今年8月15日是印度獨(dú)立60周年的紀(jì)念日。60年前的6月3日，英國(guó)政府制定的《印度獨(dú)立方案》由印度總督蒙巴頓將軍公布，直接促成了巴基斯坦、印度先后獨(dú)立成為英聯(lián)邦內(nèi)的兩個(gè)自治領(lǐng)，后來又成為獨(dú)立的共和國(guó)。
　　在英國(guó)人長(zhǎng)達(dá)190年的治理下，印度出現(xiàn)過近代史上令世界震驚的饑荒、瘟疫、民族傳統(tǒng)工業(yè)的毀滅，也產(chǎn)生了推動(dòng)整個(gè)20世紀(jì)進(jìn)程的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，特別是在運(yùn)動(dòng)中涌現(xiàn)出給予人類深遠(yuǎn)影響的偉大思想家和政治領(lǐng)袖甘地。今天的印度，是世界上人口最多的議會(huì)制民主國(guó)家。印度既保存了傳統(tǒng)的文化與道德風(fēng)貌，又在以驚人的速度發(fā)展經(jīng)濟(jì)特別是高科技產(chǎn)業(yè)，成為中國(guó)之外又一個(gè)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。
　　已經(jīng)跨入了現(xiàn)代化門檻的印度將如何回顧那段既辛酸又屈辱，但同時(shí)也充滿了創(chuàng)造力與希望的殖民地歷史呢？60年過去了，殖民統(tǒng)治的傷痕逐漸平復(fù)，再來看當(dāng)年的經(jīng)歷，人們或許能夠收獲更多。
　　
　　從暴力起義到議會(huì)政治
　　
　　1892年，來自印度的祆教徒達(dá)達(dá)拜依?那奧羅哲以自由黨人的身份在倫敦競(jìng)選下院議員。有種族主義者不屑地說：“我們?cè)趺茨苓x出一個(gè)黑人到議會(huì)中去？”其實(shí)，祆教徒的祖先來自伊朗，是地道的高加索人種。那奧羅哲本人皮膚白皙的程度與英國(guó)的普通白人并無區(qū)別。倫敦北部這個(gè)選區(qū)的選民沒有理會(huì)種族主義者的指責(zé)，將這位印度人選入了國(guó)會(huì)。那奧羅哲成為英國(guó)有史以來第一位亞洲裔的下院議員。在宣誓就職的時(shí)候，他拒絕手按基督教《圣經(jīng)》起誓，最后下院只好讓步，允許他改用祆教的經(jīng)典《阿維斯塔》。
　　以政治立場(chǎng)溫和著稱的那奧羅哲是1885年成立的印度國(guó)民大會(huì)黨的創(chuàng)始人之一。該黨初期的宗旨是采用英國(guó)議會(huì)的辯論與議案模式，推動(dòng)政府內(nèi)部的改革。發(fā)起人中有一位英國(guó)在印度的退休文官休謨。那奧羅哲的追隨者中有個(gè)皮膚黝黑的印度教徒莫漢達(dá)斯?甘地，就是后來舉世膜拜的圣雄甘地。他還有一位淺黃皮膚、面頰削瘦的政治助手穆罕默德?阿里?真納，后來成了巴基斯坦的國(guó)父。
　　19世紀(jì)末葉發(fā)生的這一切，對(duì)于印度的未來關(guān)系重大。1757年，英國(guó)軍隊(duì)在普拉西戰(zhàn)役中擊敗了葡萄牙人，東印度公司確立了在印度的統(tǒng)治地位。在這以后的100年時(shí)間里，英國(guó)通過武力以及分而治之的手段控制了整個(gè)南亞次大陸，印度人特別是錫克教徒反抗英國(guó)統(tǒng)治的暴力行動(dòng)從來沒有間斷。1857年，印度發(fā)生了持續(xù)兩年的全國(guó)性的反英起義兵變。那是一次非常殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)。英國(guó)人先是被打了個(gè)猝不及防，而后調(diào)兵反撲。所到之處，將許多造反的村莊趕殺殆盡。他們甚至仿照莫臥兒王朝的刑罰，將活著的犯人塞入炮口，用大炮將人體轟為碎片。起義之后，英國(guó)人決定完全取消東印度公司在印度的政治權(quán)力，改由英國(guó)政府直接統(tǒng)治。1877年，英國(guó)維多利亞女王加冕為印度女皇。
