第99號報告 　　 　　2001，又一個新世紀的初始之年。那是最好的時代，也是最壞的時代。 　　那一年，西方發(fā)達國家的經(jīng)濟增速普遍放緩，股市低迷，油價上漲，美聯(lián)儲不斷減息，美國、歐洲、日本同時出現(xiàn)經(jīng)濟滑坡，國際組織對全球經(jīng)濟增長率的預(yù)期一減再減，而9.11事件更使人們惶恐不安。那一年，剛剛走馬上任的高盛集團全球經(jīng)濟研究部主管吉姆?奧尼爾，帶領(lǐng)他的團隊鼓搗出了高盛的第66號全球經(jīng)濟報告，題目叫做《世界需要更好的經(jīng)濟之“磚”》，報告首次把巴西(Brazn)、俄羅斯(Russia)、印度(India)、中國(china)的首字母組合成了“BRIC”，剛好與英文單詞brick(磚塊)諧音。這個提法雖然新鮮，但這種報告高盛每個月都會出一兩期，所以它并沒有引起什么反響。2003年10月，高盛發(fā)表了編號為99的報告書，也就是著名的《與BRICs一起夢想：通往2050年的道路》。這篇報告引起了多方回應(yīng)，美國《商業(yè)周刊》還以此做了一期封面話題。至此，“BRIC”這個概念才竄紅起來，吉姆?奧尼爾也被稱為“金磚之父”。
　　吉姆?奧尼爾曾擔(dān)任過瑞士銀行公司的全球研究部負責(zé)人，是頂級的外匯方面的經(jīng)濟學(xué)家。1995年奧尼爾加入高盛，并在2001年成為其研究全球經(jīng)濟的負責(zé)人。這一年9.11事件的發(fā)生，讓奧尼爾開始用一種全新的眼光來審視世界，就在大家都指望著美國經(jīng)濟復(fù)蘇的時候，他卻關(guān)注起了新興經(jīng)濟體國家。在2003年的第99號報告中，奧尼爾和他的團隊預(yù)測，全球經(jīng)濟格局將發(fā)生根本性變化，2040年“金磚四國”的經(jīng)濟規(guī)模將超過美、日、德、英、法、意六國集團，到2050年，新六大經(jīng)濟體的面孔就將變成中、美、印、日、巴、俄。報告中說：“今后的50年是巴西、俄羅斯、印度、中國，即‘金磚四國’主導(dǎo)世界經(jīng)濟的時代�！�
　　這是一個超前的預(yù)測，因為在2003年，“金磚四國”還遠未達到今天這樣引人矚目的程度。因此，99號報告作為高盛的一家之言，在引起廣泛關(guān)注的同時，也引來了不少非議。但此后，四國卻仿佛被高盛的預(yù)言附體，崛起的腳步越邁越大。G7財長會議2005年首次邀請“金磚四國”代表列席，日本的跨國企業(yè)陸續(xù)著手重新部署全球策略，韓國總統(tǒng)盧武鉉甚至率上百名重量級政界商界人士展開“金磚四國外交”……2007年，美國的次貸危機引發(fā)了全球性金融危機，此時反觀新興經(jīng)濟體國家，如果按購買力計算，“金磚四國”對世界經(jīng)濟增長的貢獻率已達50％，至此，“金磚四國”的含金量終于不容置疑。
　　
　　從“七十七”到“四”
　　
　　“金磚四國”很容易讓人聯(lián)想起“77國集團”。
　　二戰(zhàn)后很長時間內(nèi)，發(fā)展中國家在國際政治舞臺上的集團力量，主要是政治領(lǐng)域的“不結(jié)盟運動”和經(jīng)濟領(lǐng)域的“77國集團”。二戰(zhàn)后，許多發(fā)展中國家雖在政治上獲得了獨立，但在經(jīng)濟上并沒有真正獨立。1964年第一屆聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議上，發(fā)達國家制定的不平等的經(jīng)濟秩序?qū)Πl(fā)展中國家造成了嚴重損害，77個發(fā)展中國家決定聯(lián)合起來，要求建立新的、公正的國際經(jīng)濟秩序，并組成一個集團參加聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的談判，因而被稱為“77國集團”，雖然后來其成員國逐漸增加(現(xiàn)在“77國集團”的正式成員已經(jīng)有134個)，但集團名稱仍保持不變。
