這個(gè)條約從1974年提出到1978年締結(jié),日本經(jīng)歷了三屆內(nèi)閣,我們也換了三位外長(zhǎng)｡ 　　 　　今年8月,《中日和平友好條約》簽署30周年｡1978年,經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間談判,中日兩國締結(jié)了這個(gè)條約｡它是里程碑,在鞏固發(fā)展兩國和平友好關(guān)系和打擊威脅國際和平安全的霸權(quán)主義方面具有重大意義｡
　　
　　中日兩國自1972年9月復(fù)交后,各方面的關(guān)系都有突飛猛進(jìn)的進(jìn)展｡根據(jù)中日兩國聯(lián)合聲明的規(guī)定,進(jìn)行締約談判時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟｡當(dāng)時(shí)就國際形勢(shì)而言,尼克松訪華后中美關(guān)系日趨松動(dòng),而蘇聯(lián)霸權(quán)主義的擴(kuò)張野心和勢(shì)頭都有增無減,因此反對(duì)霸權(quán)主義,消除對(duì)和平安全的威脅,就成為我們對(duì)外戰(zhàn)略的核心與國策｡中日談判締約既能增進(jìn)兩國和平友好關(guān)系,也可牽制蘇軍事威脅與擴(kuò)張勢(shì)頭｡日本方面雖然對(duì)締約也表示出一定興趣,作出了積極反應(yīng),但內(nèi)心比較復(fù)雜,擔(dān)心日中兩國締約會(huì)得罪蘇聯(lián),所謂“日中是日中,日蘇是日蘇”就是他們的口頭禪和擋箭牌｡因此,締結(jié)中日和平友好條約,從1974年開始提出到最后談成想不到竟花了四年多時(shí)間,日本經(jīng)歷了田中､三木､福田三屆內(nèi)閣,我們也換了三位外長(zhǎng),而其間的主要爭(zhēng)議就在反霸問題上｡
　　
　　預(yù)備性談判暴露癥結(jié)
　　
　　1975年新年伊始,中日締約預(yù)備性談判在東京開始舉行｡我參加了這個(gè)談判｡起初,談判還是順利的｡由中國駐日大使陳楚和日本外務(wù)次官東鄉(xiāng)分別代表本國政府陳述原則立場(chǎng)和想法愿望,這一時(shí)期被稱為“總論”階段,沒什么問題｡到了個(gè)論階段分歧便暴露出來了,特別是對(duì)照雙方提出的文本,在是否將反霸權(quán)條款寫進(jìn)條約問題上出現(xiàn)了最大的分歧和障礙｡我們?cè)�以�?將中日聯(lián)合聲明已寫明的“雙方不謀求霸權(quán),也反對(duì)任何國家或國家集團(tuán)建立這種霸權(quán)的努力”寫進(jìn)中日和平友好條約,應(yīng)當(dāng)不成問題｡可是,日方只承認(rèn)泛泛而論的霸權(quán),擔(dān)心提及反霸,會(huì)涉及敵視別國而得罪和觸怒蘇聯(lián),從一開始就想方設(shè)法回避,所以雙方在締約案文的內(nèi)容上出現(xiàn)了分歧｡當(dāng)時(shí),外交部電示我們“一定要堅(jiān)持原則立場(chǎng),但談判剛開始也不要把話完全說死”｡后來,國內(nèi)又來電告,“陳永貴副總理訪問墨西哥要途經(jīng)東京,一切以他轉(zhuǎn)達(dá)的指示為準(zhǔn)”｡
　　1975年3月27日,陳永貴率團(tuán)訪問墨西哥,在東京轉(zhuǎn)機(jī)停留兩小時(shí)｡以陳楚大使為首的駐日使館主要官員和我們參加談判的人員都到機(jī)場(chǎng)迎接并聆聽重要指示｡在機(jī)場(chǎng)貴賓室,鴉雀無聲,陳永貴和陳大使稍事寒喧后就進(jìn)入談判締約的話題｡陳永貴提高聲音說道:“最高指示,不能讓｡就是這些｡”陳大使要求作些解釋,但陳永貴又重復(fù)了一遍:“三個(gè)字,不能讓｡”全場(chǎng)一片寂靜｡一切都明白了,沒有人再講什么話｡