　　自從那次失敗的大起義之后，暴力反抗就再也沒有成為印度民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的主流。英國(guó)人統(tǒng)治方式的改變，讓印度社會(huì)的精英看到了通過和平與非暴力的方式爭(zhēng)取權(quán)力的可能性。其中，最關(guān)鍵的改革包括引進(jìn)了文官制度和法律體系。
　　其實(shí)，文官制度在英國(guó)也只有很短的歷史。1806年，東印度公司參照中國(guó)的科舉考試制度在倫敦建立了一個(gè)學(xué)院，培訓(xùn)對(duì)象主要是到印度去的官員。1855年，英國(guó)發(fā)布了新的招收文官政策，不過到1870年才正式設(shè)立了文官競(jìng)爭(zhēng)招考制度，以建立一個(gè)不受政治因素影響的文官體系。這個(gè)制度后來被許多國(guó)家仿照，成為西方政府官僚制度的基礎(chǔ)。
　　1853年，東印度公司決定政府的低級(jí)公務(wù)員職位對(duì)本地人開放。當(dāng)然，參加競(jìng)爭(zhēng)的本地人必須受過良好的西方式教育，英文嫻熟。在那以后，印度的上層階級(jí)開始將自己的年輕人大批送到英國(guó)深造。其中學(xué)習(xí)法律的人尤其多，因?yàn)榉�律學(xué)位更加有利于競(jìng)爭(zhēng)政府職務(wù)。英國(guó)畢業(yè)的律師也就因此成為英屬印度最時(shí)髦的身份。甘地在他的自傳中就描寫了他中學(xué)畢業(yè)后決定到英國(guó)學(xué)習(xí)法律的經(jīng)過。
　　英國(guó)統(tǒng)治者在殖民地培養(yǎng)當(dāng)?shù)胤�律人才的時(shí)候，有一種極其矛盾的心態(tài)。一方面，英國(guó)需要培養(yǎng)一批從穿著和社交到思想行為方式都非常西方化的當(dāng)?shù)厝�；另一方面，殖民者�?duì)他們又懷著高度的戒心。他們知道，這些人終有一日會(huì)接過民主自由的意識(shí)形態(tài)，對(duì)西方統(tǒng)治者以其人之道還治其人之身。
　　
　　果然，這批留學(xué)英國(guó)的人很快就學(xué)會(huì)了議會(huì)政治的操作模式，并且搬回印度運(yùn)作起來。國(guó)民大會(huì)黨的發(fā)起人主要就是這樣一批律師。這個(gè)組織開始的時(shí)候并沒有明確的獨(dú)立宗旨，僅僅是學(xué)習(xí)英國(guó)下院進(jìn)行辯論并提出議案。甘地在參加了1901年的大會(huì)之后這樣描寫道：“每一個(gè)提案都有冗長(zhǎng)的發(fā)言，都用英文，而且總有一些知名人士加以支持�！边@些議案通過了并沒有什么實(shí)際作用，但是印度的精英們卻從那里開始了自己的議會(huì)制度，同時(shí)也建立起一個(gè)后來世界上最大的議會(huì)政黨。
　　人們都知道，美國(guó)和英國(guó)的政治人物中律師的比例奇高，印度也不遑多讓。當(dāng)年國(guó)大黨的主要領(lǐng)袖中有大批英國(guó)培養(yǎng)的律師，包括圣雄甘地、印度的第一位總理尼赫魯、巴基斯坦的開國(guó)元?jiǎng)渍婕{。要知道，西方的律師不僅僅是一種職業(yè)，也是一種思維方式。受過法律教育的人倒不一定比別人更加尊重法律，但是他們?cè)谔幚韲?guó)家問題的時(shí)候會(huì)更傾向于從法治而不是人治的角度來思考問題，正如軍伍出身的人更容易從軍事控制的角度來應(yīng)付政局。
　　不過，印度能夠以非軍事、非暴力的手段爭(zhēng)取到國(guó)家獨(dú)立，則要?dú)w功于甘地，因?yàn)樗�成功地將西方法治與印度傳統(tǒng)文明相結(jié)合，提出了一整套的政治哲學(xué)思想和行動(dòng)方略，打開了印度通向現(xiàn)代國(guó)家的大門。
　　
