當小靈通走進通訊市場 　　 　　全亂了。 　　人們發(fā)現(xiàn)，當小靈通（無線市話）2000年進入通訊市場的時候，中國通訊市場一下子熱鬧得像開了鍋。
　　先是在浙江余杭，這個只有幾萬人的小縣城一下子有了幾千小靈通的用戶，而一向是移動通信老大的中國移動余杭公司幾年以來也只發(fā)展了幾千用戶。
　　接著是西安，從年初開始發(fā)展小靈通業(yè)務(wù)以來，分家后的中國電信增加了16萬小靈通用戶，業(yè)務(wù)量一下子上升了26％。
　　接著是杭州、昆明……
　　最大的新聞出現(xiàn)在蘭州。本是同根生的中國電信和中國移動在這里打起架來了，原因也是因為小靈通。蘭州電信給小靈通放了一個“6”字頭的局號，而蘭州的中國移動公司不承認這個沒有經(jīng)過信息產(chǎn)業(yè)部批準的號碼，拒絕讓它進入移動網(wǎng)。而一向牛氣的蘭州電信一氣之下則干脆斷了整個移動網(wǎng)與電信固定網(wǎng)的聯(lián)系，使幾十萬用戶在數(shù)十小時內(nèi)手機不能與固定電話聯(lián)系，固定電話也不能與手機聯(lián)系，造成了一起重大的責任事故。
　　信息產(chǎn)業(yè)部坐不住了。數(shù)月之內(nèi)，信息產(chǎn)業(yè)部連下4個文件，對小靈通的發(fā)展作出了一系列甚至有點互相矛盾的判斷。先是認為小靈通是落后的技術(shù)，在全國范圍內(nèi)要限制發(fā)展。經(jīng)過調(diào)查，該部又在6月29日下文有條件地允許中國電信上小靈通。
　　而在此時，已經(jīng)有200多個城市的中國電信要求上小靈通的報告放到了信息產(chǎn)業(yè)部的案頭。小靈通就像扔向一架已經(jīng)趨向平衡的天平上的石頭，一下子使中國的通訊市場晃了起來。
　　
　　不得不說的徐福新
　　
　　余杭電信局的徐福新是個老電信局長了。他1970年從南京郵電學院畢業(yè)以后，一直就在電信系統(tǒng)干，當局長也已經(jīng)有18年的歷史。
　　徐福新對電信的感情很深。哪怕在1996年他被調(diào)到浙江數(shù)字移動公司當總經(jīng)理的時候，還是兼任著他十幾年來一直擔任的職務(wù)：余杭電信局長。這時候電信和移動分家在電信內(nèi)部已經(jīng)是一個公開的秘密，而他也一直在為電信尋找下一個業(yè)務(wù)增長點。
　　1996年平靜的一天，徐福新在一本雜志上看到了日本在搞的PHS（流動市話），他的靈感來了。
　　表面上看，應該說日本搞的PHS與徐福新想為電信找一個業(yè)務(wù)增長點的關(guān)系并不大。因為在日本流動市話是作為另一個移動通信來搞的，與固定電話網(wǎng)不相干。
　　而徐福新則看到了一個新東西，他想到的是把PHS嫁接到固定電話網(wǎng)上。用中國電信已經(jīng)比較發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)，前端再接上PHS的無線技術(shù)，不就成了一個建立在固定網(wǎng)上的小手機嗎？徐福新為自己的發(fā)現(xiàn)激動不已。第2年，他就以郵電部中國專家研修團團長的身份到日本考察PHS項目。
　　到現(xiàn)在還不容易說清小靈通究竟是個什么東西。首先它是一種無線通訊方式，但究竟它屬于固定電話還是手機，誰也說不清。徐福新的想法確實很妙，如果為小靈通在中國再建一個網(wǎng)絡(luò)，那么成本是很高的，很有可能也就搞不起來了。但是徐福新放棄了建立另一個網(wǎng)絡(luò)的想法，而把它建在了中國電信已有的固定網(wǎng)上。這一方面降低了成本，一方面從一開始就為小靈通在中國通訊市場上找到了一個推廣者：中國電信。只是這個想法給我們?yōu)樾§`通下定義帶來了一定的麻煩，于是我們只能說小靈通是固定電話的一個無線變種。