　　“77國集團”沒有總部，沒有常設(shè)機構(gòu)，也沒有章程和預(yù)算，但在冷戰(zhàn)的時代，這些主要來自南半球的國家擁有共同的利害關(guān)系，所以往往能以同一個聲音講話，在維護發(fā)展中國家民族獨立和國家主權(quán)、爭取經(jīng)濟利益上發(fā)揮了積極作用。比如在國際經(jīng)濟合作領(lǐng)域，“77國集團”率先倡議，在國際貿(mào)易中對發(fā)展中國家實行“非互惠的普惠待遇”原則，將“普惠待遇”與國際法中的傳統(tǒng)概念“互惠待遇”和“最惠國待遇”區(qū)別開來。雖然中國不是“77國集團”成員，但在30年后當(dāng)中國加入WTO之后，這條“普惠待遇”原則每年就能為中國節(jié)省數(shù)以億計的減免關(guān)稅優(yōu)惠。
　　“77國集團”作為一個交流和磋商的平臺，涵蓋的范圍太大，對多邊決策缺乏執(zhí)行力。進入80年代，發(fā)展中國家紛紛把對外貿(mào)易放到優(yōu)先位置，但由于出口市場是北半球發(fā)達國家，于是發(fā)展中國家彼此間漸漸成了競爭對手。90年代的蘇東劇變，21世紀的全球化，風(fēng)云變幻的國際環(huán)境促使發(fā)展中國家內(nèi)部分化，不同類型國家所關(guān)注的當(dāng)然不盡相同，“77國集團”的作用和影響力逐步降低。
　　然而，發(fā)展中國家并沒有因此走向邊緣，相反，與40年前相比，發(fā)展中國家正站在世界舞臺的聚光燈下，“金磚四國”就是在這樣的背景下閃亮登場。既然，“77國集團”是發(fā)展中國家在維護自己經(jīng)濟權(quán)益的斗爭中自發(fā)形成的國際組織，那么“金磚四國”之間天然就存在可以溝通“感情”的“共同語言”。與“77國集團”相比，組成“金磚四國”的中、印、俄、巴都是經(jīng)濟高速增長的發(fā)展中大國，他們不僅需要發(fā)出自己的聲音和訴求，并且認為自己對國際政治經(jīng)濟秩序的改革義不容辭。
　　一般而言，因地緣、民族、特別是文化的同質(zhì)或親近性而自然結(jié)成的共同體，更容易具有強大的生命力，也更容易在國際社會發(fā)揮影響，而以意識形態(tài)和現(xiàn)實利益為基礎(chǔ)劃分組合的共同體就顯得脆弱得多。在全球化的今天，各種各樣的新興力量進一步加速了不同共同體之間的此消彼長和重新組合，從“77國集團”到“金磚四國”，都是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體國際地位和價值提升的客觀表現(xiàn)，同時又都是基于共同的利益基礎(chǔ)而存在的。
　　
　　金磚四國堪比G7嗎?
　　
　　當(dāng)前的金融危機，喚起了很多人對上世紀70年代的記憶。
　　70年代前期一系列危機及布雷頓森林體系徹底瓦解后，西方七大工業(yè)國美、英、法、德、日、意、加決定舉行首腦會議，為重振西方經(jīng)濟尋找良方對策。后來作為一種制度固定了下來，每年輪流在各成員國召開，從1977年起，歐洲共同體委員會主席也應(yīng)邀參加。
　　多年的運行使得G7早已不僅僅是一個經(jīng)濟對話機制，而是西方主要發(fā)達工業(yè)國的首腦會議。這些當(dāng)時世界上最強大、最富裕的國家，一方面為全球經(jīng)濟增長做出巨大貢獻，另一方面也制定著游戲規(guī)則。可以說，G7在近20年的時間里掌握著全球經(jīng)濟的話語權(quán)，左右著整個世界經(jīng)濟和政治的走向。
