[陳水扁會被罷免嗎?]陳致中
發(fā)布時(shí)間:2020-03-13 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
“罷免”聲一浪高過一浪,泛藍(lán)內(nèi)部想法不一,泛綠反而一致“對外”;風(fēng)雨飄搖中―― 自5月30日國民黨“立委”丁守中提出“罷免陳水扁案”(以下稱“罷扁案”)以來,泛藍(lán)陣營要求陳水扁下臺的聲音一浪高過一浪。6月10日,國民黨、親民黨在“總統(tǒng)府”對面的凱達(dá)格蘭大道上集會,馬英九呼吁陳水扁主動下臺,“否則會死得很難看”。13日,“罷扁案”正式交付“立法院”委員會審查,臺灣“立法院”對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人史無前例的罷免程序正式啟動。18日,國、親兩黨及泛藍(lán)支持者直搗黃龍,在泛綠勢力占優(yōu)勢的彰化縣組織“罷扁”集會,50萬人簽名支持泛藍(lán)推動的“全民連署支持罷免”活動。19日,泛藍(lán)執(zhí)政的18個(gè)縣市首長與馬英九共同發(fā)表“罷扁聯(lián)合聲明”。27日,“立法院”將就“罷扁案”進(jìn)行記名投票表決……在一陣急似一陣的“罷免”浪潮沖擊下,陳水扁能挺得住嗎?
藍(lán)營:實(shí)力不夠 意愿不高
陳水扁會不會被罷免主要取決于三個(gè)因素:一是泛藍(lán)“罷扁”的實(shí)力夠不夠、意愿有多大;二是泛綠要角是槍口朝內(nèi),還是槍口朝外;三是美國的態(tài)度。
先看泛藍(lán)因素的第一個(gè)方面,即“實(shí)力”。在當(dāng)前的政治現(xiàn)實(shí)下,泛藍(lán)陣營不具備“罷扁”的實(shí)力。按照“憲法增修條文”的規(guī)定,罷免現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人需要1/4“立委”提案、2/3“立委”通過,然后交由公民投票。雖然泛藍(lán)已如愿將罷免案推進(jìn)“立法院”,但要想使罷免案通過“立法院”2/3門檻,則是“不太可能完成的任務(wù)”。臺灣“立法院”目前221個(gè)席位中,國民黨、親民黨共計(jì)113席,民進(jìn)黨占據(jù)87席。即使國、親“立委”全都投下贊成票,尚且需要再從泛綠陣營和無黨籍“立委”中拉來35席。在當(dāng)前藍(lán)綠對決的情況下,要想讓泛綠“立委”臨陣倒戈,幾乎是不可能的。
再看泛藍(lán)因素的第二個(gè)方面,即“意愿”。在這一點(diǎn)上,馬英九和宋楚瑜是有區(qū)別的。在馬英九看來,一動不如一靜,“倒扁”不如不倒。第一,陳水扁在臺上對國民黨2008年上臺執(zhí)政有利。只要陳水扁目前在臺上多呆一日,民進(jìn)黨接班人就晚出現(xiàn)一日,綠營有望接班的蘇貞昌、呂秀蓮、游錫?、謝長廷“四天王”為爭取接班而相互內(nèi)斗的戲就會繼續(xù)上演下去。國民黨可以好整以暇,以逸待勞。相反,如果陳水扁現(xiàn)在被趕下臺,“四大天王”的均勢提前被打破,民進(jìn)黨新任掌門人就會立即浮上水面,留給其調(diào)整路線、樹立權(quán)威的時(shí)間和空間相對變大,馬英九必須提前面對泛綠接班人,這對國民黨不利。第二,陳水扁繼續(xù)賴在位上,有助于拖瘦、拖垮民進(jìn)黨,對上臺之后的國民黨有利。按目前的情況看,只要媒體繼續(xù)追打陳水扁的弊案,民進(jìn)黨“假清廉、真腐化”、“假改革、真撈錢”的行徑就會成為焦點(diǎn),“不分藍(lán)綠、全民反貪”的民意就會持續(xù)下去,民進(jìn)黨將在這種主流民意下被“壯的拖瘦,瘦的拖垮”。假如這種狀態(tài)延續(xù)到2007年底,民進(jìn)黨就會在“立委”選舉中慘敗,馬英九2008年上臺后將能更加從容地面對孱弱的民進(jìn)黨。相反,如果現(xiàn)在強(qiáng)行推動“罷扁”,政局立即由“全民反貪”演變成“藍(lán)綠對決”,民進(jìn)黨支持者將產(chǎn)生危機(jī)意識,進(jìn)而團(tuán)結(jié)起來。