最近，“二甘醇”牙膏、“鉛超標(biāo)”玩具、“有毒”的動(dòng)物食品、“脫落的”輪胎……一股對(duì)“中國(guó)制造”的批評(píng)正在全球沸沸揚(yáng)揚(yáng)蔓延。除了召回、索賠等常規(guī)手段之外，“China Free”也成了商家一個(gè)重要的賣(mài)點(diǎn)。在短短幾個(gè)月里，連續(xù)出現(xiàn)“中國(guó)制造”的負(fù)面新聞，顯得密集而刻意。但是，與當(dāng)年的美日貿(mào)易摩擦相比，有關(guān)國(guó)家的對(duì)“中國(guó)制造”問(wèn)題產(chǎn)品的處理卻沒(méi)有“斬立決”。個(gè)中原因很簡(jiǎn)單，過(guò)分宣傳“中國(guó)制造威脅論”對(duì)其自身也不利。因?yàn)椤爸袊?guó)制造”能力的提升不僅是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的成果，更是全球化條件下國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移和國(guó)際分工的結(jié)果。因此，當(dāng)“中國(guó)制造”在一些國(guó)家受到詰難的時(shí)候，我們不禁要思考：誰(shuí)在制造“中國(guó)制造”，懲罰“中國(guó)制造”又將傷害誰(shuí)?
　　
　　全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移――世界的“中國(guó)制造”形成
　　
　　1、國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移。自上世紀(jì)80年代以來(lái)，制造業(yè)國(guó)際分工已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。各國(guó)參與國(guó)際分工的方式不是傳統(tǒng)的水平分工，而是形成了包括垂直分工在內(nèi)的更為復(fù)雜的混合型分工。因此，世界產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際轉(zhuǎn)移已經(jīng)超越了“產(chǎn)品生命周期”理論的轉(zhuǎn)移模式，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)鏈增殖環(huán)節(jié)中的全球布局。在經(jīng)濟(jì)全球化為跨國(guó)公司開(kāi)拓快速便捷的投資通道后，世界經(jīng)濟(jì)中的民族國(guó)家經(jīng)濟(jì)越來(lái)越變成國(guó)際生產(chǎn)體系中的一個(gè)環(huán)節(jié)。
　　中國(guó)憑借廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地資源，加上成功的貨幣貶值，使得中國(guó)成為世界首要的外國(guó)資本的投資熱土，實(shí)際使用FDI(對(duì)外直接投資)從1990年的34億美元增長(zhǎng)到2006年的694.7億美元。不少發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司都在中國(guó)設(shè)立生產(chǎn)基地，如日本的松下公司、東芝公司、韓國(guó)三星公司都在中國(guó)有巨額投資，美國(guó)和歐洲的公司也正在將更多的制造移向中國(guó)，戴爾和IBM計(jì)算機(jī)的絕大多數(shù)PC是在中國(guó)組裝，通用汽車(chē)要出口在中國(guó)制造的汽車(chē)，空中客車(chē)正考慮在中國(guó)制造噴氣客機(jī)……與外資大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)對(duì)應(yīng)的是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，1990年進(jìn)出口貿(mào)易總額只有1154億美元，外資進(jìn)出口占中國(guó)總進(jìn)出口的比例很低。但是到2006年，對(duì)外貿(mào)易額猛增到17607億美元，增長(zhǎng)了10倍多，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度，而且外資的進(jìn)口和出口所占比重也大大增加了，這正說(shuō)明中國(guó)的生產(chǎn)體系與國(guó)際價(jià)值增殖體系結(jié)合的緊密程度。
　　
　　2、互利共贏的時(shí)代。成千上萬(wàn)的外資企業(yè)的進(jìn)入不僅為中國(guó)的低工資民工創(chuàng)造了數(shù)百萬(wàn)個(gè)工作崗位、帶動(dòng)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且也與世界實(shí)現(xiàn)了共贏。
　　中國(guó)制造業(yè)的增長(zhǎng)不僅創(chuàng)造供給，同時(shí)也創(chuàng)造需求。由各企業(yè)合作生產(chǎn)組成的世界生產(chǎn)體系，改變了傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)，從不同產(chǎn)品之間的交易演變?yōu)橥�一產(chǎn)品內(nèi)的不同零部件的國(guó)際貿(mào)易。一個(gè)國(guó)家制造業(yè)的發(fā)展對(duì)進(jìn)口的依賴程度大大提高。中國(guó)不僅從供應(yīng)方推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且，作為一個(gè)強(qiáng)大的需求方，中國(guó)制造業(yè)也在拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自1998年開(kāi)始，包括加工貿(mào)易在內(nèi)的中國(guó)制成品出口的進(jìn)口依賴程度就突破了50％。在這個(gè)意義上，中國(guó)制造的增長(zhǎng)就是中國(guó)進(jìn)口的增加。沒(méi)有進(jìn)口的原材料和零部件，中國(guó)制造會(huì)成為無(wú)米之炊。如果考慮到引進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備等因素，中國(guó)制造業(yè)的對(duì)外依賴程度更高，正如美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬納森-安德森所說(shuō)：“中國(guó)在為世界其他經(jīng)濟(jì)體提供著高端的制造業(yè)工作機(jī)會(huì)。”
