【北京樓市,捂出來(lái)的“神話”】北京樓市
發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:
公布出來(lái)的房?jī)r(jià)并不一定是市場(chǎng)真實(shí)的反映。這是一種典型的虛假繁榮景象,它的市場(chǎng)實(shí)質(zhì)是:開(kāi)發(fā)商普遍捂盤囤售是高房?jī)r(jià)蔓延的最直接原因;銀行的信貸資金支撐、土地的供給問(wèn)題,則是相對(duì)深層的原因。
一個(gè)陽(yáng)光昏濁的午后,沈玉泉開(kāi)著車子由東五環(huán)外一路向西,當(dāng)他將車子開(kāi)到東三環(huán)國(guó)貿(mào)橋上的時(shí)候,鱗次櫛比的高樓大廈深深刺激著他,他不再只是簡(jiǎn)單抱怨物質(zhì)不豐厚所帶來(lái)的窘迫,轉(zhuǎn)而失落地談起房?jī)r(jià)。
這個(gè)31歲的外省人,拖家?guī)Э谠诒本┥盍?0年,依靠開(kāi)“黑車”來(lái)維持一家人的生計(jì)。最近兩年,月收入勉強(qiáng)可以達(dá)到3000元,于是有了想買房的“企圖”。不過(guò)現(xiàn)實(shí)總是讓人泄氣。在高房?jī)r(jià)面前,他認(rèn)為自己與這座城市之間的距離是不可企及的。
當(dāng)他嘗試著出現(xiàn)在開(kāi)發(fā)商的售樓處,總是無(wú)法獲得熱情歡迎,售樓小姐們根本就沒(méi)有耐心去“忍受”他小心翼翼的反復(fù)詢問(wèn),往往交談不了幾句,就將他撇在一邊。
“遇到這種事情你是不可以生氣的!鄙蛴袢χ鴮⑹謴姆较虮P上拿起來(lái),做一個(gè)揮袖趕人狀,說(shuō),“沒(méi)有人和你浪費(fèi)時(shí)間!
沈玉泉描述的情況,在北京大大小小的樓盤里皆有存在。根據(jù)記者最近的走訪,問(wèn)題還遠(yuǎn)不止售樓小姐的態(tài)度無(wú)一不表現(xiàn)為冷淡和傲慢。并且,那些被高房?jī)r(jià)驅(qū)逐出局的低收入者,顯然還沒(méi)有能力識(shí)破目前房?jī)r(jià)高得離譜的背面的真相。
然而,公布出來(lái)的房?jī)r(jià)并不一定是市場(chǎng)真實(shí)的反映。顯而易見(jiàn),沈玉泉所遭遇的“不受待見(jiàn)”,更多時(shí)候只是一個(gè)迷局。
真正的情況是,這是一種典型的虛假繁榮景象。它的市場(chǎng)實(shí)質(zhì)是:開(kāi)發(fā)商的普遍捂盤囤售,是高房?jī)r(jià)蔓延的最直接原因,銀行的信貸資金支撐、土地的供給問(wèn)題,則是相對(duì)深層的原因。如果沈玉泉知道這一點(diǎn),他恐怕不想生氣都不行了。
“捂熱”的房?jī)r(jià)
北京樓市沒(méi)有銷售神話。
北京市建設(shè)委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,在全市3600多個(gè)項(xiàng)目中,目前可售的住宅總數(shù)未超過(guò)11萬(wàn)套。這其中,全市的在售商品期房為6,兩套左右,在售商品現(xiàn)房為2.1萬(wàn)套左右,存量房則在1.8萬(wàn)套左右。
根據(jù)記者的跟蹤調(diào)查,北京的商品期房平均每天簽約不超過(guò)200套,最高峰時(shí)也只簽約500套;而現(xiàn)房簽約平均每天不超過(guò)100套,最高峰時(shí)也只簽約200套;至于那些積壓在中介機(jī)構(gòu)手里的存量房,全市平均每天簽約在100套左右,最高峰時(shí)不超過(guò)300套。