在現(xiàn)在“一半對一半”的藍(lán)綠板塊下,泛藍(lán)很難在未來的“立委”選舉中占到什么優(yōu)勢,馬英九即使上臺,也很難在第一大在野黨的全面杯葛下有所作為。所以有人形象地說,與其把陳水扁“推出西市斬首,不如綁在龍椅上凌遲”。第三,“罷扁”將打破國民黨內(nèi)的脆弱平衡,威脅到泛藍(lán)團(tuán)結(jié)。雖然馬英九目前是泛藍(lán)共主,但前國民黨副主席王金平不甘心退出歷史舞臺,馬、王相敬如“冰”,矛盾很深。未來無論“罷扁”還是“倒閣”,主要戰(zhàn)場都在“立法院”,從而使“立法院長”王金平的作用和地位水漲船高,不能完全排除其“取馬而代之”的可能性。鑒于如上考慮,馬英九一直以“弊案并未直接涉及陳水扁本人”、“只有一顆子彈(指如果罷免案未過,陳剩余任期內(nèi)將不能再提罷免),要謀定而后動”等借口進(jìn)行推脫,只是后來部分深藍(lán)民眾認(rèn)為馬英九“不作為”,跑到國民黨中央黨部前燒車抗議,馬英九擔(dān)心宋楚瑜成為泛藍(lán)共主,更怕親民黨接受深藍(lán)選票,才不得不順勢跟進(jìn),做做樣子,給選民一個(gè)交代。
在宋楚瑜看來,國民黨的瞻前顧后恰好為日漸邊緣化的親民黨提供了一個(gè)表演的舞臺。去年以來,親民黨實(shí)力不斷流失,宋楚瑜的活動舞臺日蹙。面對即將到來的臺北市長、市議員選舉和明年的“立委”選舉,親民黨急需搶占媒體版面,重新凝聚深藍(lán)選票。6月3日,親民黨率先在臺北發(fā)起“罷扁”集會,立即成為媒體的焦點(diǎn),久已被媒體“消音”的宋楚瑜也因此成為最能回應(yīng)泛藍(lán)選民呼聲的政治人物,“面子”、“里子”兼得。至于未來“罷扁”是否成功,對親民黨都有利無弊。宋楚瑜要的只是“罷扁”的過程,而非結(jié)果。
總的來看,藍(lán)營“罷扁”實(shí)力不夠,意愿不高,“罷扁”象征意義大于實(shí)質(zhì)效果,難以對陳水扁形成真正的威脅。
綠營:權(quán)衡得失 含淚“挺扁”
陳家所涉弊案一一曝光、被媒體追打之初,民進(jìn)黨“四大天王”及重要派系,不但不替陳水扁辯護(hù),反而急于以大義滅親的姿態(tài),與陳水扁“劃清界限”。有些派系還上演“逼宮”戲,要陳水扁“交權(quán)”。他們的算盤是,與陳走得太近,未來難以撇清。如果除掉了陳水扁這個(gè)絆腳石,“四大天王”都可以提前布局,將有更大的發(fā)揮空間。對于呂秀蓮來說,一旦陳水扁下臺,根據(jù)“憲法”她即刻可以“扶正”,順理成章過回“總統(tǒng)癮”。但當(dāng)政局發(fā)展到泛藍(lán)準(zhǔn)備“罷扁”、陳水扁“削權(quán)自宮”的時(shí)候,綠營要角和派系的態(tài)度立即出現(xiàn)明顯變化,由“棄扁保黨”轉(zhuǎn)為“保扁保黨”。
“四大天王”之首蘇貞昌擁有一定民意支持度,目前握有龐大行政資源,是陳水扁“削權(quán)自宮”的最大受益者,在接班卡位戰(zhàn)中暫時(shí)處于領(lǐng)先位置。如果陳水扁真能如其所說的那樣繼續(xù)當(dāng)所謂的“虛位總統(tǒng)”,蘇貞昌正好在“行政院長”的位置上繼續(xù)“養(yǎng)望”,累積實(shí)力。而且陳水扁的貪腐,正好襯托出蘇貞昌的清廉。但一旦“罷扁”成功,呂秀蓮代理“總統(tǒng)”,勢必首先拔除眼中釘,拿蘇開刀,這當(dāng)然是蘇貞昌不愿看到的。
掌握黨務(wù)系統(tǒng)的游錫?不但一直是陳水扁的忠實(shí)支持者,而且還是“削權(quán)自宮”的另一受益人。目前陳、蘇、游“三角體制”基本明朗,未來游錫?在陳水扁的支持下與蘇搭檔參加2008年大選的可能性很大,在關(guān)鍵時(shí)刻自然不愿讓陳水扁下臺,橫生其他枝節(jié)。所以6月1日蘇、游密談后達(dá)成“反對罷扁”的共識。7日,蘇、游又與“立院黨團(tuán)總召”柯建銘聯(lián)合舉行記者會,攻擊“罷扁”是“制造政爭,抄家滅族”。游錫?還下令民進(jìn)黨成立“緊急應(yīng)變小組”積極反制,并于17日發(fā)動“挺扁大游行”。
