直播是在2月27日9時開始的，整整持續(xù)了兩個多小時。這是溫家寶總理和億萬網民的第三次親密接觸，也是中國互聯(lián)網史上又一次值得書寫的集體記憶。 　　在2011年兩會大幕即將開啟之時，溫家寶總理如約履行與網民的“勾指相約”，連續(xù)第三年做客網絡，與網民進行在線交流。不出所料的是，兩個多小時的網絡互動，令許多網民意猶未盡。
　　“我的任期還有兩年，我以為這兩年的工作不比前8年任何一年要容易，反而要艱巨得多。我必須恪盡職守，和人民一道克服困難，使我們國家更加繁榮昌盛。”
　　溫總理已經不是第一次走進網絡直播間了。從第一次的“有點緊張”、第二次的“十分珍惜”，再到第三次的“責任重大”，溫總理與網民連續(xù)三年“約會”互聯(lián)網，每次時長都超過兩小時，談國計，話民生，聊家常，話理短，殷切誠懇，事無巨細。
　　“知政失者在草野，知屋漏者在宇下”，網絡民意無疑已經成為監(jiān)督和推動政府工作的重要力量。面對數量龐大的網民群體，我們黨和國家領導人率先垂范，開創(chuàng)了互聯(lián)網時代“問政于網”的新風，通過互聯(lián)網來了解民情、匯聚民智，并將其引向常態(tài)化。
　　
　　網絡問政 蔚然成風
　　2008年6月20日注定是我國民主政治進程中意義非凡的日子，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤開創(chuàng)在互聯(lián)網上與網民在線交流的先河。我國最高領導人首次與網民的在線交流引起海內外輿論盛贊，而胡錦濤總書記也因此被稱為“中國第一網民”。
　　就在網民興味盎然之時，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶也于次年年初兩會前夕，首次與網民進行在線交流，連續(xù)3年，溫總理的如期履約，使得兩會前我國總理與網民在線交流漸成慣例。今年，溫總理“我愿意把這樣的在線交流繼續(xù)進行下去”的真誠表態(tài)也給億萬網民吃了一粒定心丸，并開始期待與總理來年的“約會”。
　　在中央高層引領下，近幾年，網絡問政逐漸在我國政壇蔚然成風。領導人的親身垂范不但鼓舞了網民通過網絡反映訴求，表達心聲的熱情，也帶動了地方黨委和政府更加重視網絡民意。
　　2008年9月，甘肅省委書記、省人大常委會主任陸浩在回復網友提出的建議中說道：我們會認真采納以改進工作；對反映的問題，我們將及時核實、依法處理，妥善解決。
　　2008年6月，江西省委書記蘇榮對話網友，共同商討江西發(fā)展大計：絕大多數有建設性的建議都將被采納或進入省委、省政府決策。
　　2008年2月，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋和廣東省省長黃華華，通過省內主要新聞網站發(fā)布了《致廣東網民朋友的一封信》，向網民拜年：對于共同關心的話題，愿意和大家一起“灌水”；對于工作和決策中的不完善之處，也歡迎大家“拍磚”。
　　近日，青海省委書記強衛(wèi)還在人民網上發(fā)表了談網絡問政的文章。強衛(wèi)指出：“領導干部要養(yǎng)成上網這一‘第五習慣’，既要‘上網訪民意’，更要‘下網解民憂’，回復網民要制度化，解決問題要常態(tài)化�！�
　　據媒體統(tǒng)計，現(xiàn)已有47位省委書記、省長在人民網上公開回應網友留言。15個省市區(qū)以“紅頭文件”形式將回復網友留言納入政府固定工作機制。
