當(dāng)前，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)已成為我國(guó)社會(huì)生活的主題詞。去年9月，胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議上提出了構(gòu)建“和諧世界”的主張。在我們向國(guó)際社會(huì)闡述中國(guó)對(duì)和平的理解、為促進(jìn)和平所做的努力時(shí)，我們也有必要了解當(dāng)前國(guó)際社會(huì)是如何解讀和平的。當(dāng)前國(guó)際和平運(yùn)動(dòng)中關(guān)于和平也有一個(gè)主題詞，那就是“和平文化”。
　　
　　“和平文化”概念的提出
　　“和平文化”概念的提出經(jīng)過了一個(gè)從非政府組織提出，聯(lián)合國(guó)教科文組織接受、聯(lián)大加以完善并反饋給會(huì)員國(guó)和非政府組織，到各會(huì)員國(guó)和非政府組織予以響應(yīng)這樣一個(gè)過程。
　　1.“和平文化”概念在非政府組織中間的醞釀�！昂推轿幕�”概念的形成最早受到1986年秘魯?shù)囊豁?xiàng)叫做“和平文化”的教育計(jì)劃的啟發(fā)。同年在西班牙舉行的各國(guó)科學(xué)家大會(huì)上，通過了《關(guān)于暴力問題的塞維利亞聲明》，使“和平文化”的概念初步有了一定的內(nèi)涵。
　　1989年7月，在科特迪瓦舉行的“男人頭腦中的和平國(guó)際會(huì)議”上第一次正式提出“和平文化”的概念。會(huì)議建議聯(lián)合國(guó)教科文組織通過促進(jìn)和平文化來創(chuàng)立新的和平理念。
　　2.聯(lián)合國(guó)對(duì)“和平文化”概念的充實(shí)。在聯(lián)合國(guó)，“和平文化”的理念首先被教科文組織接受并在該機(jī)構(gòu)的工作項(xiàng)目中進(jìn)行了嘗試。經(jīng)過教科文組織和國(guó)際公民社會(huì)的推動(dòng)，“和平文化”的概念最終被聯(lián)大采納，后者通過了一系列關(guān)于“和平文化”的決議，使“和平文化”的概念逐漸充實(shí)、豐滿，同時(shí)也推動(dòng)了關(guān)于建設(shè)“和平文化”的國(guó)際運(yùn)動(dòng)。
　　1992年，教科文組織將一個(gè)具體的“和平文化”項(xiàng)目納入到聯(lián)合國(guó)的維和行動(dòng)中，在中美洲、非洲一些國(guó)家和菲律賓等地在國(guó)家層面上開展了一些關(guān)于“和平文化”的項(xiàng)目。1994年，在薩爾瓦多首次舉辦了“和平文化國(guó)際論壇”。次年，在教科文組織第28屆大會(huì)上，“和平文化”的概念被載入教科文組織《1996年―2001年中期戰(zhàn)略》。在隨后的5年間，教科文組織開展了一項(xiàng)題為《面向和平文化》的跨學(xué)科項(xiàng)目。
　　“和平文化”的概念被提到聯(lián)大是在1997年。在第52屆聯(lián)大上，“面向和平文化”被確立為一個(gè)單獨(dú)的議程。聯(lián)大也響應(yīng)經(jīng)社理事會(huì)的建議，宣布2000年為“國(guó)際和平文化年”。1998年，根據(jù)一些諾貝爾和平獎(jiǎng)得主的建議，第53屆聯(lián)大通過決議, 將2001年―2010年確立為“為世界兒童建設(shè)和平文化與非暴力文化國(guó)際十年”
　　3.聯(lián)合國(guó)對(duì)如何開展構(gòu)建“和平文化”的行動(dòng)提出指導(dǎo)原則、具體建議以及關(guān)于“和平文化”的定義。1999年，聯(lián)大通過《和平文化宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》, 確立了建設(shè)“和平文化”的行動(dòng)領(lǐng)域。隨后，聯(lián)合國(guó)還提出了建設(shè)“和平文化”的8項(xiàng)原則�！逗推轿幕�宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》對(duì)“和平文化”的概念進(jìn)行了最全面的定義。“和平文化”是一個(gè)綜合性概念，不僅限定在文化層面，而且涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域�！昂推轿幕�”以和平為目的，以構(gòu)建一種有利于和平、能夠從根本上消除沖突的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)環(huán)境來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)�！昂推轿幕�”無所不包、無處不在，它既涉及宏觀領(lǐng)域也涉及微觀領(lǐng)域，從國(guó)際層面的國(guó)家關(guān)系或者國(guó)際沖突到個(gè)人的日常生活、行為方式，都能體現(xiàn)“和平文化”的影響和作用。
