江 淮 海洋問題專家 　　馬小軍 中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授 　　李 杰 海軍某研究所研究員 　　王翰靈 中國社科院海洋法與海洋事務(wù)研究基地主任
　　樊小菊 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院法學(xué)博士
　　
　　
　　有史以來最大規(guī)模的關(guān)于中國海上力量的大討論,正在網(wǎng)絡(luò)上､媒體上､研討會上､決策圈里,甚至在人們的街談巷議中熱烈展開｡
　　2008年12月16日,外交部副部長何亞非在聯(lián)合國安理會索馬里海盜問題部長級會議上表示,中國正積極考慮近期派軍艦赴索馬里海域參加護航活動｡這一表態(tài)將這場大討論推向新的高潮｡
　　兩天后,外交部發(fā)言人劉建超在例行記者會上,向各國媒體提供了一組數(shù)據(jù)｡他說,有數(shù)據(jù)表明,2007年,300多艘船只在索馬里周邊海域遭到海盜劫持或襲擊｡2008年年初至11月,有40多艘船只被索馬里海盜劫持,目前仍有20多艘船只､近300名船員被海盜扣押｡2008年1月至11月,中國共有1265艘次商船通過這條航線,其中20%受到過海盜襲擊｡同年涉及中方的劫持案件有七起,包括中方兩艘船只和42名船員,其他五起為外輪但是有中方船員,載有中國貨物或掛香港區(qū)旗船只,截至12月18日,中國還有一艘漁船和18名船員被海盜劫持｡
　　就在何亞非做上述表態(tài)的次日,中國“振華4”貨輪在亞丁灣水域遭海盜襲擊,九名海盜登船｡船員與海盜周旋四個小時,在馬來西亞武裝直升機和軍艦救援下脫險｡
　　亞丁灣､索馬里海域海盜問題已經(jīng)成為一大國際公害,對國際航運､海上貿(mào)易和海上安全都構(gòu)成嚴(yán)重威脅｡不能總是讓赤手空拳的船員面對武裝到牙齒的海盜｡在安理會若干決議授權(quán)下,已有多國軍艦云集索馬里海域｡
　　12月20日,中國國防部新聞發(fā)言人宣布:中國三艘海軍艦艇(兩艘驅(qū)逐艦和一艘補給船)將于12月26日從海南三亞啟航赴亞丁灣､索馬里海域?qū)嵤┳o航｡
　　另一個高潮出現(xiàn)在一個月前｡11月16日,國防部外事辦公室主任錢利華少將向國外媒體表示,如果中國建造一艘航空母艦,世界不應(yīng)對此感到意外｡但中國將僅把這種軍艦用于近海防御｡
　　建造中國自己的航母!這是多少中國人夢寐以求的目標(biāo)｡盡管錢利華少將并沒有明確表示中國要造自己的航母,但幾乎所有人都做了這樣的解讀｡目前中國是安理會五個常任理事國中惟一沒有裝備航母的國家｡此外,意大利､西班牙､巴西､印度､泰國都裝備有航母｡日本也擁有被稱為“準(zhǔn)航母”的兩艘“大隅”級兩棲登陸指揮艦,還準(zhǔn)備再建四艘準(zhǔn)航母｡
　　還有一次高潮出現(xiàn)在12月8日前后｡當(dāng)天,中國派遣兩艘海監(jiān)船去釣魚島海域進行正常巡航｡中國外交部表示,中國有關(guān)船只在中國管轄海域進行正常的巡航活動是無可非議的｡有輿論指出,與以往不同,這次中國派出的不是調(diào)查船,而是海監(jiān)船｡這本身就表明中國政府在以行動正式在中國固有領(lǐng)土釣魚島水域宣示主權(quán)｡“調(diào)查”有試探的意味,而“巡航”則是“例行公事”,具有宣示主權(quán)的強烈意義｡
　　釣魚島爭端､東海油氣田開發(fā)爭端､南中國海島嶼爭端､南中國海海盜猖獗……所有這些事態(tài)都在提醒著中國人的海洋權(quán)益和海上力量的意識｡多年來人們對此熱議不斷,而在2008年歲末,終于匯成洶涌民意,并凝結(jié)成為國家意志｡
　　從本質(zhì)上說,延續(xù)五千多年的中華文明是農(nóng)耕文明,我們祖祖輩輩最關(guān)心的是腳下這片土地｡人們常說,中國人不管到什么地方,第一件事就是彎腰抓起一把泥土,看看適合種什么莊稼,然后耕耘､收獲……而極少將目光投向蔚藍(lán)的大海｡
　　但是,我們的先人從來不乏探索和利用海洋的勇氣｡兩漢時期,從雷州半島和海南島經(jīng)馬六甲海峽通往印度海岸的航路已經(jīng)開辟,這是興盛十幾個世紀(jì)的“海上絲綢之路”的開始;八九百年前的宋代我們已有規(guī)模可觀的海上貿(mào)易;六百余年前明代鄭和七下西洋更是空前壯舉;中國引以為傲的古代發(fā)明中的指南針也終于被正確地用于航海,而在西方,它的功用被發(fā)揮到了極致,正如馬克思所說:火藥､羅盤針､印刷術(shù),是預(yù)兆資產(chǎn)階級社會到來的三項偉大發(fā)明｡火藥把騎士炸得粉碎,羅盤針打開了世界市場并建立了殖民地,而印刷術(shù)變成新教的工具,變成科學(xué)復(fù)興的手段,變成制造精神發(fā)展的必要前提的最強大的推動力｡
　　進入近代,海洋帶給國人更多的是痛苦和屈辱!西方列強“堅船利炮”轟開國門,“甲午海戰(zhàn)”割地賠款……即使新中國成立,由于當(dāng)時條件所限,我們的目光盯住的也還是沿海和近海｡中國人熱議和關(guān)注海軍,只是在改革開放后,確切地說,只是近幾年的事｡請看下列數(shù)字:中國進出口貨物運輸總量的近90%是通過海洋運輸;進口石油的95%靠海上運輸;進口鐵礦石的99%是通過海上運輸完成的;進口銅礦石的80%還是海運!隨著中國更快地融入世界,海上貿(mào)易量將急速增長,中國的海洋利益將不斷延伸……當(dāng)我們再次將目光投向大海,才發(fā)現(xiàn)我們對海洋的認(rèn)識多么粗淺和簡單,一些問題才剛剛意識到,一些工作才剛剛著手……
　　于是,五位專家在《世界知識》編輯部,展開如下討論｡
　　
