重血跡,但是后期歐洲資本主義畢竟具有一百多年的社會(huì)民主主義傳統(tǒng),而美國(guó)沒有。歐美之間的這種觀念差異,是除了力量對(duì)比懸殊之外,決定它們當(dāng)今戰(zhàn)略分歧的另一個(gè)深刻原因。
          第二,地緣經(jīng)濟(jì):歐盟認(rèn)為,穩(wěn)定和充滿活力的世界經(jīng)濟(jì)是以世界各地區(qū)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合為基礎(chǔ)的。而美國(guó)則側(cè)重于市場(chǎng)開放原則、自由貿(mào)易區(qū)和與其“戰(zhàn)略伙伴”建立雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
          第三,地緣政治:以有行動(dòng)能力的關(guān)系密切的地區(qū)內(nèi)以及有效的地區(qū)間合作模式為基礎(chǔ)的全球管理結(jié)構(gòu)符合歐洲一體化的邏輯。而美國(guó)則更喜歡松散的地區(qū)聯(lián)合或不聯(lián)合(因?yàn)樵谶@種聯(lián)合或不聯(lián)合中,美國(guó)可以盡可能地發(fā)揮重要作用),或者與其戰(zhàn)略伙伴合作。
          第四,多邊主義和單邊主義:在世界政治中,歐洲寄望于多邊主義,它強(qiáng)調(diào)共同利益、權(quán)力分享、相互照應(yīng)和與其他國(guó)家協(xié)調(diào)利益,并以有約束力的共同游戲規(guī)則和合作為準(zhǔn)則,美國(guó)則更喜歡推行實(shí)力政策,首先重視與其戰(zhàn)略伙伴的雙邊關(guān)系,傾向單邊主義,9.11事件后進(jìn)一步走向獨(dú)斷專行。
          第五,安全觀與安全政策:歐洲人一直感覺自己的安全易受傷害,因此歐洲重視“共同安全”,奉行緩和政策,看重多邊機(jī)構(gòu)。美國(guó)則相信自己的軍事優(yōu)勢(shì),并以天賜的地理位置為屏障,追求本國(guó)的絕對(duì)安全,而往往不顧及其他,冷戰(zhàn)時(shí)代的敵友范疇仍居主導(dǎo)地位。
          第六,國(guó)際組織:歐盟支持有行動(dòng)能力和有效率的國(guó)際機(jī)構(gòu),認(rèn)為聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)很重要。而美國(guó)多年來一直在遵循削弱聯(lián)合國(guó)的方針,并撕毀許多重要的國(guó)家協(xié)議。
          上述對(duì)歐美世界觀的簡(jiǎn)要分析表明,無論在基本價(jià)值觀和實(shí)際利益上歐美都有共同點(diǎn)(例如在根本制度問題上,在安全與經(jīng)濟(jì)合作的需要上等)和分歧點(diǎn)(例如歐盟在爭(zhēng)取全球化政治格局形成的斗爭(zhēng)中建立起第二極),這就決定了當(dāng)今歐美關(guān)系必然是競(jìng)爭(zhēng)加合作。它時(shí)時(shí)處處都在表現(xiàn)出來。例如,在對(duì)待原蘇東地區(qū)的問題上,歐美的共同利益是促進(jìn)那里的“制度轉(zhuǎn)軌”,使之建立起西方式的民主政治與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);同時(shí),為了歐美自身的安全利益,積極促進(jìn)該地區(qū)和平與穩(wěn)定。歐美的分歧點(diǎn)是:美國(guó)主要是以世界的眼光側(cè)重關(guān)心那里的由它主導(dǎo)的“和平”問題,而歐盟則主要是從歐洲的角度,不僅關(guān)心那里的“和平”問題,還關(guān)心“發(fā)展”問題;美國(guó)采取實(shí)用主義,隨時(shí)隨地或棄或用雙邊或幾邊臨時(shí)聯(lián)盟,歐洲人則擔(dān)心美國(guó)不理睬歐洲或美俄搞“越頂外交”,把歐洲晾在一邊。再如,確保能源供應(yīng)是歐美的又一項(xiàng)重大共同利益,為此,歐美都在接近俄羅斯。但形勢(shì)對(duì)歐洲更為嚴(yán)峻。一是歐盟對(duì)進(jìn)口能源需求重新上升:20世紀(jì)70年代進(jìn)口占60%,1999年下降到50%,但從現(xiàn)在開始到2030年將重新上升到70%,其中對(duì)進(jìn)口石油的依賴可能會(huì)上升到90%;二是歐盟比美國(guó)更依賴中東:歐盟進(jìn)口的石油45%來自中東,而美國(guó)為24%;三是美國(guó)的戰(zhàn)略實(shí)力能確保中東、中亞等地的能源供應(yīng),而歐盟無力確保自己。這是歐盟之所以對(duì)中東問題采取比較“公允”立場(chǎng)的一個(gè)重要因素,也是歐美實(shí)力與影響明顯差距的必然結(jié)果。
          
