據(jù)《韓國(guó)時(shí)報(bào)》3月22日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)將與美國(guó)聯(lián)合投資110億美元，在遠(yuǎn)離朝鮮人民軍火炮射程之外的南方為2.8萬(wàn)駐韓美軍修建新家，那里將成為美軍在朝鮮半島上的“樞紐基地”。此舉不過(guò)是近年來(lái)美國(guó)打造新東北亞基地群的戰(zhàn)略舉措之一，目的是確保美軍有效及時(shí)地對(duì)亞太安全事務(wù)做出反應(yīng)，同時(shí)避免遭到潛在對(duì)手的先發(fā)制人打擊。
　　
　　戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)
　　
　　目前，美國(guó)在海外共有較大的軍事基地374個(gè)，分北美、歐洲、印度洋海灣、中南美洲和亞洲太平洋5個(gè)戰(zhàn)區(qū)。在中亞大幅度擴(kuò)大軍事基地，調(diào)整其在東北亞地區(qū)的軍事部署，并在關(guān)島基地增設(shè)重兵等一系列動(dòng)作表明美國(guó)正在將戰(zhàn)略中心逐漸轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。美國(guó)甚至還計(jì)劃從目前的太平洋司令部?jī)?nèi)，分離增設(shè)一個(gè)以日本為據(jù)點(diǎn)的獨(dú)立的“東北亞司令部”，把美國(guó)在日本與韓國(guó)的軍事基地連成一體、互成犄角，形成對(duì)東北亞的包圍態(tài)勢(shì)。
　　目前駐亞太美軍基地的主要分布情況是：菲律賓有2個(gè)軍事基地和4個(gè)軍事設(shè)施；日本有32個(gè)基地，其中陸軍基地15個(gè)、海軍基地14個(gè)、空軍基地3個(gè)；韓國(guó)有120個(gè)基地和設(shè)施，其中陸軍基地36個(gè)、空軍基地4個(gè)、海軍基地2個(gè)。亞太地區(qū)的基地大體上呈三線：一線由配置在日本、韓國(guó)直至印度洋的迪戈加西亞島上的基地組成，構(gòu)成一條島嶼鎖鏈?zhǔn)降那把鼗�地帶，控制著�?zhàn)略地位十分重要的航道、海峽和海域。二線是由以關(guān)島為中心的諸島嶼及澳大利亞和新西蘭的基地組成，是一線基地的依托，又是重要的海、空運(yùn)的中間基地。三線由設(shè)在以夏威夷為中心的諸群島至中途島以及阿拉斯加、阿留申群島的基地組成，是太平洋戰(zhàn)區(qū)的指揮中樞和本土西海岸支援前沿基地的中繼基地。亞太地區(qū)的美軍基地有幾個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)：東北亞――由設(shè)在日本(含沖繩島)和韓國(guó)的基地和設(shè)施組成，它們控制著宗谷、津輕、對(duì)馬三個(gè)重要海峽，是島嶼鎖鏈的首要環(huán)節(jié)，既可支援朝鮮半島上的陸上作戰(zhàn)，又可支援西北太平洋的海上作戰(zhàn)。印度洋――由設(shè)在迪戈加西亞島上的海軍港口、海軍航空站、海軍通信站及其他后勤設(shè)施組成。它位于印度洋中部，扼守�？蘸降酪獩_，既可支援中東和波斯灣地區(qū)的作戰(zhàn)，又可對(duì)印度洋廣大海域進(jìn)行監(jiān)視與控制。澳新地區(qū)――主要由設(shè)在澳、新本上的基地和美澳聯(lián)合使用的軍事設(shè)施組成。目前，美在澳、新只設(shè)有海軍通信站和一些小型電子、宇航追蹤站和導(dǎo)航站等，主要用于監(jiān)視和偵察俄羅斯和中國(guó)的核試驗(yàn)及空間活動(dòng)。夏威夷群島――由夏威夷群島和中途島上的軍事基地和設(shè)施組成。此基地群是聯(lián)結(jié)美國(guó)本土和西太平洋各基地群的紐帶，是美軍太平洋戰(zhàn)區(qū)的指揮中樞和戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)的配置地域，是太平洋中航線和南航線的�？者\(yùn)總樞紐。
　　
　　沖繩島――美軍亞洲的“戰(zhàn)略樞紐”和“島嶼鎖鏈”的首要環(huán)節(jié)
　　
