目前恐怖活動(dòng)并非只有這八個(gè)特點(diǎn)和趨勢(shì)。在全球的恐怖分子進(jìn)行大聯(lián)合的形勢(shì)下，這個(gè)恐怖浪潮已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同于過(guò)去，成了一個(gè)頗費(fèi)思量的世紀(jì)大難題。 　　對(duì)恐怖行為的理解不能從慣性思維出發(fā)，以免陷入“選擇性的誤解”。
　　
　　2007年的夏天較以往似乎更加“熱燥”,除了被塔利班綁架的韓國(guó)人質(zhì)的性命安危牽動(dòng)人心外，此前的英國(guó)格拉斯哥機(jī)場(chǎng)的恐怖襲擊、“基地”組織頭號(hào)人物、二號(hào)人物的相繼露面、巴基斯坦發(fā)生的紅色清真寺事件、美國(guó)方面對(duì)拉登懸賞金額的提高等，卻將人們視野中本有些漸遠(yuǎn)的恐怖主義又“拉”至近前。是恐怖主義的“厚積薄發(fā)”還是新聞媒體的刻意熱炒？其實(shí)，這就是當(dāng)前國(guó)際恐怖主義的現(xiàn)狀，這些事件只是提醒我們，恐怖主義從未離我們遠(yuǎn)去。
　　
　　需要說(shuō)明的是，所謂“基地”恐怖主義“風(fēng)向標(biāo)”并不是指出了新的方向。當(dāng)恐怖主義成為一種“常態(tài)化”時(shí)，人們對(duì)恐怖主義的理解往往從慣性思維出發(fā)，就會(huì)出現(xiàn)一種“選擇性的誤解”。
　　
　　風(fēng)向標(biāo)一：塔利班恐怖化
　　
　　塔利班是恐怖組織嗎？是，但只是出現(xiàn)在俄羅斯所公布的恐怖組織名單中，在美國(guó)、英國(guó)等許多西方國(guó)家的恐怖組織名單中，至今都未出現(xiàn)塔利班的影子。撇開(kāi)政治上的因素不談，就阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)前后幾年，塔利班的所作所為還真與恐怖主義掛不上鉤。雖然塔利班也有自殺性炸彈襲擊等，但那一般是針對(duì)駐阿富汗的多國(guó)部隊(duì)和阿富汗的政府軍，對(duì)于平民來(lái)說(shuō)，塔利班還算不上可怕。但近一年多，一切都有了改變的跡象，綁架、斬首錄像等開(kāi)始出現(xiàn)在塔利班的襲擊手段中，此次再次出現(xiàn)人質(zhì)危機(jī)也就不足為怪了。因?yàn)�，如今的塔利班已�?jīng)不是當(dāng)初那個(gè)雄心勃勃、為懲罰綁架婦女的軍閥才揭竿而起的“正義”組織了，它已開(kāi)始滑向恐怖的深淵。
　　以極端宗教色彩起家的塔利班，崛起于亂世之中，自提出“鏟除軍閥，恢復(fù)和平，重建家園”的政治口號(hào)后，幾乎受到了阿富汗國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)人的擁護(hù)，由最初８００人的學(xué)生軍發(fā)展到兩年后建立起幾乎全國(guó)性政權(quán)的“執(zhí)政黨”。但是，這種與極端宗教色彩的掛鉤既造就了其短期的“輝煌”，也為日后的敗落及恐怖化埋下了伏筆。極端宗教，這種逆時(shí)代的產(chǎn)物，其所迸發(fā)的狂熱和非理性可以使其最大可能招募人員并激發(fā)其效死精神，極端宗教思想的意識(shí)形態(tài)化又會(huì)使其在沒(méi)落之后走上極端，激進(jìn)與教條的融合造就了日后塔利班的“恐怖形態(tài)化”，而不顧一切的“再起”又為其走上恐怖道路提供了“天然的理由”。
