“保護知識產(chǎn)權(quán)既是履行國際義務的需要，更是中國自身發(fā)展和提高自主創(chuàng)新能力的需要。中國對知識產(chǎn)權(quán)保護的決心像鋼鐵一樣硬�！� 　　――國務院總理溫家寶 　　
　　眾所周知，反盜版、保護知識產(chǎn)權(quán)是國際國內(nèi)共同的呼聲，也是一個國家保持創(chuàng)新活力，保持經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的必要保證。國務院副總理吳儀在中南海紫光閣會見美國國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟主席埃瑞克?史密斯一行時表示，中國政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，中國保護知識產(chǎn)權(quán)，不只是履行國際承諾，更是中國自身發(fā)展和提高自主創(chuàng)新能力的需要。中國用很短的時間走過了其他一些國家用幾百年走過的路程，逐步建立起了一整套符合國際規(guī)則、適應中國國情的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，采取了一系列有效措施加大了保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度。
　　根據(jù)《2006年“掃黃打非”行動方案》的部署和中央領導同志的批示精神，全國“掃黃打非”工作辦公室、中央宣傳部、中央政法委、文化部、新聞出版總署、國家版權(quán)局、國家工商局、公安部、建設部、監(jiān)察部等10部門自2006年7月15日至10月25日，在全國開展為期100天的以集中打擊盜版音像和計算機軟件制品為重點的“反盜版百日行動”。該行動在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛而深遠的積極影響。為推動“掃黃打非’和保護知識產(chǎn)權(quán)工作向縱深發(fā)展，從2006年12月開始，10部門聯(lián)動又開展“保護知識產(chǎn)權(quán)，反盜版天天行動”工作（簡稱“反盜版天天行動”），向國際社會昭示一個負責任的泱泱大國形象和保護知識產(chǎn)權(quán)的決心。
　　為了進一步了解知識產(chǎn)權(quán)保護和“掃黃打非”行動的更多情況，近日，《中國報道》記者專訪了全國“掃黃打非”辦專職副主任、新聞出版總署出版物市場監(jiān)管局局長李寶中。
　　中國報道：“掃黃打非”已成為中國當代社會使用頻率較高的一個專用名詞。我們的讀者很想全面了解一下全國“掃黃打非”工作小組辦公室成立的背景情況。
　　李寶中：“掃黃打非”在中國有著特定的含義。“掃黃”是指掃除淫穢色情、封建迷信等危害人們身心健康、污染社會文化環(huán)境的文化垃圾；“打非”是指打擊違背《中華人民共和國憲法》等法律、法規(guī)規(guī)定的破壞社會安定、危害國家安全、煽動民族分裂的出版物，侵權(quán)盜版出版物，以及其他非法出版物。
　　“掃黃打非”是黨中央直接領導的凈化文化市場的專項斗爭，“掃黃打非”工作小組及其辦公室是常設機構(gòu)。中共中央于1989年決定成立全國整頓清理書報刊和音像市場工作小組，2000年2月決定改稱全國“掃黃打非”工作小組。
　　全國“掃黃打非”工作小組的主要職能是：傳達、貫徹、落實黨中央有關(guān)新聞出版、“掃黃打非”重要決定、意見、通知和指示；部署、指導、協(xié)調(diào)、督察中央、國務院有關(guān)部委和全國各省、自治區(qū)、直轄市“掃黃打非”工作。
　　全國“掃黃打非”工作小組組長由中共中央領導同志擔任。副組長分別是：新聞出版總署署長、國家版權(quán)局局長龍新民，中央社會治安綜合治理委員會副主任、中央綜治辦主任、中央政法委副秘書長陳冀平，國務院副秘書長陳進玉，中央宣傳部副部長李東生，新聞出版總署副署長柳斌杰。
　　目前，全國“掃黃打非”工作小組成員單位有22個。他們按部門分工分別擔負著“掃黃打非”工作職責。
　　全國“掃黃打非”工作小組辦公室，是全國“掃黃打非”工作小組的日常辦事機構(gòu)，設在新聞出版總署，辦公室主任由全國“掃黃打非”工作小組副組長、新聞出版總署黨組副書記、副署長柳斌杰兼任。