　　“中國(guó)制造”已成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的重要?jiǎng)恿�，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的“中國(guó)制造”，對(duì)降低全球生產(chǎn)成本，優(yōu)化資源配置發(fā)揮了重要作用，中國(guó)是歐盟、日本最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)，是美國(guó)第二大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)中國(guó)項(xiàng)目主任杰夫里?貝德認(rèn)為，盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)對(duì)各部門(mén)的影響不同，但中國(guó)的經(jīng)濟(jì)對(duì)北美和歐盟而言的影響是顯著的。據(jù)估計(jì)，中國(guó)2005年造成美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約0.5％。對(duì)各國(guó)消費(fèi)者而言，“中國(guó)制造”更不可或缺。目前，中國(guó)的空調(diào)、DVD機(jī)、照相機(jī)、筆記本電腦等700多種產(chǎn)品出口居世界第一位，平均每小時(shí)向世界各地輸出貨物超過(guò)l億美元。而且，中國(guó)制造由于成本低、價(jià)格便宜，在一定程度上抵消了世界通貨膨脹的壓力，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　世界的生產(chǎn)車(chē)間――全球價(jià)值鏈中的“中國(guó)制造”
　　
　　1、中國(guó)融入世界制造的價(jià)值鏈。在全球化時(shí)代，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)不是產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移，而是價(jià)值鏈增殖鏈條根據(jù)各國(guó)資源稟賦在全國(guó)的優(yōu)化配置。產(chǎn)品的增殖過(guò)程不是在一個(gè)國(guó)家內(nèi)完成，而是在整個(gè)世界完成，世界參與利潤(rùn)的生產(chǎn)，世界也參與利潤(rùn)的分配�？鐕�(guó)公司體系內(nèi)產(chǎn)品、技術(shù)及人員在遍布全球的分(子)公司之間的跨國(guó)界流動(dòng)程度更強(qiáng)，分工聯(lián)系更為緊密，世界各國(guó)的生產(chǎn)過(guò)程經(jīng)由跨國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的活動(dòng)建立起有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系，形成了“世界生產(chǎn)體系”的實(shí)體部分。這里，生產(chǎn)的含義不僅限于制造過(guò)程，而是廣義的增殖過(guò)程。在制造業(yè)領(lǐng)域，這種增殖過(guò)程包括從研發(fā)、制造、銷售到售后服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，增殖過(guò)程更是貫穿于服務(wù)提供的全部階段。
　　中國(guó)有幸在全球化大發(fā)展的時(shí)代融入了全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，利用自身價(jià)格低廉的勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)，順理成章成為國(guó)際生產(chǎn)體系的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，“中國(guó)制造”一個(gè)更確切的標(biāo)簽應(yīng)該是“Assembled in China(中國(guó)組裝)”，中國(guó)只是發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司巨大的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的最終組裝線和出口地，“中國(guó)制造”的含義更具有地域特征。從其價(jià)值增殖特征來(lái)看，“中國(guó)制造”完整的表述應(yīng)該是世界的中國(guó)制造。在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上，由OEM、ODM、OBM的三資企業(yè)，國(guó)有以及民營(yíng)共同培育了“中國(guó)制造”。從這個(gè)角度基本可以解釋為什么外方對(duì)“中國(guó)制造”的批評(píng)是“雷聲大、雨點(diǎn)小”。
　　
