阿爾戈斯 CIA新掌門:戈斯三問
發(fā)布時間:2020-03-13 來源: 日記大全 點擊:
誤打誤撞進入情報界,進得門來先滅火;風(fēng)口浪尖上的位子不好坐,有可能成為最短命的掌門人。 自從6月2日特尼特代人受過(因伊拉克情報“誤導(dǎo)”)辭職后,美國中央情報局局長的正式職位一直虛懸。9月22日,參議院經(jīng)過六個小時的辯論,以77票對17票批準了布什總統(tǒng)的提名,現(xiàn)任眾議院常設(shè)情報特別委員會(“眾情委”)主席的佛羅里達州共和黨眾議員波特?戈斯(Porter Goss)為中央情報局新掌門人。
他何許人也?
戈斯于1938年11月26日出生在康涅狄格州沃特伯里的一個殷實的英格蘭傳統(tǒng)移民家庭,1960年從耶魯大學(xué)畢業(yè)后報名當兵,作為陸軍低級情報官參與過1961年4月中情局策劃的入侵古巴的“豬灣事件”。1962年退伍后一個偶然的機會加入中央情報局。戈斯后來回憶說,他在一家就業(yè)咨詢中心撞見一名中情局官員,誤認此人是父親企業(yè)的雇員,于是主動湊上去打個招呼,一聲問候竟陰差陽錯地把后半生的大好年華托付給了諜報部門。
中情局素來喜歡從名牌院校畢業(yè)生和退伍情報老兵中間物選可塑性較強的“間諜胚子”,久負盛名的“長春藤聯(lián)盟”(哈佛、耶魯、哥倫比亞、康奈爾、普林斯頓等八所大學(xué))自然為優(yōu)先考慮對象。戈斯正好兩者兼而有之,故被中情局一眼相中。
經(jīng)過培訓(xùn),戈斯先后在古巴、海地、多米尼加共和國、墨西哥和英國等國招募并經(jīng)營指導(dǎo)當?shù)氐那閳髥T。其間因工作需要還到過中東、東歐和非洲。
戈斯命運中的第二次“偶然”出現(xiàn)于1970年,他從倫敦回國述職,突然暈倒在華盛頓的一家飯店里不省人事,經(jīng)查心肺腎三項功能嚴重受損,一度輪椅代步。中情局的同事調(diào)侃說,戈斯也許被攜帶蓖麻素的毒傘刺中過,那段時期克格勃用這種毒傘暗殺了數(shù)名流亡于西歐的持不同政見者,其手段之威烈令人談虎變色。
這場幾乎要命的重癥迫使戈斯1972年提前辦理了退職手續(xù),之后他和兩名一同辭職的同事在佛羅里達州創(chuàng)辦了一家游船租賃公司。1982年,戈斯躋身于佛羅里達州共和黨委員會。1988年,戈斯競選國會眾議員成功,連選連任至今。從1997年開始,戈斯擔任眾情委主席,計劃今年年底退休。
受早年職業(yè)熏陶,戈斯平時行事低調(diào),對其情報生涯只字不提。連戈斯的子女也是在他參加1988年國會選舉時才從報刊上得悉其在陸軍和中情局的經(jīng)歷。
戈斯興趣廣泛,尤其對飼養(yǎng)小動物和文藝演出情有獨鐘。他曾加入過一個業(yè)余劇團,經(jīng)常扮演赫耳墨斯(希臘神話中眾神的使者),而且“光彩照人”。
為什么是他?