謝長廷雖然對陳水扁拿他當(dāng)替死鬼難以釋懷,但他目前處于接班順位的末尾,陳水扁如果繼續(xù)呆在臺上,“四大天王”的“恐怖平衡”還能維持,未來自己還有咸魚翻身的可能。如果陳被搞下去,新共主提前出現(xiàn),則謝將徹底失去出線的希望。何況陳水扁雖然虛弱,但畢竟是“百足之蟲”,尚有相當(dāng)?shù)哪芰,謝如果急于表態(tài)要陳下臺,很可能“砍不倒陳水扁反而砍傷自己”。呂秀蓮雖急于接班,但她深知自己實(shí)力不足,在沒有十足把握的情況下,暫時(shí)不敢斷然舉起“反扁”大旗。
民進(jìn)黨內(nèi)各派系極害怕陳水扁被逼下臺。陳水扁當(dāng)過民進(jìn)黨黨主席,又是民進(jìn)黨推舉并當(dāng)選的“總統(tǒng)”,因此與民進(jìn)黨的關(guān)系密不可分,“覆巢之下安有完卵”?“扁倒黨也會倒”,“保扁也就是保黨”。因此正義連線、福利國系雖然對陳家弊案感到羞憤,但權(quán)衡利弊也只有含淚“挺扁”一條路可走。黨內(nèi)最大派系新潮流系雖然屢有“嗆扁”之聲,但其實(shí)只是為新主子蘇貞昌要權(quán),并非真要逼陳水扁下臺。陳水扁于5月31日宣布“放權(quán)”、新潮流系目的達(dá)到后,黨內(nèi)“反扁”之聲基本絕跡。
鑒此,隨著藍(lán)營“罷扁”調(diào)門的升高,平日里明爭暗斗、在“挺扁”與“反扁”間搖擺不定的“四大天王”和各派系在評估利弊后,迅速集結(jié)起來,共同拱衛(wèi)陳水扁,向泛藍(lán)反撲。“罷扁”在綠營中完全失去市場。
美國:借機(jī)上枷 嚴(yán)防動蕩
被臺灣視為政治靠山的美國無疑對島內(nèi)政局的發(fā)展起著重要作用,在一定程度上決定著陳水扁的命運(yùn)。雖然歷經(jīng)公投、“制憲”、“廢統(tǒng)”、出訪等一系列嚴(yán)重影響美臺關(guān)系的事件后,美國對陳水扁這個(gè)“麻煩制造者”的好感損失殆盡,但在陳水扁再次保證不改變“四不”承諾后,布什政府還是向陳水扁伸出了援助之手。這是因?yàn),第一,美國沒有把陳水扁趕下臺的動力。與一些國家的“顏色革命”不同,對美國來說,臺灣的藍(lán)綠雙方都走親美路線,本質(zhì)上并不反美。
第二,美國不希望臺灣政局動蕩!芭_灣一旦發(fā)生動亂”是大陸“對臺動武三原則”之一。眼下美國尚未從伊戰(zhàn)泥潭中抽身,又要面臨伊朗和朝鮮核危機(jī),本來就難以兼顧臺海。面對日益臨近的“中期選舉”,窮于應(yīng)付的布什政府實(shí)在不愿臺灣出現(xiàn)任何意外,哪怕是體制內(nèi)的罷免行動。
第三,“罷扁”前景難料!拔飿O必反”,如果美國也要“棄陳換馬”,誰也不敢保證絕望的陳水扁會在兩岸關(guān)系或島內(nèi)政壇弄出什么事來,局勢失控的可能性不能完全排除。如果在有“民主樣板”之稱的臺灣出現(xiàn)如媒體所猜測的“馬英九被刺身亡”、“陳水扁宣布戒嚴(yán)”之類的事件,對美國極力推動的民主將是莫大的諷刺。
第四,“扁下呂上”問題更大。美國與陳水扁打了多年交道,對其“沖突――妥協(xié)――再沖突”的行為模式知之甚深。一個(gè)“傾而不倒、危而不亡”的陳水扁需要美國的支持,將會更為聽話,這符合美國的利益。如果換上“臺獨(dú)”意志更強(qiáng)、調(diào)門更高的呂秀蓮,不確定因素會更多,臺海前景勢將更為復(fù)雜。
是以正當(dāng)“罷扁”運(yùn)動剛要展開的關(guān)鍵時(shí)刻,美國在臺協(xié)會(AIT)理事主席薄瑞光于6月8日“按原先的規(guī)劃”到臺灣會見陳水扁。在陳水扁以近乎哀號的口氣向薄瑞光表示,不管壓力多大,時(shí)局多困難,過去對美國所作的承諾,不會有絲毫改變,主動戴上“緊箍咒”后,薄瑞光立即表示“樂見兩岸穩(wěn)定”、“不認(rèn)為當(dāng)前臺灣政局有值得憂慮之處”、“此時(shí)不需要見呂秀蓮”,向臺灣民眾、在野黨和呂秀蓮送出美國不希望“罷扁”的信息。
基于上述因素,大約可以得出結(jié)論,陳水扁日子雖不好過,但可能賴到2008年。
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