　　與“基地”的結(jié)合為塔利班“政權(quán)”的覆滅及今天的恐怖化制造了“因果”。當(dāng)初為著伊斯蘭極端化的宗教夢(mèng)想，兩者的結(jié)合是一種“共贏”。塔利班得到了外部的支持而迅速壯大了力量，“基地”則獲得了“棲息”之地并以此擴(kuò)大了全球網(wǎng)絡(luò)。但隨著美軍的進(jìn)入及塔利班政權(quán)的潰敗，“客大欺主”的現(xiàn)象不可避免地發(fā)生。塔利班中眾多的領(lǐng)導(dǎo)人都已深深受到“基地”思想的影響，恐怖主義開(kāi)始潛移默化地進(jìn)入其行動(dòng)思維，兩者之間的界限逐漸模糊，“基地化”的塔利班終將走上恐怖之路。
　　
　　風(fēng)向標(biāo)二：偏偏還是英國(guó)
　　
　　6月底7月初,英國(guó)警察又挫敗了一系列即將發(fā)生的恐怖襲擊｡
　　經(jīng)歷了兩年前7.7地鐵爆炸案的慘痛、一年前8．10未遂炸機(jī)案的震驚，這起事件不禁又引發(fā)了很多人的疑問(wèn)：英國(guó)到底怎么了？為什么接連不斷成為恐怖分子襲擊的目標(biāo)？
　　其實(shí)，這些發(fā)生在英國(guó)的系列的恐怖襲擊只是“基地”將其恐怖主義戰(zhàn)略意圖更加明白地表現(xiàn)出來(lái)而已。
　　拉登等“基地”高層長(zhǎng)期以來(lái)一直有一種恐怖主義的戰(zhàn)略目標(biāo)，即分化美歐同盟、孤立美國(guó)并戰(zhàn)勝美國(guó)，最后推翻被美國(guó)支持的伊斯蘭世俗政權(quán)，建立起政教合一的嚴(yán)格遵守伊斯蘭教義的穆斯林國(guó)家。就目前看來(lái)，這種戰(zhàn)略已實(shí)現(xiàn)了一部分，美國(guó)的歐洲盟友在反恐問(wèn)題上與美國(guó)的歧義甚至是分裂都讓“基地”歡心鼓舞。繼在馬德里發(fā)動(dòng)襲擊“成功”改變西班牙政局之后，恐怖主義也希望改變英國(guó)――美國(guó)在世界上最堅(jiān)定的這個(gè)盟友。事實(shí)上自9．11之后，在歐洲本土鮮有大規(guī)模的恐怖襲擊發(fā)生，但許多西方利益都遭受到威脅。這是恐怖主義戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施的策略，即盡量避免直接刺激美國(guó)的歐洲盟友，又給其足夠的壓力迫使其讓步。因此對(duì)于美國(guó)在世界上的頭號(hào)盟友英國(guó)，“基地”等恐怖組織抱著一種“明打英，實(shí)打美”的態(tài)度，接二連三發(fā)生在英國(guó)的恐怖襲擊既是恐怖組織向英國(guó)政府施壓，也是一種警告和恫嚇。
　　此次未遂的襲擊發(fā)生之后，英國(guó)媒體引述軍情五處的保安地圖報(bào)道，恐怖組織“如毒瘤”般滲透全英，遠(yuǎn)至蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭，全英至少有百余個(gè)恐怖組織。一名高層人士也表示，恐怖組織在各地興起，而且有合并的跡象，“最令人沮喪的是我們不能監(jiān)視所有組織，如果其中一個(gè)組織突破防線，發(fā)動(dòng)炸彈襲擊，那只是時(shí)間問(wèn)
　　題”�？磥�(lái)，未來(lái)在英國(guó)仍將持續(xù)發(fā)生恐怖襲擊，只要英國(guó)不改變反恐策略不與美國(guó)拉開(kāi)距離的話。
　　
　　風(fēng)向標(biāo)三：恐怖主義本土化
　　