如果建委提供的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是可信的,則意味著北京市商品房的簽售情況不但不算高,而且按照一般的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),還屬于不十分景氣的情況。那么在這樣的一種簽約比待售比率之下,似乎找不出房?jī)r(jià)可以走高的理由。
考慮到根據(jù)簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)變化來(lái)判定北京市全部項(xiàng)目的銷售真實(shí)性,也許不免過(guò)于抽象和勉強(qiáng),在過(guò)去的半個(gè)多月中,記者也對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)行了抽樣跟蹤,以便捕捉直觀狀況。而在實(shí)地跟蹤的時(shí)候,一些更真實(shí)的情況,比如“捂盤”,也隨之浮出水面。
房地產(chǎn)商“捂盤”是全部被抽樣調(diào)查項(xiàng)目中普遍存在的現(xiàn)象。在調(diào)查過(guò)程中,沈玉泉遭遇的一切,記者也有同樣經(jīng)歷。售樓員對(duì)于登門顧客的冷淡和不屑自不必說(shuō),售樓處門可羅雀的真實(shí)性也是同樣大白于天下。然而即使是此情此景,銷售方仍然可以無(wú)精打采甚至干脆拒絕向來(lái)訪客人提供樓盤相關(guān)銷售材料,也無(wú)意引導(dǎo)客人做進(jìn)一步了解。
每進(jìn)一處樓盤,銷售方說(shuō)得最多的一句話是――賣得差不多了。在北京東五環(huán)外朝陽(yáng)路的一個(gè)在建項(xiàng)目里,銷售人員對(duì)記者稱,全部樓盤目前賣得只剩下20來(lái)套了。但記者此前自北京市建委獲得的數(shù)據(jù)顯示,這個(gè)自今年6月1日取得預(yù)售許可、總共有500多套住宅且地基仍未夯實(shí)的被調(diào)查項(xiàng)目,盡管銷售已過(guò)半,但仍有超過(guò)60套房屋處于可售狀態(tài)。然而在銷售人員的嘴里,在售量―下子就被“砍”掉近半數(shù)。
這個(gè)周圍環(huán)境并不好的項(xiàng)目,目前均價(jià)為1.2萬(wàn)元,平方米。一年前的開(kāi)盤價(jià)是9000元。售樓人員口頭上堅(jiān)稱,過(guò)不了多久還會(huì)上調(diào)價(jià)格。盡管中央銀行的第二套首付比例阻止了一批二套房消費(fèi)顧客的進(jìn)入,部分已進(jìn)入的也已經(jīng)在考慮退出,但銷售人員說(shuō),這對(duì)他們的樓盤并無(wú)負(fù)面影響,“只要提高售價(jià),就可以確保不受損失”。
在北京東五環(huán)外通惠河南岸一處占地20萬(wàn)平方米的住宅項(xiàng)目里,銷售人員在“客人”(記者)的反復(fù)要求下,她才自座位上不情愿地站起來(lái),移步到沙盤一側(cè)與客人遠(yuǎn)遠(yuǎn)對(duì)峙,一臉不耐煩的表情,回答問(wèn)題的時(shí)候一切從簡(jiǎn)。
她不容置疑地宣稱,這個(gè)小區(qū)只有一棟小高層在售,戶型均在150平方米到200平方米之間,均價(jià)1.3萬(wàn)元/平方米。這名銷售員透過(guò)玻璃門指示那唯一一棟在售樓房的具體位置。她顯然是在向“客人”撒謊同樣是北京建委的數(shù)據(jù)顯示,該樓盤項(xiàng)目根本沒(méi)有銷售到“只剩一棟樓”。
