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        夾縫中生存_曾飛洋:一個(gè)勞工NGO的夾縫生存

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-17 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:

          曾飛洋認(rèn)為他們?yōu)檎鉀Q了很多問(wèn)題,疏導(dǎo)了外來(lái)工生活中的壓抑和情緒,但政府眼里看的卻是別的問(wèn)題。“他們總是擔(dān)心那些從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò),也不會(huì)發(fā)生的事情。”      曾飛洋的“番禺打工族文書處理服務(wù)部”(下稱“打工族”)成立于1998年。彼時(shí)他跟大多國(guó)人一樣,對(duì)NGO一詞聞所未聞,心中僅有一份樸紊情懷,為遭遇工傷、欠薪的農(nóng)民工提供法律服務(wù),收取微薄報(bào)酬,步履維艱地維持機(jī)構(gòu)存續(xù)。
          直到2000年,一個(gè)偶然契機(jī)打開(kāi)了熱血青年的視野,他決意攜“打工族”轉(zhuǎn)型,不想一役成功,便在番禺造就了外界眼里第一個(gè)“國(guó)內(nèi)勞工NGO”。
          
          從司法局走出來(lái)
          
          外界常常有一個(gè)誤會(huì),以為“打工族”為曾飛洋所創(chuàng),其實(shí)當(dāng)年他不過(guò)是個(gè)湊巧被拉下“渾水”的愣頭青年。
          1996年,曾飛洋從華南師范大學(xué)政法系大專畢業(yè),家里再三托了關(guān)系,使得他順利進(jìn)入家鄉(xiāng)的司法局成為公務(wù)員。與同年幾百名分回南雄的應(yīng)屆生相比,這絕對(duì)是份難得的優(yōu)差,曾飛洋卻不滿意,在司法局呆了不到一年,就跳槽到廣州經(jīng)綸律師事務(wù)所!八痉ň譀](méi)事做,每天喝茶看報(bào)紙,太清閑了。”他用簡(jiǎn)單一句話交待離開(kāi)的理由。
          “離開(kāi)司法局,親友雖然不理解,但還不至于反對(duì)。”曾飛洋說(shuō)。畢竟當(dāng)時(shí)經(jīng)綸律師事務(wù)所的規(guī)模在廣東首屈一指,個(gè)人發(fā)展預(yù)期相當(dāng)理想。他被安排在顧問(wèn)部,專門替企業(yè)客戶解決各種法律問(wèn)題。其中,調(diào)解勞資糾紛是“重頭戲”!按蠖嗍枪r償、欠薪等問(wèn)題!庇龅竭@些案例,他就要代表企業(yè)與索償?shù)墓と苏勁小?
          1998年初一個(gè)案子讓他印象至深:一個(gè)客戶的廠里發(fā)生工傷事故,受傷工人被鑒定為五級(jí)傷殘,按照法律,企業(yè)應(yīng)向工人賠付10萬(wàn)元。然而,客戶斬釘截鐵表示,“最多賠5萬(wàn)!睙o(wú)奈,他只得出面與工人討價(jià)還價(jià)。
          雖然,曾飛洋知道自己代表的企業(yè)一方完全不占理,但談判任務(wù)卻完成得異常順利。皆因改革開(kāi)放以來(lái),在勞資糾紛里,工人天然就處于弱勢(shì)地位。身體受到傷害也好,遭遇不公平待遇也好,他們的愿望只是如此卑微,希望多少獲得一點(diǎn)賠償。至于具體賠多少,泰半還是態(tài)度強(qiáng)硬的企業(yè)說(shuō)了算,他們只能接受。
          一個(gè)個(gè)傷殘工人拿著“打了折”的賠款乖乖地走了,而這甚至不夠償付基本的醫(yī)療費(fèi)用?蛻艉褪聞(wù)所對(duì)曾飛洋的工作很滿意,但歉疚的念頭卻在他腦內(nèi)揮之不去:這些靠出賣廉價(jià)勞動(dòng)力為生的農(nóng)民工,如今連唯一的資本――健全的肢體――都失去了,尚得不到公平對(duì)待,未來(lái)他們將如何面對(duì)困境?
          “他們本不應(yīng)這么無(wú)助,是社會(huì)刻意忽略了他們對(duì)法律援助的需求!痹w洋感到,應(yīng)該有人為他們做點(diǎn)事情。
          正是這樣的認(rèn)知,使他與理想派的廖曉峰一拍即合。
          
