作為菅直人的對立面，谷垣禎一雖然拒絕出任負責(zé)防災(zāi)的內(nèi)閣副首相，但在救災(zāi)初期，自民黨等在野黨一改“萬年野黨”的作風(fēng)，對執(zhí)政黨及內(nèi)閣幾乎采取了全面配合的態(tài)度。知名媒體人長瀨隆就此評論道，日本整個核電產(chǎn)業(yè)都是自民黨時代留下的隱患，核電罪責(zé)不在民主黨，這也是這次日本朝野迅速靠攏的原因之一。
　　
　　3月11日，在經(jīng)濟陷入泥潭20余年、“十年九相”政局亂象環(huán)生的日本，一場毗鄰東北海岸、釋放能量是汶川大地震40倍的9級大地震，引發(fā)了巨浪最高達23.6米高、在襲擊宮城縣海岸時流速達每秒10米以上(2004年印度洋海嘯每秒7米)的超級海嘯，再加上已經(jīng)釋放出強放射物“钚”、將成為史上最嚴重三大核事故之一的福島核泄漏事故，以及供電緊張、配件奇缺造成的“產(chǎn)業(yè)余震”，共同將日本推向“國家危機”的邊緣。這場堪比美國9?11事件的巨災(zāi)之下1日本政壇暫時迎來了朝野休戰(zhàn)，但從問責(zé)風(fēng)氣看，根本性革新仍有待時日。
　　
　　永田町一度“換了模樣”
　　
　　毋庸置疑，空前巨災(zāi)暫時改變了日本的政治議程。在地震前，保守封閉的日本政客正以其一貫高度敏感的神經(jīng)，來無限放大“外國人’這三個字――徹查外國人政治獻金是震前日本政界的頭等大事。
　　素有“民主黨之鷹”稱號的前原誠司外相，作為“后菅直人’時代的最有力候補，縱使有再高的民意支持，也終究因5年內(nèi)總共收受外國人政治獻金25萬日元，而毅然辭職下臺。由于前原所屬一派的另一大佬、前官房長官仙谷由人今年1月也退出菅內(nèi)閣，有人懷疑，前原想將自己的人馬與處境艱難的菅內(nèi)閣劃清界限，以待下次黨首選舉中直接問鼎。
　　這樣的猜測，因菅首相本人的政治資金管理團隊被揭發(fā)在2006年和2009年先后兩次從駐日韓國系金融機構(gòu)收受非法政治獻金共計204萬日元，而得到加強。不管菅直人如何辯稱沒有收受動機，更不知道對方是外國人，以此證明與前原丑聞的性質(zhì)不同，并堅稱“即使支持率降至零，也不會辭職”，但在當(dāng)時的日本，很少有人認為菅直人能逃過此劫。
　　而迫在眉睫的2011年度國家財政預(yù)算案相關(guān)執(zhí)行案，更遭到自民黨等在野黨的聯(lián)合抵制。在野黨拒絕出席國會審議，或?qū)��?dǎo)致日本政府在下半年、最遲到今年底“無米下炊”�？梢哉f，地震前的菅直人能抓住的稻草都已被折斷，陷入除了下臺別無出路的絕境，日本整個社會都在津津樂道所謂的“3月危機”。
　　然而人算不如天算�！�3月危機”的確重重地來了，卻不是預(yù)想的菅直人“政權(quán)危機”，而是大地震、海嘯及核電事故接踵而至的日本“國家危機”。不可否認，突如其來的“國家危機”挽救了“政權(quán)危機”。
　　大地震次日，《日本經(jīng)濟新聞》即刊登瀧田洋一的社論《大地震到來，政治休戰(zhàn)必至》，呼吁日本朝野政黨放下隔閡，同舟共濟。
　　3月13日下午，菅直人與自民黨總裁谷垣禎一會談時，再次呼吁朝野共同應(yīng)對救災(zāi)。谷垣禎一也提出書面請求，建議動員海上自衛(wèi)隊、警事廳、各都道縣警察機動隊參與救災(zāi)，并希望美海軍陸戰(zhàn)隊的直升機能支援救災(zāi)。同時，他還建議對福島的兩個核電站的信息報告體制進行詳細的一元化管理，有一個“萬全的應(yīng)對措施”。