從2004年開(kāi)始,該項(xiàng)目先后6次得到北京建委分批次銷售的預(yù)售許可,除了那些后來(lái)因?yàn)轭A(yù)售到期而終止預(yù)售并隱蔽了公開(kāi)信息、無(wú)從跟蹤的樓棟之外,撇開(kāi)被指為唯一在售的那一棟133套大戶型房屋,預(yù)售階段明確顯示可售的還有超過(guò)50多套不同戶型的房屋分別散布在其他不同樓座里。
在另一個(gè)占地40Zi平方米的項(xiàng)目中,據(jù)售樓員介紹,總共2000套住宅已被售出60%。但這種說(shuō)法是否經(jīng)得起檢驗(yàn)仍屬未知。2006年,這個(gè)樓盤先后獲得北京建委四次分批次的預(yù)售許可,今年又獲得三次分批次預(yù)售許可,兩年內(nèi)一共推出12棟樓。且不說(shuō)去年一年被批準(zhǔn)預(yù)售的樓盤目前仍有不少處于可售狀態(tài),僅就今年3月20日被批準(zhǔn)預(yù)售的7、8號(hào)樓共計(jì)280套住宅而言,在向記者推介過(guò)程中,銷售人員就將7號(hào)樓132套住宅全部隱匿不提,聲稱目前在售的只有1、2、3、4、8號(hào)樓。
大量捂盤的同時(shí),房?jī)r(jià)亦因受到人為操控而節(jié)節(jié)爬升。在記者訪察過(guò)的10多個(gè)項(xiàng)目中,價(jià)格隨著樓層層數(shù)的變化而變化,樓層越高,價(jià)格越貴。以北京四環(huán)外、五環(huán)內(nèi)區(qū)間為例,新建商品住宅均價(jià)眼下已超過(guò)1.5萬(wàn)元/平方米,按照層級(jí)定價(jià)法,一幢16層高的樓房,10層以上的房屋均價(jià)可以達(dá)到2萬(wàn)元/平方米。
在層級(jí)定價(jià)以外,所有項(xiàng)目在售房屋均是大戶型,中央政府的“90平方米”小戶型政策未被推崇。如果150平方米的戶型仍算不上是大戶型,那么在記者跟蹤的項(xiàng)目中,戶型面積在180平方米到200平方米以上的可謂比比皆是。那些夢(mèng)想著購(gòu)買小戶型的中低收入者,才提出自己的保守性需求,就會(huì)被這種大面積、高均價(jià)的陣勢(shì)所震懾,不得不知難而退。
這當(dāng)然不是因?yàn)槟切╉?xiàng)目沒(méi)有規(guī)劃小戶型,據(jù)記者調(diào)查,很多項(xiàng)目均有小戶型住宅,但這些小戶型無(wú)一例外被捂了盤,沒(méi)有對(duì)外銷售。
價(jià)格逐步升高、購(gòu)買力逐漸萎縮。此時(shí),有價(jià)無(wú)市的局面隨之出現(xiàn)。即使是這樣,北京的銷售“標(biāo)示房?jī)r(jià)”也似乎絲毫沒(méi) 有“愿意”回旋的余地。
依據(jù)中國(guó)樓市銷售的通常慣例,開(kāi)發(fā)商一般都會(huì)給予購(gòu)房者相應(yīng)的折扣優(yōu)惠,但是在北京,當(dāng)前開(kāi)發(fā)商們已經(jīng)告別了優(yōu)惠舉措,除非是一次性支付全額款項(xiàng)方能得到9.9折優(yōu)惠,否則購(gòu)房者不要幻想任何折扣!伴_(kāi)發(fā)商們正步步進(jìn)逼,有恃無(wú)恐”一名研究人士稱。
一名銷售人員告訴“客人”(記者),北京土地稀少,所以樓房要論層賣。2008年又要召開(kāi)奧運(yùn)會(huì),屆時(shí)國(guó)家有命令,二環(huán)至五環(huán)區(qū)間,建筑工程要全部停止建設(shè)。供給量銳減,房?jī)r(jià)必將再上臺(tái)階。而當(dāng)奧運(yùn)過(guò)后,五環(huán)以內(nèi)的住宅開(kāi)發(fā)將呈飽和狀態(tài),價(jià)位必然會(huì)被維持在高位。這,或能“真”的說(shuō)明,開(kāi)發(fā)商何以在購(gòu)買力大幅萎縮的時(shí)候,仍能心態(tài)冷淡、倨傲無(wú)禮。