　　網絡問政從2007年的星星之火，到2008年的蓬勃發(fā)展，如今已經逐步走向制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。從中央到地方，不斷有高官頻密“在線”，亦有官方媒體設立的“直通中南海”、“向地方領導留言”等網絡民意通道。每年的地方和全國“兩會”，更是能掀起一波官員與網民互動的高潮。今年兩會前，人民網強國論壇與騰訊新聞和百度新聞聯(lián)合推出《我有問題問總理》，新華網發(fā)展論壇也聯(lián)合新浪網、搜狐網共同推出《我向總理說愿望》，為網民在兩會期間向政府建言獻策鋪路�；ヂ�(lián)網不僅已經深刻地改變了我國普通民眾的生活方式，同時也開始逐漸改變我國的政治環(huán)境。
　　
　　開放不是停留在口頭
　　如果說網絡民意是一片海，那么在以往，其更多的是借風起云涌之勢推波助瀾，而今這種力量已躍出海面，走向現(xiàn)實。河南省洛陽市三位“資深網民”出任市代表委員，從虛擬空間走出來，為政府與公眾的良性互動提供了一個樣本。中央和地方政府已經在相當程度上體現(xiàn)出了對民意的尊重，正在走向從善之治。
　　噴薄而出的網民意見，阻擋了一個龐大的化工項目。2007年3月，趙玉芬院士等105位全國政協(xié)委員聯(lián)名上書“廈門PX項目遷建議案”，引發(fā)全國網民聲援。當地政府的執(zhí)政能力面臨空前考驗：沸騰民意與政府計劃、環(huán)境保護與經濟發(fā)展，孰重孰輕？廈門市政府的解決方式最終促成了多方利益博弈達到共贏。在轟轟烈烈的民意反對浪潮之中，本已經是板上釘釘非建不可的廈門PX化工項目，最終以項目遷建畫上句號。
　　表面上看，這是政府在壓力下做出的讓步，但其實是政府部門在民意涌現(xiàn)之后，及時從善如流調整政策，折射出的是對民意的尊重。
　　容易看到的是，傾聽多方民意，已漸成我國政府從政、治政的新風氣。胡錦濤總書記曾表示，“我經常通過互聯(lián)網了解國內外時事和民眾對我們工作的意見和建議”。而溫家寶總理也在此次在線交流中與一位名為“月下聽風”的80后農民工重點討論了農民工子女入學問題，并提出具體解決方案：“我們必須采取兩手。一手就是大力發(fā)展農村教育，把農村的學校建好，使優(yōu)質教育資源不要都留在城市，讓好的教師到農村去支教。另一方面，我們對農民工進城、孩子上學不因戶口而受到影響，特別是義務教育�！闭�是由于政府的開放和廣納民意的態(tài)度，民意才有了暢通的宣泄口。
　　開放與民主并不是停留在口頭的表達上，而是落實在實踐中。
　　雖然公權力與民意仍存在很多分歧，有的甚至以激烈沖突的形式呈現(xiàn)，但政府如何及時捕捉、評估和回應民意，民眾又如何尋求與政府對話，并尋找到共贏的解決方式，則是民意得到尊重，政府得到信任的重要途徑。
　　不過應該看到，保持民意的暢通表達、傾聽民意，接受公眾的輿論監(jiān)督，已成為從中央到地方各級政府保證廉潔公正執(zhí)政的一種有效的方法，也漸成行政機關依法行政能力不斷提高的重要推動力。不能想像，如果沒有批評的聲音，執(zhí)政能力如何進步。
　　“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。各級政府官員不僅要積極順應時代潮流，利用互聯(lián)網了解民情、匯聚民智，更要逐漸將這種科學、高效的運作模式制度化、常態(tài)化、縱深化。網絡民意的建議再中肯，只有最終在現(xiàn)實世界中得到對接，才能使網絡民意在現(xiàn)實的公共決策和政策執(zhí)行過程中發(fā)揮出有效作用。
　　近些年來，以我國最高領導人為代表的各級黨委政府引領了新時期的“微服私訪”浪潮。通過在線交流，或者微博、實名制博客等方式與網民進行溝通交流，已逐漸成為了一種政治風氣。浙江大學公共管理學院教授郁建興說：“產生重大影響的社會事件發(fā)生后，地方黨委負責人與民眾進行坦誠交流，這是一個相當睿智的做法，它不僅有利于疏導民意，而且還表明了執(zhí)政黨的開放和自信�！�
　　郁建興還指出，越來越多的公共管理部門將目光投向網絡民意，執(zhí)政黨正在尋找執(zhí)政目標與網絡民意之間的契合點，反腐就是其中之一�，F(xiàn)在，政府已將洪水般的“網絡民意”疏導為現(xiàn)代公民社會的理性表達。
　　公眾也欣喜地看到，在政府與民意良性互動下，政府更加開放透明了。
　　
　　“E時代”的民意
　　隨著社會的進步、思想的多元、個人素質的提高，當代中國人的觀念正在發(fā)生變化，參政議政的權利意識、民主意識正在變得越來越強，民眾更愿意和勇于發(fā)出自己的聲音，表達自己的意見，這些聲音匯聚成強大的民意洪流，伴隨著公民社會的成長和公共精神的勃發(fā)，正在迎來“民意時代的青春期”。
　　我國有13億多人民，那么究竟誰能代表民意，誰來傳遞民意？最有資格最能代表的當然是人大代表。憲法規(guī)定，人大代表代表民眾參政議政，表達人民的訴求，行使國家的最高權力。
　　一直以來存在的“啞巴代表”、“板凳代表”，其履職能力備受詬病。現(xiàn)在又多了些“炒作代表”，靠“恢復繁體字”、“改人民幣為中華元”等雷人提案來爭奪眼球，真正的國計民生、社會熱點反倒被擱置一旁。近年來隨著民主政治的推進，兩會代表總體水平也在不斷進步，但民眾還是有自己想說的話，想提的議案。
　　在網絡時代，“三個臭皮匠賽過一個諸葛亮”的內涵被放大到極致。在一定條件下，民眾群體比個體及小群體專家更有智慧。觀點的多樣化、意見的獨立性、背景的分散化和有效的集體決策機制，決定了群體意見的高明。
　　我國有3億多網民，每個網民都是民意的組成部分�，F(xiàn)實世界里，他們可能是教授、記者、律師、總裁、秘書、軍人、警察、醫(yī)生、保安、司機、導游或電工；他們也可能是真正的人大代表、政協(xié)委員，但他們在網絡上的提案議案很可能是以下突發(fā)事件、社會熱點、政府決策、公眾人物言行問題：“五?三○”股災、山西黑磚窯事件、重慶最�！搬斪討簟薄�廈門PX事件、華南虎照片真?zhèn)巍⑧囉駤砂浮��?他們的每個帖子都可能代表著某種民意。
　　網民們揪緊網線，并以此為發(fā)端，將帖子、評論變成“公開的內參”，加速啟動“民意直通車”引擎，在人民網“強國論壇”、天涯社區(qū)等網站上匯聚民意，掀起一陣陣輿論浪潮。
　　“政之所行，在順民心；政之所廢，在逆民心。”古人總結出來的民意和執(zhí)政的關系，可謂是通古今之變的政治智慧。與此同時，執(zhí)政者們也越來越清楚地認識到民意的重要性。尊重民意，因勢利導，成為當今政府執(zhí)政的重要原則。
　　溫家寶總理的訪談實錄《信心與希望》一書中并未收錄以他名字發(fā)表的文章、講話，而是把他連續(xù)兩年與網民在線交流的內容收錄其中。由此可見，溫總理對與網民交流的高度重視。
　　此次在線交流中，溫總理也表示：“想和網友交流是我期盼已久的，我覺得這種交流能使我看到網友的意見和要求，網友也知道政府的政策。一個為民的政府應該是聯(lián)系群眾的政府，與群眾聯(lián)系的方式可以多種多樣，但是利用現(xiàn)代網絡與群眾進行交流是一種很好的方式。還是這句話：我愿意把這樣的在線交流繼續(xù)進行下去，特別是在當前經濟處于困難的時期�！�
　　不難看出，網絡已經顯示了巨大的表達民意和匯聚民意的力量，并制定出了一套屬于“E時代”的全新議事流程，而我國政府也正在以網絡為發(fā)端，了解民意，尊重民意，正在努力開創(chuàng)一段屬于“E時代”的全新執(zhí)政歷史。

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