　　全國“掃黃打非”工作小組辦公室的工作職能是部署、指導、協(xié)調(diào)和督查。在全國“掃黃打非”工作小組的領導下，根據(jù)黨和國家的中心工作任務，緊密圍繞經(jīng)濟建設和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，部署開展和加強“掃黃打非”工作；指導全國出版物市場、文化市場“掃黃打非”工作；協(xié)調(diào)全國“掃黃打非”工作小組成員單位以及全國省級“掃黃打非”工作領導小組辦公室工作；調(diào)查研究出版物市場態(tài)勢和制黃販黃、侵權(quán)盜版等非法出版活動動向；協(xié)調(diào)、指導有關(guān)部門建立、健全出版物市場管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；督辦全國“掃黃打非”大要案查處；理順管理體制，推進綜合執(zhí)法；加強全國“掃黃打非”有關(guān)人員培訓。
　　目前，全國31個省、自治區(qū)、直轄市以及所轄各地（市）、縣均相應設有“掃黃打非”工作領導小組及其辦公室。
　　中國報道：據(jù)我們了解，由全國“掃黃打非”工作小組辦公室牽頭，國家10部門聯(lián)動開展的“反盜版百日行動”是中國“掃黃打非”歷史上參加部門最多、規(guī)模最大、力度最大、效果最好的一次集中行動。該項行動在國內(nèi)外引起強烈反響，請您詳細談一談這次行動的主要目的。
　　李寶中：用一句形象的話來說，這次行動的主要目的就是給文化市場尤其是出版物的音像市場“洗臉”。我們根據(jù)經(jīng)中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《2006年“掃黃打非”行動方案》的工作部署和中央領導同志的指示精神，針對一個時期以來制售盜版音像和計算機軟件制品情況較為嚴重、一些地區(qū)正規(guī)經(jīng)營單位銷售盜版制品現(xiàn)象較為普遍的問題，中央宣傳部、全國“掃黃打非”辦公室、中央政法委、文化部、新聞出版總署、國家版權(quán)局、國家工商總局、公安部、建設部、監(jiān)察部等中央10部門自2006年7月15日至10月25日，在全國開展了為期100天的以集中打擊盜版音像和計算機軟件制品為重點的“反盜版百日行動”。這次行動是歷年來規(guī)模最大、聲勢最大、力度最大、參與部門最多、持續(xù)時間最長、動員群眾最廣泛、組織工作最嚴密、政策要求最明確、產(chǎn)生效果最明顯的一次全國性反盜版集中行動。在各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力下，這次行動達到了預期目標，取得了顯著成效，不僅在社會上產(chǎn)生了較大反響，而且在國際上也獲得了積極評價。
　　中國報道：這些積極評價說明該項行動取得了豐碩的成果，請問有那些具體的表現(xiàn)？
　　李寶中：的確是取得了良好的社會效益。據(jù)統(tǒng)計，2006年7月至10月，各地共出動出版物市場檢查人員115.1萬人次，檢查出版物市場19.7萬個次，檢查店檔攤點61萬個次，檢查印刷復制企業(yè)14.7萬家次。處罰違規(guī)店檔攤點2.1萬個、印刷復制企業(yè)5065家、網(wǎng)站3003家，取締關(guān)閉店檔攤點1.5萬個、印刷復制企業(yè)717家、非法網(wǎng)站1142家；全國共收繳各類非法出版物7284.8萬件，其中盜版出版物6956.4萬件；各地共查辦案件1.3萬余起，有關(guān)部門給予行政處罰的案件1.3萬起，向司法機關(guān)移送刑事案件313起，刑事審結(jié)案件80起，刑事處罰177人。在查繳非法光盤生產(chǎn)線方面也取得了重大戰(zhàn)果，2006年全國共查獲非法光盤生產(chǎn)線15條，其中“反盜版百日行動”期間查獲4條，“反盜版天天行動”到目前為止查獲4條，目前，全國累計查獲非法光盤生產(chǎn)線總數(shù)已達231條。
　　經(jīng)過各地各部門的共同努力，“反盜版百日行動”達到了預期目標，主要成效是：