　　此前，自民黨與公明黨曾建議國會休會，但是，執(zhí)政的民主黨沒有同意。最終，眾參兩院議長協(xié)商“自然休會”。本來，根據(jù)日本《國會法》第15條規(guī)定，正在召開的國會如果休會，需經(jīng)眾參兩院議員全體表決。所謂“自然休會”意味著國會在形式上仍處召開狀態(tài)，如有需要，各位議員隨時可以對所需法案進行表決。這種做法也算是國難當(dāng)頭朝野折中的結(jié)果。
　　作為菅直人的對立面，谷垣禎一雖然拒絕出任負責(zé)防災(zāi)的內(nèi)閣副首相，但在救災(zāi)初期，自民黨等在野黨一改“萬年野黨”的作風(fēng)，對執(zhí)政黨及內(nèi)閣幾乎采取了全面配合的態(tài)度。知名媒體人長瀨隆就此評論道，日本整個核電產(chǎn)業(yè)都是自民黨時代留下的隱患，核電罪責(zé)不在民主黨，這也是這次日本朝野迅速靠攏的原因之一。尤其谷垣禎一長期擔(dān)任科技廳長官，出現(xiàn)事故后，他建議總動員的一系列舉措，都比曾是厚生勞動相的菅直人要成熟，因為他了解。
　　不光在野黨極力想推翻現(xiàn)政權(quán)的政治活動得到收斂，在野黨以及執(zhí)政黨內(nèi)部如小澤派系、鳩山派系等不同政見者，也都暫時偃旗息鼓投入救災(zāi)。永田町一度“換了模樣”。
　　
　　蕾直人能否“立功贖罪”?
　　
　　大地震無疑給卷入獻金丑聞的菅直人提供了一個展現(xiàn)執(zhí)政能力、贏得國民信賴的絕佳機會。但在“報憂不報喜”、以批判政府為己任的媒體面前，想要“立功贖罪”，卻也并非易事。
　　菅直人在震后4分鐘就成立救災(zāi)指揮中心，調(diào)動數(shù)萬自衛(wèi)隊隊員趕赴災(zāi)區(qū)，對比1995年的阪神大地震，當(dāng)時的社民黨村山內(nèi)閣在災(zāi)害的第二天才做出初步反應(yīng)來看，日本現(xiàn)政府的進步很大。而在發(fā)現(xiàn)東京電力公司通報核事故的細節(jié)遲緩后，菅直人親自掛帥“福島核電站事故對策統(tǒng)合本部”，也降低了媒體的批評聲浪。之后經(jīng)產(chǎn)省原子能安全保安院對于事故的定級引起美、法等國非議，而且震后一周災(zāi)民備用急救包里的水糧告罄，政府救援物資輸送又遲緩，導(dǎo)致災(zāi)民不滿，甚至有人上街抗議，這些都在政策調(diào)整、援助到位后得到緩解。
　　不過，菅直人的火爆脾氣也得罪了不少人。福島第一核電站1號、3號機組相繼發(fā)生氫氣爆炸后，東電試圖全員撤離，讓政府把爛攤子交給自衛(wèi)隊和駐日美軍。營直人得知后大怒，于3月15日凌晨4時許緊急召見清水正孝社長，下死命令不準(zhǔn)撤。當(dāng)日早上，菅直人到東電總部再次發(fā)飆，警告說如果撤退，東電百分之百破產(chǎn)。第二天，66歲的清水正孝社長病倒。由于信息不對稱，營直人還曾指自衛(wèi)隊膽小怕死，不肯去澆水，逼得他出動警察。有自衛(wèi)隊官員就反駁說：“如果要我們舍身赴死地，那你作為自衛(wèi)隊最高指揮官，應(yīng)該打頭陣。”