“有價(jià)無(wú)市,是捂出來(lái)的。”面對(duì)記者的質(zhì)疑,一名不愿具名的開(kāi)發(fā)商笑著直言相告。他表示,出于對(duì)房?jī)r(jià)總會(huì)越賣越高而非越賣越低的大膽預(yù)期,捂盤手法在住宅類房地產(chǎn)銷售過(guò)程中“早已存在”,而在開(kāi)發(fā)商內(nèi)部,捂盤的真正術(shù)語(yǔ)則是“銷售控制”,即全部的住宅不可能盡悉投入市場(chǎng)發(fā)售,開(kāi)發(fā)商一般均會(huì)采取分割投放法。
在北京,這種“銷控”手法被發(fā)揮到極致。知情人士告訴記者,所謂分割投放,不僅僅是分期、分批對(duì)外銷售,有些大體量樓盤,一次只對(duì)外發(fā)售一到兩個(gè)單元,刻意延緩銷售進(jìn)度、限制銷售數(shù)量,以致好幾年不曾賣完。每投放一次,價(jià)格就會(huì)調(diào)高一次。極端的是,有些樓盤甚至一次只對(duì)外發(fā)售一、兩套房屋。這些現(xiàn)象在北京建委的數(shù)據(jù)里均有體現(xiàn)。
一種更為隱秘的銷控更加不易識(shí)破。知情人士稱,目前一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目在銷售報(bào)批時(shí)至少需要得到多個(gè)部門的上百次程序確認(rèn),投機(jī)的開(kāi)發(fā)商在跑下一多半“公章”之后,便不再去跑剩下幾個(gè)程序,人為制造項(xiàng)目尚處于不具備對(duì)外銷售的條件,整盤囤售、坐高價(jià)格。
在此背景下,購(gòu)房人難免受到開(kāi)發(fā)商的作弄。上述開(kāi)發(fā)商告訴記者,外人只知道“客戶是上帝”,而他們內(nèi)部一直有一種說(shuō)法,即“客戶很賤”。只要將購(gòu)房人不當(dāng)客戶,冷眼相待,手足無(wú)措的必定是購(gòu)房人,“他們會(huì)掏錢證明自己”。在囤售時(shí)輔之以此類銷售技巧,往往容易奏效。
囤貨無(wú)代價(jià)
捂盤惜售,開(kāi)發(fā)商需要為此支付其它行業(yè)通常需要為“屯貨積壓”支付的高額成本嗎?答案是否定的。
目前開(kāi)發(fā)商的運(yùn)營(yíng)維系資金主要有三方面來(lái)源:一是自有資金,二是購(gòu)房預(yù)付款,三是銀行貸款。擔(dān)任過(guò)多家房地產(chǎn)企業(yè)商務(wù)顧問(wèn)的行業(yè)資深策劃人陸新之告訴記者,在這三類維持資金中,銀行貸款對(duì)于開(kāi)發(fā)商的支撐是最大的,沒(méi)有哪個(gè)開(kāi)發(fā)商敢說(shuō)不需要銀行的錢。
首先,捂盤之后,開(kāi)發(fā)商的預(yù)付款收人大幅削減。至于自有資金,且不說(shuō)目前開(kāi)發(fā)商仍難以達(dá)到35%的規(guī)定持有比例,僅在項(xiàng)目前期的購(gòu)地等運(yùn)作過(guò)程中,已經(jīng)支出不少。所以,要維持整個(gè)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)的后續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),只有依靠第三方資金來(lái)源。而眾所周知,目前房地產(chǎn)企業(yè)的融資渠道狹窄,除了少數(shù)上市企業(yè)可以獲得雄厚的外部資金支持外,多數(shù)企業(yè)只能通過(guò)銀行借貸。這意味著,銀行資金不可避免成為支撐開(kāi)發(fā)商捂盤的必然條件。