　　海軍只是維護我國海洋權(quán)益的手段之一,或者說是最后的手段｡首要的手段還是應(yīng)該依賴于法律,依賴于國際法和國內(nèi)立法｡
　　
　　江 淮:
　　海洋權(quán)益是一個國家在海上的權(quán)利和利益的總稱｡從權(quán)利的角度講,包括領(lǐng)土主權(quán)､主權(quán)權(quán)利､管轄權(quán)｡具體來說,在領(lǐng)海,每一個國家都享有完全排他性的領(lǐng)土主權(quán),這和陸地的主權(quán)性質(zhì)相同;其次在毗鄰區(qū)享有一定的權(quán)利,在專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架享有勘探､開發(fā)自然資源的主權(quán)權(quán)利;還有一個就是管轄權(quán),不論是在領(lǐng)海､專屬經(jīng)濟區(qū),還是大陸架,一個國家都是有管轄權(quán)的｡從利益的角度講,通俗地說,就是一個國家從海上獲得的政治､經(jīng)濟､安全､科研等方面的各種好處｡隨著人類對海洋認(rèn)識的不斷提高,對海洋開發(fā)利用在廣度和深度方面的擴展,對可持續(xù)發(fā)展的不斷關(guān)注,每一個國家從海洋得到的利益會越來越多｡
　　人們常說,經(jīng)過三十年的改革開放,中國的海洋權(quán)益在不斷擴大,有人甚至說中國的海洋權(quán)益在不斷延伸｡對此我部分認(rèn)同,但要準(zhǔn)確､全面地去把握和理解｡首先,我們過去就依法擁有很多海洋權(quán)益,只是沒有能力､沒有資金､沒有人力去行使這些權(quán)益｡比如在海洋科研方面的權(quán)益,過去我們沒有能力到南極､北極考察,到大洋､深海去考察,從而我們沒有充分地行使這方面的權(quán)益｡再比如海洋經(jīng)濟利益,長期以來我們海洋意識比較淡薄,對海洋的開發(fā)利用非常有限,我們從海洋獲得的經(jīng)濟利益有限｡這些實際上始終存在､我國依法擁有的各種海洋權(quán)益,由于我們?nèi)狈κ侄?#65380;缺乏能力去行使,因而在日常生活､在國家經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中,難以被人們感受到｡經(jīng)過30年的改革開放,我國的綜合國力增強了,我們切身體會到我國的海洋權(quán)益越來越多,越來越重要｡這是由于我國行使和維護我國海洋權(quán)益的能力不斷增強的緣故,而不是我國海洋權(quán)益的擴張｡當(dāng)然,我國的海洋權(quán)益的確也有擴張的部分｡改革開放后,我們走出去､引進來,過去很多我們達(dá)不到的地方現(xiàn)在達(dá)到了｡
　　如何維護我國的海洋權(quán)益?有人認(rèn)為有一支強大的海軍就可以維護我國的海洋權(quán)益了｡但是,強大的海軍只是維護我國海洋權(quán)益的手段之一,或者說是最后的手段｡中國作為一個發(fā)展中的社會主義大國,維護海洋權(quán)益的首要手段還是應(yīng)該依賴于法律,依賴于國際法和國內(nèi)立法｡現(xiàn)在我們國家所擁有的海洋權(quán)益都是國際法,特別是國際海洋法明確賦予我國的,是受國際海洋法保護的｡我們能享受航行自由,船只能夠在世界上很多海峽自由地過境通行,這不是取決于我們已經(jīng)有了一支強大的海軍,而是取決于國際自由航行的制度｡同樣的,我們對于專屬經(jīng)濟區(qū)的自然資源有開發(fā)利用和保護的主權(quán)權(quán)利,對于別國到我國的專屬經(jīng)濟區(qū)進行海洋科研等活動有管轄權(quán)等,這些權(quán)利都是是國際海洋法賦予的｡從這個角度講,維護我們國家的海洋權(quán)益,首先要維護國際海洋法律制度,或者說,要爭取維護和建立和平公正的國際海洋法律制度｡這是維護中國海洋權(quán)益的首要手段｡同時還要加強國內(nèi)海洋立法｡國際海洋法公約賦予的海洋權(quán)益要得到切實的維護,還需要國內(nèi)立法落實｡
　　維護我國的海洋權(quán)益依賴于我國綜合國力的不斷增強,依賴于經(jīng)濟發(fā)展和科技進步｡比如我們現(xiàn)在只能自主進行近海油氣資源的開發(fā),對于深海､遠(yuǎn)海的油氣資源,我們自己就難以開發(fā)了｡這些深海､遠(yuǎn)海資源開發(fā)取決于我國的綜合國力,取決于我國科技水平的不斷提高｡再如近幾年我國在東海､南海開始實行定期維權(quán)巡航｡過去是在海上發(fā)生突發(fā)事件后臨時前去處理,對于整個海上的情況不是很了解｡現(xiàn)在開展定期維權(quán)巡航,能夠更好地維護我國的海洋權(quán)益｡但實施定期維權(quán)巡航,最基本的一條,是要國家在財政上､船舶裝備上等予以保證｡如果沒有改革開放30年的發(fā)展成果,我們不可能有能力維持這樣的海面和空中的定期巡航｡
　　加強海上執(zhí)法力量的建設(shè),是維護海洋權(quán)益的一個非常重要的手段｡我國現(xiàn)有的海上執(zhí)法力量跟不上我們維護海上權(quán)益的現(xiàn)實需要｡我國在海上有多支執(zhí)法力量,分別涉及農(nóng)業(yè)部､公安部､海洋局､交通部､海關(guān)等多個部門,是多頭管理､執(zhí)法分散｡最大的弊端就是海上出事以后,要么大家都搶著去管,要么誰都不管｡再就是各支隊伍自成體系,各自建設(shè),導(dǎo)致低層次的重復(fù)建設(shè),造成資源浪費｡因此,統(tǒng)一我國的海上執(zhí)法隊伍,建設(shè)一支強有力的海上執(zhí)法隊伍,是維護我國海洋權(quán)益的當(dāng)務(wù)之急!