　　在福島一站1到6號機組相繼報廢、放射性微塵繞地球一周、勞民傷財?shù)摹胺舛选毙袆涌磥聿豢杀苊庵畷r，媒體揪出菅直人不顧原子能安全保安院的預(yù)警，在地震次日晨強行視察福島一站的過失，稱由于電站工作人員顧及到“不能讓在現(xiàn)場的首相遭輻射”，于是將排放蒸氣工作推后數(shù)小時，導(dǎo)致反應(yīng)堆內(nèi)壓力持續(xù)升高，在1號機組開始排出蒸汽后約1小時，氫爆就把其廠房的外墻給炸飛了。這種說法遭首相本人否認，東電公關(guān)部也稱，應(yīng)急措施耗時是因為現(xiàn)場輻射量很高，臨時鋪設(shè)電纜的準(zhǔn)備工作也需要時間，與菅直人來訪“沒有關(guān)系”。
　　眼下，不受控制的核泄漏事態(tài)發(fā)展，讓菅直人備受壓力。救災(zāi)不力不但終難免下臺命運，還會落得千古罵名。而所謂的“破窗效應(yīng)”，即地震造成的巨大損失會拉動“內(nèi)需”并引領(lǐng)經(jīng)濟增長，恐怕至少需要半年后才會出現(xiàn)。菅內(nèi)閣能否等到經(jīng)濟奇跡的來臨，還是個未知數(shù)。
　　在如何評價菅直人政府救災(zāi)的問題上，顯然日本國內(nèi)外媒體多持強烈的批評態(tài)度，但日本共同社所做的民調(diào)顯示：58％ 的民眾認為“菅直人政府在信息公開上存在問題”，同樣有58％的民眾回答“菅直人政府救災(zāi)有力”。地震剛發(fā)生不久，菅內(nèi)閣的支持率曾一度從18％回升至40％，但隨著核電站事故的持續(xù)惡化，菅內(nèi)閣目前的支持率維持在不高不低的28.4％。
　　知名的中日關(guān)系專家天兒慧對筆者表示：“在日本這樣的媒體環(huán)境下，打開報紙，全部是批判政府的聲音，這一點都不奇怪。日本實行的是‘小中央大地方’的政治架構(gòu)，中央和地方各盡其職，是基本的操作模式。菅內(nèi)閣實際上在可能的范圍內(nèi)，已經(jīng)盡了最大的努力�！�
　　
　　“大連立政權(quán)”恐難實現(xiàn)
　　
　　菅直人要想繼續(xù)執(zhí)政到明年，就必須突破兩大關(guān)口：2011年度預(yù)算案相關(guān)執(zhí)行案和今年下半年重啟的統(tǒng)一地方選舉。至于原定2011年6月提交方針的稅制整體改革，由于牽涉對受災(zāi)損失賠償和國家負債規(guī)模的整體評估，或?qū)⒀悠凇?
　　4月1日是日本新財年，眾院3月1日凌晨通過、參院隨后否決的2011年度國家財政預(yù)算案，經(jīng)過憲法規(guī)定的30天等待期，于3月29日傍晚宣告自動成立。這份總額92.4萬億日元的預(yù)算案的生效，并未化解日本朝野在預(yù)算層面的立法僵局，因為一些完全實施預(yù)算所需的輔助立法還沒有獲得反對黨控制的參院通過，其中一項就是：允許政府出售“預(yù)算赤字融資債券”來融資38萬億日元――占總計劃支出的42％。
　　而且，為了救災(zāi)需要追加的若干補充預(yù)算案，由于人手緊張暫時還沒有擬訂出來，眼下搭建臨時住宅所用的是2010財年余下的約2000億日元預(yù)備費。鑒于1995年阪神大地震發(fā)生后的近4個月內(nèi)，國會通過了總額約4萬億日元的3份用于重建的補充預(yù)算案及重建支援法等21項法案，這次執(zhí)政的民主黨希望追加總額10萬億日元的至少3份補充預(yù)算案，首個預(yù)算將側(cè)重于清理廢墟和建造臨時住宅等緊急用途，預(yù)計耗資2萬億到3萬億日元，或在4月底前編制完成。同時，官房長官枝野幸男表示有意通過修改《災(zāi)民生活重建支援法》擴大援助力度。對于自民黨所要求的實施減稅等特別措施，菅直人表示將重新考慮稅制改革中企業(yè)所得稅下調(diào)的問題，而為重建增稅，也將成為今后的研究對象。