　　80年代中期，G7內(nèi)部開始出現(xiàn)利益沖突，著名的“廣場協(xié)議”就是典型例證，當(dāng)時美國對日本的高速發(fā)展極度不安，于是叫來日本、西德、法國、英國的財長，在紐約廣場飯店做出了美元對主要貨幣下調(diào)的決定。此后在五國聯(lián)合干預(yù)下外匯市場美元持續(xù)大幅度貶值。雖然最后結(jié)果證明，這對拉振美國經(jīng)濟沒有任何幫助，卻直接導(dǎo)致日本經(jīng)濟陷入十余年的低迷。
　　然而直到90年代后期，G7的影響 力才漸漸減弱。1997年亞洲金融危機，雖然G7對東南亞國家伸出了援手，卻無法解決危機，這使國際社會意識到，國際金融問題的解決除了要靠G7之外，還需要有影響的發(fā)展中國家參與。1999年底，G20正式走上世界經(jīng)濟舞臺，并在十年后的今天出盡風(fēng)頭。
　　相比G7，“金磚四國”就未免稚嫩了些。
　　事實上，就連創(chuàng)造出“BRICs”這個概念的吉姆?奧尼爾，都沒有想到一份報告和一個名詞會引發(fā)如此大的反響，當(dāng)他在99號報告書上簽字的時候，只是覺得這四國可能給投資人帶來新的投資機會而已。至于在中國廣為人知的“金磚”稱謂，奧尼爾更是一無所知，因為英文中的“BRICs”只是“磚塊”的意思，“磚塊”與“金磚”的價值相差何止萬倍。
　　那么，英文中普通的“磚塊”，到了中文里，怎么被翻譯成“金磚”了呢?一種說法是，中國人在翻譯方面從來就有美化的“習(xí)慣”，因為涉及自己，就不妨貼貼金，于是把普通的磚塊翻譯成“金磚”也并不奇怪。臺灣《商業(yè)周刊》是中國范圍內(nèi)最早的以“金磚四國”為標題做封面話題的雜志，“金磚”的說法當(dāng)時在島內(nèi)還引發(fā)過一點爭議。還有一種說法是，韓國的盧武鉉總統(tǒng)在展開“金磚四國外交”的時候，由韓國媒體率先做出了這個翻譯。
　　“金磚”的崛起，并不意味著他們可以與G7分庭抗禮。四個發(fā)展中大國，聚齊了地球的東西南北四個方位，其國情制度、社會環(huán)境、意識形態(tài)上的巨大差異有目共睹，更何況，在這場金融危機中，新興經(jīng)濟體國家也都受到了不小的沖擊。
　　從根本上說，這不是一個“比不比得上”的問題，而是一個“有沒有必要比”的問題。在～個全球化的時代，面對壘球性問題，無論是“金磚四國”還是G7，抑或G20，誰都無法獨善其身，經(jīng)濟上千絲萬縷的聯(lián)系更使得它們一榮俱榮一損俱損。不可否認，“金磚四國”都是現(xiàn)行國際體系的受益者，雖然他們比以往更加積極地參與全球體系、爭取話語權(quán)，但在一個全球化的時代里，他們沒有顛覆國際秩序的必要。
　　
　　新興經(jīng)濟體國家開始獨立登臺
　　
　　從1994年開始，俄羅斯正式參加G7政治問題討論，形成了“7+1”機制，1997年，延續(xù)了23年G7演化為G8，俄羅斯雖然成為這個著名“富國俱樂部”的一員，但在經(jīng)濟問題上依然保持原來的七國體制。俄羅斯現(xiàn)在是惟一身兼08與“金磚四國”成員的國家。
　　隨著中國、巴西、印度等新興經(jīng)濟體國家的崛起，G8占壘球GDP的比重逐年下降，世界經(jīng)濟格局發(fā)生重大變化。2003年6月，G8的東道主法國邀請了中國、印度、巴西、南非、墨西哥這五個發(fā)展中國家參加，形成了“8+X”格局，“金磚四國”的領(lǐng)導(dǎo)人全部出席了G8峰會。
　　“8+X”成為西方主要工業(yè)大國與發(fā)展中國家的對話機制，但在對話進程中，往往是G8先協(xié)商好，再讓其他受邀國參加對話，在形式上帶有一種矮化的意味。另外，受邀的發(fā)展中國家也并不完全“獨立”，比如墨西哥，它雖然是拉美經(jīng)濟大國。但在經(jīng)濟上對美國的依賴很深，美國資本占墨吸收外資總額的65％以上，對美出口占墨出口總額的80％以上。既便如此，發(fā)展中國家依然十分重視參與對話進程，一方面可以闡明本國在經(jīng)濟問題上的立場，另一方面可以為本國經(jīng)濟發(fā)展爭取更有利的國際環(huán)境，比如我國，近年來西方大國多次在人民幣升值問題上向我國發(fā)難，我國就曾通過“8+5”與他們正面交鋒，有效地維護了國家利益。