　　
　　大海就是我故鄉(xiāng)
　　
　　我國東部和南部瀕臨大海,從北至南依次是渤海､黃海､東海､臺灣以東太平洋海區(qū)､南海等五個海區(qū)｡我國海岸線的總長度約3.2萬公里｡
　　按照現(xiàn)代國際海洋法制度及我國的傳統(tǒng)主張,據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計,我國可主張的管轄海域面積共約300萬平方公里｡從法律性質(zhì)上,可把我管轄海域大致分為以下幾部分:
　　(一)領(lǐng)海｡是指處于沿海國主權(quán)之下､位于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域｡依據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》,領(lǐng)海是沿海國家領(lǐng)土在海中的延續(xù),屬于國家領(lǐng)土的一部分｡早在1958年,我國就宣布領(lǐng)海寬度為12海里(1海里=1.852公里)｡1992年頒布的《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》全面確立了我國的領(lǐng)海制度,再次明確我國領(lǐng)海寬度為12海里｡外國非軍用船舶享有依法無害通過權(quán),外國軍用船舶經(jīng)批準(zhǔn)可進入我國領(lǐng)海｡
　　(二)毗連區(qū)｡毗連區(qū),顧名思義是連接領(lǐng)海的一部分海域｡毗連區(qū)的范圍是從測算領(lǐng)海寬度的基線量起,不得超過24海里｡我國在1992年頒布的《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》中才真正建立起我國的毗連區(qū)制度,規(guī)定我國的毗連區(qū)是在領(lǐng)海以外､鄰接領(lǐng)海､寬度為12海里的一帶海域｡
　　(三)大陸架｡1982年《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定:“沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸,擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土”｡1998年6月頒布的《中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》從法律上正式建立起我國的大陸架法律制度,規(guī)定我國的大陸架“為中華人民共和國領(lǐng)海以外依本國陸地領(lǐng)土的全部自然延伸,擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土;如果從測算領(lǐng)海寬度的基線量起至大陸邊外緣的距離不足200海里,則擴展至200海里”｡
　　(四)專屬經(jīng)濟區(qū)｡專屬經(jīng)濟區(qū)作為自成一類的區(qū)域,具有既不同于領(lǐng)海,又不同于公海的“特定法律制度”｡1982年《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定,沿海國家可以建立寬度不超過200海里的專屬經(jīng)濟區(qū)｡1998年6月26日頒布的《中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》規(guī)定:我國的專屬經(jīng)濟區(qū)“為中華人民共和國領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的區(qū)域,從測算領(lǐng)海寬度的基線量起延至200海里”｡
　　此外,為了維護我國的歷史性海洋權(quán)利,《中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》第14條規(guī)定:“本法的規(guī)定不影響中華人民共和國享有的歷史性權(quán)利｡”這意味著中國在依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》享有有關(guān)海洋管轄權(quán)的同時,中國人民在長期開發(fā)和利用海洋過程中所產(chǎn)生的的歷史性權(quán)利將不會受到任何影響｡例如,中國政府早在1947年12月就在南海地區(qū)以斷續(xù)線的方式標(biāo)繪了一條海疆線,于1948年2月正式對外公布｡我國政府以斷續(xù)線的形式,宣示了中國自古以來對南海諸島的主權(quán)和對南海海域的權(quán)利主張｡當(dāng)時及此后幾十年間沒有任何國家對此提出異議,這充分體現(xiàn)了中國對南海的管轄實踐｡并且,中國政府宣布南海斷續(xù)線,遠(yuǎn)在1982年《聯(lián)合國海洋法公約》通過之前,而“公約”并未限制或否定一國在歷史上形成并持續(xù)予以主張的權(quán)利｡
　　在我國管轄海域之外,公海不屬于任何國家管轄｡我國在公海享有航行自由､飛越自由､捕魚自由､科學(xué)研究的自由､鋪設(shè)海底電纜和管道的自由､建造人工島嶼和設(shè)施的自由等｡國際海底區(qū)域及其資源是全人類的共同繼承財產(chǎn)｡我國擁有依據(jù)“公約”的規(guī)定和平開發(fā)利用海底資源的權(quán)利｡(江 淮)
　　
　　真正有實質(zhì)性的變化,當(dāng)屬海上貿(mào)易｡縱觀世界近代海洋史,表明一個國家海上實力的,一是海軍力量,另一個就是商船隊｡中國改革開放30年,海上貿(mào)易取得了輝煌成就｡
　　
　　馬小軍:
　　我覺得對海洋權(quán)益還可以進行細(xì)分｡海洋權(quán)益至少是兩個層面的東西｡第一個層次是中國領(lǐng)海､專屬經(jīng)濟區(qū)､大陸架等方面的權(quán)益｡這是中國領(lǐng)土主權(quán)管轄范圍之內(nèi)的事情,是領(lǐng)土主權(quán)問題｡從這個角度來講,目前,中國海洋國土的主權(quán)和完整并沒有得到很好維護,因為還存在大片有爭議的海洋國土,而且這么多年也沒有得到顯著的改善和解決｡而且我個人認(rèn)為,即使目前國力強盛了,在短期內(nèi)解決東海､南海的國際海洋爭端､有效地維護中國的海洋國土完整也不是輕而易舉的事情｡改革開放30年中,我們進一步維護了自己的海洋權(quán)益嗎?某種程度上看不一定｡在改革開放前的上世紀(jì)70年代,我們在南海就跟美國人支持的南越打過仗｡改革開放是使綜合國力增強了,使我們的談判籌碼增強了,威懾大了,但是海洋國土的主權(quán)并沒有得到有效的維護｡
　　第二個層次是在海洋國土之外,嚴(yán)格地說叫做公海上的權(quán)益｡這是與國際社會共同享有的權(quán)益｡這方面,改革開放以來,我們開始走出去了｡到南極､到北極,中國人過去想都沒想過｡現(xiàn)在做到了,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠｡最近大國在對北極展開爭奪,北極周邊的國家都開始出招,但中國沒什么動靜｡也許中國自認(rèn)為不是北極海域相關(guān)的國家,但是作為大國,至少可以從公海共享的角度提出自己的意見和主張｡另外我同意江淮博士說的,現(xiàn)在我們國力增強了,有錢買船造船､進行更多的科考活動,獲得了本來就應(yīng)該分享的種種公海權(quán)益,但是參加到什么程度,跟其他海洋國家､其他大國相比,可能還是很初步的｡
　　真正有實質(zhì)性的､搶眼的變化,當(dāng)屬海上貿(mào)易｡因為中國這30年進出口貿(mào)易翻了幾十倍,其中90%是通過海路進行的｡縱觀世界近代海洋史,表明一個國家海上實力的,一是海軍力量以及對重要海岸線和航線的控制,另一個就是商船隊,主要看其吞吐量､運輸量和貿(mào)易量｡中國改革開放30年,海上貿(mào)易取得了輝煌成就｡我們建立起了在全世界排名前列的商船隊,目前世界上前十大集裝箱港,中國就占了五個,港口建設(shè)和海上貿(mào)易運輸量､進出口量都迅猛增長,造船工業(yè)的發(fā)展也非常迅速,中國造船量世界第二,僅排在韓國之后｡
　　
　　“誰控制了海洋,誰就控制了一切｡”這個歷史規(guī)律千百年來一直沒有改變,以后看來也不會改變｡
　　
　　王翰靈:
　　國際貿(mào)易量的95%是由海運完成的｡早在2500年前,古希臘海洋學(xué)者狄米斯托克利就預(yù)言:“誰控制了海洋,誰就控制了一切｡”此后的世界歷史驗證了這一鐵律:誰控制了海洋,誰就控制了世界貿(mào)易;誰控制了世界貿(mào)易,誰就控制了世界經(jīng)濟,進而控制了世界本身｡這個歷史規(guī)律千百年來一直沒有改變,以后看來也不會改變｡
　　
　　什么是海洋國土?根據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》,在各種不同的海域中只有內(nèi)水和領(lǐng)海處于國家主權(quán)的管轄之下｡也就是說,從“國家領(lǐng)土”這一嚴(yán)格的法律定義來看,海洋國土僅包括領(lǐng)海外部界線以內(nèi)的海域｡領(lǐng)海外部界線以外的是專屬經(jīng)濟區(qū)､大陸架､公海以及國際海底區(qū)域｡沿海國對專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架只享有主權(quán)權(quán)利及管轄權(quán),而不是主權(quán)｡這些主權(quán)權(quán)利及管轄權(quán)主要與專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的自然資源及其開發(fā)､養(yǎng)護和管理有關(guān)｡外國在沿海國的專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架依然享有航行自由､飛越自由以及鋪設(shè)海底電纜管道的自由等權(quán)利｡如果沿海國同意,外國還可以在此海域從事海洋科學(xué)研究｡所以,不能籠統(tǒng)地把專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架說成是我們的海洋國土,而只能說是管轄海域｡大陸架是沿海國陸地領(lǐng)土的自然延伸,是沿海國固有的｡可以把它理解為準(zhǔn)國土,但它仍然不是嚴(yán)格意義上的國家領(lǐng)土(國土)｡比如,東海大陸架顯然是我國陸地領(lǐng)土的自然延伸,但不能說它就是我們的國土｡
　　按照《聯(lián)合國海洋法公約》,相鄰､相向國家之間的專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架劃界問題,應(yīng)由有關(guān)國家在國際法的基礎(chǔ)上進行協(xié)商,以便得到公平的解決｡對于有爭議的海洋劃界,有關(guān)國家經(jīng)過平等協(xié)商達(dá)成劃界協(xié)議,對于維護有關(guān)各方的正當(dāng)權(quán)益乃至國際和平都是很重要的｡上世紀(jì)80年代,日本未經(jīng)與我國協(xié)商,就單方面提出以中間線劃分東海,我們堅決不接受｡我國一貫主張通過談判和協(xié)商來解決國際爭端｡
　　再繼續(xù)談海域的劃分｡專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架以外就是公海和國際海底區(qū)域｡在公海,所有國家都享有航行自由､飛越自由､捕魚自由､鋪設(shè)海底電纜管道的自由､建造國際法所準(zhǔn)許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由和從事科學(xué)研究的自由等,當(dāng)然,這些自由是要受一定條件限制的｡公海之下的國際海底區(qū)域則為全人類的共同繼承財產(chǎn),由國際海底管理局代表全人類對之進行管理,任何國家和個人不得據(jù)為己有,所有國家都對之享有平等的權(quán)利｡