　　（一）音像和計算機軟件市場上銷售盜版制品的猖獗勢頭得到明顯遏制�！胺幢I版百日行動”期間，各地持續(xù)保持高壓態(tài)勢，反復清查音像和計算機軟件及出版物市場，加大了對盜版制品及非法出版物的查繳力度，市場面貌得到了明顯凈化。7至10月份全國每月平均收繳非法出版物2428.3萬件，是1至6月份月平均數(shù)的2.5倍。“反盜版百日行動”一個月的公示期結(jié)束后，全國各地嚴肅處理繼續(xù)經(jīng)營盜版制品的經(jīng)營單位，共有846家不法經(jīng)營單位被吊銷許可證或營業(yè)執(zhí)照。打擊盜版為正版制品拓展了銷售空間，正版制品的銷售量穩(wěn)步提高。從廣東調(diào)查，音像復制業(yè)的生產(chǎn)增加10％到12％，正版音像制品日銷售量平均增長20%左右。
　�。ǘ�）經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識明顯增強。通過向社會發(fā)布《公告》以及廣泛的宣傳教育，絕大多數(shù)經(jīng)營者對有關(guān)部門“反盜版百日行動”表示理解和擁護。各地相關(guān)行業(yè)開展了以“拒絕盜版、守法經(jīng)營”為主題的倡議活動，多數(shù)經(jīng)營者能夠做到自覺抵制盜版制品。全國約有60％的國有新華書店及部分音像、計算機軟件制品經(jīng)營單位積極開展了自查自糾活動，將清理出來的盜版制品主動上繳了有關(guān)行政主管部門。據(jù)不完全統(tǒng)計，各地經(jīng)營者向有關(guān)行政主管部門主動上繳的盜版音像和計算機軟件制品超過1000余萬件。很多地方的音像和計算機軟件制品集中經(jīng)營場所的主辦單位和經(jīng)營者還分別與文化、版權(quán)、工商行政等部門簽訂了承諾書，承諾不經(jīng)營盜版制品，依法明確了所應承擔的責任。
　　
　�。ㄈ�）全社會抵制盜版制品的意識和輿論氛圍明顯增強。通過向社會公布十大重點案件，公布19個省、自治區(qū)、直轄市的368家被吊銷許可證或營業(yè)執(zhí)照的不法經(jīng)營單位名單，集中報道14個省市同時開展的盜版音像和計算機軟件制品集中銷毀活動，有關(guān)“反盜版百日行動”重大活動和查處侵權(quán)盜版重大案件的報道在各種媒體上的頻繁出現(xiàn)，使全社會充分感受到了黨和政府打擊侵權(quán)盜版、保護知識產(chǎn)權(quán)的立場、決心和能力，形成了有利于“反盜版百日行動”開展的輿論氛圍，也激發(fā)了廣大群眾參與“掃黃打非”舉報侵權(quán)盜版行為的積極性。據(jù)統(tǒng)計，全國“掃黃打非”辦公室在“反盜版百日行動”期間，共轉(zhuǎn)辦涉及侵權(quán)盜版和非法出版的重要舉報線索498件，接近今年上半年六個月轉(zhuǎn)辦數(shù)量的總和。
　�。ㄋ模┩ㄟ^查辦重大案件極大地震懾了侵權(quán)盜版分子。在“反盜版百日行動”中，各地查辦了一批盜版音像和計算機軟件制品的重大案件，嚴懲了一批從事盜版活動的不法分子。9月5日和13日，廣東連續(xù)在東莞市和江門市查獲了4條非法光盤生產(chǎn)線。9月17日，深圳市破獲一個特大貯藏非法音像制品的窩點，現(xiàn)場查扣涉嫌非法音像制品299萬多張。9月26日，廣州市查獲一存放大量非法光盤的倉庫，收繳非法光盤469萬余張。9月7日至10日，北京市破獲了一起“連環(huán)”特大盜版圖書案，查獲涉嫌非法圖書1297種，共計200余萬冊。對侵權(quán)盜版等案件的刑事打擊力度進一步加大。寧波市鄞州人民法院對“3.28”非法經(jīng)營音像制品和書報刊系列案件的三名案犯分別處以有期徒刑5年、5年和3年，并處罰金。廈門市中級人民法院以販賣淫穢物品牟利罪和非法經(jīng)營罪判處一名案犯有期徒刑13年。青島市市北區(qū)人民法院以非法經(jīng)營罪判處一名案犯有期徒刑2年，并處罰金。這些案件的審結(jié)對制售盜版制品的不法分子起到了有力的震懾作用。
　�。ㄎ澹�“掃黃打非”隊伍得到進一步鍛煉�！胺幢I版百日行動”開展以來，各地“掃黃打非”隊伍的工作量明顯加大，這對于“掃黃打非”隊伍工作職能的發(fā)揮、工作效率的提升、工作作風的體現(xiàn)等都是一次嚴峻的考驗，對“掃黃打非”每個成員單位的工作主動性、聯(lián)動機制、戰(zhàn)斗能力都是一次實戰(zhàn)的檢驗。在這當中，很多同志以高度的責任心和事業(yè)心，加班加點，任勞任怨，不折不扣地完成每一項工作部署�！胺幢I版百日行動”的實踐進一步證明，我們這支隊伍是一支特別講政治、特別守紀律、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。