          廖曉峰走了,曾飛洋扛下去
          
          根據(jù)媒體當(dāng)年的報(bào)道,改變了曾飛洋命運(yùn)的廖曉峰本是一個(gè)來(lái)自四川閬中的“打工仔”。一次偶然機(jī)會(huì)下,他運(yùn)用自學(xué)的法律知識(shí)替一名老鄉(xiāng)討回了工傷賠償,很快被譽(yù)為國(guó)內(nèi)第一個(gè)敢向無(wú)良老板挑戰(zhàn)、用法律武器維護(hù)打工者合法權(quán)益的“英雄”。1998年8月1日,他在朋友的幫助下于廣州番禺成立了“打工族”,專門幫助工人用法律維權(quán)。
          為網(wǎng)羅人才,廖曉峰通過(guò)朋友介紹認(rèn)識(shí)了熟諳勞資糾紛的曾飛洋!澳翘欤覀兇傧ピ斦劊螘苑遄龅氖虑,完全就是我想做的事!
          初次見(jiàn)面,廖曉峰就希望曾飛洋跳槽“打工族”,但他只承諾支薪600元,而曾飛洋原來(lái)的月薪是2200元。“這些都沒(méi)有關(guān)系,我還年輕,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)!痹w揚(yáng)二話不說(shuō)就答應(yīng)下來(lái)。但他料想不到的是,他剛剛舍棄律師事務(wù)所的前途走進(jìn)“打工族”,把他拉下水的廖曉峰就打了“退堂鼓”。
          “‘打工族’成立后,確實(shí)走得步履維艱!币婚_(kāi)始,廖曉峰想成立一個(gè)法律咨詢機(jī)構(gòu),但因?yàn)闆](méi)有律師證,工商部門只批了“代理文書處理”的業(yè)務(wù)范圍,還特別強(qiáng)調(diào)“不含法律咨詢”。
          不過(guò)私底下,“打工族”的主業(yè)仍是法律咨詢甚至代理,只是以“文書服務(wù)”名義收費(fèi)。因初衷是為農(nóng)民工服務(wù),故而收費(fèi)極低,只求維持“打工族”最基本的開(kāi)銷――通常一個(gè)案件下來(lái),只收幾百至一千元服務(wù)費(fèi)。但盡管如此,還是有很多服務(wù)費(fèi)收不到。不少農(nóng)民工一拿到賠償就跑回老家了,“打工族”不但收不上錢,還賠了不少費(fèi)用。
          顯然,當(dāng)初憑著一時(shí)熱情成立“打工族”的廖曉峰,對(duì)經(jīng)營(yíng)這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)的艱難并沒(méi)有足夠評(píng)估,“打工族”成立僅短短一兩個(gè)月,生存壓力、精神壓力和輿論壓力已使廖曉峰處于內(nèi)外交煎的境地。
          此時(shí),廣東江南律師事務(wù)所擬成立勞工權(quán)益服務(wù)部,上門游說(shuō)廖曉峰加入。廖動(dòng)了心,問(wèn)曾飛洋:“不若你與我一起到事務(wù)所去?”
          “那‘打工族’怎么辦!痹w洋的拒絕堅(jiān)定而干脆,“要走你自己走,我不會(huì)放棄它!边@里本是廖曉峰夢(mèng)之所在,然而兩個(gè)月的艱難打拼使他的夢(mèng)想迅速褪色。但同時(shí),更堅(jiān)定的理想?yún)s植入了曾飛洋的骨髓。
          “假若一點(diǎn)挫折就言放棄,又怎值得當(dāng)初決然的離開(kāi)?”
          廖曉峰終于獨(dú)自別去,臨行,他將“打工族”作價(jià)6000元轉(zhuǎn)讓給曾飛洋。表面看來(lái),這6000元買下的僅是區(qū)區(qū)幾部固定電話的“資產(chǎn)”,但它終于成為了曾飛洋決意為之奮斗一生的事業(yè)。
          