　　目前，美軍駐日本沖繩基地總兵力2.7萬(wàn)人，主要駐扎有美海軍第三陸戰(zhàn)師和海軍第五航空隊(duì)。自從1945年4月以來(lái)，沖繩島一直被美軍視為重要的東亞戰(zhàn)略基地，能在4天至1周內(nèi)派遣到亞洲任何一個(gè)地方的機(jī)動(dòng)部隊(duì)只有駐扎在沖繩的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。以沖繩為中心環(huán)視亞太地區(qū)，可以看到，它與相距最近的臺(tái)灣之間僅有640公里，東京、漢城和馬尼拉與沖繩的距離基本相等，大約1400公里，從朝鮮半島到?jīng)_繩，戰(zhàn)斗機(jī)不用2小時(shí)，艦艇也只需一天半時(shí)間。沖繩的嘉手納機(jī)場(chǎng)是美國(guó)在本土外具有快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力的最大的空軍基地，它以F-15戰(zhàn)斗機(jī)為主力，常備空中加油機(jī)和空中預(yù)警機(jī)等80架飛機(jī)。嘉手納基地的空中作戰(zhàn)半徑4000公里，可以把東南亞、印度、中國(guó)和俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)全部囊括進(jìn)去。在美國(guó)的世界戰(zhàn)略中，沖繩之所以被稱為“太平洋的樞紐”，正是出于這個(gè)原因。不論越戰(zhàn)時(shí)代，1972年日美就歸還沖繩問(wèn)題進(jìn)行談判的時(shí)期，還是冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)軍事戰(zhàn)略的邏輯一直都認(rèn)為在沖繩駐軍不僅有利可圖，且必不可少。
　　
　　第七艦隊(duì)――美軍干涉亞太地區(qū)的“殺手锏”
　　
　　第七艦隊(duì)包括“小鷹”號(hào)航母戰(zhàn)斗群和貝勞•伍德兩棲戰(zhàn)備大隊(duì)，駐扎在太平洋和印度洋海域，部署在東北亞基地網(wǎng)中，控制著宗谷、津輕、對(duì)馬三個(gè)重要海峽，主要執(zhí)行人道援助行動(dòng)、維持地區(qū)自由發(fā)展、干涉亞洲事務(wù)等任務(wù)。平時(shí)，第七艦隊(duì)約一半軍力在指定海域內(nèi)游弋，加上18艘駐扎在日本的艦船和美國(guó)關(guān)島的美國(guó)軍事設(shè)施，一旦區(qū)內(nèi)出現(xiàn)任何狀況，可以在最短時(shí)間內(nèi)做出具有震懾力的軍事調(diào)動(dòng)，左右大局。為加強(qiáng)在亞洲的軍事影響力，提高聯(lián)軍作戰(zhàn)能力，美軍經(jīng)常安排第七艦隊(duì)到亞洲各盟國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)和聯(lián)合軍事演習(xí)。美國(guó)海軍表示，第七艦隊(duì)各艦只平均每年會(huì)與亞洲多個(gè)國(guó)家攜手進(jìn)行100多次的軍事演習(xí)，并與區(qū)內(nèi)7個(gè)國(guó)家簽訂長(zhǎng)期安全合作協(xié)議，以及向多達(dá)25個(gè)國(guó)家提供國(guó)防援助計(jì)劃，令美國(guó)在軍事介入地區(qū)沖突時(shí)，顯得較名正言順。第七艦隊(duì)總兵力達(dá)6萬(wàn)人，包括38000名美國(guó)海軍和22000名美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員。其司令部設(shè)在日本的橫須賀港，常駐艦只19艘，總排水量約20萬(wàn)噸。第七艦隊(duì)裝備有近60艘艦船及350架戰(zhàn)機(jī)。其中指揮艦“藍(lán)嶺”號(hào)設(shè)置了“聯(lián)合海軍指揮資訊系統(tǒng)”，系統(tǒng)包括了數(shù)臺(tái)超級(jí)電腦，負(fù)責(zé)收集全球軍事及民用的資料和數(shù)據(jù)，可對(duì)地面、空中以及海底的戰(zhàn)略形勢(shì)作全面性分析。再配以先進(jìn)的通訊設(shè)備及完善的指揮和控制系統(tǒng)，使“藍(lán)嶺”號(hào)擁有海軍史上鮮有的全球指揮和震懾能力。其他具有攻擊能力的艦船，包括航空母艦“小鷹”號(hào)及3艘配備有巡航導(dǎo)彈的巡洋艦。后者具有廣泛的攻擊能力，不但可支援母艦艦群，甚至可單獨(dú)執(zhí)行攻擊任務(wù)及扮演艦群作戰(zhàn)行動(dòng)的旗艦角色。