　　
　　“和平文化”從概念到行動(dòng)的轉(zhuǎn)化
　　聯(lián)合國(guó)提出構(gòu)建“和平文化”的倡議后，教科文組織承擔(dān)起了對(duì)這一行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)責(zé)任。該組織在各成員國(guó)設(shè)立了聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。到2005年底，共在196個(gè)國(guó)家設(shè)立了249個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。在這一運(yùn)動(dòng)中，聯(lián)合國(guó)的協(xié)調(diào)作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是通過認(rèn)可各國(guó)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和擴(kuò)展伙伴組織為“和平文化”運(yùn)動(dòng)提供合法性；二是通過提供一個(gè)交流的框架，便于各國(guó)參與者交流信息并作為“和平文化”運(yùn)動(dòng)的一部分在本國(guó)開展活動(dòng)。
　　大多數(shù)國(guó)家的政府都參與了這一活動(dòng)，通常包括國(guó)家首腦和全國(guó)性或地方性議會(huì)。政府的行動(dòng)主要體現(xiàn)在支持聯(lián)大通過的有關(guān)決議，有些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也簽署了《2000年宣言》。但是5年來，各國(guó)政府對(duì)該倡議的熱情不夠，雖然他們都為促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展做了些事情，但并沒有將其行動(dòng)與創(chuàng)建“和平文化”聯(lián)系起來。相比之下，國(guó)際公民社會(huì)對(duì)創(chuàng)建“和平文化”的全球運(yùn)動(dòng)做出了積極的響應(yīng)，成為這一運(yùn)動(dòng)的主體。目前，在全球有1188個(gè)組織成為促進(jìn)構(gòu)建“和平文化”全球運(yùn)動(dòng)的活躍分子，他們共開展了1361項(xiàng)關(guān)于“和平文化”的重大活動(dòng)，完成了253個(gè)交流項(xiàng)目。
　　2005年，國(guó)際公民社會(huì)向第60屆聯(lián)大提交了一份題為《為世界兒童建設(shè)和平文化與非暴力文化國(guó)際十年（2001年至2010年）的中期報(bào)告》�！秷�(bào)告》是根據(jù)來自100個(gè)國(guó)家的670個(gè)組織提供的信息撰寫的�！秷�(bào)告》指出，大多數(shù)組織都認(rèn)為，盡管面臨著各種挑戰(zhàn)，構(gòu)建“和平文化”的全球運(yùn)動(dòng)取得了顯著成果并且仍在發(fā)展。國(guó)際公民社會(huì)主要通過以下途徑推動(dòng)“和平文化”運(yùn)動(dòng)。
　　1.開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，在世界范圍內(nèi)推廣“和平文化”的理念。這方面活動(dòng)的高潮是在全球范圍內(nèi)對(duì)《2000年宣言》的簽署�！缎�言》主要倡導(dǎo)以下理念：尊重一切生命，摒棄暴力，慷慨奉獻(xiàn)，為了相互理解注意傾聽對(duì)方，保護(hù)地球，重新創(chuàng)造團(tuán)結(jié)的局面。截止到2005年12月底，已有7000多萬(wàn)人簽署了《宣言》，在中國(guó)有5000多個(gè)簽名。目前“和平文化”概念已被廣為接受，成為國(guó)際和平運(yùn)動(dòng)的主題詞�！昂推轿幕�”所倡導(dǎo)的和平、自由、正義、民主、寬容、團(tuán)結(jié)、合作、非暴力、多元化、文化多樣性、對(duì)話與諒解等原則對(duì)超級(jí)大國(guó)所奉行的單邊主義和“先發(fā)制人”戰(zhàn)略提出了有力的挑戰(zhàn)，也起到了一定的制約作用。在美國(guó)入侵伊拉克前后，在全球范圍內(nèi)迅速掀起反戰(zhàn)浪潮，與多年來對(duì)“和平文化”的宣傳和運(yùn)動(dòng)本身的聯(lián)合作用有一定的關(guān)系。
　　另外一個(gè)影響比較廣泛的行動(dòng)是紀(jì)念國(guó)際和平日的活動(dòng)，第55屆聯(lián)大通過決議，將每年的9月21日定為國(guó)際和平日。在這一天各國(guó)都舉辦各種活動(dòng)，倡導(dǎo)全球沖突地區(qū)�；鸩⒅鲝埛潜┝�。