          合作出自三個(gè)理由 競(jìng)爭(zhēng)在四個(gè)領(lǐng)域展開
          
          如果說,在國(guó)際政治特別是軍事領(lǐng)域,歐美實(shí)力與影響差距明顯,以致美國(guó)經(jīng)常敢于不顧及、不尊重歐盟利益而自行其是;那么,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,當(dāng)今歐美之間的力量對(duì)此則顯得相對(duì)平衡一些,在這里,歐美可謂是存在著一種真正的競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的關(guān)系。
          在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,歐美之間之所以需要合作,主要是出自下述三個(gè)理由。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)平衡,反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力的三項(xiàng)指標(biāo)比較接近:在經(jīng)濟(jì)總量方面,美歐其實(shí)不相上下,均占世界GDP的1/4左右,近年來主要由于美元匯率高估,才使歐盟按美元折算的GDP只有8萬多億,而美國(guó)為10萬億,歐盟比美國(guó)少了20%;在貨幣力量方面,誠(chéng)然,歐元自1999年初問世三年半來已經(jīng)成為一種重要的國(guó)際貨幣,目前它已占到世界貨幣市場(chǎng)的24%、債券市場(chǎng)的31%、全球資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)投資貨幣的28%、外匯市場(chǎng)的38%、世界儲(chǔ)備資產(chǎn)的13%、歐元區(qū)外已有50多個(gè)國(guó)家把它們的貨幣匯率盯住歐元,但與美元相比,歐元的國(guó)際地位尚有不小差距,不過,美元也離不開歐元、日元等重要國(guó)際貨幣的相互借重與支持;在科技水平方面,歐盟雖然總體上稍遜于美國(guó),但差距至多不過2年~5年,而且歐美各有短長(zhǎng),歐洲“追補(bǔ)”潛力頗大。
          二是經(jīng)濟(jì)利益相互滲透、相互依存:目前歐美出口中大約各有20%以對(duì)方為對(duì)象國(guó),投資則占50%~60%,美國(guó)國(guó)庫券2/5、公司債券1/4、股票13%為外國(guó)人所持有,其中多數(shù)為歐洲人;而歐洲股票40%由盎格魯-撒克遜投資者控制,歐美股市相關(guān)系數(shù)在非技術(shù)領(lǐng)域約為0.5,在信息技術(shù)領(lǐng)域高達(dá)0.8。
          三是維護(hù)現(xiàn)存的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貨幣制度秩序的相對(duì)穩(wěn)定,也是當(dāng)今歐美重大的共同利益,對(duì)此最近的一例子是2000年9月22日,美、歐、日等聯(lián)合干預(yù)外匯市場(chǎng),使歐元不致過于變?nèi),以?002年6月29日,西方世界又聯(lián)合干預(yù)外匯市場(chǎng),使美元不致迅速走軟。
          同時(shí),歐美的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是相當(dāng)激烈的,它主要在四個(gè)領(lǐng)域展開:一是最常見的直接商業(yè)利益之爭(zhēng)。今年3月,美國(guó)宣布對(duì)鋼鐵進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅,5月布什總統(tǒng)批準(zhǔn)為本國(guó)農(nóng)業(yè)增加補(bǔ)貼,美國(guó)拒絕批準(zhǔn)《京都議定書》,歐盟限制進(jìn)口(主要由美國(guó)生產(chǎn)的)轉(zhuǎn)基因食品等。在直接商業(yè)利益之爭(zhēng)問題上,有時(shí)很難明辨是非。例如這一輪鋼鐵產(chǎn)品矛盾之所以發(fā)生,主要是美國(guó)該工業(yè)部門競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)相對(duì)落后;在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面,其實(shí)歐盟做得不怎么漂亮,在經(jīng)合組織國(guó)家為各自農(nóng)業(yè)提供總計(jì)3600億美元補(bǔ)貼中,歐盟占了一大部分,但這一次美國(guó)又要給本國(guó)農(nóng)業(yè)增加補(bǔ)貼1900億美元,這可能會(huì)影響到歐美農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比關(guān)系;對(duì)于《京都議定書》,美國(guó)人有其自己的解釋,它對(duì)歐洲人搞的計(jì)算機(jī)模擬氣候變化和潛在的全球變暖影響持保留態(tài)度,并說歐洲人的環(huán)境政策往往只是道義上的追求,而不是權(quán)衡成本和利益之后得出的明智結(jié)果;至于歐盟進(jìn)一步限制轉(zhuǎn)基因食品,歐洲議會(huì)已于今年6月通過決定,要求對(duì)含0.5%以上轉(zhuǎn)基因成分食品加貼標(biāo)簽,其目標(biāo)顯然主要是對(duì)著全球最大的轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)國(guó)――美國(guó)的。其實(shí)歐洲迄今還拿不出證據(jù)來,證明轉(zhuǎn)基因食品有害人體,而美國(guó)也拿不出證據(jù)來,證明轉(zhuǎn)基因食品無害人體。二是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)外多數(shù)專家認(rèn)為,在20世紀(jì)90年代,歐美相比,新大陸比舊大陸暫居上風(fēng),特別在創(chuàng)新活動(dòng)能力方面。三是“勢(shì)力范圍”之爭(zhēng),包括區(qū)域性集團(tuán)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的地位作用、爭(zhēng)得國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)等。美國(guó)人竭力要把自己(本國(guó))的規(guī)則作為世界規(guī)則,歐盟則致力于由它主導(dǎo)來制訂國(guó)際規(guī)則。事實(shí)上,這些年來,正當(dāng)美國(guó)人忙于在全世界“東打西打”的時(shí)候,歐洲人卻在加緊制訂成千上萬條規(guī)則,說是在歐盟內(nèi)部實(shí)施,實(shí)際上也會(huì)影響到外部世界。四是社會(huì)模式之爭(zhēng)。9.11事件之后,歐美模式之爭(zhēng)也在加劇。80年代上半葉曾盛行“歐洲衰落論”,90年代初以來日本模式不再令人向往,1997年之后“東亞模式”也經(jīng)常遭人質(zhì)疑,唯獨(dú)90年代后半葉美國(guó)模式曾顯得特別光彩照人。而今這種局面正在發(fā)生新一輪變化!
          

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