北京一位負(fù)責(zé)實(shí)操業(yè)務(wù)的銀行界人士告訴記者,銀行資金只限于向開(kāi)發(fā)商提供的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款。貸款周期一般為兩年,開(kāi)發(fā)商可以借助這筆資金維持到項(xiàng)目封頂。也就是說(shuō),開(kāi)發(fā)商一般至少可以將未封頂即可獲準(zhǔn)預(yù)售的房子捂上兩年不賣。
這位人士承認(rèn),住宅類項(xiàng)目并沒(méi)有過(guò)高的貸款門檻,大企業(yè)坐等銀行上門,小企業(yè)上門找銀行。其中有很多企業(yè)運(yùn)營(yíng)并不規(guī)范,存在諸多問(wèn)題。特別是一些中小開(kāi)發(fā)商,通過(guò)關(guān)系買地,但只要投有很多不良記錄,并且拿地成本低而升值空間大,銀行都會(huì)接手這些業(yè)務(wù)。
銀行在控制借貸資金的真實(shí)流向問(wèn)題上先天不足,這給開(kāi)發(fā)商隨意挪用資金達(dá)成自己的意圖帶來(lái)了可乘之機(jī)。審貸授信過(guò)后,銀行通常會(huì)就借貸項(xiàng)目專門設(shè)立一個(gè)封閉式資金賬戶,當(dāng)開(kāi)發(fā)商需要分批次支取這些錢投入到項(xiàng)目中的時(shí)候,應(yīng)向掌管賬戶的銀行出具付款合同,銀行再將開(kāi)發(fā)商所需款額劃人另一個(gè)屬于開(kāi)發(fā)商的獨(dú)立賬戶,開(kāi)發(fā)商在支取完這筆錢后,還應(yīng)向銀行交付該筆款項(xiàng)的使用發(fā)票。
“封閉式賬戶管理2003年就被提倡了,但開(kāi)發(fā)商都挺牛,讓他用,他死活不答應(yīng)。銀行扛不住!彼f(shuō)。
但上述人士表示,如果開(kāi)發(fā)商心懷不軌,完全可以與材料商、建筑商等第三方串通一氣,編造假合同來(lái)支取款項(xiàng),銀行對(duì)于封閉式賬戶看似無(wú)懈可擊的嚴(yán)密控制,根本阻止不了開(kāi)發(fā)商借該筆貸款來(lái)維持自己的非正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。
當(dāng)開(kāi)發(fā)商利用銀行的資金維持到項(xiàng)目基本封頂后,如果決定捂盤不賣,可以采取繼續(xù)向銀行申請(qǐng)貸款展期、或者轉(zhuǎn)貸的辦法獲得維持。展期一般為半年,轉(zhuǎn)貸則是在未有全部?jī)斍逶匈J款之外,重新開(kāi)始下一輪貸款。
在開(kāi)發(fā)商那里,有銀行做后盾,囤售幾乎是不用冒風(fēng)險(xiǎn)的行為。記者詢問(wèn)一名開(kāi)發(fā)商,如果捂在手里的房屋某一天突然全部跌價(jià),又該怎么辦?這位開(kāi)發(fā)商不無(wú)灑脫地告訴記者,賣不掉可以抵給銀行。因?yàn)閺拈_(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)開(kāi)始,銀行資金就已經(jīng)被引入,“要是賣不掉,你說(shuō)誰(shuí)著急?”基于這個(gè)原因,此開(kāi)發(fā)商表示,“漲價(jià)是大勢(shì)所趨,不漲不行!