特尼特提出辭職后,中情局副局長麥克勞克林代理局長。布什原來打算待大選之后再將其扶正。原因很簡單,不希望再圍繞“情報問題”分散大選精力。
然而人算不如天算,國會及公眾輿論要求對中情局進行“激進改革”的呼聲日漸高漲,“情報問題”成了大選角逐的焦點之一。“改革”勢在必行。問題在于這一“改革”究竟是“大刀闊斧”還是“小打小鬧”?不同政黨及不同利益集團所開出的“臨床診斷書”存在著明顯差距。
號稱超黨派的美國9.11事件獨立調(diào)查委員會(“獨調(diào)委”)在終審報告中對中情局為首的情報界大張撻伐,稱其為冷戰(zhàn)時期的結(jié)構(gòu),建議設(shè)立一個內(nèi)閣部長級的國家情報主任來掌管全國15家情報機構(gòu),取消中情局、聯(lián)邦調(diào)查局及其他情報部門人事安排和費用開支的權(quán)力,同時還敦促改革國會監(jiān)督情報界的機制,改組負責收集國內(nèi)情報的聯(lián)邦調(diào)查局。
共和黨人居多的參院情報委員會也猛烈炮轟情報界,揚言準備向參議院政府事務(wù)委員會提交《9.11國家安全保護法案》的動議案,其核心內(nèi)容是:設(shè)立國家情報主任辦公室,對現(xiàn)有15家情報機構(gòu)進行“結(jié)構(gòu)性調(diào)整”,原先各自為政的情報分析功能移交給國家情報主任辦公室統(tǒng)一處置。未來的國家情報主任擁有整個情報界的預(yù)算支配權(quán)和人事任免權(quán)。
一撥擔任過政府部長和國會議員的社會名流(前國務(wù)卿基辛格和舒爾茨、前國防部長卡盧西和科恩、前中情局局長特納和蓋茨等)對上述主張不以為然,聯(lián)名發(fā)表告誡聲明,指出情報體系改革“非常復(fù)雜和重要”,如果匆忙制定相關(guān)的法案,那就欲速則不達,引發(fā)“數(shù)月甚至數(shù)年的混亂”。
面對暴風(fēng)雨般的詰難,中情局代理局長麥克勞克林毫不示弱,認為新設(shè)國家情報主任反而會使情報界的決策程序復(fù)雜化和官僚化;認為當務(wù)之急是通過立法明確中情局局長的任期,使其在沒有“外來政治壓力”的環(huán)境下履行職責。
對白宮來講,為了在眾說紛紜的政治交鋒中達成折衷,中情局新任局長至少要具備以下條件:與總統(tǒng)本人有密切的政治淵源,對白宮言聽計從,對國會和公眾敢說敢當;能得心應(yīng)手地跟國會山打交道,深諳立法之竅門;從事過情報工作,是精通情報的行家里手。戈斯一樣不缺,于是脫穎而出。
他將如何動作?
自中情局1947年成立至今,戈斯是第一位集科班背景和黨派背景于一體的“大哥大”。照常理 “新官上任三把火”,但在總統(tǒng)換屆這個特定的多事之秋,戈斯不得不先滅“三把火”――民主黨陣營對他本人之“火”、國會及公眾輿論對情報界之“火”和中情局備受責備卻申訴無門之“火”。戈斯登臺亮相后面臨著三大要事。
盡快清除自己身上的“大象刺青”。民主黨人認為戈斯身上濃烈的黨派氣息很難達到情報工作客觀、公正的要求,參情委民主黨籍副主席洛克菲勒說,戈斯對民主黨及其總統(tǒng)候選人克里進行了一系列不公正的攻擊,但從來沒有對共和黨政府的情報工作提出過公開批評。
盡快把握住情報界改革的節(jié)奏與方向。美國政治體制以“三權(quán)鼎立”為特征,日常決策程序更強調(diào)“異中求同”的游戲規(guī)則。包括中情局在內(nèi)的情報界行政上聽命于白宮,但根據(jù)有關(guān)法律,國會的參情委和眾情委拿捏著對情報界的預(yù)算撥款及其日常工作的全面監(jiān)督,對總統(tǒng)提名的主要情報機構(gòu)首腦擁有批準權(quán)。
國會山有意在今年11月2日大選之前搞掂情報改革的相關(guān)立法,加強情報工作,但布什政府并不愿意在大選前通過重組情報界的法案,認為搞不好反而會弄巧成拙,弱化情報工作。新立法對情報工作強化抑或弱化的兩種可能性都存在,關(guān)鍵要看中情局首腦能否占據(jù)國家情報主任之職,而國家情報主任辦公室又能否以中情局的原班人馬為主干力量。如果戈斯能把兩者協(xié)調(diào)起來并付諸實施,那么情報界任何方式的重組都將打上共和黨的烙印。
盡快鼓舞起中情局內(nèi)部的士氣。中情局被9.11事件和“伊拉克門”折騰得狼狽不堪,掌門人特尼特也被當成“替罪羊”。媒體形容這個編制2萬、經(jīng)費40億美元的“情報帝國”時下軍心浮動。
戈斯局長履新后當然不會“胳膊肘向外拐”,日前他已提醒國人注意,“我們中的許多人每天都在世界各地做著非常非常艱辛的工作,忍受著長期的煎熬,處于危險的境地;情報的本質(zhì)在于人,我們有一批這樣杰出的人正在做這樣杰出的工作”。但不管怎么說,戈斯在安撫人心和提高績效方面必須玩出些實實在在的高招。
最后有必要闡明一個“假設(shè)”:一旦共和黨輸?shù)簦保痹碌目偨y(tǒng)選舉,戈斯便可能成為中情局有史以來壽命最短的局長。
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