　　小靈通在中國一直就有一個口號：用固定電話的價格打手機。
　　記者在采訪的過程中，不止一次地與業(yè)內(nèi)人士算過小靈通與移動電話GSM之間的價格差：小靈通的通話費是3分鐘0.2元，而GSM手機的價格是一分鐘0.5元，這里的價差是7.5倍，再加上小靈通接來電不收費，相信同樣使用的小靈通和GSM之間價差應該在10倍左右。對于腰包里有了一點錢但絕對不算豐厚的中國人來說，這10倍的價差可不是一件開玩笑的事。
　　但說小靈通與GSM手機同樣好使用，倒是有些夸大了。兩者相比起來，小靈通有一些很難克服的缺點：首先由于技術(shù)上的原因，小靈通不能在高速運行時使用，時速達到一定值時會出現(xiàn)通話質(zhì)量下降的現(xiàn)象（當然現(xiàn)在這個極限值已經(jīng)達到了100公里以上）；其次是它還實現(xiàn)不了漫游，出了本地就不能用了；另外小靈通的網(wǎng)絡(luò)有時也會出現(xiàn)信號弱的現(xiàn)象，經(jīng)常是要走出房門去打。
　　
　　UT來接棒了
　　
　　UT斯達康是一家由中國留美學生辦的公司，主要業(yè)務(wù)都在中國。他們一直在通訊這個行業(yè)里做。在做小靈通以前，他們一直在做互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備的市場，不過所占的市場份額一直不大。
　　由于他們的生產(chǎn)廠設(shè)在杭州，與身為余杭電信局長的徐福新很熟，所以當徐福新想做無線市話項目的時候，他們的機會來了。
　　對于一般人來說，一旦坐到浙江數(shù)字移動公司老總的位置上，是很難再挪回到縣級的余杭電信局長那里去的，這中間的級別相差可不小。但是徐福新解釋說，他很難放棄余杭那塊試驗田。他對自己的定位更多的是一個通訊技術(shù)的專家而不是一個電信官員。而當徐福新把在余杭試驗無線市話的方案交給UT的時候，他們也看到了其中的商業(yè)價值。
　　UT的副總王謙在評價那一段工作的時候，稱徐福新為“小靈通之父”。
　　這其實并不奇怪。因為如果沒有余杭成功的試驗，小靈通不會在全國迅速推廣開來，而沒有徐福新這樣老資格的專家說話，余杭的試驗也不容易開展：一種誰也沒有用過的技術(shù)，憑一個縣局的局長一句話能搞起來？而在大城市搞試驗則肯定要向主管部門匯報，以信息產(chǎn)業(yè)部后來對小靈通的態(tài)度，說不定在報告期間這個項目就被槍斃了。
　　看到了小靈通商業(yè)價值的UT出動了他們的技術(shù)尖子，一支留學生和美國專家的隊伍迅速建立起來。項目在余杭的試點開展很快。1998年初就開始在縣城臨平投放使用，同年8月開通了與余杭鎮(zhèn)聯(lián)機，9月開通了與塘棲鎮(zhèn)的聯(lián)機。到現(xiàn)在，覆蓋18萬人口的余杭縣小靈通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)有了3萬用戶。徐福新說余杭移動電話的業(yè)務(wù)量在小靈通發(fā)展起來以后，就被壓了下去，用戶量始終在2～3萬戶徘徊。
　　在這里還可以說說小靈通這個名字的由來。《小靈通漫游未來》是現(xiàn)在30歲左右年紀的人耳熟能詳?shù)囊粋�童話，正好作者葉永烈的兒子葉舟先生在UT公司供職，于是UT把他們的無線市話項目中的那個小個子手機取了一個好聽的名字――小靈通。這個卡通男孩形象如此地深入人心，以至于后來人們都習慣于用小靈通這個UT產(chǎn)品的專用名稱來稱呼無線市話了。
　　
　　熱鬧的余杭
　　