　　傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代法治
　　
　　圣雄甘地發(fā)起的非暴力不合作，不僅是20世紀(jì)殖民地國(guó)家中最成功的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，而且影響了日后許多國(guó)家的民族獨(dú)立和公民權(quán)利抗?fàn)�，包括馬丁?路德?金領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)。
　　殖民地和半殖民地國(guó)家在向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的時(shí)候都面臨著一個(gè)最困難的問題，就是如何從人治向法治國(guó)家轉(zhuǎn)變，同時(shí)依舊保持甚至發(fā)揚(yáng)自己的民族性。也就是說，主導(dǎo)民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的思想必須是傳統(tǒng)的，同時(shí)也是現(xiàn)代的。既要體現(xiàn)民族傳統(tǒng)的價(jià)值取向，激發(fā)民族驕傲與自尊，又要融入現(xiàn)代社會(huì)的觀念與行為準(zhǔn)則。甘地的偉大之處，就在于他巧妙但也是真誠(chéng)地將法治觀念與印度傳統(tǒng)文明結(jié)合在一起，賦予印度民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)強(qiáng)大的精神基礎(chǔ)，也為該運(yùn)動(dòng)贏得了世界性的同情與支持。
　　印度的民族傳統(tǒng)中充滿了神秘的宗教哲學(xué)，這個(gè)民族對(duì)于個(gè)人的修身似乎有著比其他民族更加執(zhí)著的追求。印度人不像中國(guó)人那樣追求準(zhǔn)確而完善的歷史記載，而是注重個(gè)人在身心方面的自我修煉。被英國(guó)首相丘吉爾蔑稱為“半裸的托缽僧”的圣雄甘地看上去完全是傳統(tǒng)印度教中的圣哲，永遠(yuǎn)在要求他自己、他身邊的人、聽他說話的人民首先進(jìn)行自我完善。這個(gè)自我完善的內(nèi)容，一半是傳統(tǒng)的，另一半?yún)s是西方舶來的。非暴力原則要求人們消除仇恨，用愛的力量來承受暴力的打擊。甘地號(hào)召人民對(duì)無理的法律實(shí)行不合作，卻同時(shí)要承擔(dān)不合作的一切法律后果。也就是說，人們有權(quán)利違反不合理的法律，但卻也有責(zé)任承擔(dān)犯法的一切后果。這種權(quán)利與責(zé)任、行動(dòng)與法制之間的關(guān)系，是現(xiàn)代法治觀念的準(zhǔn)則。
　　非暴力不合作運(yùn)動(dòng)的力量，在著名的“食鹽進(jìn)軍”中全面地體現(xiàn)了出來。1903年，甘地向國(guó)大黨建議爭(zhēng)取削減過高的鹽稅，并以此為題開展不合作運(yùn)動(dòng)。他親自挑選了來自不同地區(qū)、民族、信仰的78名志愿者，步行500公里，到海邊違法制鹽。這一路就成了甘地布道的進(jìn)軍，大批民眾自愿加入了隊(duì)伍�？斓胶＿咞}場(chǎng)的時(shí)候，警察封鎖了道路。這時(shí)，赤手空拳的志愿者幾個(gè)人一排走到警察面前。第一排的人被警棍打倒，第二排的人馬上跟上去。雖然隊(duì)伍中的志愿者成千上萬(wàn)，但卻沒有一個(gè)人還手，讓手持武器的警察膽戰(zhàn)心驚。甘地這時(shí)候因?yàn)楸徊兑呀?jīng)不在場(chǎng)，但是這次行動(dòng)卻處處體現(xiàn)了他的精神力量。隨之而來的全國(guó)大罷工和抵制英國(guó)貨，迫使英國(guó)政府開放了對(duì)國(guó)大黨的禁令，和國(guó)大黨進(jìn)行談判。
　　