　　至于日本四年一度的地方首長統(tǒng)一換屆選舉，原定于今年4月10日和24日舉行，現(xiàn)經(jīng)過各黨協(xié)商，被推遲2～6個月。民主黨疲勢，暫免全面暴露。
　　日本政界現(xiàn)在熱議的是“救國大連立政權(quán)”的可能性。著名媒體人田原總一郎表示：“自民黨和民主黨成立‘大連立政權(quán)’，或許是日本的一條出路。在此格局下，兩黨儲備的最優(yōu)秀的人才可以各盡其用�！钡珡墓仍�禎一日前拒絕接受副首相一職來看，聯(lián)合政府恐怕仍很難成立。而且，正如前首相福田康夫所言，該議題需要解決的一個前提就是，自民黨和民主黨，誰來主導(dǎo)?福田認為，“大連立政權(quán)”恐怕需要小澤一郎那樣的政治領(lǐng)袖出頭才能成立。但是，早稻田大學(xué)教授天兒慧在接受筆者采訪時表示：“小澤一郎已經(jīng)很難東山再起了，他的形象已經(jīng)被嚴重丑化。在一段時期內(nèi)，日本政治恐怕仍然會繼續(xù)處于‘混沌狀態(tài)’。不過，如果樂觀地看待的話，在基督教中，混沌初開意味著光明�！�
　　“日本每一次歷史性飛躍的背后，都可以隱約尋覓到領(lǐng)導(dǎo)力超群的人物的影子。在眼下的日本，‘龍馬熱’持續(xù)升溫，媒體在大肆批判政治家缺乏‘領(lǐng)導(dǎo)力’，國民在呼吁‘坂上之云’再次升起。但是，民主體制下浸染了幾十年的日本國民，真的在內(nèi)心里渴望所謂的‘領(lǐng)導(dǎo)力’嗎?真的能接受一名強權(quán)的政治領(lǐng)袖嗎?小澤一郎的下場似乎可以提供一個參照�！眹�際日本文化研究所所長、著名經(jīng)濟學(xué)家豬木武德質(zhì)疑道。
　　坂本龍馬當(dāng)年縱橫捭闔，說服地方各藩聯(lián)合倒幕，創(chuàng)下明治維新的偉業(yè)，這成為今日的日本政治家爭相崇拜的榜樣�！佰啾君堮R身上有很多優(yōu)點，如先見之明、隨機應(yīng)變、善于交際等。但那些自詡為龍馬的政治家們別忘了，龍馬一生最大的優(yōu)點在于他以天下為公，沒有任何私心�！臂啾君堮R紀(jì)念館館長森健志郎一針見血地指出。
　　倘若沒有坂本龍馬式的人物，所謂的“大連立政權(quán)”恐怕就難以實現(xiàn)，即使勉強成立，又能夠維持多久呢?“十年九相”的怪圈，答案盡在不言中。
　　地震當(dāng)日突然宣布競選四連任的東京都知事石原慎太郎，3月14日稱“日本地震大災(zāi)難是‘天譴’，要很好地利用海嘯清洗私欲”，令他備受攻擊，被迫道歉。然而，1923年關(guān)東大地震發(fā)生后不久，內(nèi)村鑒三、北原白秋、芥川龍之介、武者小路實篤、寺田寅彥、正宗白鳥、和遷次郎等一大批知識分子，均主張“天譴論”。東京大學(xué)社會心理學(xué)專家仲田誠在《災(zāi)害與日本――作為“心理現(xiàn)象”的自然災(zāi)害》一文中指出：“所謂‘天譴論’，實際上是基于儒家思想，指‘對為政者的天之譴責(zé)’。而關(guān)東大地震之后，則演變?yōu)椤畬Ω∪A、墮落的人類的懲罰’，上天以強震警醒人類昏睡的雙眼�！惫倘�，“天譴論”明顯地缺乏合理性的依據(jù)支撐，但其所蘊含的強烈的人類反省和自誡之意，卻當(dāng)認真記取。日本要想再生，恐怕需要回到坂本龍馬的那句名言――“將日本重新清洗一遍!”

相關(guān)熱詞搜索：政壇 日本 巨災(zāi)下 巨災(zāi)下的日本政壇 日本政壇大佬 日本政壇地震安倍辭職