　　2、詆毀“中國(guó)制造”，損人不利己。在目前的國(guó)際生產(chǎn)體系中，中國(guó)的世界生產(chǎn)車(chē)間定位就意味著“中國(guó)制造”產(chǎn)品的價(jià)值增殖主要部分就必然發(fā)生于外國(guó)，這是中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦所決定的。就產(chǎn)品的增殖環(huán)節(jié)而言，制造業(yè)領(lǐng)域的價(jià)值增殖可以細(xì)分為三個(gè)階段：研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)，其價(jià)值增殖呈現(xiàn)出由高向低再轉(zhuǎn)向高的U形狀，或曰“微笑曲線”狀。在價(jià)值增殖鏈的微笑曲線上，研究開(kāi)發(fā)與售后服務(wù)處于高附加值水平，一般加工制造處于低附加值水平，價(jià)值增殖能力最弱，處于中間水平的是關(guān)鍵零部件加工和銷售�！爸袊�(guó)制造”實(shí)質(zhì)是處于增殖能力最弱的一環(huán)。從生產(chǎn)方式來(lái)看，隨著生產(chǎn)供應(yīng)鏈越來(lái)越復(fù)雜，各零部件在多個(gè)國(guó)家生產(chǎn)，然后運(yùn)到中國(guó)來(lái)組裝，外國(guó)壟斷了技術(shù)也分享了更多的利潤(rùn)；從貿(mào)易方式看，中國(guó)出口中50％以上是加工貿(mào)易出口，這些產(chǎn)品都是按照外國(guó)訂貨商的要求和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，作為高附加值環(huán)節(jié)的研發(fā)和銷 售都在國(guó)外，從出口主體看，外商投資企業(yè)出口占中國(guó)出口總額的58％以上。以著名的“芭比娃娃”為例，“芭比娃娃”在美國(guó)零售價(jià)是10美元，但在中國(guó)出廠價(jià)是35美分，中國(guó)參與國(guó)際分工的獲利可見(jiàn)一斑。
　　因此，作為世界生產(chǎn)車(chē)間的中國(guó)，與世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了不對(duì)稱的雙贏。如果國(guó)際上將“中國(guó)制造”看做是問(wèn)題，并且中國(guó)因此受到了懲罰，那么，在一定意義上可以說(shuō)世界各國(guó)也將因此受到損害，甚至其損害程度要比中國(guó)還大。因?yàn)槿�球產(chǎn)業(yè)鏈的增殖鏈條在中國(guó)斷裂后，其他環(huán)節(jié)的增殖鏈條也無(wú)法最終實(shí)現(xiàn)，所以，對(duì)“中國(guó)制造”的指責(zé)恰恰是違背了產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移和國(guó)際分工規(guī)律，損害了別人卻沒(méi)有使自己獲得利益。
　　
　　是問(wèn)題也是話題――“中國(guó)制造”威脅了誰(shuí)?
　　
　　1、標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)：制造話題的機(jī)會(huì)。在中國(guó)得到較低利潤(rùn)的“中國(guó)制造”產(chǎn)品的出口中，因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題被“妖魔化”的“中國(guó)制造”很少，中國(guó)出口產(chǎn)品在總體上超過(guò)99％是合格的。以玩具為例，在所有被召回的產(chǎn)品中，也只有大約14％的產(chǎn)品屬于質(zhì)量問(wèn)題，其他大多數(shù)是屬于“標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)”。因此，與其說(shuō)“中國(guó)制造”是個(gè)問(wèn)題，不如說(shuō)是西方構(gòu)造“中國(guó)威脅論”的一個(gè)話題。不過(guò)這個(gè)新話題是通過(guò)“科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”而形成的，所以能輕易通過(guò)媒體掀起軒然大波。也正因?yàn)槭窃掝}而不是很大的問(wèn)題，對(duì)中國(guó)的出口影響也不大，2007年上半年我國(guó)出口仍保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，其中，食品、藥品、玩具等境外負(fù)面報(bào)道較多的商品也分別增長(zhǎng)22.2％、41％和27.7％。這說(shuō)明，絕大多數(shù)進(jìn)口商、零售商和消費(fèi)者是理性的，不會(huì)因?yàn)橐恍┢�面之詞就改變對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的基本評(píng)價(jià)。全球最大肉制品公司――美國(guó)泰森食品公司的副總裁賴斯給《華爾街日?qǐng)?bào)》撰文時(shí)坦言：“最理想的辦法就是兩國(guó)在商品質(zhì)量和食品安全方面采用相同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)……不這樣的話，其結(jié)果就是誰(shuí)也弄不清楚這些進(jìn)口禁令是真的與安全問(wèn)題有關(guān)還是政治在作祟。”
　　顯而易見(jiàn)，國(guó)際社會(huì)在中國(guó)的出口產(chǎn)品合格率超過(guò)99％并且質(zhì)量仍然在不斷提升的時(shí)候，將“中國(guó)制造”突然間由問(wèn)題轉(zhuǎn)化為話題，不難看出其“中國(guó)制造”的問(wèn)題較小，構(gòu)造“中國(guó)威脅論”的話題才大。
　　
　　2、轉(zhuǎn)移話題，解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共贏。如果從全球價(jià)值鏈以及生產(chǎn)車(chē)間的角度來(lái)定位“中國(guó)制造”，那么“中國(guó)制造”就不是威脅了誰(shuí)的問(wèn)題，而是誰(shuí)在威脅“中國(guó)制造”了，因?yàn)榉穸ā爸袊?guó)制造”就等于否定了世界的“中國(guó)制造”；否定中國(guó)作為全球產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)增殖環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)車(chē)間的作用，就基本否定了全球化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移以及全球的分工體系對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。