　　中國報道：隨著“反盜版百日行動”在全國深入扎實的開展，您能否介紹一下各地反盜版的成功經(jīng)驗？
　　李寶中：各地創(chuàng)造出了一些“掃黃打非”工作的新經(jīng)驗。在“反盜版百日行動”中，各地結(jié)合工作實際，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)造性地開展“掃黃打非”工作。
　　廣州市在文化市場行政執(zhí)法總隊基礎上，聯(lián)合公安、工商、城管、文化執(zhí)法等部門組成聯(lián)合行動執(zhí)法組，采取“三錯開”的工作方式，即工作時間、休假時間、檢查重點錯開，對全市的文化市場開展全天候、全覆蓋的執(zhí)法檢查。全國“掃黃打非”辦公室將這一做法向全國進行了推廣，收到了很好的效果。
　　河南、海南建立了“掃黃打非”工作責任制，層層簽訂了“掃黃打非”工作責任書。黑龍江省向出版物集中經(jīng)營場所普遍派駐了特派員，加強對市場的日常監(jiān)管。黑龍江等省還專門成立了“反盜版百日行動”領導小組，強化對此次行動的組織領導。山西省較早制定下發(fā)了《“反盜版百日行動”工作考核驗收標準》，細化、量化各項任務指標，為集中行動取得實效提供了制度保證。
　　另外，各地還利用這次行動的平臺，抓好“掃黃打非”日常重要任務的落實，進一步加大打擊政治性非法出版物、掃除淫穢色情出版物工作力度。
　　中國報道：我們知道，“反盜版百日行動”的打擊力度之大、聯(lián)動范圍之廣是前所未有的，該行動與其他歷次的行動相比有什么主要特點？
　　李寶中：這次“反盜版百日行動”吸收了以往集中行動的成功經(jīng)驗，同時針對新形勢、新情況、新問題，采取了許多新的有效措施和辦法，工作特色鮮明。
　　一是領導高度重視，落實責任制度。對 “反盜版百日行動”，李長春、劉云山、吳儀、陳至立等中央領導同志做了重要批示。各地“掃黃打非”工作領導小組主要負責人普遍以召開工作會議、主持啟動儀式、做出具體批示等方式，對“反盜版百日行動”進行了全面部署。在這一年中，河南省委書記徐光春對“掃黃打非”工作及“反盜版百日行動”先后做出13次批示，有力地促進了當?shù)亍皰唿S打非”工作的開展。有的地方主要領導還親自帶隊檢查音像和計算機軟件市場，現(xiàn)場督導“反盜版百日行動”的開展。實行領導分片責任制是確�！胺幢I版百日行動”工作落到實處的一項機制創(chuàng)新，全國“掃黃打非”辦決定作為“掃黃打非”一項長效領導機制抓好推廣、落實。日前，全國“掃黃打非”工作小組對“掃黃打非”工作分區(qū)責任制進行了研究，將全國分為華北、東北、華東、中南、西南、西北六個區(qū)，由全國“掃黃打非”工作小組及其辦公室有關(guān)領導分別負責，進一步明確責任，推動各項工作落實。
　　二是工作目標明確，以重點帶動全局。這次行動工作重點確定在對正規(guī)音像和計算機軟件制品集中經(jīng)營場所及批發(fā)、零售、出租、放映單位經(jīng)營盜版制品的整治上，集中力量為城市“洗臉”，先把面上的問題解決好。同時，從全局戰(zhàn)略考慮，高舉保護知識產(chǎn)權(quán)的鮮明旗幟，以整治正規(guī)經(jīng)營門店為突破口，追根溯源，向縱深推進，深挖一批非法制作、復制、倉儲窩點，查處一批違規(guī)的出版、復制單位，查辦一批侵權(quán)盜版的重大案件，嚴懲一批從事盜版活動的不法分子，為進一步深入開展“掃黃打非”及反盜版工作奠定了基礎。
　　三是各部門分工聯(lián)動，工作職責細化。在中央十部門下發(fā)的《通知》中明確了各部門“反盜版百日行動”的職責分工。各部門在認真履行職責的基礎上，加強溝通，密切配合，形成了工作合力。公安部、建設部等部門專門向各地下發(fā)了通知，文化部、新聞出版總署、國家版權(quán)局等部門對“反盜版百日行動”工作進行了及時部署。各地參照中央有關(guān)部門的工作模式積極開展行動，部門聯(lián)動機制進一步完善，形成了縱向到底、橫向到邊的良好格局。
