东方亚洲欧a∨人在线观看|欧美亚洲日韩在线播放|日韩欧美精品一区|久久97AV综合

        【沉睡的法條醒過(guò)來(lái)】在光芒中醒過(guò)來(lái) 忘了沉睡多久

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-17 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:

          喚醒沉睡的法條,既能保證法律的嚴(yán)明周正,又能保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利,以及保障國(guó)家和社會(huì)的重大利益不受損害,但對(duì)這些法條援引不當(dāng)。亦有可能增加法規(guī)執(zhí)行的隨意性,進(jìn)而影響其公平性。這是我們應(yīng)該加以注意的。
          
          某省一位文物專(zhuān)家,因受賄15萬(wàn)元而受到法律的審判。按照《刑法》規(guī)定,個(gè)人受賄數(shù)額在10萬(wàn)元以上的,處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,情節(jié)特別嚴(yán)重的還可處死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。但這位被告是國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)人才,如果不能繼續(xù)發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)知識(shí)在考古領(lǐng)域的作用,將會(huì)是國(guó)家資源的浪費(fèi),給國(guó)家造成的損失非常嚴(yán)重。于是,在辯護(hù)人的申請(qǐng)下,法庭對(duì)被告做出“判三緩五”的判決。并請(qǐng)示最高人民法院,經(jīng)最高院核準(zhǔn)后,予以執(zhí)行。
          這項(xiàng)審判的依據(jù),是《刑法》第六十三條:“犯罪分子雖然不具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié),但是根據(jù)案件的特殊情況,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),也可以在法定刑以下判處刑罰!痹摲l自公布施行以來(lái),在許多地方沉睡,如今漸漸蘇醒過(guò)來(lái)。
          
          A專(zhuān)家的“一念之差”
          