　　在西方有意無(wú)意混淆中國(guó)作為一個(gè)最終產(chǎn)品的出口地和產(chǎn)品價(jià)值的主要增殖地之后，對(duì)中國(guó)制造的指責(zé)可能更多地在于制造話語(yǔ)權(quán)以達(dá)到從中國(guó)撈取更多其他方面利益的目的。因此中國(guó)不僅要解決外方指出的質(zhì)量問(wèn)題，而且要利用恰當(dāng)機(jī)會(huì)和手段，轉(zhuǎn)移“中國(guó)制造威脅論”的話題，才能與世界實(shí)現(xiàn)共贏。
　　如果把“中國(guó)制造威脅論”由話題還原為問(wèn)題，那么中國(guó)制造還有機(jī)會(huì)在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)繼續(xù)扮演與世界共贏的角色。中國(guó)制造業(yè)增長(zhǎng)和出口擴(kuò)大的基本經(jīng)濟(jì)學(xué)原因是國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，中國(guó)發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)也為其他國(guó)家發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)提供了機(jī)會(huì)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作只會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的不斷開(kāi)展，而不會(huì)堵塞任何國(guó)家的發(fā)展道路。在國(guó)際分工體系中，中國(guó)制造業(yè)的快速增長(zhǎng)可以對(duì)其他國(guó)家的產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)大的刺激作用和關(guān)聯(lián)性帶動(dòng)作用，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展。
　　
　　核心競(jìng)爭(zhēng)力――中國(guó)“中國(guó)制造”的未來(lái)
　　
　　1、化危機(jī)為契機(jī)。如果將目前對(duì)“中國(guó)制造”的批評(píng)看做是一場(chǎng)危機(jī)的話，那么對(duì)中國(guó)也不完全是壞事�！爸袊�(guó)制造”的總量增長(zhǎng)很快，卻沒(méi)有孵化出自身的核心技術(shù)；對(duì)外國(guó)技術(shù)和市場(chǎng)的路徑依賴以及在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法改變的事實(shí)，是“中國(guó)制造”更大的深層次的危機(jī)，也是中國(guó)提升國(guó)際分工層次實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。
　　另外，在過(guò)去的30年里，中國(guó)出口的強(qiáng)勢(shì)很大程度上得益于勞工低成本和資源低價(jià)格。隨著中國(guó)勞動(dòng)力成本和資源價(jià)格的上升以及周邊國(guó)家低成本競(jìng)爭(zhēng)的壓力，中國(guó)優(yōu)勢(shì)也在逐漸喪失。因此，要徹底化解“中國(guó)制造威脅論”，就必須化危機(jī)為契機(jī)，通過(guò)加強(qiáng)中國(guó)自身的研發(fā)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)業(yè)的增殖鏈條和產(chǎn)品的技術(shù)含量，超越簡(jiǎn)單制造以擺脫困境，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”的轉(zhuǎn)型。這既是發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際分工的一般規(guī)律，也是應(yīng)對(duì)“中國(guó)制造”危機(jī)的根本出路。
　　
　　2、實(shí)現(xiàn)中國(guó)的“中國(guó)制造”
　　在世界制造體系下，“中國(guó)制造”憑借要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)暫時(shí)取得一席位置，但是由于研發(fā)和服務(wù)能力的薄弱，這個(gè)“一席之地”很容易丟失。沒(méi)有核心技術(shù)的“中國(guó)制造”將難以適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有馳名品牌的“中國(guó)制造”也將無(wú)法形成可持續(xù)的發(fā)展力。“芭比娃娃”的案例表明，在國(guó)際分工中，品牌和技術(shù)的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)簡(jiǎn)單制造。
　　但迄今為止，“中國(guó)制造”并未能從基本的技術(shù)模仿走到設(shè)計(jì)、創(chuàng)造的更高層面，中國(guó)的進(jìn)步與日本20世紀(jì)80年代的進(jìn)步形成鮮明對(duì)比，因?yàn)橛泻诵募夹g(shù)，“日本制造”出現(xiàn)了豐田、本田、三菱、索尼等世界品牌。相形之下，中國(guó)卻鮮有世界知名品牌，聯(lián)想和海爾也仍在為獲得品牌的國(guó)際認(rèn)可而努力。
　　實(shí)現(xiàn)真正意義上的“中國(guó)制造”，就是改變中國(guó)在國(guó)際分工體系中的低端地位，更多地在研發(fā)和服務(wù)環(huán)節(jié)上下工夫。雖然中國(guó)目前還不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的全部轉(zhuǎn)型，但是選擇其中一部分為突破口，做強(qiáng)“中國(guó)制造”，實(shí)現(xiàn)有核心技術(shù)和品牌的“中國(guó)制造”，還是可以實(shí)現(xiàn)的。待“中國(guó)制造”總體上一個(gè)臺(tái)階后，“中國(guó)制造威脅論”必將不擊自潰。
　　
　　(責(zé)任編輯：肖雪晴)

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