　　陳永貴離開東京后,締約談判繼續(xù)展開｡我方堅(jiān)決貫徹國內(nèi)指示,堅(jiān)持原則立場(chǎng),就霸權(quán)條款寫進(jìn)條約向日方進(jìn)行了有理有力的多方論述,而日方則力圖說服中方放棄這一主張｡雙方立場(chǎng)明顯對(duì)立,談判陷入僵局｡
　　在談判桌外蘇聯(lián)也向日本施壓,不是備忘錄､聲明､總書記親筆信,就是軟的誘餌,并以日蘇簽訂睦鄰合作條約來作牽制｡在內(nèi)外反對(duì)締約勢(shì)力的重重壓力下,日方立場(chǎng)進(jìn)一步后退,三木不是發(fā)表首相見解,就是派高官游說｡繼而,宮澤外相在聯(lián)大拋出反霸四原則,即“反霸不針對(duì)第三國,不與聯(lián)合國憲章相抵觸,不采取聯(lián)合行動(dòng),范圍適合全世界”等,他們就是企圖主導(dǎo)反霸的實(shí)質(zhì),使之空洞化,失去針對(duì)性｡針對(duì)這一情況,中方表態(tài)說:“日方有困難也不必勉強(qiáng),沒有條約,我們也處得很好,天也塌不下來｡”至此,締約談判實(shí)際上宣告中斷｡
　　
　　“只要下決心一秒鐘
　　就可以解決問題”
　　
　　到了上世紀(jì)70年代后期,國際局勢(shì)和中日兩國國內(nèi)形勢(shì)都發(fā)生了很大變化,使得擱淺的和平友好條約締約談判出現(xiàn)
　　了轉(zhuǎn)機(jī)｡在我國粉碎“四人幫”后,鄧小平同志復(fù)出主持中央工作,我國對(duì)外政策也在醞釀逐步進(jìn)行重大調(diào)整,我們的戰(zhàn)略目標(biāo)要求外交既服務(wù)于消除現(xiàn)實(shí)威脅､反對(duì)霸權(quán)主義戰(zhàn)略,又要營造有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的和平穩(wěn)定的國際環(huán)境,締結(jié)和平友好條約無疑符合我國的全局利益｡在日本,福田赳夫繼三木下臺(tái)后組閣,資深議員園田直出任外相,他也是甘冒政治生命危險(xiǎn)締約的促進(jìn)派,他們都對(duì)恢復(fù)談判和締約表示出積極的姿態(tài)和信心｡
　　當(dāng)時(shí)美國卡特政府推行“聯(lián)華制蘇”戰(zhàn)略,正為美中建交采取行動(dòng),這對(duì)日本接受反霸條款起到了推動(dòng)作用｡卡特在福田訪美時(shí)規(guī)勸日本積極行動(dòng),這對(duì)以日美關(guān)系為基軸的日本是個(gè)極大支持,使日本減輕了對(duì)蘇聯(lián)威脅的擔(dān)心｡于是福田在進(jìn)一步調(diào)整內(nèi)部意見后逐步下了決心｡
　　1978年7月,中斷了兩年多的談判重新在北京開始｡當(dāng)時(shí)鄧小平副總理對(duì)來華的日中友好議員聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)濱野清吾表示,就中日締約而言,“只要下決心,一秒鐘就可以解決問題”｡
　　締約談判重開后,中方的代表團(tuán)由韓念龍副外長(zhǎng)率領(lǐng),駐華大使佐藤正二為日方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)｡雙方在北京的釣魚臺(tái)國賓館先后舉行了14次事務(wù)性會(huì)談,所涉及的最大焦點(diǎn)仍然是反霸原則及與此相關(guān)的第三國條款問題｡這時(shí)日方已同意把反霸條款全文寫入條約正文,只是提出把這一原則的范圍擴(kuò)大到世界任何地區(qū),淡化其針對(duì)性｡此外,日方希望將我方提出的“不是針對(duì)第三國”的表述改為“不影響締約各方同第三國的立場(chǎng)”｡鄧小平同志看了后,認(rèn)為這一表達(dá)“很簡(jiǎn)潔,符合我們的原意”,并當(dāng)即拍板同意｡