　　四是政策界限明確，彰顯政府誠信。在“反盜版百日行動”中，堅持以人為本的理念，采取了既人性化又具強制性的政策，即“先公示、后嚴打”。凡公示期內(nèi)主動上繳盜版制品并說明情況的，有關(guān)行政主管部門不再追究其責任；對公示期后繼續(xù)經(jīng)營盜版制品的，沒收非法所得，予以罰款、吊銷許可證等行政處罰；對涉嫌犯罪的，追究其刑事責任。這樣的政策設計，既贏得了大多數(shù)經(jīng)營業(yè)者的理解和支持，又對那些有錯不改、頂風作案的不法分子起到了有力的震懾作用。
　　
　　五是及時檢查督導，推動各地工作。根據(jù)“反盜版百日行動”的進展情況，有關(guān)部門及時加強檢查督導。9月上旬，中央宣傳部、全國“掃黃打非”辦公室、新聞出版總署、國家版權(quán)局、文化部、國家工商總局、公安部等部門聯(lián)合組成4個督察組對重點地區(qū)進行了督導檢查。10月21日至24日，全國“掃黃打非”辦公室組織24個省、自治區(qū)、直轄市“掃黃打非”辦公室和中央有關(guān)部門，開展了跨省交叉檢查驗收工作。一環(huán)緊扣一環(huán)的工作部署和檢查督導，有力地推動了“反盜版百日行動”的深入開展，取得了良好效果。
　　中國報道：據(jù)我們了解，“反盜版百日行動”備受社會各界的廣泛關(guān)注，媒體的宣傳報道力度也是史無前例的，請談談這方面的情況。
　　李寶中：的確，“反盜版百日行動”啟動以來，中央和各地媒體積極開展相關(guān)宣傳報道工作，形成了強大輿論聲勢。僅10月20日用“百度”搜索關(guān)鍵詞“反盜版百日行動”，相關(guān)信息就達19萬余條。據(jù)不完全統(tǒng)計，行動期間人民日報刊登相關(guān)消息和評論27條，新華社發(fā)稿約70條，光明日報37條，經(jīng)濟日報25條，中央電視臺第一套節(jié)目播出相關(guān)新聞約45條、各頻道播出專題節(jié)目共9期。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)站也積極參與宣傳報道。這些報道緊密結(jié)合行動進展，有力地配合和推動了各個階段的重點工作。特別是中央電視臺、中央人民廣播電臺8月中旬連續(xù)播出“焦點訪談”和“新聞縱橫”節(jié)目，為“反盜版百日行動”順利從宣傳教育階段轉(zhuǎn)向嚴格執(zhí)法階段提供了強有力的支持。新華社對外部、中國國際廣播電臺、中央電視臺英語頻道、中新社、中國日報社等外宣媒體積極貫徹長春、云山同志批示精神，結(jié)合境外受眾特點，精心策劃采編了大量相關(guān)報道，充分展示我國打擊侵權(quán)盜版、保護知識產(chǎn)權(quán)的有力措施和豐碩成果。全國“掃黃打非”工作小組領導同志對重要階段的報道親自策劃，出面接受采訪，保證了報道的權(quán)威性和口徑統(tǒng)一。
　　中國報道：反盜版、保護知識產(chǎn)權(quán)是國際國內(nèi)共同的呼聲，當前國內(nèi)市場還存在那些問題？
　　李寶中：在肯定“反盜版百日行動”取得了顯著成效的同時，我們也清醒地看到，打擊侵權(quán)盜版、保護知識產(chǎn)權(quán)不可能畢其功于一役，行動的成果需要進一步鞏固，一些深層次問題有待解決，工作任務仍然十分艱巨。這些問題主要有：
　　――集中行動后出版物市場有反彈跡象�！胺幢I版百日行動”期間，懾于高壓態(tài)勢，一些不法分子為了逃避打擊，紛紛采取“關(guān)門歇業(yè)，靜觀待變”之策，將手中的盜版制品藏匿起來。種種跡象表明，行動告一段落后，制售盜版制品猖獗的勢頭有可能出現(xiàn)反彈。一旦政府打擊力度減弱，他們就會將這些存貨出手，卷土重來，甚至變本加厲。
　　――盜版制品生產(chǎn)源頭還沒有得到深入查究。這次“反盜版百日行動”收繳了大量的盜版光盤。究其來源，一部分來源于非法光盤生產(chǎn)線，一部分來源于正規(guī)光盤企業(yè)，一部分來源于走私，還有一小部分來源于電腦刻錄及網(wǎng)上下載。對于各類盜版制品生產(chǎn)源，迫切需要加大力度，嚴肅治理。一些地區(qū)應該及時將收繳的盜版光盤送到公安部生產(chǎn)源鑒定中心去做鑒定，不給盜版者以喘息或東山再起的機會。如果我們不從源頭上加以治理，只在市場進行收繳，執(zhí)法成本會更高，市場秩序很難從根本上解決。