　　人們一般理解的所謂本土化，就是：當(dāng)?shù)厝耸堋盎�地”極端思想的影響，自主進(jìn)行恐怖襲擊。實(shí)際上，這遠(yuǎn)不是目前恐怖主義本土化的現(xiàn)狀，如今的恐怖主義本土化，遠(yuǎn)未擺脫“基地”的影響和控制，可以說(shuō)，這種本土化是“基地”觸角的延伸及人員的儲(chǔ)備。目前典型的恐怖本土化基本上是這樣一種模式：在恐怖小組內(nèi)有一兩名與“基地”有聯(lián)系或受其影響的人為核心成員，接受“基地”或其代理人的命令和計(jì)劃；其余人與“基地”無(wú)直接關(guān)聯(lián)但與核心成員有密切聯(lián)系，或?yàn)楹诵某蓡T親戚、朋友，多為臨時(shí)招募。在小組之外，有一兩名出生在本土但與阿富汗或伊拉克的“基地”組織之間有著緊密關(guān)系、發(fā)揮著聯(lián)絡(luò)作用的中間人。
　　在６月底發(fā)生在英國(guó)的恐怖襲擊中，有八名所謂的“恐怖醫(yī)生”。這八人組成的攻擊小組就是典型的基地本土化作案模式。在八名恐怖分子中，被認(rèn)為是襲擊主謀的伊拉克人阿卜杜拉和持約旦護(hù)照的阿沙，均與“基地”或伊拉克“基地分支”有聯(lián)系。據(jù)報(bào)道，阿卜杜拉為前“基地”老二扎卡維生前招募并派往英國(guó)的所謂“沉睡襲擊者”。其他六名恐怖分子則與“基地”無(wú)直接關(guān)聯(lián)，是由兩名主謀自主招募的。由此可見(jiàn)，所謂的本土化并未擺脫“基地”的影響,是“基地”的另一種存在方式｡關(guān)于“基地”實(shí)力的猜測(cè)有多種說(shuō)法,有說(shuō)只有200人,有說(shuō)有2萬(wàn)人｡其實(shí),這都不算錯(cuò),200人也許是“基地”的核心成員數(shù)目,加上這些眾多的控制在“基地”手中的本土化小組，“基地”的實(shí)力也可以呈幾何級(jí)數(shù)上升。
　　此外，高層化和精英化也許是未來(lái)恐怖主義本土化發(fā)展的趨勢(shì)。此次的八名“恐怖醫(yī)生”均有良好的工作、優(yōu)厚的薪水和較高的教育背景，但正是這些高素質(zhì)的社會(huì)“精英”人士忽然在一夕之間變成了“恐怖殺手”，可見(jiàn)，人們一貫認(rèn)為的貧困是恐怖主義的源泉并不全面。在極端宗教思想的擴(kuò)張和滲透下，當(dāng)恐怖主義成為了一種支撐存在的意識(shí)形態(tài)，恐怖分子的階層、出身就開(kāi)始逐漸模糊。
　　
　　風(fēng)向標(biāo)四：
　　襲擊日期和目標(biāo)的選擇？
　　
　�。对碌装l(fā)生的英國(guó)系列恐怖襲擊中，恐怖分子用以作案的工具系采用煤氣、鋼釘?shù)鹊幕旌涎b置。炸彈的改變，是恐怖分子的退化嗎？在日期上，有人說(shuō)６月底對(duì)英國(guó)的襲擊是為“當(dāng)年的７．７做慶�！薄９�擊日期真的那么有意義嗎？其實(shí)，這些問(wèn)題都只是恐怖主義特點(diǎn)的繼續(xù)顯示。
　　出于對(duì)數(shù)字的偏好和新聞轟動(dòng)效應(yīng)的考慮，人們一般認(rèn)為恐怖組織喜歡在一些重大節(jié)慶日或有特殊紀(jì)念意義的日子里發(fā)動(dòng)襲擊。因此每逢這樣的日子，相關(guān)國(guó)家都如臨大敵。實(shí)際上這也是一種由于慣性及對(duì)恐怖組織的不了解而導(dǎo)致的“誤解”。一般大型的恐怖襲擊，其準(zhǔn)備的日期很多都在半年以上，恐怖組織會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的策劃并準(zhǔn)備多套應(yīng)變方案以備需要。即使在一切準(zhǔn)備成熟之后，具體實(shí)施還要應(yīng)時(shí)而動(dòng)。因此，恐怖襲擊的日子大多是“湊巧”。此外恐怖主義的本土化又增加了恐怖襲擊日期的不確定性和模糊性。