沒(méi)有人知道目前自銀行流入開(kāi)發(fā)商環(huán)節(jié)的維持資金到底龐大到何種程度,但從一些數(shù)據(jù)上仍能窺出端倪。根據(jù)中央銀行的數(shù)據(jù),在宏觀調(diào)控步調(diào)緊逼的2005年,16家商業(yè)銀行對(duì)房地產(chǎn)的企業(yè)貸款為10291億元,比2004年增加390億元。在此基礎(chǔ)上,各商業(yè)銀行對(duì)于房地產(chǎn)的企業(yè)貸款不僅沒(méi)有收縮跡象,反而仍維持固有膨脹態(tài)勢(shì)。
就五大國(guó)有商業(yè)銀行中已上市的4家披露的數(shù)據(jù)來(lái)看,最近3年間,房地產(chǎn)企業(yè)貸款業(yè)務(wù)除交通銀行保持在6%的比重區(qū)間,稍低之外,建設(shè)銀行過(guò)去兩年的房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)占全行業(yè)務(wù)比重保持在10%左右;中國(guó)銀行則保持在11%,工商銀行同比保持在8%至9%區(qū)間。其他的股份制銀行,房地產(chǎn)企業(yè)貸款比重亦在不斷擴(kuò)大,每年度增幅可分別以億元計(jì)。
共同之處在于,這些銀行始終沒(méi)有公開(kāi)自身對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)信貸的評(píng)估,也未曾透露對(duì)于這些信貸流向的控制。
“銀行是主動(dòng)配合開(kāi)發(fā)商!标懶轮f(shuō)。不論是銀行還是開(kāi)發(fā)商,最終都在賺購(gòu)房人的錢。對(duì)于銀行而言,開(kāi)發(fā)商是“優(yōu)質(zhì)客戶”,不僅每年借,并且借貸額度很大,贏利能力強(qiáng)且能還上利息,有地有房,可以抵押,這似乎是別類行業(yè)所不能比擬的。因此銀行往往更愿意傾囊相助。至于金融風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)崩潰等潛在風(fēng)險(xiǎn),那似乎是政府的事情,對(duì)于銀行而言,顧及這些沒(méi)有意義。
知情人士稱,銀行資金對(duì)于開(kāi)發(fā)商形成的強(qiáng)硬支撐即便在宏觀調(diào)控中仍不被斥退,也是由于惡性授信競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。一方面各商業(yè)銀行自身均有放貸任務(wù),在當(dāng)前,許多海外財(cái)團(tuán)和基金組織又紛紛登陸境內(nèi)向開(kāi)發(fā)商提供資金支持,分食本土銀行的“蛋糕”, 這迫使銀行不得不紛紛主動(dòng)出擊,搶奪資源。
對(duì)于開(kāi)發(fā)商捂盤形成支撐的“第三股”資金中,不僅包括了銀行信貸和大量海外資金,還包括各項(xiàng)目?jī)?nèi)部的建筑商和材料商墊款。依據(jù)一般慣例,在項(xiàng)目未建成并發(fā)售前,迫于開(kāi)發(fā)商的施壓,工程款和材料款都會(huì)由建筑商和材料商墊支。項(xiàng)目竣工后,開(kāi)發(fā)商才會(huì)分期支付這些款項(xiàng)。這意味著,捂盤從來(lái)就是低成本的。
“好的開(kāi)發(fā)商,能夠維護(hù)好自己的資金鏈!币幻_(kāi)發(fā)商告訴記者,在開(kāi)發(fā)商眼里,日常運(yùn)營(yíng)所需的費(fèi)用幾乎可以忽略不計(jì),諸如人員薪資、工程建設(shè)、材料款項(xiàng)在真正成本里面并不占多少比重。因此,開(kāi)發(fā)商毫不費(fèi)力地就做起了低成本、高利潤(rùn)的買賣。
捂盤何時(shí)了
“如果有風(fēng)險(xiǎn),在高額利益與可見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)之間,我會(huì)選擇前者!睆氖聵潜P營(yíng)銷事務(wù)的竇化侖坦率地說(shuō)。
這位從業(yè)10年、如今手中已經(jīng)無(wú)房可賣的資深業(yè)界人士深諳囤售之道。竇化侖認(rèn)為,雖然不捂盤可以使資金快速“回籠”,但所得利潤(rùn)過(guò)少;如果是捂盤,先期資金盡管“回籠”緩慢,但利潤(rùn)收益高,賣一套可以養(yǎng)兩套,賣4套可以把10套的錢收回來(lái),而且能制造品牌效應(yīng)好的假象。
房?jī)r(jià)沒(méi)有最高,只有更高;誰(shuí)捂到最后,誰(shuí)笑到最后――這些于業(yè)界廣泛傳播的戲謔之語(yǔ),顯示了當(dāng)前市場(chǎng)的殘酷一面。但是業(yè)界人士提醒記者注意,捂盤囤售現(xiàn)象背后有更為殘酷的深層次誘因,即入為捂地以及由此引發(fā)的供需失衡。