　　――銷售盜版制品的游商問題更為凸顯。目前，部分地區(qū)特別是一些大城市游商銷售盜版制品及非法出版物問題仍相當嚴重，在節(jié)假日、工作日八小時以外的時間，游商頻繁出現(xiàn)，治理難度大，必須采取更加有力的措施予以清理。
　　――各地工作開展不平衡。在檢查驗收中發(fā)現(xiàn)，個別地方對打擊侵權(quán)盜版工作重視不夠，積極性不高，主動性不強，工作開展不深入，音像和計算機軟件市場狀況改進不大，這在一定程度上影響了“反盜版百日行動”的效果。需要進一步強化屬地管理責任，嚴格落實責任制和責任追究制。
　　中國報道：我們《中國報道》雜志肩負著向世界報道中國的使命，我們期待著“反盜版天天行動”的目標早日達成。同時，把中國反盜版，保護知識產(chǎn)權(quán)所采取的重大舉措報道出去也是我們責無旁貸的工作。據(jù)了解，從2006年12月開始，你們又啟動了“保護知識產(chǎn)權(quán)，反盜版天天行動”工作（簡稱“反盜版天天行動”），請介紹一下你們的下一步工作措施。
　　李寶中：我們非常感謝你們?yōu)榇怂�做的一切。根�?jù)當前出版物市場存在的突出問題，為進一步貫徹落實中央領導同志的批示精神，鞏固提高“反盜版百日行動”的工作成果，拓展治理領域，強化日常監(jiān)管，進一步凈化音像、計算機軟件和書刊市場，推動保護知識產(chǎn)權(quán)工作向縱深發(fā)展，最近中宣部和全國“掃黃打非”辦公室正在與有關(guān)部門對下一階段的治理工作進行研究。計劃從今年12月起，開展“反盜版天天行動”，并將這項工作納入明年“掃黃打非”工作的總體格局之中，一方面建立健全日常監(jiān)管長效機制，明確各有關(guān)部門的工作職責，完善聯(lián)動機制；另一方面進一步清理市場，加大對源頭的治理力度，使音像、計算機軟件和書刊市場環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，正規(guī)經(jīng)營單位基本做到不賣盜版，銷售盜版制品的無證照經(jīng)營者和游商、地攤明顯減少，對出版、印刷、復制、發(fā)行單位的監(jiān)管力度明顯加強。工作重點和措施包括：
　　――繼續(xù)開展對經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查。繼續(xù)對音像和計算機軟件制品集中銷售場所及批發(fā)、零售、出租、放映單位開展執(zhí)法檢查。對銷售盜版制品的經(jīng)營單位，按照“反盜版百日行動”的要求進行嚴肅處理，不得降低處罰標準。
　　――做好審核登記和簽訂承諾書工作。采取年檢等有效措施，做好對出版、印刷、復制、發(fā)行單位的審核登記工作，對參與盜版活動的單位，按照有關(guān)法律法規(guī)和“反盜版百日行動”的要求，予以停業(yè)整頓、暫緩登記等處理，情節(jié)嚴重的吊銷其經(jīng)營許可證。音像、計算機軟件和書刊集中經(jīng)營場所主辦單位、經(jīng)營者與相關(guān)行政主管部門簽訂承諾書，依法明確并承擔相應責任。
　　――加大對盜版源頭的治理力度。繼續(xù)深挖盜版制品生產(chǎn)、倉儲窩點，對發(fā)現(xiàn)的非法光盤生產(chǎn)線和盜版制品，除收繳設備、原料、產(chǎn)品外，還要追根溯源，切斷盜版制品的產(chǎn)供銷鏈條，抓捕幕后組織策劃者。要采取有效措施，強化對出版、印刷、復制單位的監(jiān)管，對今年以來包括在“反盜版百日行動”期間發(fā)現(xiàn)SID碼被損毀的光盤，要在公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心鑒定基礎上，依法追究相關(guān)光盤復制企業(yè)以及提供復制委托書的出版單位的責任。
　　――全面清理無證照經(jīng)營者及游商、地攤。有關(guān)部門做出專門部署，全面清理并取締銷售盜版音像、計算機軟件制品和書刊的無證照經(jīng)營者及游商、地攤，并按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)，對銷售盜版制品的無證照經(jīng)營者及游商、地攤堅決予以處罰。