　　對(duì)同一類(lèi)目標(biāo)進(jìn)行襲擊無(wú)疑于“自投羅網(wǎng)”，但這也是恐怖組織的一貫特點(diǎn)。隨著恐怖手法的改進(jìn)及材料技術(shù)的應(yīng)用，這樣的事情仍在頻繁發(fā)生。自9.11后,機(jī)場(chǎng)與客機(jī)成為各國(guó)防范恐怖襲擊的重點(diǎn),但在英國(guó),針對(duì)這樣目標(biāo)的襲擊仍層出不窮,最近的格拉斯哥機(jī)場(chǎng)爆炸案就是如此｡當(dāng)然,在恐怖組織眼中,其對(duì)目標(biāo)的選擇基本上是基于目標(biāo)漏洞的大小及進(jìn)行襲擊的可能性｡
　　此外,恐怖組織開(kāi)始注重持續(xù)攻擊能力｡倫敦8.10案中就發(fā)現(xiàn)恐怖組織有目的的庫(kù)存炸藥，其數(shù)量足以發(fā)動(dòng)幾次大規(guī)模的襲擊。
　　自創(chuàng)炸藥也成為恐怖組織發(fā)動(dòng)襲擊的一個(gè)趨勢(shì)。一般情報(bào)部門(mén)的偵探及線索的發(fā)現(xiàn)往往是從恐怖組織對(duì)炸藥的采購(gòu)中獲得，于是，恐怖組織開(kāi)始有目的的將襲擊材料轉(zhuǎn)向民用化學(xué)品，如此次格拉斯哥機(jī)場(chǎng)襲擊案中對(duì)煤氣的應(yīng)用。此前，自造液體炸藥甚至是化學(xué)炸藥在恐怖案例中也有體現(xiàn)。
　　
　　
　　風(fēng)向標(biāo)五：“基地”圖騰化
　　
　　“基地”所倡導(dǎo)的多點(diǎn)自殺式同時(shí)襲擊的攻擊模式及頻繁制造的具有大規(guī)�？只判�應(yīng)的恐怖攻擊，逐漸被世界各地的恐怖組織所“傾倒”和“效仿”，“基地”開(kāi)始凌駕于許多恐怖組織之上，并慢慢地演化成一種“恐怖圖騰”及“意識(shí)形態(tài)”。這無(wú)形中擴(kuò)大了“基地”的影響，并使其逐漸成為全球的恐怖核心，加上“基地”重視傳統(tǒng)的對(duì)外圍組織和“細(xì)胞單元”的建設(shè)，兩者的結(jié)合最終使“基地”組織呈現(xiàn)出一種前所未有的規(guī)模，也使“基地”組織的結(jié)構(gòu)形式、行動(dòng)方式與其他游擊組織、恐怖組織的差別更大。
　　在“基地”內(nèi)部，其高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層目前仍是一種垂直結(jié)構(gòu)，拉登位于最高層面，主要負(fù)責(zé)精神方面的宣傳，扎瓦希里則負(fù)責(zé)“基地”的全局統(tǒng)籌，他們向由獨(dú)立小組和聯(lián)盟組織構(gòu)成的水平網(wǎng)絡(luò)提供戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)和策略支持。
　　“基地”組織的全球恐怖網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格遵循細(xì)胞模型（也被稱為串式模型），即“由許多細(xì)胞小組組成，各組成員之間互不相識(shí)，如果一個(gè)小組的成員被捕，其他小組不會(huì)受到任何影響，一切工作如舊”。小組成員從來(lái)不會(huì)在同一地點(diǎn)同時(shí)出現(xiàn)，事實(shí)上他們也互不相識(shí)。許多大型的恐怖襲擊行動(dòng)是由多個(gè)互不熟悉的小組在同步進(jìn)行，任何一個(gè)小組的失敗不會(huì)妨礙整體計(jì)劃的實(shí)施，這也是“基地”的恐怖襲擊成功率甚高及多點(diǎn)連環(huán)的重要原因。