　　UT當然不會把小靈通僅僅作為一種試驗。在余杭試驗的同時，他們就把觸角伸向了各個角落。
　　首先他們想到的資本市場，小靈通項目使他們得到了日本著名風險投資商軟銀孫正義的投資，同時還在納斯達克上了市。按中興上海第一研究所楊明所長的話來說：“接入網(wǎng)業(yè)務(wù)使UT站住了腳，而小靈通則讓他們上了規(guī)模�！�
　　其次是業(yè)務(wù)，上了規(guī)模的UT把業(yè)務(wù)隊伍拉向了全國各地，游說中國電信各地的公司到余杭來看一看。
　　最早的客人來自肇慶電信局，這個廣東省下屬地級局的總工是徐福新在南郵的校友，也是老相識了。他們碰到的問題幾乎是所有中國電信下屬公司都碰得到的：肇慶的固定電話飽和率已經(jīng)很高，要再發(fā)展用戶有困難，但是省里對下屬局的要求還是在不斷地提高。于是他們想到余杭來看看小靈通這個不倫不類的電信新業(yè)務(wù)。
　　這一看，他們動了心。盡管廣東省郵電管理局不贊成，他們還是回去上了小靈通項目，業(yè)務(wù)一時大旺。到年底，他們得到了兩個東西，一個是表揚他們超額完成了放號和話務(wù)量任務(wù)，另一個是批評他們不服從領(lǐng)導，擅自上小靈通項目。
　　而這個時候，余杭電信局的小樓里，尊貴的客人也出乎意料地多。徐福新說在一年時間里，他接待過泰國、哥倫比亞、臺灣、日本DDI公司、越南和國家經(jīng)貿(mào)部、信息產(chǎn)業(yè)部的高級官員。他們來的目的都是一個：看看小靈通在余杭怎么樣。
　　同一時期，徐福新接待的還有另一批客人，他們是：中興的侯為貴總裁，華為、大唐電信和東方通信的高級官員。
　　至此，圍繞著小靈通的爭論和拼殺都開始了。
　　 　　天平上的棋局
　　
　　中國通訊市場上有兩種公司，除了中國電信、中國移動和中國聯(lián)通這一批運營商以外，還有華為、中興、巨龍、大唐、UT斯達康、朗訊這樣一大批的器材供應商。其中的“巨大中華”四家公司被看作是中國通訊產(chǎn)業(yè)民族企業(yè)的驕傲。
　　不同于運營商的強大國家背景，器材供應商們有著各式各樣的背景。在小靈通這個新產(chǎn)品沖擊了中國通訊市場的平衡以后，他們與幾個運營商一起，構(gòu)成了錯綜復雜的一幅關(guān)系圖。
　　先說運營商，中國電信是一個由各省分公司組成的龐然大物。省公司有比較大的自主權(quán)，而地方的運營商關(guān)心的是自己的業(yè)務(wù)量和收入。小靈通給他們帶來了巨大的業(yè)務(wù)增長，在發(fā)展小靈通的10個月中，西安電信發(fā)展了16萬用戶，業(yè)務(wù)量上升了26％；而在北海的小靈通用戶中每月話費從24元上升到了89元，固定電話一向的“熱裝冷用”現(xiàn)象也得到了解決。
　　但是與此同時，小靈通則給移動公司的GSM手機造成了巨大的沖擊。大量可能使用移動電話的用戶被小靈通拉過去了。而且原有的GSM用戶也有轉(zhuǎn)向小靈通，兩者交替使用的。西安的移動用戶見面就經(jīng)常問：“你現(xiàn)在有幾桿槍？”
　　對于昔日的兄弟和今天的對手，中國電信好像一下子還適應不了競爭的氣氛，所以在小靈通這個事情上一直保持著低調(diào)，對小靈通沒有作出過任何評價。但是中國電信集團某省的一位高層人士在對基層官員們表示態(tài)度的時候，有一句話很有意思。他引用了一個偉人的話說：“凡是對手反對的，我們就要堅持�！�
　　可是中國電信各省的小兄弟們就沒有這么客氣了，嚴峻的事實也不容他們客氣。電信業(yè)內(nèi)人士估計的數(shù)據(jù)是，小靈通所到之處，移動和聯(lián)通的業(yè)務(wù)收入要下降30～40％。對于在海外上市的移動和聯(lián)通來說，這種打擊不可謂不大。于是他們的意見就不斷反映到高層，主要的理由是小靈通是日本已經(jīng)在淘汰的技術(shù)，而且引進以后打亂了中國通訊市場的秩序。