          步履維艱
          
          回想起廖曉峰的出走,如今曾飛洋依然感慨,“他內(nèi)心始終缺少一份堅(jiān)持”。不過(guò)也許不能對(duì)廖曉峰太過(guò)苛責(zé),因?yàn)椤皠诠ぞS權(quán)”在中國(guó)一直就是一份太過(guò)難以堅(jiān)持的事業(yè)。政府部門的忌憚,經(jīng)濟(jì)的窘迫,身份的尷尬……廖曉峰出走后,曾飛洋也嘗遍了這些壓力的滋味。
          1999年,司法局對(duì)“打工族”進(jìn)行檢查,以“文書服務(wù)部不能提供有償法律服務(wù)”為由,判其超出經(jīng)營(yíng)范圍,暫扣了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。雖然執(zhí)照后來(lái)還是拿了回來(lái),但本來(lái)就人不敷出的“打工族”收費(fèi)只能更加謹(jǐn)慎。而與此同時(shí)農(nóng)民工們?nèi)岳^續(xù)拖欠服務(wù)費(fèi)。為了節(jié)省開(kāi)支,曾飛洋每天除關(guān)心委托案件傷腦筋外,還要斟酌吃穿用度!拔覀5個(gè)人,全天伙食費(fèi)控制在15元以內(nèi)。就是買點(diǎn)豆腐、青菜回來(lái)自己煮!
          盡管這樣,“打工族”每月仍要支出5000元左右,收入平均卻只有3000多元,曾飛洋每月要從個(gè)人積蓄里拿出2000元來(lái)填這個(gè)“窟窿”。他算了一筆賬,在司法局和經(jīng)綸律師事務(wù)所工作兩年的積蓄,頂多只夠?yàn)椤按蚬ぷ濉痹傺右荒甏胬m(xù)而已。
          “面對(duì)如此窘迫的處境,并不是不曾有過(guò)怨憤!痹w洋說(shuō),“我們咬緊牙關(guān)堅(jiān)持替農(nóng)民工維權(quán),但他們卻連低得不能再低的服務(wù)費(fèi)也拖欠,最終把我們逼人絕境!钡@樣的念頭甫在腦中升起,馬上被他迅速拋開(kāi)。
          “但若回頭站在工傷勞工的立場(chǎng)上想,他們肢體已經(jīng)致殘,國(guó)內(nèi)工傷賠付標(biāo)準(zhǔn)本來(lái)就不高,幾萬(wàn)元賠償金只不過(guò)是最基本的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償,那是他們的救命錢,一分一毫都是他們應(yīng)得的。好不容易拿回來(lái)了,卻要在當(dāng)中摳出一部分來(lái)付律師費(fèi),不情愿是必 然的!币苍S“打工族”能夠堅(jiān)持下來(lái)的原因,并不是曾飛洋比別人更偉大,只是他不吝于站在農(nóng)民工的角度換位思考而已。
          對(duì)形勢(shì)的冷靜分析使曾飛洋從毫無(wú)積極意義的怨懟情緒中抽離出來(lái),他不斷思索:改革開(kāi)放以來(lái),社會(huì)的繁榮發(fā)展以及資本原罪都建立在農(nóng)民工的揮灑血汗和利益犧牲之上,當(dāng)他們受到進(jìn)一步侵權(quán),連基本生存和尊嚴(yán)都難以得到保障時(shí),維權(quán)的成本難道不應(yīng)由社會(huì)來(lái)承擔(dān)?“肯定有一種方式,既可以保障維權(quán)組織生存發(fā)展所需資金,又不需要進(jìn)一步榨取農(nóng)民工得來(lái)不易的血汗錢。”
          這個(gè)突如其來(lái)的念頭給了昔年的瘦弱青年以力量,他一邊思考,一邊堅(jiān)持,再堅(jiān)持。
          
          “勞工NGO”
          