　　如今，“基地”組織作為一種意識(shí)形態(tài)比作為一個(gè)組織時(shí)更加強(qiáng)大，這種強(qiáng)大不但體現(xiàn)在人員招募上，更多的是跨國(guó)影響到恐怖網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建上。正是這種組織理念和“基地”組織的成員嚴(yán)格遵守的行動(dòng)安全原則，使它的全球網(wǎng)絡(luò)得以一直存續(xù)。
　　
　　風(fēng)向標(biāo)六：拉登仍至高無(wú)上
　　
　　7月13日,美國(guó)參議院通過(guò)一項(xiàng)議案,將拉登的懸賞金從2500萬(wàn)美元升至5000美元｡
　　9.11后，關(guān)于拉登生死及其在“基地”中到底處于什么地位的爭(zhēng)論非常多，實(shí)際上，這些爭(zhēng)論更多是為了滿足人們的好奇。因?yàn)�，拉登早已和“基地”融為一體，其生死存亡絲毫都不能消除其曾經(jīng)的影響。
　　首先，拉登已經(jīng)成為一種恐怖象征，因?yàn)槠涠嗄陙?lái)所從事的“致力于教化伊斯蘭世界，呼吁更多的穆斯林參與圣戰(zhàn)”的努力使其在伊斯蘭世界及恐怖主義中獲得了巨大的聲望。隨著“基地”組織在全球影響力的日益增大，拉登幾乎成為全球恐怖主義的“代表人”、“指路人”的角色。９．１１之后的幾年內(nèi)，“‘基地’式恐怖主義輸出”及世界范圍內(nèi)此起彼伏的“‘基地’式恐怖襲擊”更是將“基地”與拉登的名聲推到了頂點(diǎn)，“‘基地’就是拉登”、“拉登就是‘基地’”的人為慣性混淆其實(shí)就解釋了這樣一種現(xiàn)象。在某種程度上，作為“基地”領(lǐng)導(dǎo)人的拉登已成為全球恐怖主義的精神導(dǎo)師，其一言一行也已成為恐怖組織揣摩和實(shí)踐的典范。
　　對(duì)于本?拉登而言，他明確認(rèn)為：“基地”組織最重要的任務(wù)并非戰(zhàn)斗，而是鼓動(dòng)穆斯林參加防御性“圣戰(zhàn)”，幫助培訓(xùn)并領(lǐng)導(dǎo)那些挺身而出的人。因此他強(qiáng)調(diào)：“我必須說(shuō)，我的職責(zé)只是喚醒穆斯林。”這種角色的主動(dòng)換位實(shí)際上使拉登脫離開(kāi)了“基地”的日常事務(wù)。也就是說(shuō)，作為“一個(gè)精神導(dǎo)師和宣教者”身份存在的拉登既在某種程度上割裂開(kāi)了與“基地”的緊密聯(lián)系，卻又密切了與整個(gè)伊斯蘭極端運(yùn)動(dòng)的感情。
　　
　　風(fēng)向標(biāo)七：
　　勾結(jié)跨國(guó)有組織犯罪集團(tuán)
　　
　　人們對(duì)恐怖主義一直存在這樣一種疑惑：他們的資金從何而來(lái)，為什么恐怖分子的跨國(guó)轉(zhuǎn)移如此輕松，等等。實(shí)際上，問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)就在于“基地”與跨國(guó)有組織犯罪集團(tuán)之間有微妙的關(guān)系。
　　9.11后,各國(guó)采取了不少措施凍結(jié)“基地”及一些恐怖組織及其相關(guān)機(jī)構(gòu)的資金,但沒(méi)有得到根本性的遏制｡為了籌集資金,“基地”越來(lái)越多地涉足走私､販毒､洗錢(qián)等各個(gè)犯罪領(lǐng)域｡而這些犯罪領(lǐng)域,恰恰是有組織犯罪集團(tuán)所擅長(zhǎng)的｡與有組織犯罪集團(tuán)勾結(jié)､積極涉足一些賺錢(qián)的犯罪領(lǐng)域成為“基地”和一些恐怖組織的當(dāng)務(wù)之急｡