　　高層的想法當然沒有那么簡單，但是他們對于小靈通的看法顯然也不是那么好。據(jù)說因為國內(nèi)最早引進的是日本的第一代技術(shù)，在信息產(chǎn)業(yè)部有高層人士介入的昆明項目中，缺點表現(xiàn)得十分明顯。另外從國企改革的戰(zhàn)略來看，如果先行上市的聯(lián)通和移動表現(xiàn)不好，將會妨礙后續(xù)公司的上市。這兩種想法合在一起，使信息產(chǎn)業(yè)部對小靈通的態(tài)度就不那么友好了。但小靈通項目對中國電信的利益卻是十分重要，除了帶來業(yè)務(wù)收入和業(yè)務(wù)量的上升外，還有3個理由：首先是中國電信自己也要考慮上市。而國外對通訊公司的計算是，一個客戶價值2000美元，因此小靈通帶來的業(yè)務(wù)量上升對于中國電信有著雙重的意義；其次，中國電信一直想進入第三代移動通訊的競爭，而小靈通業(yè)務(wù)的開展，對于中國電信將來的第三代移動通訊打下了一個良好的基礎(chǔ)，有電信人士指出：如果小靈通業(yè)務(wù)開展得很大，那么將來中國電信可以采用贈機的方式，把小靈通的用戶“平滑地”轉(zhuǎn)成第三代手機用戶；另外，由于與移動業(yè)務(wù)的分家，中國電信內(nèi)部氣氛一直比較沉悶，電信也一直希望有一個興奮點來刺激一下士氣，而小靈通做到了這一點。凡是上這個項目的地方，電信員工普遍比較興奮，這也是電信所樂于見到的。
　　從這里我們可以清晰地看見，小靈通這個項目的出現(xiàn)，實際上把中國電信也拉入移動通信的戰(zhàn)爭行列，而且大大加劇了戰(zhàn)斗的激烈程度。
　　
　　中興的困惑
　　
　　中國的通訊器材供應商們都是一些巨頭，而這些巨頭們的老總之所以頻頻出現(xiàn)在余杭這個小地方絕不會是普通的拜訪，這意味著他們都看到了小靈通的潛力。
　　但是這并不意味著他們都會采取行動。在大唐、華為和中興這3家到過余杭的巨頭中，只有中興真正投入了小靈通的市場。它投入這個市場的理由是，雖然政策上有風險，但是這個項目一旦起來，對中興的意義將會不小于他們的傳統(tǒng)交換機業(yè)務(wù)。中興的投入是巨大的，為小靈通項目他們光研制人員就投入了300人之多。他們的雄心是要實現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備――小靈通發(fā)射基站的國產(chǎn)化。
　　但是其他企業(yè)不投入這一市場的理由也很簡單，因為政策變化太大了。1999年10月，有關(guān)小靈通的第一個文件說是全部暫停小靈通業(yè)務(wù)在中國的開展。而在此時中興正好完成了對整個小靈通的研制工作，找好了自己的試點局。今年5月，中國電信集團又下文暫停小靈通的試驗以便信息產(chǎn)業(yè)部進行調(diào)研，而此時中興的小靈通基站國產(chǎn)化工作正進行到一半。到了6月29日，信息產(chǎn)業(yè)部下文正式同意在中小城市可以上小靈通項目，這個時候中興的基站國產(chǎn)化已經(jīng)接近了尾聲，中興的無線市話簽約也形成了一個高潮：僅僅8月1日到10日，簽約金額就達到了3億。
　　據(jù)說信息產(chǎn)業(yè)部最近又在擬定文件，對小靈通實行“四個不”：建設(shè)不給批文、不給頻率、信息產(chǎn)業(yè)部不批準、6月29日以后簽訂的合同要作廢。起因據(jù)說是因為聯(lián)通的一封告狀信。
　　文件到現(xiàn)在還沒有下來，小靈通已預感到新一輪波折就要開始了。