　　其實在“8+X”機制形成之前，G8就有過一次革新，這就是G20。1997年亞洲金融危機過后，G20就已經(jīng)應(yīng)運而生。但是直到今年，G20才大放異彩。無論是“8+X”還是G20，在這一次金融危機之前，都只是西方傳統(tǒng)工業(yè)大國對新興經(jīng)濟體國家不得不表現(xiàn)的重視。
　　G8作為少數(shù)國家的俱樂部，在這一次全球性的金融危機中無力挽回大局，而欣欣向榮的新興經(jīng)濟體則擁有龐大的外匯和內(nèi)需消費市場，成為被寄予厚望的世界經(jīng)濟“救世主”。在“8+X”對話會議的平臺上，“金磚四國”不斷加強對共同利害的認知，這在一定程度上促成了“金磚四國”首次峰會的召開。由于主要出口市場正處于困頓之中，新興經(jīng)濟體國家首次聚首討論怎樣應(yīng)付這一波金融海嘯，籌劃如何能以自己的方式持續(xù)增長。但是，西方發(fā)達國家這次并不在舞臺上面，而是這一出新戲的觀眾。正因如此，新興經(jīng)濟體國家的首次“單獨”登臺倍受關(guān)注。
　　
　　各國反應(yīng)看“金磚”
　　
　　作為“金磚四國”的中、俄、印、巴四國，對未來顯得信心十足，然而國際社會，尤其是西方強國對此的態(tài)度就比較復(fù)雜了。
　　作為東道主的俄羅斯，對“金磚四國”的實力和影響信心十足，稱四國現(xiàn)在有能力在國際金融競技場上擴大影響，甚至有媒體把峰會舉辦城市葉卡捷琳堡稱為“世界政治的震中”。巴西認為會晤具有重要的里程碑意義，甚至有媒體高調(diào)地把峰會稱為“埋葬G8”的發(fā)端。
　　反觀西方媒體，一方面一些國家政要和媒體積極評價這次會晤，不吝溢美之辭：認為“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人會晤將對世界經(jīng)濟早日恢復(fù)活力帶來積極影響，把“金磚四國”看成是未來評估世界經(jīng)濟格局變化的“晴雨表”、全球經(jīng)濟復(fù)蘇“新引擎”、帶領(lǐng)世界經(jīng)濟走出危機的“火車頭”。但另一方面，又普遍認為某些對“金磚四國”的期望太高，美元作為世界首要儲備貨幣的地位不可能受到威脅，英國媒體甚至將其譏為“清談俱樂部”。話雖如此，但西方媒體又擔(dān)心金融海嘯過后，世界經(jīng)濟可能重新洗牌，他們將“金磚四國”當(dāng)成一股抗衡力量，充滿了警惕，美國媒體就曾憂心峰會會終結(jié)美元的霸權(quán)。此外，西方媒體還過于夸大“金磚四國”內(nèi)部的分歧，認為“金磚四國”在共同利益的前提下，也都打著自己的小算盤。
　　但其中亦不乏客觀理智的聲音，如有美國評論認為，作為發(fā)展中大國的典型代表，“金磚四國”已經(jīng)意識到聯(lián)合發(fā)聲、協(xié)調(diào)行動的必要性，而西方傳統(tǒng)大國也應(yīng)當(dāng)直面這種趨勢，真誠地將其納入國際體系的改革與世界秩序的重整中來。
　　創(chuàng)建新興經(jīng)濟體國家主導(dǎo)的對話機制意義深遠：這不僅有利于增強新興經(jīng)濟體的聲音和影響力，促進國際經(jīng)濟體制更加公平合理，而且對話機制一旦形成，就可能吸引更多新興經(jīng)濟體國家加入，這個對話機制也就具有更廣泛的代表性。新興大國的群體性崛起是當(dāng)今世界的主要發(fā)展趨勢之一。可以預(yù)見，“金磚四國”，不僅將在經(jīng)濟上、金融上，也會在政治上、安全上，對全球事務(wù)產(chǎn)生更大影響力，發(fā)揮更大作用。

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