　　隨后園田外相來華同黃華外長(zhǎng)舉行了多輪重要會(huì)談,確認(rèn)了事務(wù)性談判的共識(shí)｡當(dāng)黃華外長(zhǎng)轉(zhuǎn)告,中方已同意日方關(guān)于與反霸相關(guān)的第三國條款的修改案,以及《中蘇同盟互助條約》到期將廢除這兩大消息時(shí),園田簡(jiǎn)直欣喜若狂｡他站起來,與大家又握手又擁抱,高興得有些失態(tài)｡
　　至此,中日和平友好條約締約談判就所有條款達(dá)成圓滿一致｡隨后,兩國外長(zhǎng)代表本國政府正式簽署,兩國議會(huì)也分別予以批準(zhǔn)認(rèn)可｡1978年10月,鄧小平副總理應(yīng)邀訪日,中日雙方互換了中日和平友好條約批準(zhǔn)書｡
　　
　　“全球化背景下的國際非政府組織”
　　研討會(huì)
　�。吩拢玻谷眨�題為“全球化背景下的國際非政府組織”研討會(huì)在中信出版集團(tuán)舉行。在全球化背景下，國際非政府組織（ＮＧＯ）的影響力越來越大，形形色色的ＮＧＯ早已成為國際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上除政府和企業(yè)之外的第三大力量，了解它們的價(jià)值觀、治理模式，無論對(duì)企業(yè)、一國政府或國民冷靜客觀地看待它們采取的行動(dòng)，與它們形成良性互動(dòng)，都具有重要意義。借耶魯大學(xué)全球化研究中心出版部主任、《綁在一起：商人、傳教士、冒險(xiǎn)家、武夫是如何促成全球化的》一書的作者納揚(yáng)?昌達(dá)來京之際，中信出版集團(tuán)邀請(qǐng)他和卡耐基國際和平基金會(huì)高級(jí)研究員丁學(xué)良就ＮＧＯ做專題報(bào)告，同時(shí)與國內(nèi)相關(guān)專家共同討論相關(guān)主題。研討會(huì)由清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任、中國與世界研究中心主任李稻葵主持。
　　李稻葵指出，這本書的出版和此次研討會(huì)的舉行非常及時(shí)。這本書所討論的話題是，在全球化時(shí)代各個(gè)國家所面臨的問題，以及全球化過程的推動(dòng)者和重要的角色，這里特別值得關(guān)注的是非政府組織。
　　納揚(yáng)?昌達(dá)在發(fā)言中講述了他的一次奇特經(jīng)歷，上門服務(wù)的一名電工得知他在全球化研究中心供職便說：“愿上帝拯救你�！币�?yàn)檫@名電工覺得他在全球化方面肯定做過什么壞事。這不得不讓人們思考全球化究竟給我們帶來了多大的影響。
　　丁學(xué)良認(rèn)為，１９７８年以后，中國逐漸成為國際體系中的一個(gè)成員，中國政府學(xué)會(huì)了怎樣跟自己的近鄰打交道，怎樣跟遠(yuǎn)鄰打交道。但是中國的發(fā)展有一個(gè)很大的盲點(diǎn)，就是在與各國政府密切交往的同時(shí)，嚴(yán)重忽視了與非政府組織和民間組織的關(guān)系。
　　北京理工大學(xué)教授、“自然之友”會(huì)長(zhǎng)楊東平，中央編譯局研究員賴海榕，國家改革開放委員會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究室副主任張安等做了精彩的發(fā)言。

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