　　不過對于器材供應商中興來說，值得欣慰的是在器材市場上，它的上升勢頭是強勁的。原來，UT公司一直在這個市場是唯一的開墾者，在目前已經(jīng)開通小靈通的100多個城市中UT占了60多個。但UT公司存在的問題是：它的基站一直是日本進口的，占到了設(shè)備價值的很大一部分。
　　徐福新對記者說，他已經(jīng)告誡UT公司：如果再不搞設(shè)備國產(chǎn)化，那么中興將會很快占領(lǐng)未來的大部分市場。因為進口器材和國產(chǎn)化后的器材價格是無法競爭的。一臺比手提電腦小得多的基站，日本的價格要1.8萬元人民幣。中興雖沒有公開它的價格，但肯定要比日本產(chǎn)品便宜得多。
　　
　　日本？日本！
　　
　　在有關(guān)小靈通的爭論中，日本的無線市話始終是一個重要的話題。小靈通的反對力量中有一個重要的聲音是日本的PHS已經(jīng)是被淘汰的項目，而且在日本經(jīng)營這個項目的公司效益也不好。
　　中興通訊在上小靈通項目前肯定也是聽到了這種聲音，所以他們?yōu)榇嘶�了�?shù)百萬元到日本做了一個考察。最近還有一個副總專門去日本進行考察，他們帶來了日本PHS發(fā)展的詳細消息。
　　日本通訊行業(yè)最大的兩家公司是NTT和DDI。從經(jīng)營情況來看，NTT比DDI要強很多，而DDI正是想借助PHS來打敗NTT。但是前幾年DDI公司確實在這個項目上陷入困境。因為它在這個項目上投入很大，試圖單獨建立全國性的網(wǎng)絡(luò)，做第二移動（這與中國是不同的），在銷售政策上采取一日元售機的政策。而這兩條給它的經(jīng)營帶來了沉重的包袱。
　　另外與中國不同的是，日本的PHS和GSM手機通話費價格為每分鐘40日元對90日元，比中國的差距要小得多。
　　但是現(xiàn)在DDI公司也走出了困境，它現(xiàn)在把銷售重點放到了PHS的數(shù)據(jù)優(yōu)勢上。相比現(xiàn)在炒得熱火朝天的GSM手機無線上網(wǎng)，事實上PHS倒是有很大的優(yōu)勢。上網(wǎng)速率GSM手機為9.6K，固定電話的速率是56K，而PHS的速率可以達到64K甚至128K（中國的小靈通也可以做到）。而在上網(wǎng)人數(shù)眾多的日本，這無疑是有吸引力的。
　　
　　提價問題和電信的賬本
　　
　　中興在北海電信局的大賬是這樣的：整個建設(shè)費用最后攤到一條小靈通線路上是1400元，初裝費收回500元，前面提到的每個用戶每月話費是90元，10個月就是900元。由于小靈通建立在電信固定網(wǎng)上，維護費用相對很低，北海局估計，一年到一年半他們可以收回最初投資在2萬條小靈通線路上的所有投資。
　　而由于采用了第三代的基站技術(shù)，小靈通的通話質(zhì)量也有了很大的提高。中興的楊明提到，他們在日本的高速公路上拉著一車電信專家，把小靈通接到大巴的喇叭上，車速到110公里的時候，小靈通也沒有掉話。
　　有了這樣的大賬，移動和聯(lián)通最近提出來的小靈通提價問題當然不會得到電信的回應。電信的說法是，無論是中國電信自己，還是信息產(chǎn)業(yè)部6月29日的文件都指出，小靈通是固定電話的一種延伸和補充，既然是這樣一個性質(zhì)，為什么還要把小靈通的價格從固定電話里分離出來，單獨列一個價呢？
　　中國電信在這里還很少見地提到了用戶的利益。電信人士指出：事實上中國老百姓中的很大一部分，尤其是在中小城市，對于GSM手機的消費是買得起而用不起，而小靈通的出現(xiàn)，正好填補了這部分老百姓的要求。如果要說靠攏，應該是GSM手機通話價格向小靈通靠攏，而不是反過來。
　　
　　用戶的利益在哪里？
　　