　　2.開展針對(duì)青少年的和平教育活動(dòng)。教科文組織把和平教育作為推進(jìn)“和平文化”的核心內(nèi)容。為此，該組織編輯了有關(guān)和平教育的教材和其他培訓(xùn)資料，提供給國(guó)際非政府組織進(jìn)行和平教育。在教科文組織的引導(dǎo)和支持下，國(guó)際非政府組織開展了形式多樣的和平教育活動(dòng)。有的與學(xué)校合作，開設(shè)有關(guān)和平教育的課程，有的舉行關(guān)于“和平文化”的講座，也有通過開展以“和平文化”為主題的體育、文藝比賽等形式宣傳非暴力的精神，提倡人與人之間的理解與寬容。僅在2005年，國(guó)際文憑組織（IBO）就給117個(gè)國(guó)家的1500所學(xué)校的20萬(wàn)孩子教授了關(guān)于和平文化的課程。瑞典的一個(gè)叫做“生命連環(huán)”的組織自1987年成立以來已同70多個(gè)國(guó)家的400多所學(xué)校建立了友好學(xué)校項(xiàng)目，開展了2000多項(xiàng)和平活動(dòng)，其活動(dòng)主題是：“關(guān)愛自己，關(guān)愛他人，關(guān)愛環(huán)境”。日本的創(chuàng)價(jià)學(xué)會(huì)發(fā)起了3個(gè)重要的和平文化教育項(xiàng)目，其中有“戰(zhàn)勝暴力”行動(dòng)和“婦女與和平文化”等。
　　3.參與解決沖突。在國(guó)際非政府組織中有一類組織專門從事沖突問題的研究和解決沖突的實(shí)踐。他們有深厚的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們是“和平文化”中“致力于和平解決沖突”內(nèi)容的實(shí)踐者之一。國(guó)際基督教和平向巴以派代表，召集由雙方的專業(yè)人士和普通民眾參與的會(huì)議，討論和平問題。一個(gè)專門從事和平解決沖突的叫做“超越”的組織單在2005年就參與斡旋了斯里蘭卡、中東、亞奇、烏干達(dá)、利比亞等地的沖突。它的一個(gè)成功案例是在厄瓜多爾和秘魯之間建立了“兩國(guó)區(qū)”。
　　4.把“和平文化”的理念納入國(guó)際非政府組織多邊活動(dòng)的舞臺(tái)。 近年來，在國(guó)際非政府組織多邊會(huì)議上，關(guān)于“和平文化”的議題并不少見。比如，在世界社會(huì)論壇上，以“和平文化”為主的論壇、討論會(huì)就為數(shù)不少。2005年7月在紐約聯(lián)合國(guó)總部召開的全球預(yù)防武裝沖突伙伴計(jì)劃（GPPAC）國(guó)際會(huì)議上，“和平文化”成為一個(gè)重要的主題。在GPPAC向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)提交的《全球行動(dòng)議程》中對(duì)“和平文化”有專門的闡述。在全球15個(gè)地區(qū)提交的地區(qū)行動(dòng)議程中，對(duì)推進(jìn)“和平文化”都有專門的條款。GPPAC進(jìn)一步把“和平文化”的概念推向全球，并為具體實(shí)施有關(guān)目標(biāo)做出了具體規(guī)劃。2006年3月，GPPAC總部還將制定2006-2010年5年計(jì)劃，這與“和平文化十年”的后半期活動(dòng)是同步的。
　　
　　“和平文化”運(yùn)動(dòng)面臨的困難和發(fā)展趨勢(shì)
　　構(gòu)建“和平文化”的全球運(yùn)動(dòng)已形成了一定的規(guī)模，“和平文化”的概念也得到了廣泛認(rèn)可，但是這一運(yùn)動(dòng)有些缺乏后勁，面臨著各種困難。首先，聯(lián)合國(guó)沒能發(fā)揮好對(duì)這一運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)作用。隨著聯(lián)合國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)的變化，其對(duì)“和平文化”活動(dòng)支持的力度有所下降，教科文組織減少了相關(guān)的人員配置。其次，各國(guó)政府對(duì)“和平文化”運(yùn)動(dòng)原則性的、道義上的支持大于具體行動(dòng)，而對(duì)創(chuàng)建“和平文化”滿懷信心和熱情的是國(guó)際公民社會(huì)。但是，公民社會(huì)缺乏人員和資金支持，使該運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)性受到制約。第三，“和平文化”的內(nèi)容過于寬泛，缺乏重點(diǎn)，難以形成合力。同時(shí)，各國(guó)對(duì)這一概念的宣傳力度不夠，理解也不是很明確。比如日本人對(duì)“和平文化”的理解局限于過去的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)歷，他們傾向于把和平視為沒有戰(zhàn)爭(zhēng)、沒有核武器。所謂和平教育就是要向年輕一代傳授有關(guān)廣島、長(zhǎng)崎的核襲擊或者戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)歷。第四、國(guó)際公民社會(huì)在開展創(chuàng)建“和平文化”的活動(dòng)中缺乏相互協(xié)調(diào)，大大減少了這一運(yùn)動(dòng)的影響力。