　　――加大對盜版音像、計算機軟件和書刊的查繳力度。在2007年元旦、春節(jié)、春季開學前后等出版物流通的高峰時期，反復清查和凈化市場，加大對盜版書刊、音像及計算機軟件制品的查繳力度，加大對制售、集中購買盜版教材教輔讀物行為的打擊力度，嚴厲整治高校及其周邊地區(qū)盜版盜印及非法銷售、使用外國教材行為，切實規(guī)范學校訂購、使用教材教輔讀物的秩序。
　　――建立健全經(jīng)營單位檔案管理制度。各地行政部門要建立音像和計算機軟件制品經(jīng)營單位檔案，對因經(jīng)營盜版音像和計算機軟件制品被吊銷經(jīng)營許可證或營業(yè)執(zhí)照的單位及其法人代表，要在有關(guān)新聞媒體上公告，在規(guī)定期限內(nèi)不得再經(jīng)營音像和計算機軟件制品及其相關(guān)業(yè)務。
　　――落實行政處罰決定，推動審結(jié)一批刑事案件。對“反盜版百日行動”中破獲的案件，要繼續(xù)依法處理，做到件件有結(jié)果。要按照“反盜版百日行動”規(guī)定的處罰標準，嚴肅處理經(jīng)營盜版制品的經(jīng)營單位。對受到停業(yè)整頓處罰的，要加大督查力度，整改不力的，不得恢復營業(yè)；對繼續(xù)銷售盜版的，要堅決吊銷其經(jīng)營許可證。對達到刑事立案標準的案件，有關(guān)行政部門要及時移交公安機關(guān)處理。
　　――明確部門責任，密切部門協(xié)作。加強案件查處工作的部門間銜接，提高打擊侵權(quán)盜版工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性和可操作性。優(yōu)化日常管理工作流程，健全信息、預警、應對、責任、查處等日常管理機制。在音像、書刊經(jīng)營場所的顯著位置，安裝固定的監(jiān)督舉報牌，標明受理舉報機構(gòu)的名稱和監(jiān)督舉報電話。對收到的群眾反映和舉報，以及需要現(xiàn)場處理的侵權(quán)盜版案件和行為，屬于本部門管轄范圍的，要盡快處理，不屬于本部門管轄范圍的或需要其他部門配合的，要及時通報相關(guān)部門。相關(guān)部門要積極配合或介入，不得推諉、延誤。有關(guān)行政部門要執(zhí)行好《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，注意協(xié)調(diào)配合，提高移送效率。
　　――堅持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針。在打擊侵權(quán)盜版及非法出版活動的同時，要推動出版、制作單位，多出、快出兩個效益俱佳的正版圖書、音像和計算機軟件制品，穩(wěn)定價格，占領打擊盜版制品清理出的市場空間，滿足群眾需要，并將此作為檢驗鞏固提高成效的一項重要標準。加強對音像、計算機軟件制品和書刊分銷網(wǎng)絡的建設，大力扶持連鎖經(jīng)營，讓正版制品進入超市、商場、書店、報亭、社區(qū)等與人民群眾生活息息相關(guān)的場所，為消費者購買正版制品提供便利。
　　――高舉知識產(chǎn)權(quán)保護旗幟，保持打擊侵權(quán)盜版的輿論強勢。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，利用新聞、評論、訪談、綜述、專欄、公益廣告等多種形式，大力宣傳“掃黃打非”和保護知識產(chǎn)權(quán)的重大意義，揭露侵權(quán)盜版等非法出版活動的社會危害性，組織報道反盜版行動的有關(guān)情況及重大案件的查處結(jié)果，營造保護知識產(chǎn)權(quán)、拒絕盜版的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。進一步加大對外宣傳力度，有針對性地辦好節(jié)目和欄目，樹立我國政府保護知識產(chǎn)權(quán)的良好形象。
　　中國報道：我國的“反盜版、保護知識產(chǎn)權(quán)”工作取得了世人矚目的成就，請您談談國際上對我國開展這些活動的評價如何？