　　作為長期在產(chǎn)業(yè)壟斷狀況下成長起來的中國電信和中國移動，要具有市場經(jīng)濟的意識都沒有那么容易。前面提到的蘭州事件就是一個很好的例子。事發(fā)以后，幾乎所有的采訪對象都告訴記者：“這就是典型的壟斷意識在作怪�！�
　　中興主管無線市話項目的副總對記者打了一個形象的比喻：“這就好比同在一條街上的兩個飯館，一個起了新灶，另外一家看得不舒服，邀了一伙人把灶給拆了，而那家店的人更厲害，干脆把對手的房也給點了。這樣是做生意的方式嗎？”
　　競爭是個好東西，我們姑且不去評論小靈通項目的好壞，只看它把中國移動和聯(lián)通急成這個樣子，這就是一件好事。市場競爭的意識就是這樣培育起來的。小靈通項目實際上是給了移動用戶一個便宜的選擇。從小靈通放號時各個城市的排隊現(xiàn)象來看，這種選擇絕對不是無關(guān)緊要的。只有競爭了，壟斷的老大們才會明白，原來客戶是那樣的寶貴，他們的利益是不好隨便看待的。
　　其實移動和聯(lián)通從小靈通的發(fā)展中也是得到收益的，他們的收益可能會體現(xiàn)在將來。而從他們現(xiàn)在的行動來看，這種收益還沒有完全得到。因為在小靈通的發(fā)展過程中，他們所做的除了告狀還是告狀。也許小靈通可以通過告狀被取消，他們的壟斷利益也可以得到維持，中國移動還可以憑借這種地位在海外繼續(xù)它的“股王”形象。但是他們也應該知道，中國離WTO的距離已經(jīng)是越來越近了，進入WTO以后，當外國公司也用類似的方法與他們展開競爭的時候，這狀往哪里告呢？□
　　
　　
　　背景：
　　既然小靈通造成了這么大的沖擊波，我們就不得不看看通訊市場原來的格局。
　　中國的通訊市場真正發(fā)展起來也不過十幾年時間，在經(jīng)過開始時人們的裝電話熱以后，卻發(fā)現(xiàn)通訊成了一個壟斷性很強的部門。為了打破壟斷，國家花了很大力氣，把原來統(tǒng)一的中國電信一切為四，其中最大的舉措就是把中國電信中經(jīng)營移動電話的部門分出來，專門成為了中國移動通信集團，又上了市。而后又給與中國電信競爭的中國聯(lián)通以很大的支持，不但允許他們搞全系列的通訊業(yè)務(wù)，而且也同意他們在海外上市。
　　經(jīng)過這樣大的動作以后，由原來大一統(tǒng)的中國電信分出來的中國電信只經(jīng)營固定電話，而中國移動則經(jīng)營國際上稱為第二代移動通信的GSM網(wǎng)。雖然一切為四和聯(lián)通的海外上市給中國電信和中國移動帶來了很大的沖擊，但是由于基礎(chǔ)雄厚，一時間倒也十分平靜。有一個國外的評論者說：“（原來的）中國電信就好像一長截香腸，雖然被切成了四段，但它們還是香腸�！�
　　但是一旦分開，中國電信和中國移動之間畢竟不是一家人了，當然也就會有不同的滋味。電信人士說，由于中國移動是新成立的公司，人員比較年輕，也不負擔中國電信原來遺留下來的人員負擔，可以說是輕裝上陣，而同時GSM的經(jīng)營又是目前十分看好的。因此中國移動日子實際上比中國電信要好過得多，這從在海外上市的股價上也看得出來。中國移動在香港上市以后，股價一路上揚。最高達到過70港元一股，一度成為香港股市市值最大的公司。而中國電信由于只經(jīng)營被開發(fā)了很久的固定網(wǎng)，業(yè)務(wù)的進一步開拓和業(yè)務(wù)量的增長有一定的難度，而且固定網(wǎng)還有一個賠錢的買賣，就是成本較高而又不能帶來多少業(yè)務(wù)量的農(nóng)村電話網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)。因此中國電信的日子相對就會不好過一些。他們有急切尋找新的業(yè)務(wù)增長點的沖動�！�

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