　　甘地從一開始就強(qiáng)調(diào)，非暴力是原則而不是策略。不采用暴力不是出于沒有能力，而是因?yàn)楸┝�違背了他信奉的價(jià)值準(zhǔn)則。甘地要求他親近的門徒都必須準(zhǔn)備好坐牢。甘地展示給人們的，是一種來自靈魂深處的力量。那既是個(gè)人的，也是大眾的；既是松散的，也是有組織的。這種力量使人們不畏懼暴力和監(jiān)牢，令人們堅(jiān)韌不撓地走向他們信仰的既定目標(biāo)。甘地之所以認(rèn)為非暴力是強(qiáng)者而非弱者的武器，根據(jù)正在于此。多年追隨甘地的尼赫魯回憶說：“（甘地）說的許多話我們只能部分地接受，甚至完全不接受。然而這并不重要。他的教誨的核心，是無畏與真理，以及相應(yīng)的行動(dòng)……忽然之間，人們肩膀上那個(gè)恐懼的重?fù)?dān)被卸下了……那是一種心理上的變化�！�
　　甘地的非暴力思想及其蘊(yùn)含的現(xiàn)代法治精神，對(duì)印度未來發(fā)展具有決定性的影響。上世紀(jì)20年代末，印度國(guó)大黨提出了自治與獨(dú)立的要求并開展新一輪的非暴力不合作運(yùn)動(dòng)之后不久，英國(guó)保守黨的丘吉爾就發(fā)表聲明，指出印度的自治將導(dǎo)致或是專制政權(quán)，或是殘酷的內(nèi)戰(zhàn)。丘吉爾的話雖然遭到了從工黨到印度國(guó)大黨一系列的指責(zé)，但并非完全沒有道理。印度獨(dú)立后，與巴基斯坦之間確實(shí)爆發(fā)了殘酷的內(nèi)戰(zhàn)，導(dǎo)致至少50萬(wàn)人喪生，數(shù)百萬(wàn)人流離失所。但是，印度并沒有成為專制國(guó)家，印巴之間的內(nèi)戰(zhàn)也沒有長(zhǎng)期持續(xù)，這與甘地的個(gè)人魅力及其傳播的非暴力思想有直接的關(guān)系。
　　應(yīng)該指出的是，甘地主義在印度的成功，有一個(gè)重要的前提條件，就是必須有相對(duì)穩(wěn)固的法律制度。一個(gè)以思想和言行入罪的國(guó)家、一個(gè)完全以統(tǒng)治者意志為法律的國(guó)家里面，甘地主義未必行得通。越是以暴力治國(guó)的地方，以暴易暴的情況就越是嚴(yán)重。因此，不僅僅是反抗者需要學(xué)習(xí)甘地主義，統(tǒng)治者更應(yīng)該學(xué)。
　　這個(gè)穩(wěn)固的法律制度，很大程度上要?dú)w功于英國(guó)人帶來的習(xí)慣法體系。獨(dú)立后印度的立法和司法機(jī)構(gòu)基本上繼承了英國(guó)的法律體系。英美人如果來到今天的印度法庭，會(huì)發(fā)現(xiàn)那是個(gè)他們非常熟悉的結(jié)構(gòu)，不過那里的權(quán)力更加集中一些。換句話說，印度之所以能夠成功地以和平的手段爭(zhēng)取獨(dú)立，是因?yàn)楦实氐姆潜┝λ枷霝檎麄�(gè)運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造了精神的空間，而一個(gè)相對(duì)完整的法律體系則為這個(gè)運(yùn)動(dòng)提供了活動(dòng)的空間。
　　
　　從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的多元社會(huì)
　　
　　1950年，獨(dú)立不久的印度參考了英國(guó)的習(xí)慣法和美國(guó)憲法，通過了印度憲法。這是世界上最詳細(xì)的憲法之一。該憲法給予所有公民以平等權(quán)利，禁止包括種族、民族、性別、種姓、宗教等一切形式的歧視。憲法賦予所有公民以選舉權(quán)，還要求政府就公民的福祉進(jìn)行立法，這就是印度的最低工資、保護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)利、政府醫(yī)療補(bǔ)助之類計(jì)劃的憲法基礎(chǔ)。