          2000年,曾飛洋到北京參加了一個(gè)NGO論壇,一直蝸居在番禺的南方小子終于開(kāi)了眼界,“這是我第一次接觸NGO這個(gè)概念。我對(duì)論壇上的專家說(shuō),我們對(duì)NGO很感興趣,但不知道該怎么做。他們問(wèn)我,你們現(xiàn)在是做什么的?”
          聽(tīng)完曾飛洋的介紹,與會(huì)專家一拍大腿,說(shuō),“你所做的事情,你思考的發(fā)展方向,正正與NGO的理念不謀而合啊!彼业搅伺c信念契合的方向。
          猶如暗室當(dāng)中打開(kāi)一扇窗,便見(jiàn)到了曙光。2001年下半年,曾飛洋找到了第一個(gè)愿意為“打工族”提供資金援助的機(jī)構(gòu)――香港基督教工業(yè)委員。盡管那只是區(qū)區(qū)每月2000元的資助,卻足以將他們從山窮水盡的境地拉了出來(lái)。
          至2002年,資金一步步到位,“打工族”已徹底轉(zhuǎn)型為NGO組織,不再向到來(lái)尋求幫助的農(nóng)民工收取一分一毫訴訟費(fèi)或服務(wù)費(fèi)。
          這個(gè)年僅28歲的小伙子,打造了中國(guó)大陸第一個(gè)“勞工NGO”。
          轉(zhuǎn)型成功,意義不僅在于解決“打工族”的政策風(fēng)險(xiǎn)和存續(xù)問(wèn)題,更重要是令曾飛洋對(duì)勞工服務(wù)的廣度和深度有了更深一步的思考。彼時(shí)已是21世紀(jì)之初,80后新生代農(nóng)民工開(kāi)始步向社會(huì)舞臺(tái)。相比起上一代農(nóng)民工克勤克儉,打工但求解決溫飽的簡(jiǎn)單愿望,他們對(duì)社會(huì),對(duì)工作、生活都有了更多的訴求。
          “中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷騰飛,人們對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后起著重要推動(dòng)力的上億農(nóng)民工看法卻仍然停留在馬克思時(shí)代!痹w洋生于70年代,但他最聽(tīng)不慣社會(huì)上指責(zé)80后尤其是新生代農(nóng)民工的種種言論,“說(shuō)他們對(duì)工作挑剔,不愿意加班,無(wú)責(zé)任感等等,仿佛只有不計(jì)回報(bào)、任勞任怨才符合社會(huì)要求。但他們也是中國(guó)公民,要求與城市人更接近的福利和生活環(huán)境,要求更人性化的管理和生產(chǎn)條件,其實(shí)是新一代農(nóng)民工公民意識(shí)不斷提高的好現(xiàn)象!
          為此,曾飛洋開(kāi)始探求向維權(quán)以外的服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。
          這幾年,他最滿意的項(xiàng)目是2003年由美國(guó)Reebok贊助1.5萬(wàn)美元在番禺石?鎮(zhèn)成立的“打工者文化服務(wù)部”!胺⻊(wù)部里提供各項(xiàng)文體設(shè)施、培訓(xùn)及聯(lián)誼活動(dòng),電腦班、舞蹈班、英語(yǔ)班等短期課程不斷循環(huán)開(kāi)放,目的是豐富農(nóng)民工的學(xué)習(xí)和生活,希望他們?cè)谶@個(gè)城市里擁有更多歸屬感!
          此期間,曾飛洋又認(rèn)識(shí)了張治儒、景祥等人,他們都是以志愿者或參觀學(xué)習(xí)的身份進(jìn)入“打工族”的。呆了一段時(shí)間,又把這里的經(jīng)驗(yàn)帶到深圳、東莞等地自立門戶。幾年里,珠三角迅速涌現(xiàn)了數(shù)十家類似的勞工NGO。
          而被稱為“黃埔軍!钡摹按蚬ぷ濉保K于也搬離了原來(lái)辦公食宿一體化的小單間,發(fā)展了百余名同期志愿者……
          “機(jī)構(gòu)的發(fā)展一步一步好轉(zhuǎn),這是有目共睹的!弊诜袠虻目Х葟d里,曾飛洋有點(diǎn)安慰地感慨,但語(yǔ)氣中卻仍不無(wú)遺憾。
          