　　
　　駐韓基地――美軍快速反應(yīng)的中轉(zhuǎn)站
　　
　　美軍在韓國(guó)駐軍為第8集團(tuán)軍和第7航空隊(duì)，總兵力3.6萬(wàn)人。近日，美國(guó)在尚未完全解決朝鮮核危機(jī)的情況下，又提出將對(duì)駐韓美軍進(jìn)行部隊(duì)重組計(jì)劃。在重組計(jì)劃中，美軍將削減駐韓部隊(duì)和基地?cái)?shù)量，以及非軍事區(qū)內(nèi)的美軍數(shù)量。另外，將適當(dāng)增加非軍事區(qū)內(nèi)一部分針對(duì)朝鮮攻擊的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和其他作戰(zhàn)設(shè)施。從計(jì)劃看，駐韓美軍很可能會(huì)實(shí)行島內(nèi)部隊(duì)的輪換制度，將建立一支更具機(jī)動(dòng)性的部隊(duì)。同時(shí)，美國(guó)決定在未來(lái)4年，花費(fèi)110億美元用于韓國(guó)的防御建設(shè)，包括對(duì)“愛(ài)國(guó)者”反導(dǎo)彈系統(tǒng)的升級(jí)，建立一支“阿帕奇”直升機(jī)中隊(duì)和加強(qiáng)防止來(lái)自朝鮮導(dǎo)彈和炮火攻擊的其他作戰(zhàn)能力。此外，駐韓美軍還計(jì)劃將一個(gè)重裝旅的裝備艦隊(duì)部署在韓國(guó)海域。這支艦隊(duì)由4艘6萬(wàn)噸左右的滾裝貨船組成，載有1100多輛軍用車(chē)輛、彈藥物資，其中包括130多輛坦克裝甲車(chē)輛。駐韓美軍計(jì)劃在韓國(guó)境內(nèi)的烏山美軍空軍基地內(nèi)，增建一條飛機(jī)跑道，以便迅速部署增援兵力及裝備。此外，美軍第六騎兵旅的一個(gè)經(jīng)過(guò)裝備更新的“阿帕奇”直升機(jī)大隊(duì)將重新部署到韓國(guó)。目前，駐韓美軍共有３個(gè)“阿帕奇”直升機(jī)大隊(duì)，分屬美軍第二師和第六騎兵旅。根據(jù)五角大樓安排，將美軍和韓國(guó)部隊(duì)從“非軍事區(qū)”附近轉(zhuǎn)移到“安全地帶”，這樣將能讓盟軍在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)4小時(shí)后，即可向?qū)κ职l(fā)動(dòng)最猛烈反擊，同時(shí)避免在戰(zhàn)爭(zhēng)初期遭受重大傷亡。一些美專家甚至宣稱，即便進(jìn)行戰(zhàn)略后撤，自己依然有能力跨越“非軍事區(qū)”偷襲對(duì)手。
　　駐韓美軍重新調(diào)整部署后，將形成2大中心3大基地。2大中心為“烏山、平澤”中心和“大邱、釜山”中心。3大基地是，龍山基地（聯(lián)合國(guó)軍司令部、韓美聯(lián)合司令部等指揮機(jī)關(guān)）、漢江以北的聯(lián)合訓(xùn)練中心（美軍循環(huán)訓(xùn)練場(chǎng)所）、群山美軍基地。根據(jù)韓美達(dá)成的協(xié)議，駐韓美軍重新部署的費(fèi)用將全部由韓國(guó)負(fù)擔(dān)，共分兩步進(jìn)行。第一階段，把分散在漢江以北的美軍基地，通過(guò)整合集中到東豆川和議政府一帶。第二階段，將已整合的美軍向漢江以南的烏山、平澤地區(qū)轉(zhuǎn)移。第一階段的結(jié)束期原定于2011年，為加速重新部署將提前3-4年完成。韓國(guó)關(guān)注的美軍第2師的遷移問(wèn)題，將視朝鮮核問(wèn)題解決的情況，最早也得4-5年后才能后撤到漢江以南。位于漢城市內(nèi)的龍山美軍基地遷移問(wèn)題，雙方?jīng)Q定在今年內(nèi)先遷走6000名美軍。2006年7月15日，韓國(guó)國(guó)防部派遣兩個(gè)小組前往臨近朝鮮半島軍事分界線的汶山、坡州、東豆川和議政府，分別接收了設(shè)在那里的15個(gè)美軍基地大門(mén)和設(shè)施的鑰匙，這標(biāo)志著美方將這些軍事基地歸還韓方。隨后，韓國(guó)軍隊(duì)分別進(jìn)駐這些基地。韓國(guó)國(guó)防部在象征性地接收15個(gè)美軍基地后，將進(jìn)行為期1周至3個(gè)月的后續(xù)接收程序。實(shí)際上，此次美軍基地移交給韓方是根據(jù)駐韓美軍調(diào)整的整體規(guī)劃所進(jìn)行的，到2011年底，70多個(gè)駐韓美軍基地和設(shè)施中的59個(gè)將歸還韓方。因而此次移交屬于程序性步驟。而在7月13日，駐韓美軍司令貝爾陸軍上將向外界宣布，美韓雙方正在考慮設(shè)立兩個(gè)獨(dú)立的司令部，一個(gè)負(fù)責(zé)指揮韓軍，一個(gè)負(fù)責(zé)指揮美軍，而美韓聯(lián)合部隊(duì)司令部將在未來(lái)5到6年內(nèi)解散。