　　武器和裝備是每次恐怖活動(dòng)的必要保證｡9.11后陸地上的層層關(guān)卡及美國(guó)對(duì)武器出口商的嚴(yán)格限制也從某種程度上制約了“基地”組織的武器供應(yīng)｡恐怖分子開(kāi)始利用有組織犯罪集團(tuán)以往形成的走私路線來(lái)獲得武器和彈藥,這就將“基地”和有組織犯罪集團(tuán)及非法軍火商三者聯(lián)系在了一起｡
　　此外,9.11后，世界各國(guó)采取了多種措施限制恐怖分子入境�？植婪肿愚D(zhuǎn)而借助跨國(guó)偷渡來(lái)實(shí)現(xiàn)人員的轉(zhuǎn)移。近來(lái)，許多國(guó)家都發(fā)現(xiàn)，在跨國(guó)偷渡活動(dòng)中出現(xiàn)了許多“基地”恐怖分子的身影。
　　恐怖主義本身追求政治利益，由于恐怖活動(dòng)具有擴(kuò)散性、其恐慌效應(yīng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和心理震懾性，這就有可能在目標(biāo)區(qū)造成一種持續(xù)的地區(qū)政治混亂和社會(huì)心理脆弱等情況，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致政權(quán)崩潰、社會(huì)秩序失控等，從而為有組織犯罪集團(tuán)提供了一種“天然、難得的”發(fā)展機(jī)遇和場(chǎng)所。
　　
　　風(fēng)向標(biāo)八：反恐長(zhǎng)期化
　　
　　曾經(jīng)在一段時(shí)間內(nèi)，世界上許多國(guó)家都將反恐視為一項(xiàng)主要任務(wù)，相關(guān)國(guó)家之間的反恐合作也進(jìn)行得如火如荼。但隨著反恐進(jìn)程的深入，許多大國(guó)都將反恐變?yōu)橐粔K實(shí)現(xiàn)自己大國(guó)利益和全球戰(zhàn)略部署的“金字招牌”，如美國(guó)出臺(tái)了“大中東計(jì)劃”、“大中亞戰(zhàn)略”等等。國(guó)際反恐實(shí)際上開(kāi)始走上了歧路。在這方面，美國(guó)等方面應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任。不管有意還是無(wú)意，美國(guó)等國(guó)都在將反恐引向文明或宗教沖突的歧路，于是，單純的反恐被摻雜進(jìn)更多的政治、宗教、種族甚至是意識(shí)形態(tài)方面的因素，這也正是拉登等伊斯蘭極端主義“精神導(dǎo)師”們努力的方向。這決定了反恐必將長(zhǎng)期化。
　　就歷史來(lái)說(shuō)，上世紀(jì)中期以極左意識(shí)形態(tài)為號(hào)召，肆虐全球的“紅色恐怖”浪潮足足經(jīng)過(guò)了20年才開(kāi)始衰退。而此次恐怖浪潮與歷史相比其根基更深，受極端宗教思想影響的人群在不斷的擴(kuò)大，再加上“伊拉克”這個(gè)現(xiàn)成的恐怖教材和“試驗(yàn)田”，全球范圍內(nèi)的恐怖分子已經(jīng)進(jìn)行了大聯(lián)合。這些新的趨勢(shì)和特點(diǎn)也使其與歷史上的恐怖浪潮相差甚遠(yuǎn)，所謂的經(jīng)驗(yàn)和積累都開(kāi)始變得蒼白。因此，反恐必將長(zhǎng)期化。

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