          為了不使這位文物專(zhuān)家及其家人的工作、生活受到影響,本文隱去了該專(zhuān)家的姓名、籍貫、工作單位等信息,僅以“A專(zhuān)家”名之。
          6年前,A專(zhuān)家是本省文物局考古研究所的黨委書(shū)記、副所長(zhǎng)。2004年10月,省考古所購(gòu)置了50畝地作為基地,用于文物庫(kù)房建設(shè),其中需要做一項(xiàng)安保工程。當(dāng)時(shí),A專(zhuān)家兼任該基地建設(shè)的辦公室主任,他將這消息告訴了自己的老友,一家專(zhuān)做安全報(bào)警系統(tǒng)的公司董事長(zhǎng)張某。張某很明白地表示想?yún)⑴c這個(gè)工程,請(qǐng)A專(zhuān)家多幫忙。并說(shuō)事后會(huì)“給予感謝”。
          2005年3月19日,省招標(biāo)公司召開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及中標(biāo)會(huì)議。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成,其中A專(zhuān)家是省考古所指派的評(píng)標(biāo)代表。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)3家參加投標(biāo)的公司進(jìn)行審查及綜合評(píng)審打分,A專(zhuān)家給張某所在的公司綜合打分最高,在評(píng)標(biāo)中,該公司得分第二,后在第一名的招標(biāo)文件成為廢標(biāo)(日期寫(xiě)錯(cuò))后遞補(bǔ)中標(biāo)。
          2006年12月,省考古所與該公司簽訂了基地文物庫(kù)房安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程合同。合同總價(jià)為190萬(wàn)元,決算總價(jià)為169萬(wàn)余元。2007年6月工程開(kāi)工建設(shè),11月工程竣工,2008年6月通過(guò)驗(yàn)收。至2008年9月,省考古所共向該公司支付工程款130萬(wàn)元,尚欠工程款30余萬(wàn)元。
          事情發(fā)展至此。一切尚無(wú)問(wèn)題。2008年4月,A專(zhuān)家調(diào)離原單位,改任省文物保護(hù)修復(fù)中心主任,此后未再與張某有過(guò)實(shí)際來(lái)往,只偶爾電話(huà)聯(lián)系一下。A專(zhuān)家從未向張某索過(guò)賄,未拿過(guò)該公司一分錢(qián)。
          2009年2月4日下午,張某為兌現(xiàn)此前“給予感謝”的承諾,將A專(zhuān)家請(qǐng)至自己的辦公室,將裝有15萬(wàn)元現(xiàn)金的紙袋送給A專(zhuān)家,A專(zhuān)家略為推辭后,接過(guò)紙袋,帶回了家。
          一起行賄受賄案件就這樣發(fā)生了。2009年3月,A專(zhuān)家所在城市的檢察院在調(diào)查張某另一起行賄案件中,發(fā)現(xiàn)了A專(zhuān)家涉嫌受賄的線(xiàn)索,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)展開(kāi)初查,經(jīng)院黨組會(huì)議研究決定,并報(bào)經(jīng)市委批準(zhǔn),對(duì)A專(zhuān)家以涉嫌受賄罪立案?jìng)刹椋?009年3月19日對(duì)其刑事拘留,3月31日宣布逮捕。
          事情就是這么趕巧:A專(zhuān)家?guī)椭鷱埬乘诠局袠?biāo)的時(shí)間是3年前,工程完工的時(shí)間也已過(guò)去兩年有余。在這么長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),張某未曾向A專(zhuān)家表示過(guò)“感謝”。據(jù)張某后來(lái)所作的證言稱(chēng),他打算把工程款收齊再向A專(zhuān)家表示感謝,“但又想這事拖的也太久了,再不給也說(shuō)不過(guò)去了,所以今年2月中旬就把錢(qián)給了A專(zhuān)家!比绻茉偻弦粋(gè)月,拖到自己向其他公司行賄的問(wèn)題暴露之后,也許他就再無(wú)機(jī)會(huì)向A專(zhuān)家“表示感謝”,也就不會(huì)將對(duì)方陷于囹圄之地了。
          至于這項(xiàng)“感謝費(fèi)”的數(shù)目為何是15萬(wàn)元?張某后向偵查機(jī)關(guān)作證說(shuō):“因?yàn)檫@個(gè)工程算下來(lái)是160余萬(wàn)元,按10%的大致比例湊成15萬(wàn)這個(gè)數(shù)的。A專(zhuān)家事先并不知道會(huì)給他這么多錢(qián)!卑赴l(fā)后,張某也痛心疾首:“我現(xiàn)在很后悔,我很對(duì)不起A專(zhuān)家。他現(xiàn)在到這一步,都是我造成的。如果我當(dāng)時(shí)少給A專(zhuān)家一些感謝費(fèi),比如給他一萬(wàn)元或者兩萬(wàn)元,他的問(wèn)題就不會(huì)這么嚴(yán)重。或者說(shuō)我再推遲一些時(shí)間給他感謝費(fèi),可能因?yàn)槲冶徽{(diào)查而沒(méi)有機(jī)會(huì)給他。這樣他也就不會(huì)出事,落到現(xiàn)在這個(gè)地步!
          2009年2月4日那天晚上,當(dāng)A專(zhuān)家拎著紙袋回到家中,打開(kāi)一看,發(fā)現(xiàn)竟然是15萬(wàn)元現(xiàn)金時(shí),他的心兒嗵嗵直跳。當(dāng)晚A專(zhuān)家給張某發(fā)短信:“給我的太多了吧?實(shí)在是受之有愧!”關(guān)于這一點(diǎn),A專(zhuān)家的供述與張某證言一致,偵查機(jī)關(guān)在張某的手機(jī)上,亦提取到了此一短信。
          張某沒(méi)有回信。A專(zhuān)家的內(nèi)心進(jìn)行了一番激烈的思想交火。后在偵查機(jī)關(guān)所做的筆錄中,A專(zhuān)家作了如下交待:“我左思右想,既怕退回去傷了朋友美意,又害怕上交組織害了朋友,于是就原數(shù)不動(dòng),封存起來(lái)。其實(shí)說(shuō)透了,還是有一種僥幸心理作祟,以為自己可以蒙混過(guò)去,最終喪失了改正錯(cuò)誤的最佳時(shí)機(jī)!
          A專(zhuān)家將這15萬(wàn)元贓款藏在家中儲(chǔ)藏室,既未告知家人,也一直沒(méi)有動(dòng)用這筆款子。一個(gè)月后,案發(fā),A專(zhuān)家進(jìn)了看守所,檢察官?gòu)腁專(zhuān)家家中,搜出了這筆“感謝費(fèi)”。
          A專(zhuān)家后來(lái)在看守所寫(xiě)的悔過(guò)書(shū)里,再次剖析了自己的犯罪思想:“我曾經(jīng)這樣想:我一直不索賄,不受賄。而這次張某是我1993年就認(rèn)識(shí)的老朋友。他感謝我,我是偶爾為之,不為大錯(cuò),也不會(huì)出大錯(cuò)。我就是在這種僥幸心理支配下,一念之差,走向犯罪!薄拔移蚪M織坦陳,如果我不是和張某16年的相識(shí)和友誼,換成他人我是不會(huì)接受這份感謝的。但這恰恰說(shuō)明我的抗腐意志薄弱。在中國(guó)做官,對(duì)于大多數(shù)官員來(lái)說(shuō),真正應(yīng)該引以為戒的,恰恰是要對(duì)一念之差的慎防。”
          