　　李寶中：黨的十六大、十六屆五中全會、全國經(jīng)濟工作會議、全國科技大會等都十分重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作。胡錦濤總書記在美國西雅圖午餐會上講話時說:“中國高度重視保護知識產(chǎn)權(quán)。保護知識產(chǎn)權(quán)是世界各國的共同利益所在,也是中國擴大開放、改善投資環(huán)境、增強自主創(chuàng)新能力的需要。中國保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊盜版侵權(quán)行為的立場是堅定的。中國將繼續(xù)健全知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種行為,依法保護各國知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在華合法權(quán)益�！�
　　我們知道，中國加入WTO后，承諾信守國際公約，如果在反盜版行動上，我們不能采取行之有效的措施清理市場，就不能兌現(xiàn)承諾，我們很清楚，若盜版不除，長此以往，必然會造成我國自主創(chuàng)新能力的下降，也勢必會影響到我國的大國尊嚴以及中國與世界各國的經(jīng)貿(mào)交流和文化的友好往來。由于“反盜版百日行動”取得了豐碩成果，我們得到了國際社會的高度關(guān)注，我國保護知識產(chǎn)權(quán)的國際形象進一步提升。
　　美國、歐盟的文化、版權(quán)官員，美國電影協(xié)會駐華代表在出席啟動儀式時，對我國的“反盜版百日行動”給予了積極評價，認為很有震撼力，顯示出中國政府打擊侵權(quán)盜版、保護知識產(chǎn)權(quán)的決心。
　　8月20日，美國版權(quán)代表施瓦布在美國C-SPAN電視臺專訪節(jié)目中，對我國打擊盜版的舉措表示贊賞，相信中國政府有能力保護知識產(chǎn)權(quán)，并表示美國準備通過磋商來解決雙邊知識產(chǎn)權(quán)等貿(mào)易爭端。
　　8月下旬，美國商務部負責知識產(chǎn)權(quán)的副部長在與中國新聞出版代表團會談時表示，美國關(guān)注中國正在開展的“反盜版百日行動”，中國政府的行動是令人鼓舞的。美國國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟負責人認為，“反盜版百日行動”力度大、查處嚴厲，已見成效。澳大利亞司法部秘書長、日本文部科學省副大臣等官員均表示，注意到了有關(guān)“反盜版百日行動”的報道，并積極評價我國政府近年來打擊盜版所做的努力和取得的成績。澳大利亞媒體《媒體監(jiān)督者》等國外多家媒體對“反盜版百日行動”進行了廣泛的報道，稱“這次反盜版行動的時間，以及參與反盜版行動的政府機構(gòu)的數(shù)量都是空前的�！�
　　2006年11月，美國國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟再次訪問中國，美方非常樂意與中方分享在打擊盜版方面的經(jīng)驗，并希望通過交流從中國同行身上學習有益的做法。美方還表示將派專家為中國的知識產(chǎn)權(quán)工作人員進行相關(guān)培訓，并邀請中方人員參觀美國打擊網(wǎng)絡犯罪的機構(gòu)。
　　美方對中國進行的反盜版各項活動表示高度贊賞。并表示該行動“非常有用”、“令美方備受鼓舞”，美方還贊譽我國是一個負責任的大國，并樹立了良好的國際形象。美方還表示對中國進行的“反盜版天天行動”充滿期待。
　　美國《洛杉磯時報》、澳大利亞《媒體監(jiān)督者》、美國廣播公司、國際在線、亞洲傳媒、歐洲游戲產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、溫哥華中文網(wǎng)、微軟新聞網(wǎng)、網(wǎng)絡印度123、《印度時報》等眾多境外媒體都刊發(fā)了中國“反盜版百日行動”有關(guān)報道。美國《國際先驅(qū)論壇報》還對此進行評論說，“反盜版百日行動”是中國保護知識產(chǎn)權(quán)的一個轉(zhuǎn)折點。
　　就全世界而言，發(fā)達國家的知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)有200多年的歷史，而我們實際上還不到30年，在短期內(nèi)要想建立一套完整的機制實屬不易。所以未來的我們是任重而道遠。為了國家的利益，我們風雨兼程。

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