　　在此次駐韓美軍調(diào)整中，美國(guó)最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)駐韓美軍角色與作用的轉(zhuǎn)換，獲得“戰(zhàn)略靈活性”。所謂“戰(zhàn)略靈活性”是指駐韓美軍將承擔(dān)“保證東亞地區(qū)和平和維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)”，并將迅速介入該地區(qū)發(fā)生的任何沖突。而根據(jù)兩國(guó)早在上個(gè)世紀(jì)簽訂的《美韓共同防御條約》，駐韓美軍的主要任務(wù)有著明確的界定，即防衛(wèi)韓國(guó)遭到外界的武裝攻擊，條約適用范圍是韓國(guó)政府控制的地域內(nèi)。一言以蔽之，美軍“戰(zhàn)略靈活性”將突破《美韓共同防御條約》的框架，駐韓美軍不僅僅是遏制朝鮮的“地方軍”，而且成為美國(guó)在東亞地區(qū)追求戰(zhàn)略目標(biāo)的“機(jī)動(dòng)部隊(duì)”。根據(jù)駐韓美軍調(diào)整的整體規(guī)劃，將有大約1.25萬(wàn)人的美軍陸續(xù)撤離朝鮮半島，到2008年，駐韓美軍數(shù)量約2.5萬(wàn)人。為了彌補(bǔ)可能帶來(lái)的“力量真空”，同時(shí)實(shí)現(xiàn)針對(duì)東亞乃至世界其他地區(qū)的“戰(zhàn)略靈活性”，駐韓美軍正在實(shí)行一項(xiàng)“增強(qiáng)部隊(duì)計(jì)劃”，即追加投資110多億美元，主要包括提高情報(bào)搜集能力、部署“愛(ài)國(guó)者3”型防空導(dǎo)彈等。此外，駐韓美軍還將在韓國(guó)海域部署一支海上預(yù)置部隊(duì)，由4艘6萬(wàn)噸左右的貨船組成，其中包括130多輛坦克裝甲車(chē)輛。此外，隨著美軍F-22“猛禽”和F-35“聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)”加入現(xiàn)役，若這兩種新機(jī)型部署在韓國(guó)，美軍投送能力將完全突破朝鮮半島的地域范圍，對(duì)東亞地區(qū)其他國(guó)家形成強(qiáng)大的威懾。
　　
　　關(guān)島――亞太地區(qū)最重要的后勤基地和交通樞紐
　　
　　關(guān)島的戰(zhàn)略地位十分重要，歷史上就是兵家必爭(zhēng)之地。如朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)，關(guān)島都成為最接近前沿的美軍后勤基地，源源不斷地給美軍提供補(bǔ)給。從軍事地理的角度看，關(guān)島地處東南亞和夏威夷之間的廣闊太平洋中，艦只從這里啟航，4天之內(nèi)即能抵達(dá)日本、菲律賓、澳大利亞北部和馬六甲海峽，不用20天便可到達(dá)美國(guó)西海岸。關(guān)島距夏威夷群島6000多公里，離日本、澳大利亞均約2000公里，是美國(guó)與遠(yuǎn)東、東南亞和澳大利亞間的海空交通和通信樞紐。在美軍新軍事戰(zhàn)略中，關(guān)島處于舉足輕重的地位。美國(guó)準(zhǔn)備在未來(lái)15年內(nèi)向關(guān)島注入100-150億美元，建設(shè)核潛艇基地、航母深水靠泊碼頭乃至B-2隱身轟炸機(jī)機(jī)庫(kù)，還將對(duì)關(guān)島上已有的安德森空軍基地、阿普拉人工港、阿加尼亞海軍航空兵站進(jìn)行現(xiàn)代化改造。
　　
　　（本文責(zé)任編輯：王棟）

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