          夾縫生存
          
          畢竟,生存是生存下來(lái)了,卻是夾縫生存。
          21世紀(jì)以來(lái),各領(lǐng)域的NGO早已在國(guó)內(nèi)遍地開(kāi)花,發(fā)展得如火如荼,但珠三角勞工NGO卻似一個(gè)異數(shù):規(guī)模難以做大,知名度無(wú)法提高,更重要的是,時(shí)至今日,“打工族”與絕大多數(shù)勞工NGO一樣,還保持著工商注冊(cè)的身份,可謂名不正言不順,尷尬之至。
          到了2007年,番禺石?鎮(zhèn)公安部門向“打工族”發(fā)難,要求他們把“打工者文化服務(wù)部”關(guān)閉搬遷。原因是這里每天都聚集了上百農(nóng)民工,一旦其組織起來(lái)發(fā)動(dòng)群體事件,后果不堪設(shè)想。“逼遷”行動(dòng)到了后來(lái),斷水?dāng)嚯,甚為白熱化。為免矛盾繼續(xù)加劇,曾飛洋只好將廣受好評(píng)的文化服務(wù)部暫停。
          事情發(fā)展到這個(gè)地步,他明白,與環(huán)保、助殘、扶貧等溫和的NGO組織相比,政府對(duì)勞工NGO更心存顧慮。曾飛洋認(rèn)為他們?yōu)檎鉀Q了很多問(wèn)題,疏導(dǎo)了外來(lái)工生活中的壓抑和情緒,但政府眼里看的卻是別的問(wèn)題!八麄兛偸菗(dān)心那些從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò),也不會(huì)發(fā)生的事情!痹w洋攤攤手。勞工NGO未來(lái)能走多遠(yuǎn),“主要的阻力來(lái)自于政府和企業(yè)。”
          在曾飛洋為如何取得政府的諒解而頭疼時(shí),另一家勞工NGO――深圳龍崗打工者職業(yè)安全健康中心(下稱“打工者中心”)負(fù)責(zé)人黃慶南出事了。2007年11月20日,黃慶南被持刀歹徒砍成重傷,左小腿永久性殘疾。經(jīng)查,此為企業(yè)對(duì)其向工人公開(kāi)宣傳維權(quán)知識(shí)的報(bào)復(fù)。這件事帶給曾飛洋的震撼極大,卻不是因?yàn)榭謶帧?
          “不,我不害怕,只感到深切的惋惜!彼锵У氖牵录ズ,黃慶南竟離開(kāi)了“打工者中心”。
          “我絕不相信這是他自己的抉擇。我對(duì)黃慶南很熟悉,一個(gè)早已決定把勞工維權(quán)服務(wù)作為終身事業(yè)的人,怎么可能因?yàn)榇驌魣?bào)復(fù)而離開(kāi)?”他緊皺眉頭,敲著桌子,“是有關(guān)方面的壓力?還是出于NGO組織的安排?這太令人心寒了!
          也許黃慶南的真正想法只有他自己才清楚,但一往無(wú)前的曾飛洋,則根本想象不出自己會(huì)有放棄勞工NGO事業(yè)的可能性!耙呀(jīng)走不開(kāi)了,這輩子就做這件事!”
          不過(guò),黃慶南的經(jīng)歷并不是沒(méi)有警惕效用。
          現(xiàn)在做事情會(huì)更多地考慮進(jìn)退適度,不能過(guò)激。把握政府底線的同時(shí),也要遷就農(nóng)民工群體意識(shí)發(fā)展的步伐,在他們需要的時(shí)候給他們支持,而不是自己跑在前面搞運(yùn)動(dòng)、叫口號(hào),煽動(dòng)他們做什么。“群體性事件那是更加不能搞的!
          
          “正名”還是招安?
          
          在曾飛洋看來(lái),他帶領(lǐng)著勞工NGO一步一步地發(fā)展,其實(shí)也是在見(jiàn)證著公民社會(huì)的成長(zhǎng)。
          “如果你很急,會(huì)覺(jué)得勞工維權(quán)推了十多年,問(wèn)題依然還存在,社會(huì)沒(méi)有一點(diǎn)進(jìn)步。但如果真正用心到細(xì)微處,卻可以感受到它的微妙變化!
          “民工荒”就是曾飛洋眼中的“進(jìn)步”:“新生代農(nóng)民工不再向惡劣的工作條件、不公平的工作待遇低頭,寧愿另尋出路也不走進(jìn)‘血汗工廠’,從農(nóng)民工自我意識(shí)成長(zhǎng)的角度看,這當(dāng)然是一個(gè)好現(xiàn)象。”
          10年前,接受了“打工族”幫助的農(nóng)民工為了逃避服務(wù)費(fèi),拿了賠款就落荒而逃。而今,這些有過(guò)維權(quán)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工卻已成為“打工族”義工群體最中堅(jiān)的力量。他們當(dāng)中很多人比律師更熟悉《勞動(dòng)合同法》。
          最近,越來(lái)越多學(xué)者也在為勞工NGO的正名而呼吁。深圳市總工會(huì)亦擬在各街道成立工會(huì)維權(quán)服務(wù)中心,計(jì)劃把勞工NGO成員和“公民代理”納入,讓他們作為律師助理進(jìn)行維權(quán)工作。
          “看,一切都向著好的方向發(fā)展,我有什么理由不充滿信心,不堅(jiān)持下去呢!痹w洋笑著說(shuō)。甚至對(duì)于深圳市政府多受NGO詬病的“招安”計(jì)劃,他也不介意。“只要不完全剝奪NGO的獨(dú)立性,我不介意工會(huì)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。”
          是的,天性樂(lè)觀的曾飛洋嘴里總是說(shuō):不急,不急。但其實(shí),身處夾縫而難以舒展拳腳的他怎么可能一點(diǎn)不著急。
          不過(guò),他今年才36歲,未來(lái)的路還有很長(zhǎng)。他們當(dāng)然不會(huì)永遠(yuǎn)處于灰色地帶。

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