          檢察官建議適用《刑法》第六十三條
          
          歸案后,A專(zhuān)家立即向偵查人員交待了受賄15萬(wàn)元的事實(shí)及經(jīng)過(guò)情形。偵查人員對(duì)A專(zhuān)家的態(tài)度很友好,怕他想不開(kāi),一直在旁邊看著他,吃飯時(shí)問(wèn)他吃什么,與他談考古,都快成朋友了。在最后一次談話(huà)中,偵查人員建議A專(zhuān)家考慮,看能不能走簡(jiǎn)化程序?
          所謂簡(jiǎn)化程序是法庭普通審理程序的簡(jiǎn)化,它的前提是被告人認(rèn)罪:一是對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控罪名無(wú)異議。二是對(duì)犯罪事實(shí)及支持犯罪事實(shí)的證據(jù)也無(wú)異議,在庭審時(shí),法庭便可將舉證和質(zhì)證這兩個(gè)非常細(xì)化的程序省略掉。簡(jiǎn)化審對(duì)被告有利的后果是,增加了一個(gè)從輕情節(jié)。
          此時(shí)的A專(zhuān)家,處于矛盾心理中。他一度認(rèn)為自己之所以拿了這15萬(wàn)元感謝費(fèi),是為文保中心作活動(dòng)經(jīng)費(fèi),而并不想占為己有。此事不說(shuō)清楚,自己名節(jié)受損,妻子和女兒終生會(huì)承受別人的另類(lèi)眼光。但他也知道。即使再說(shuō)什么,也不能把自己洗清,因?yàn)樗氖苜V已經(jīng)既遂了。在律師和家人的開(kāi)導(dǎo)下,A專(zhuān)家決定不再為自己辯解,而申請(qǐng)簡(jiǎn)化審。
          2009年6月,擔(dān)任 公訴人的檢察官在跟A專(zhuān)家的辯護(hù)律師溝通時(shí)說(shuō),在以往的實(shí)踐中,有這樣的情況出現(xiàn):犯罪嫌疑人符合以下兩個(gè)條件之一的:一、是國(guó)家級(jí)專(zhuān)家;二、正在承擔(dān)著國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目,辯護(hù)律師可以依據(jù)《刑法》第六十三條,向法院提交減刑的申請(qǐng),要求減輕處罰,中級(jí)法院收到申請(qǐng)后,按照逐級(jí)上報(bào)的制度,報(bào)最高人民法院,最高院可能會(huì)準(zhǔn)許減輕處罰,在法定最低刑以下量刑。檢察官的職責(zé)是打擊犯罪,不能向法庭提此建議,但建議律師與犯罪嫌疑人商酌,自己看著辦。
          經(jīng)過(guò)律師及被告人家屬又一番說(shuō)服、解釋工作,A專(zhuān)家同意了走這條路子。A專(zhuān)家精通文物保護(hù)高尖技術(shù),在國(guó)內(nèi)考古界是少有的復(fù)合型稀缺類(lèi)專(zhuān)家。目前我國(guó)搞舊石器時(shí)代研究的專(zhuān)家僅20名左右,文物專(zhuān)家所在的省只有兩名,其中一名為舊石器時(shí)代植物考古專(zhuān)家。A專(zhuān)家則是該省唯一的石器考古專(zhuān)家,是本省考古學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人之一,在舊石器時(shí)代考古研究領(lǐng)域已達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,在國(guó)際上具有知名度。2006年,A專(zhuān)家主持的一個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家文物局的田野考古獎(jiǎng),這也是中國(guó)田野考古的唯一大獎(jiǎng)。
          中國(guó)社科院考古研究所、A專(zhuān)家兼任教授的大學(xué)都向法院出具了情況說(shuō)明,認(rèn)為A專(zhuān)家實(shí)為不可多得的專(zhuān)家型人才。特別是舊石器時(shí)代考古專(zhuān)家、文物修復(fù)方面專(zhuān)家。如果不能繼續(xù)發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)知識(shí)在考古領(lǐng)域的作用,將會(huì)是國(guó)家資源的浪費(fèi),給國(guó)家造成非常嚴(yán)重的損失。A專(zhuān)家原單位――省考古研究院出具的情況說(shuō)明稱(chēng):“某某某同志(A專(zhuān)家)一念之差,觸及法律,我們感到十分痛心和惋惜。法律是公正的,但考慮到該同志是我省十分稀缺的舊石器時(shí)代考古專(zhuān)家,并主持承擔(dān)著國(guó)家十一五重要課題……懇請(qǐng)法院審理時(shí)能夠給予法律許可的寬宥,希望他還能有機(jī)會(huì)繼續(xù)為我省的文化遺產(chǎn)事業(yè)及人才培養(yǎng)做出有益的貢獻(xiàn)!盇專(zhuān)家現(xiàn)在任職的單位――省文物保護(hù)修復(fù)中心全體職工寫(xiě)了致法院的一封信。北京大學(xué)、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)等大學(xué)的34名教授、研究員,全國(guó)多個(gè)考古學(xué)家、民主黨派人士、十七大黨代表、全國(guó)政協(xié)委員為A專(zhuān)家陳情。