　　此外,根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》,外國在沿海國的群島海道､用于國際航行的海峽等國際海上通道享有通行權(quán)｡在沿海國管轄的海域范圍內(nèi),外國可以通過協(xié)議進行捕魚和開采油氣等活動｡所謂國家海洋權(quán)益,不光是我們作為一個沿海國對我國管轄海域所享有的各種權(quán)利和利益,而且還包括我們根據(jù)國際法在其他海域所享有的各種權(quán)益｡可以說,海洋權(quán)益的含義,從海岸線開始逐步向海外延伸,從空間范圍到實質(zhì)內(nèi)容,其內(nèi)涵和外延都是很廣泛的｡
　　現(xiàn)在有很多人,包括一些學(xué)者和官員,喜歡用“海洋國土”和“國家海洋權(quán)益”這些時髦的詞兒,但對其含義的理解是模糊的｡
　　
　　中國有責(zé)任､有義務(wù)落實､執(zhí)行聯(lián)合國安理會若干決議,有正當(dāng)､充分的理由參與打擊索馬里海盜的國際軍事行動｡
　　
　　江 淮:
　　關(guān)于我國派軍艦赴索海域打擊海盜問題｡首先,關(guān)于此舉可能引發(fā)的其他國際法律､原則問題,這個問題在聯(lián)合國安理會1816號決議討論的過程中就已引起了很多國家的關(guān)注,所以后來決議明確規(guī)定,授權(quán)各國進入索馬里領(lǐng)海打擊海盜,“不影響會員國在任何其他局勢中根據(jù)國際法所具有的權(quán)利､義務(wù)或責(zé)任,包括根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》所具有的任何權(quán)利或義務(wù)”,“僅適用于索馬里”,“不應(yīng)被視同訂立習(xí)慣國際法”,不會作為先例!所以在考慮我國派軍艦赴索馬里海域護航時,依據(jù)安理會的決議,不用擔(dān)心此舉會給我們的一貫原則立場造成任何沖擊｡我覺得中國作為一個正處在發(fā)展中的上升的大國,應(yīng)該利用一切聯(lián)合國決議或國際文件中有利于我們的規(guī)定｡第二,中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國,有責(zé)任､有義務(wù)落實､執(zhí)行聯(lián)合國安理會通過的1816號等若干決議｡安理會決議授權(quán)各國可與索政府合作打擊海盜,確立了各國派軍艦赴索海域的國際法依據(jù),我國政府有正當(dāng)､充分理由參與打擊索馬里海盜的國際軍事行動｡第三,為國際航行自由與安全作出自己的貢獻(xiàn),實踐“負(fù)責(zé)任大國”的承諾｡保護我國船只人員航行安全不是我國政府派軍艦護航的唯一目的｡亞丁灣與紅海､蘇伊士運河相連,是連接歐亞大陸的海上生命線｡確保國際航行通道安全,是包括我國在內(nèi)的所有國家的責(zé)任與義務(wù)｡中國應(yīng)該擔(dān)負(fù)自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)｡第四,符合有關(guān)國家對我國的期待｡歐洲有關(guān)國家､非盟､非洲之角國家和索政府對我軍事參與武力打擊海盜持積極態(tài)度,索過渡聯(lián)邦政府甚至強烈要求外國軍艦包括中國軍艦,進入其海域護航,打擊海盜｡國際海事組織､歐洲國家也多次表示希望中方參與｡國際社會是歡迎而不是反對中國派軍艦護航｡并且,依據(jù)安理會的決議,世界其它各國沒有任何權(quán)利､任何理由反對中國派軍艦護航｡目前所謂的一些反對聲音,更多的是來自于國內(nèi),而不是國際社會｡
　　
　　只是去秀一把,還是踏踏實實地做事｡解決索馬里海盜問題的前景之一是建立地區(qū)或國際性海上安全合作機制｡
　　
　　馬小軍:
　　國內(nèi)有反對聲音其實也很正常｡以往我們不習(xí)慣在重大涉外事情上有反對意見,其實反對的意見也是從國家利益出發(fā)的｡現(xiàn)在的問題不是要不要去,而是先弄清楚你想去干什么,想達(dá)到什么目的｡是不是就是履行安理會的責(zé)任,秀一下就回來?我們就是為了要參與,表達(dá)一下我們有能力而且有參與的熱情?
　　但是,索馬里海盜不是一天兩天就能剿滅的,中國海軍要不要在那個地區(qū)進行常態(tài)護航?與其在那兒常態(tài)護航,南中國海的海盜同樣很猖獗,為什么中國海軍不能夠首先在南中國海負(fù)起國際責(zé)任呢?而且南中國海相當(dāng)?shù)暮Ｓ蜻�是我們的主權(quán)領(lǐng)土范圍!我并不反對派軍艦護航,而是主張先要弄清楚我們?yōu)槭裁慈?#65377;一種目的就是表明我們的參與,派出艦船轉(zhuǎn)一圈,在媒體上做個報道,對國際社會有了交代,對中國老百姓也有交代了｡
　　還有一種目的就是踏踏實實地做事,有多大能力做多大的事｡如果你真有能力在東非海岸長期護航,為什么不先擺平了南中國海的海盜?國際社會尤其東盟國家更希望中國在打擊南中國海地區(qū)的海盜上出更多的力｡這個可能更實在｡
　　
　　樊小菊:
　　我很同意你的說法｡索馬里海盜問題涉及到將來國際反海盜或者是國際海上安全合作機制建立的問題,不是秀一下就完了｡
　　
　　江 淮:
　　我國軍艦到索馬里海域后,在那個地方巡邏護航,就有一個與其他國家軍艦之間的相互協(xié)調(diào)問題｡北大西洋公約組織的軍艦之間有自己的協(xié)調(diào),歐盟國家也搞了一個編隊,俄羅斯與印度的軍艦也有一些協(xié)調(diào),我們跟誰協(xié)調(diào)呢?安理會就索馬里海盜問題通過了四個決議,其中一個決議最重要的就是強調(diào)國際協(xié)調(diào)｡各國都在索馬里海域打擊海盜,各個國家之間肯定要形成某種意義上的合作機制｡如果我們沒有軍艦在那兒,這種合作機制里肯定沒中國的份兒｡
　　
　　樊小菊:
　　解決索馬里海盜問題的前景之一是建立地區(qū)或國際性海上安全合作機制,在這方面已有先例｡曾經(jīng)海盜猖獗的馬六甲海峽,在沿岸國加強聯(lián)合巡邏后,海盜事件逐年減少｡2006年9月,日本主導(dǎo)的《亞洲地區(qū)反海盜及武裝劫船合作協(xié)定》(ReCAAP)生效,形成東亞地區(qū)第一個政府間海上安全合作機制,并得到主要國際組織承認(rèn)｡將來如果在索馬里海域也形成多國海上安全合作機制,那么事先在那里進行打擊和防范海盜的國家無疑將享有更大發(fā)言權(quán)｡另外,索馬里海域基本屬于“三不管”地帶,國際協(xié)調(diào)機制尤其重要｡目前已有不少國家在該地區(qū)從事打擊海盜活動,在聯(lián)合國有授權(quán)且自身有能力的情況下,中國早日參與其中,可以為將來的國際合作積累經(jīng)驗｡在這方面日本的反應(yīng)很快,日本首相麻生早在11月18日就表示,日本政府應(yīng)當(dāng)立即考慮向索馬里地區(qū)派遣海上自衛(wèi)隊｡
　　關(guān)于維護海洋權(quán)益,我們首先應(yīng)該清楚,為什么海洋權(quán)益需要維護?因為存在國際競爭,不維護､不爭取就會失去｡海洋權(quán)益主要包括兩方面,一是領(lǐng)土主權(quán)權(quán)益,二是經(jīng)濟權(quán)益,包括專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的范圍等｡事實上,專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的劃界并不單純是包括資源､能源利用在內(nèi)的經(jīng)濟權(quán)益問題,也涉及國家的海洋安全｡目前,我國主要與東邊的日本､南邊的東南亞國家存在海洋權(quán)益之爭,近年來日本在與我國爭奪海洋權(quán)益方面動作頻繁｡
　　近年來,日本加大海洋戰(zhàn)略投入,打出“海洋立國”的口號｡2007年4月,日本的《海洋基本法》正式生效,根據(jù)該法在內(nèi)閣成立了“綜合海洋政策本部”,由首相擔(dān)任“本部長”,標(biāo)志著日本海洋管理打破條塊分割,實現(xiàn)管理“一元化”｡今年年初又出臺《海洋基本計劃》,詳細(xì)規(guī)定了五年內(nèi)日本在海洋安全､海底資源等多方面的政策,這將更有利于日本實施進取性的海洋戰(zhàn)略,同時也使我國維護海洋權(quán)益的任務(wù)更加緊迫｡
　　
　　在大陸架劃界上,中國主張依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的相關(guān)規(guī)定,以大陸架的自然延伸劃界,這樣,中國的大陸架邊界應(yīng)在沖繩海溝處(水深超過2900米)｡而日本主張沖繩海溝是“偶然凹陷”,要求與我國“共架”｡中國在東海開發(fā)油氣田后,日本向挪威租借目前世界上最先進的三維物理探測船,對附近海域進行地理調(diào)查｡后來為避免租借該船“排不上隊”,日本政府花巨資買下該船,并且不惜投入每年高達(dá)90億日元的維護費｡今年年初,該船正式交付使用,日本經(jīng)產(chǎn)省將其命名為“資源號”,用于調(diào)查與我國存在爭議的海域的資源和地理相關(guān)數(shù)據(jù),以便在雙邊交涉或者向國際機構(gòu)提出申請時占據(jù)優(yōu)勢｡
　　2009年5月是各個國家向聯(lián)合國大陸架劃界委員會提交大陸架劃界申請的最后期限,日本政府已于今年11月12日向聯(lián)合國大陸架劃界委員會遞交延長大陸架申請｡其中,將最南端的一處露出海面僅幾平米的海礁“沖之鳥”作為島嶼,索取大陸架延伸和200海里專屬經(jīng)濟區(qū)｡該海礁的位置比我國臺灣島還要靠南,按照《聯(lián)合國海洋法公約》第121條,不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟生活的巖礁,不應(yīng)有專屬經(jīng)濟區(qū)或大陸架｡從地圖上看,日本所主張的大陸架延伸和專屬經(jīng)濟區(qū),將中國東面海域完全封住｡近年來日本不斷加強與緬甸的關(guān)系,日本國內(nèi)有分析認(rèn)為,中國海上出路最便利的航線之一是通過緬甸｡
　　
　　打擊索馬里海盜:
　　安理會四份決議
　　
　　各國軍艦云集索馬里海域,都有一個共同的尚方寶劍:聯(lián)合國安理會的四個決議:1816號決議､1838號決議､1846號決議和1851號決議｡
　　2008年6月2日安理會通過第1816號決議,認(rèn)為索馬里近海和公海上的海盜活動已對這一地區(qū)的國際和平和安全構(gòu)成威脅,決定應(yīng)索馬里過渡聯(lián)邦政府要求,根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章,授權(quán)外國軍隊在決議生效后六個月內(nèi),在索馬里政府同意的情況下,進入索馬里領(lǐng)海,按照“與相關(guān)國際法規(guī)定的……公海上應(yīng)對海盜活動措施一致的行為方式”,打擊海盜及海上武裝搶劫行為｡
　　隨后的2008年10月7日,安理會通過第二份有關(guān)打擊索馬里海盜行為的決議――第1838號決議,呼吁關(guān)心海上活動安全的國家根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》,通過采取部署海軍艦只和軍用飛機以及與索馬里過渡聯(lián)邦政府合作等行動,積極參與打擊索馬里沿岸公海的海盜行為｡
　　2008年12月2日,安理會通過第1846號決議,決定將第1816號決議關(guān)于各國打擊索馬里海盜的授權(quán)自即日起再延長12個月,呼吁聯(lián)合國為打擊海盜努力發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,呼吁各國建立打擊海盜的國際司法合作平臺｡