　　然而，國(guó)際公民社會(huì)并沒有放棄“和平文化”運(yùn)動(dòng)的建設(shè)。在恐怖主義和各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅困擾下，“和平文化”的概念給各國(guó)人民提供了一個(gè)積極的正面的解決問題的希望。在公民社會(huì)的推動(dòng)下，2005年聯(lián)大通過了有關(guān)決議，重申“和平文化十年”的目標(biāo)，號(hào)召成員國(guó)繼續(xù)重視開展“和平文化”的活動(dòng)，要求教科文組織繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)國(guó)際公民社會(huì)為“和平文化”做出的積極努力表示贊賞。國(guó)際公民社會(huì)還會(huì)繼續(xù)推動(dòng)這一進(jìn)程。它們正在制定今后5年的計(jì)劃，向聯(lián)合國(guó)提出各種建議，以期將該運(yùn)動(dòng)推向新的高潮。它們向聯(lián)合國(guó)提議：將每年聯(lián)合國(guó)國(guó)際和平日作為衡量一個(gè)國(guó)家開展“和平文化”活動(dòng)的尺度，重新召集有聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)代表和非政府組織代表參加的“國(guó)際和平日指導(dǎo)小組”會(huì)議；將國(guó)際和平日所在的周（9月18-26日）定為“促進(jìn)和平文化周”；將2010年定為國(guó)際和解年等。
　　
　　中國(guó)政府和民間組織在推進(jìn)“和平文化”運(yùn)動(dòng)的發(fā)展
　　近年來，中國(guó)政府一直支持聯(lián)合國(guó)關(guān)于構(gòu)建“和平文化”的倡議，對(duì)聯(lián)大通過的相關(guān)決議表示支持。2005年10月，在第60屆聯(lián)大上，王光亞大使就文明間對(duì)話與“和平文化”問題發(fā)表了聲明， 對(duì)各國(guó)政府、非政府組織和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及教科文組織在促進(jìn)文明間對(duì)話、“和平文化”方面做出的努力表示贊賞。中國(guó)的非政府組織在對(duì)青少年進(jìn)行和平教育方面有著良好的傳統(tǒng)，在與國(guó)外非政府組織的交流過程中也就“和平文化”進(jìn)行過交流，比如中國(guó)人民爭(zhēng)取和平與裁軍協(xié)會(huì)的一位會(huì)領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)就“和平文化”問題給日本創(chuàng)價(jià)學(xué)會(huì)組織的青年學(xué)生訪華團(tuán)做報(bào)告，產(chǎn)生了非常好的效果。中國(guó)對(duì)外友協(xié)向聯(lián)合國(guó)教科文組織支持的民間組織網(wǎng)站提交了有關(guān)創(chuàng)建“和平文化”的信息，是前文中提到的670個(gè)提供信息的非政府組織之一。
　　總體來看，中國(guó)政府和民間組織在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境， 促進(jìn)民主、人權(quán)、婦女平等、社會(huì)和諧、國(guó)際和平等方面都做了大量的工作，取得了顯著的成果。這些努力與“和平文化”倡導(dǎo)的理念是一致的。
　　在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和參與建設(shè)“和諧世界”的進(jìn)程中，我們可適當(dāng)與國(guó)際上建設(shè)“和平文化”的運(yùn)動(dòng)聯(lián)系起來。我們常說中華民族的文化就是“和平文化”。因此，我們可以用中國(guó)深厚的文化資源充實(shí)聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)的“和平文化”的內(nèi)涵，同時(shí)也可以從國(guó)際公民社會(huì)創(chuàng)建“和平文化”的實(shí)踐中汲取有益的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供借鑒。
　　
　　(本文責(zé)任編輯:王棟)

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