          原省考古所所長(zhǎng)、現(xiàn)省政府參事亦向法院寫(xiě)了陳情書(shū),希望對(duì)其從輕從寬發(fā)落。中德合作項(xiàng)目的德方負(fù)責(zé)人亦來(lái)函稱(chēng):“我們眼中的某先生(A專(zhuān)家)是一位專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富、管理能力強(qiáng),富有親和力的領(lǐng)導(dǎo)者。如果他缺席領(lǐng)導(dǎo)中德合作項(xiàng)目,將是我們合作的一大損失,我們將深感遺憾!”
          這些陳情對(duì)本案的發(fā)展起了一定作用。但最重要的,還是被告本人的認(rèn)罪悔過(guò)態(tài)度。A專(zhuān)家在監(jiān)禁期間,向市中級(jí)法院、市檢察院所寫(xiě)的陳述中說(shuō):“數(shù)月來(lái),我外感清議,內(nèi)疚神明,深以為悔!……我正在從事的學(xué)術(shù)科研工作均為延續(xù)性課題,五個(gè)項(xiàng)目屬于正在實(shí)施的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)科研課題,勢(shì)必為我省的文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響。我知道依法伏罪百身莫贖,但我相信,既然罪過(guò)不是與生俱有,就必定不會(huì)陪伴我走向墳?zāi)。所以我?qǐng)求一個(gè)從輕判處或法外施恩減輕判處,我將以此為戒,認(rèn)真學(xué)法,改造思想,回報(bào)社會(huì)。我雖犯此大罪,但報(bào)效之心,濟(jì)世之力,不敢懈怠。積極人世,反哺人民,依然是我修齊治平做人理念的不二原則。但法律就是如此。無(wú)犯意則無(wú)犯人,不知法律不免責(zé)。我再次認(rèn)罪伏法,接受人民法院的判處。”
          2009年5月26日,偵辦本案的市檢察院反貪局在《起訴意見(jiàn)書(shū)》中稱(chēng):“鑒于其(A專(zhuān)家)認(rèn)罪態(tài)度好,有悔改表現(xiàn),積極退贓,建議依法酌情處理!
          在此期間,檢察官要求A專(zhuān)家的家屬提供被告作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(專(zhuān)家)的資料。法院亦派員到被告單位召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),針對(duì)被告所擔(dān)任的國(guó)家重點(diǎn)在研項(xiàng)目及相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、了解、取證。如無(wú)大問(wèn)題,便會(huì)啟動(dòng)《刑法》第六十三條的特殊處理程序。
          2009年7月29日上午,本案開(kāi)庭審理。由于被告人對(duì)起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)始終供認(rèn)不諱。法庭審理過(guò)程較為簡(jiǎn)短。在庭上,律師發(fā)表被告人系初犯、被告人的特殊性等七條辯護(hù)意見(jiàn),請(qǐng)求援引《刑法》第六十三條規(guī)定,給予減刑。
          經(jīng)過(guò)審理后,法庭依據(jù)《刑法》第六十三條之規(guī)定,對(duì)A專(zhuān)家做出了“判處有期徒刑三年,緩刑五年”的決定。按照1997年新《刑法》規(guī)定。市中級(jí)法院只有初審建議權(quán),程序啟動(dòng)后,要將中院的處理意見(jiàn)書(shū)及相關(guān)材料報(bào)省高院,由省高院審查同意后,再報(bào)最高院核準(zhǔn)。
          近日,最高院審查核準(zhǔn)了這一判決。A專(zhuān)家以有罪之身,回到了急需他發(fā)揮聰明才智的工作崗位上。
          