　　2008年12月16日,安理會再次通過第1851號決議,決定從即日起授權(quán)有關(guān)國家和國際組織12個月內(nèi)在索馬里境內(nèi)“采取一切必要的適當(dāng)措施,制止海盜行為和海上武裝搶劫行為”｡(江 淮)
　　
　　新中國海軍發(fā)展歷程
　　
　　解放初期,新中國海軍的全部家底就是來自原國民黨海軍起義的部分小型艦艇,全部加起來不過幾千噸｡就是這些小的不起眼的艦艇在保衛(wèi)祖國海疆的戰(zhàn)斗中屢勝強敵,捍衛(wèi)了新生的共和國｡
　　進入上世紀(jì)五十年代,中國海軍從蘇聯(lián)購買了部分裝備,構(gòu)成了海軍力量的中堅,其中四艘火炮驅(qū)逐艦被中國海軍稱為“四大金剛”,成為當(dāng)時中國海軍的標(biāo)志性艦艇｡
　　五六十年代,中國海軍針對我國的具體情況,提出了發(fā)展“潛､飛､快”的方針,將潛水艇､陸基海軍航空兵以及快艇部隊作為發(fā)展的重點,實行“近岸防御”的戰(zhàn)略,但由于海軍力量的薄弱,屬于中國的幾百萬平方公里的海洋國土基本上處于棄守的狀態(tài)｡
　　七十年代,為了配合中國戰(zhàn)略導(dǎo)彈的發(fā)射實驗,中國自行設(shè)計建造了“051”型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦､“053”型導(dǎo)彈護衛(wèi)艦等一批中型水面艦艇,研制成功了第一艘核潛艇,這些國產(chǎn)裝備的入役大大提高了中國海軍的戰(zhàn)斗力｡在保衛(wèi)祖國西沙領(lǐng)土領(lǐng)海的戰(zhàn)斗中,中國海軍以海上拼刺刀的方式擊敗了在噸位上數(shù)倍于自己的強敵,打贏了共和國歷史上第一次對外軍的海上保衛(wèi)戰(zhàn),也在世界海軍史上創(chuàng)造了一個以弱勝強的經(jīng)典戰(zhàn)例｡
　　進入八十年代后,中國海軍的戰(zhàn)略核潛艇服役并成功地進行了潛地導(dǎo)彈的發(fā)射實驗,使中國成為世界上第五個擁有�；鶓�(zhàn)略核反擊能力的國家｡在此時期,中國海軍漸漸地由“近岸防御”向“近海防御”的方向發(fā)展,海上控制能力大大提高｡
　　九十年代后,隨著中國國力和海洋意識的增強,海軍發(fā)展進入了快車道｡九十年代初,第二代“052”型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦､“053”改進型導(dǎo)彈護衛(wèi)艦進入現(xiàn)役,這些新型裝備在防空､反潛､反艦?zāi)芰ι嫌幸粋�大的提高,真正具備了三維立體作戰(zhàn)的能力｡九十年代后期,第三代導(dǎo)彈驅(qū)逐艦的實驗艦“167”號進入現(xiàn)役,這種新型驅(qū)逐艦噸位更大､綜合作戰(zhàn)能力更強､航程更遠(yuǎn),具備了進行遠(yuǎn)海作戰(zhàn)的能力｡
　　
　　問題已經(jīng)不是走出去或不走出去｡必須走出去｡因為這個地方不光是一個航行通道,還是一個戰(zhàn)略要地｡中國必須在這個地方有自己的發(fā)言權(quán)､話語權(quán),在將來有可能的條件下取得部分或一定的主導(dǎo)權(quán)｡
　　
　　李 杰:
　　聽了幾位的發(fā)言,很受啟發(fā)｡我先從索馬里海盜說起｡我覺得這是一個天賜良機,索馬里海盜事件給我們提供了一個很好的機會,我們應(yīng)該緊緊地抓住這個機會｡剛才有的同志也講了,安理會已經(jīng)有好幾份決議授權(quán)了,我們還猶豫什么!
　　現(xiàn)在這個問題已經(jīng)不是走出去或不走出去｡必須走出去｡因為這個地方不光是一個航行通道,還是一個戰(zhàn)略要地｡中國作為一個負(fù)責(zé)任大國也好,世界大國也好,或者安理會五個常任理事國之一也好,必須在這個地方有自己的發(fā)言權(quán),有自己的話語權(quán),然后在將來有可能的條件下取得部分或一定的主導(dǎo)權(quán)｡不管將來怎么樣,就像我們參加聯(lián)合國維和行動,實際上去了就是表明態(tài)度,遵循聯(lián)合國的主張,但是你要想在這個地區(qū)有所作為,首先必須到那些地區(qū)亮相｡我們必須樹立中國的大國形象,我們出動海上力量是必要的｡
　　再一個就是因為我們的海洋利益不斷拓展,我國的海外石油開采,海洋漁業(yè)的捕撈,戰(zhàn)略物資的海上運補,等等,無論是規(guī)模和數(shù)量都越來越大,海上通道安全維護對國家實力和經(jīng)濟的增強就顯得越來越重要,這是有必要出動的第二個原因｡
　　第三就是我們海上力量必須向外延伸,不光是提供保護,更重要的是遵循歷史的發(fā)展規(guī)律｡實際上,從全球范圍來看,任何一個大國要成為強國,必須使自己的海上力量成為遠(yuǎn)洋海軍,這是發(fā)展進程中不可繞開的一個關(guān)鍵步驟｡
　　第四,就是剛才講的要建立國際協(xié)調(diào)和合作｡這個問題非常重要｡許多媒體已有報道,索馬里海盜們也已經(jīng)開協(xié)調(diào)會了,也成立了一個聯(lián)合委員會,準(zhǔn)備采取共同行動｡海盜都共同行動了,我們各國更要加強協(xié)調(diào),采取協(xié)調(diào)一致的打擊行動和應(yīng)對之策｡至于將來駐多長時間,我覺得必須有長期巡邏或者駐扎的觀念｡從目前的發(fā)展態(tài)勢來看,這個地方的全面主導(dǎo)權(quán)我們未必能抓到,但是必須有部分話語權(quán)或部分主導(dǎo)權(quán)｡
　　出動海上力量,當(dāng)然會遇到各種各樣的問題｡比如說索馬里海盜匪民一家,難以分辨;擒獲海盜后的處理與安置,以及軍艦的后勤補給保養(yǎng)等問題｡
　　我覺得,因為有聯(lián)合國授權(quán)這把“尚方寶劍”,我們的決心和行動完全不必遮遮蓋蓋,可以大張旗鼓､名正言順地把我們的觀點亮出去｡剛才不少同志也說到了馬六甲海峽安全機制問題,由于馬來西亞､印尼､新加坡還有泰國聯(lián)合出兵,所以馬六甲海峽近兩年來的安全形勢實際上是好轉(zhuǎn)了很多,海盜一般不敢輕舉妄動｡所以我覺得在索馬里,海軍不管是進行有限的巡邏也好,或者長期駐扎也罷,只要你去了,就有一定威懾和打擊效果,海盜就不敢肆無忌憚｡我個人的觀點是要派軍艦,而且要做好長期巡航和駐扎的思想準(zhǔn)備,包括后勤保障和物資準(zhǔn)備｡