　　社會(huì)極端不平等以及高度分裂是印度歷史上一直存在的問題。種姓制度更是將不平等固定化，在職業(yè)、婚姻、社會(huì)交往等方方面面筑起了一道道的樊籬。其中賤民或不可接觸者更是世世代代被壓在社會(huì)最底層。而18、19世紀(jì)的英國(guó)是個(gè)高度階級(jí)化的社會(huì)。上層與下層、貴族與平民之間隔著深深的鴻溝。東印度公司的官員來到印度，看到那里的種姓制度，便將自己的階級(jí)觀念搬了過來，以為種姓也就像是英國(guó)的階級(jí)。英國(guó)人在印度做人口調(diào)查，按照種姓來劃分人口，無意識(shí)中更進(jìn)一步強(qiáng)化了種姓制度。
　　英國(guó)政府全面接管印度之后，種姓制度在英印政府設(shè)立的法庭上受到了越來越多的挑戰(zhàn)。甘地領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)動(dòng)也將很主要的一部分精力放在消除種姓制度上。1932年，英國(guó)頒布《印度少數(shù)民族選舉法》，承認(rèn)不可接觸者有選舉權(quán)，但卻要求他們另立選區(qū)。英國(guó)人當(dāng)時(shí)采取的是一種折衷的做法，也就是在承認(rèn)賤民公民權(quán)利的同時(shí)不傷害印度教上層的感情。甘地卻不領(lǐng)情，對(duì)該法律進(jìn)行絕食抗議，直到英國(guó)政府同意給予賤民平等選舉權(quán)。直到今天，印度仍然在努力克服種姓制度的陋習(xí)。國(guó)家的高等教育考試專門為低種姓者留出位置，有點(diǎn)像中國(guó)降低邊遠(yuǎn)地區(qū)招生標(biāo)準(zhǔn)的做法。
　　更難處理的是印度教與伊斯蘭教的關(guān)系。在信奉伊斯蘭教的莫臥兒王朝統(tǒng)治期間，大批印度教的賤民為了改變種姓而改信奉伊斯蘭教，使得雙方的關(guān)系除了宗教之外又帶上了階級(jí)和種姓的色彩。英國(guó)人統(tǒng)治期間，為了方便起見，對(duì)兩大教派基本實(shí)行分治。雖然甘地領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)一直在推動(dòng)聯(lián)合，但是終于難以解開雙方世代的偏見。甘地自己最后也被印度教的極端分子刺殺。
　　不過，獨(dú)立后的印度在處理宗教關(guān)系的問題上卻獲得了可觀的成就。就人數(shù)來說，印度是目前世界上第二大的穆斯林國(guó)家，大約有1.74億伊斯蘭教徒。兩大教派的沖突雖然還時(shí)有發(fā)生，但是在整個(gè)穆斯林世界為恐怖主義困擾的今天，印度的穆斯林卻相對(duì)成功地融入了主流社會(huì)。印度總統(tǒng)卡拉姆就是一位穆斯林。同為從英國(guó)統(tǒng)治下的印度次大陸?yīng)毩⒊鰜淼膰?guó)家，實(shí)行議會(huì)制民主的印度，相對(duì)于實(shí)行軍人寡頭制的巴基斯坦，印度的成功是顯而易見的。
　　另外值得指出的是，今天的印度具有發(fā)展中國(guó)家里最發(fā)達(dá)的公民社會(huì)。從英國(guó)統(tǒng)治期間開始，在甘地的倡導(dǎo)和法律的保護(hù)下，大批深入民間的非政府組織開始產(chǎn)生。從1920年代開始，甘地發(fā)起了創(chuàng)建國(guó)民學(xué)校的運(yùn)動(dòng)，致力于弘揚(yáng)印度文化，教育公民。他自己創(chuàng)建的非暴力學(xué)院可以說是現(xiàn)代非政府組織的前身。國(guó)大黨領(lǐng)導(dǎo)的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)不僅僅是一場(chǎng)政治抗?fàn)�，也是一�?chǎng)廣泛的公民教育和社會(huì)服務(wù)運(yùn)動(dòng)。沿著這個(gè)傳統(tǒng)，印度的非政府組織在當(dāng)今的教育、環(huán)保、公民權(quán)利等等領(lǐng)域都扮演著關(guān)鍵的角色。

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