          讓沉睡的法條醒過(guò)來(lái)
          
          據(jù)記者了解,在A專(zhuān)家所在的省份,除此案外,還有另一起導(dǎo)彈專(zhuān)家涉嫌犯罪案,法庭審理中亦適用了《刑法》第六十三條。這兩起案件的被告,都是涉及國(guó)家重大利益之人。在新《刑法》1997年實(shí)施以來(lái),此一法條在該省沉睡了十幾年,近兩三年終于蘇醒過(guò)來(lái)。
          陜西永嘉信律師事務(wù)所的張冬生律師,曾成功代理過(guò)此類(lèi)案子。他說(shuō),《刑法》第六十三條屬于兜底性條款,主要是為了防止法律的不周?chē)?yán)性,以及社會(huì)情勢(shì)的變遷性。把制訂法律時(shí)想象不到的情況給兜進(jìn)來(lái),而無(wú)需經(jīng)常修改法律。在1997年之前,全國(guó)各級(jí)法院均有權(quán)在法定刑以下量刑。只要報(bào)本院審判委員會(huì)批準(zhǔn)即可。1997年新《刑法》把這項(xiàng)權(quán)力收回到最高院。并出臺(tái)了第六十三條之規(guī)定。但該法條在各級(jí)法院的實(shí)際審理活動(dòng)中,極少得到適用,主要原因是,對(duì)何為“犯罪分子雖然不具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié),而案件又具有特殊情況”之情形,法院審理中感到難以掌握,援引該法條的過(guò)程又比較麻煩,便干脆棄之不用。
          除《刑法》第六十三條外,我國(guó)刑法以及民法、行政法中沉睡的法條亦有很多,有的是因立法時(shí)想象的情況,后來(lái)并未發(fā)生,有的法條規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)、原則。造成法院審理中運(yùn)用極少,還有的法律相對(duì)冷僻,所知者不多,法院及公民均不重視,能夠在法律活動(dòng)中援引該法的人就更少了。

        相關(guān)熱詞搜索:法條 沉睡 沉睡的法條醒過(guò)來(lái) 防止“沉睡”的法條禁錮正當(dāng)權(quán)利 永恒的禁錮調(diào)教木乃伊

        版權(quán)所有 蒲公英文摘 smilezhuce.com