　　
　　――航母是一個國家從大國走向強國的必由之路｡世界上從大國走向強國的,沒有不發(fā)展航母的｡
　　――現(xiàn)在中國海軍不是要不要造航母,而是要搞明白造航母的目的是什么,我們的海軍戰(zhàn)略是什么｡
　　
　　李 杰:
　　與此相關(guān)的問題,是大國是否需要建造航母的問題｡我個人認(rèn)為,第一,航母是一個國家從大國走向強國的必由之路｡世界上從大國走向強國的,沒有不發(fā)展航母的｡包括蘇聯(lián)走了一段彎路之后,現(xiàn)在俄羅斯還得大力發(fā)展中等以上航母｡這是繞不開的問題,不是可有可無的問題｡第二,其實航母并不是單艘艦只的問題,它是帶動整個國家海軍力量整體發(fā)展的問題;有了航母,實際上就把海軍所有的武器裝備都系統(tǒng)化地帶動起來了｡第三,航母實際上是一個信息化體系問題｡現(xiàn)代海戰(zhàn)包括未來海上戰(zhàn)爭,其實是體系對體系的作戰(zhàn),航母和其他的艦只,包括衛(wèi)星､預(yù)警機､無人機､水下潛艇等聯(lián)網(wǎng)起來才有可能打贏戰(zhàn)爭;現(xiàn)在不是說你火力多強､導(dǎo)彈射多遠(yuǎn)､飛機飛多快就能解決戰(zhàn)斗問題,而是要歸結(jié)到體系和信息化問題上｡第四,有了航母,海上通道的很多問題才能夠有較強的解決能力和相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)｡還有,發(fā)展航母對國人樹立信心等都有重要意義｡
　　
　　馬小軍:
　　你剛才說的我都同意｡但我的觀點依然是:不是要不要造航母的問題(我本人不反對造航母),而是為什么要造航母,我們有沒有一個明晰的戰(zhàn)略目標(biāo)?造航母的好處大家都清楚,現(xiàn)在要解決的不是有沒有能力造,有沒有錢造,而是造航母是為了什么｡也就是說,我們海軍戰(zhàn)略的目標(biāo)設(shè)計是什么｡明確了這一點,才能決定我們的航母造成什么樣,造多大個兒的,想造幾個｡
　　
　　我認(rèn)為,大國崛起不一定非要造航母｡蘇聯(lián)紅海軍最鼎盛的時候是上世紀(jì)70年代,當(dāng)時紅海軍已經(jīng)可以走到全世界任何地方了,但蘇聯(lián)沒有什么像樣的航母｡蘇聯(lián)的所謂航母其數(shù)量､性能､功用跟美國比,簡直不值一提｡
　　不是蘇聯(lián)沒本事造航母,而是由它的戰(zhàn)略目標(biāo)決定的,是因為它有不同于美國的海軍戰(zhàn)略設(shè)計｡美國從二戰(zhàn)以后一直堅持以航母大型水面艦只奪取制空制海權(quán)為主,美國的戰(zhàn)略設(shè)計是在全球范圍內(nèi)機動戰(zhàn)略力量投送｡直到今天,美國之所以稱霸全世界,除核武器外,最重要的是它在全球范圍內(nèi)有全天候的､機動的戰(zhàn)略力量投送能力｡而蘇聯(lián)整個海軍的戰(zhàn)略設(shè)計重點全部是在水下,把潛水艇作為自己的殺手锏｡在水下力量部分,蘇聯(lián)大大超過了美國｡這表明除原子彈外,蘇聯(lián)紅海軍的戰(zhàn)略設(shè)計目標(biāo)是第一次核打擊能力和核報復(fù)能力,是戰(zhàn)略的威懾能力｡那么,蘇聯(lián)怎么來解決美國航空母艦的問題?它的水面大型艦只的代表就是“彼得大帝號”重型巡洋艦,號稱航母殺手｡所以我覺得現(xiàn)在中國海軍不是要不要造航母,我也支持造航母,而是首先要搞明白造航母的目的是什么,我們的海軍戰(zhàn)略是什么｡
　　
　　李 杰:
　　其實,蘇聯(lián)海軍一共發(fā)展了四代航母,第一代是“莫斯科”號,早已淘汰了;第二代“基輔”級,就是在我們天津和深圳的那兩艘,也淘汰了;第三代是“庫茲涅佐夫海軍元帥”號和“瓦良格”號,目前“庫茲涅佐夫海軍元帥”號還在北方艦隊服役;第四代就是“烏里揚諾夫斯克”號,蘇聯(lián)解體時還未完全造好,后來上了美國人的當(dāng),被拆了｡蘇聯(lián)后來之所以要拼命發(fā)展四代航母,除之前你說的力量投送之外,實際上它是和美國進行海上對決,尤其是1962年古巴導(dǎo)彈危機之后,它感到?jīng)]有航母確實不行,所以從那之后大力發(fā)展航母｡回過頭來說核潛艇｡盡管蘇聯(lián)的核潛艇數(shù)量要比美國多得多,但是它的性能差很多,所以只能靠數(shù)量的優(yōu)勢來抵御質(zhì)量的差距,來跟美國抗衡｡當(dāng)然,航母的作用在很多情況下,是核潛艇難以比擬的｡如遠(yuǎn)距離海上巡邏和作戰(zhàn)行動必須要靠航母,顯示威力､進行威懾,以及從事出訪和外交活動,等等｡如果一個國家海軍的航母和核潛艇戰(zhàn)技術(shù)性能都很出色,那兩者之間相互協(xié)調(diào)､有效配合､相得益彰,就能在海上戰(zhàn)爭和各種非戰(zhàn)爭行動中發(fā)揮出更大的威力和作用……
　　
　　【編者附記】……每當(dāng)美國海外利益受到威脅,總統(tǒng)第一個問:我們的航母在哪兒?蘇聯(lián)時期的海軍建設(shè)走了一個大彎,赫魯曉夫稱火箭時代的航母是“浮動的棺材”,直到蘇聯(lián)解體,蘇聯(lián)海軍才有了一艘真正意義上的航母｡現(xiàn)在俄羅斯著手準(zhǔn)備建四到六艘航母｡要不要造航母,中國國內(nèi)一直存在激烈的爭論｡新中國第一任海軍司令肖勁光在84歲高齡時還專門撰文明確寫道:“要不要研究制造航空母艦和航母艦載機呢?我以為是需要的｡”這一話題近年更是一再引發(fā)國內(nèi)外的關(guān)注｡
　　專家們的討論還在繼續(xù),我們的關(guān)注也在繼續(xù)……

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