“捂盤不可怕,對(duì)捂地來(lái)說(shuō)這是賺小錢,而捂地的地方政府,賺的則是大錢!备]化侖說(shuō)。
有關(guān)人士稱,“捂地”格局如不能出現(xiàn)改善,捂盤現(xiàn)象則不可掃除。
據(jù)介紹,近3年以來(lái),北京市住宅建設(shè)用地供應(yīng)―直處于削減狀態(tài)。在2005年全市土地供應(yīng)計(jì)劃安排的6500公頃供應(yīng)總量中,住宅商品房供應(yīng)量為1750公頃,經(jīng)濟(jì)適用房為200公頃;2006年在總量未變的前提下,住宅商品房供應(yīng)量減為1600公頃,經(jīng)濟(jì)適用房增至300公頃,而這其中,刨除中央單位(部隊(duì))經(jīng)濟(jì)適用房用地約80公頃,市、區(qū)政府集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目以及其他經(jīng)濟(jì)適用房和比照經(jīng)濟(jì)適用房用地管理的項(xiàng)目用地也只有2lO余公頃;2007年,全市的供地總量已減到6300公頃,包括“兩限”普通商品房在內(nèi)的全部商品房建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)1280公頃,經(jīng)濟(jì)適用房為220公頃。
且不說(shuō)這些年度指標(biāo)很少能夠全部完成。從外部性來(lái)看,2005年開(kāi)始,北京市的東、西、北四環(huán)路以內(nèi)、南三環(huán)及其東西延長(zhǎng)線與四環(huán)交界以內(nèi)已不再新增經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng),二環(huán)路以內(nèi)不再新增住宅商品房項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng),加之受到國(guó)土局分批次、限數(shù)量、分區(qū)域的供地周期與供應(yīng)方式的影響,供地指標(biāo)逐一被稀釋,非但不能起到規(guī)模供給效應(yīng),反而對(duì)“地一房”的供應(yīng)鏈條產(chǎn)生更多負(fù)面抑制。
土地供應(yīng)削減的同時(shí),常住人口規(guī)模出現(xiàn)較快增長(zhǎng),據(jù)官方披露,北京市目前常住人口規(guī)模已達(dá)到1800萬(wàn),供需形勢(shì)嚴(yán)峻。在供給低效的情況下,開(kāi)發(fā)商的人為性捂盤則進(jìn)一步使危機(jī)加劇。
“捂盤符合商業(yè)邏輯,法無(wú)禁止即可為!标懶轮f(shuō),尋找問(wèn)題的解決方法,是一項(xiàng)需要智慧和魄力的工作,“政府也許需要拿出當(dāng)年將全國(guó)糧食調(diào)往一地去對(duì)付無(wú)良商販囤米惜售牟取暴利的勇氣,來(lái)對(duì)付房?jī)r(jià)!
有關(guān)業(yè)內(nèi)人士稱,要對(duì)付開(kāi)發(fā)商囤售,技術(shù)上需要同時(shí)擴(kuò)大“地一房”的供應(yīng)。土地層面,在不動(dòng)搖靈活性緊縮性政策的前提下,需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性供給調(diào)整!跋愀凵缴隙伎梢陨w房子,國(guó)內(nèi)的城市規(guī)劃是超過(guò)限度一定就不能蓋。要真是在城市里大量建設(shè)筒子樓,相信北京大部分人都可以‘裝’進(jìn)去的!
確保土地適度和高效供給后,政府還需要擴(kuò)大保障性、政策性住房供應(yīng),以保證大多數(shù)民眾能得到基本的住房維持。在此之外,普通商品房的供應(yīng)也不應(yīng)該受到抑制,一旦加以控制,囤售和信息不對(duì)稱等問(wèn)題又將卷土重來(lái),價(jià)格屆時(shí)亦會(huì)水漲船高。
最后,“在技術(shù)層面之外,還一定有更深層面上的宏觀格局重新定位和調(diào)整戰(zhàn)略,存在于中央政府內(nèi)部的‘精英’群體智慧里,沒(méi)有被說(shuō)出來(lái)。”一位研究宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的人士稱。
(編輯 郭凱)
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