謝啟大 司法是臺(tái)灣的堡壘 臺(tái)灣地下堡壘
發(fā)布時(shí)間:2020-03-28 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
在臺(tái)灣,不管哪一個(gè)政黨執(zhí)政,我們都需要一個(gè)公正的司法。今天是甲政黨執(zhí)政,想控制司法,明天是乙政黨,也想控制司法。我們只知道一件事情,不能讓誰上臺(tái)誰就控制司法。 有人在政治制度中分別出了“最壞的民主”和“最好的專制”,前者的樣板就是臺(tái)灣。因?yàn)樗鼈兊纳鐣?huì)總是爭(zhēng)爭(zhēng)吵吵,選舉時(shí)有弊案曝出,“第一家庭”官司纏身不得安寧等等等等。
然而,從“總統(tǒng)”肚皮上的彈痕,到高雄“市長(zhǎng)”選舉的合法性,從“總統(tǒng)”家庭的消費(fèi),到總統(tǒng)親家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從“總統(tǒng)”的機(jī)要費(fèi)到“市長(zhǎng)”的特別費(fèi),種種令人眼花繚亂的“民主亂象”,最后都通通交由司法去清場(chǎng)。司法既不允許“總統(tǒng)”無法無天,也能叫“王婿”犯法與市民同罪。
這是否標(biāo)識(shí)了司法在臺(tái)灣社會(huì)結(jié)構(gòu)中的堡壘地位?臺(tái)灣的司法能否做到獨(dú)立判案?近日曝出馬英九特別費(fèi)案的檢方材料有重大矛盾的新聞(據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道,7月19日下午,馬英九陣營(yíng)公布資料文件,認(rèn)為承辦馬英九案的檢察官侯寬仁,對(duì)證據(jù)作不實(shí)筆錄)。這是否說明了司法本身的問題?臺(tái)灣公正有保障嗎?
為此,本刊記者專訪了臺(tái)灣前“立法委員”和新黨召集人謝啟大女士。
獨(dú)立是司法的保障
人物周刊:馬英九案的檢方起訴材料與錄
音內(nèi)容不符,這是一個(gè)什么事件?
謝啟大:我在做“立法委員”的時(shí)候,修訂了法律,要求全程錄音。就是為了防止篡改。我們那邊不像你們用五筆輸入,我們的輸入比較慢,沒有辦法把當(dāng)事人的話照實(shí)全錄,這就允許記錄有刪節(jié)的權(quán)利。
現(xiàn)在說,檢察官有誘導(dǎo)性提問,往他需要的答案上提問,在筆錄上記錄不實(shí)。很明顯,這個(gè)檢察官在辦案的時(shí)候,有特殊的傾向,他不是很公正地辦案,希望把案件往他希望的方向上辦。但是,還好,有錄音。
人物周刊:如何解讀這個(gè)事件?它是一個(gè)什么樣的事故,是個(gè)人素質(zhì)?政治偏見?
謝啟大:這是檢察官的個(gè)人行為。他當(dāng)然有他的政治立場(chǎng)。我不敢說他有他的政治偏見。侯寬仁(編者注:馬英九案的檢察官)是一個(gè)“酷吏型”的,他不是只對(duì)馬英九這樣。你可以說他執(zhí)法很嚴(yán)格,他不是仁厚之心。他的能力也很強(qiáng),我是說他心態(tài)不好。他是那種非要置人于罪的檢察官。他就是那種寧可錯(cuò)殺一百,不可放過一個(gè)的那種。很多檢察官跟法官,很傲慢,這種情況,不只臺(tái)灣發(fā)生,很多地方都會(huì)發(fā)生。
人物周刊:侯寬仁的情況,在臺(tái)灣司法上是一個(gè)很個(gè)別的現(xiàn)象,還是代表了一種司法腐敗?
謝啟大:也不能說個(gè)別,也不少。我只能說,隨著法官檢察官的自新,比過去少。以前,臺(tái)灣一百個(gè)法官檢察官中有一兩個(gè)有擔(dān)當(dāng)?shù),現(xiàn)在,我們可以找到十個(gè)二十個(gè)。能夠秉著良心辦案的,能夠找到三四十個(gè)。正在向好的方向轉(zhuǎn)變,但還是不夠好。像侯寬仁這樣的檢察官以前比較多,現(xiàn)在在減少中,可是也沒有斷絕。
人物周刊:臺(tái)灣的司法有保障嗎?
謝啟大:我以前當(dāng)法官的時(shí)候,有一種感覺,臺(tái)灣的法律給法官檢察辦案有很大的保障,只是大家基本上不去用。為了升官,為了考級(jí),為了調(diào)動(dòng),F(xiàn)在,透過十七年(見下文“臺(tái)灣法官檢察官的‘道德自新運(yùn)動(dòng)”’),從第一個(gè)檢察法官開始認(rèn)真辦案,開始反對(duì)貪腐,臺(tái)灣的司法有了改變。而后越來越好。認(rèn)真辦案的人越來越多。
為什么十七年后出現(xiàn)?因?yàn)槿瞬诺酿B(yǎng)成需要時(shí)間。還有,我們也修改了不少法律。我在做“立法委員”的時(shí)候,我們修改了訴愿法,行政訴訟法,行政法院組織法,行政程序法。以前我們?nèi)嗣褚蚬偎,很困難的,基本是打不贏的,百分之九十九的敗訴。首先要經(jīng)過訴愿,再訴愿,兩層訴愿不行才能打行政訴訟。我們現(xiàn)在改了法律,只有一次訴愿,我說你政府做錯(cuò)了,你的上級(jí)說是對(duì)的,我不理你了,直接去打官司,把行政機(jī)關(guān)拉到法院來,對(duì)簿公堂……
人物周刊:你是不是說,臺(tái)灣一直有一個(gè)法律框架,這個(gè)框架一直有效?
謝啟大:是,是有一個(gè)框架,那個(gè)不錯(cuò),基本還有效。
那個(gè)框架最大的好處是什么呢?第一,法官檢察官的產(chǎn)生是制度化的,不是隨便可以拉進(jìn)來的,它的訓(xùn)練是很完整的,考選是很嚴(yán)格的,不是大學(xué)法律專業(yè),不是對(duì)法律很精熟,沒有一年半到兩年的培訓(xùn)過程,不可能進(jìn)來的。到現(xiàn)在,沒有一個(gè)例外。臺(tái)灣的法官檢察官,素質(zhì)基本都是不低的。
第二個(gè),法官檢察官是有保障的!皯椃ā币(guī)定,法官獨(dú)立辦案,不受干涉。只要你不在乎升遷,不考慮晉級(jí),你是可以認(rèn)真辦案、自覺保護(hù)人民的。我當(dāng)十年法官,十年考評(píng)丙等,一年少我一個(gè)月的獎(jiǎng)金。我不聽話呀,叫我這么辦我偏不這么辦,我要照規(guī)矩辦,可是,它也不敢記我過,不可以調(diào)我去做書記。
臺(tái)灣的法官檢察官是終身職的,只要你沒有操行的問題,沒有犯罪的話,是不可以把你拉下位的,可以終身做下去,沒有后顧之憂。所以,如果一個(gè)法官一個(gè)檢察官愿意依據(jù)法律、依據(jù)良心獨(dú)立辦案的話,他是有條件的。
人物周刊:你怎么看辦理陳水扁家族案子的法官和檢察官?
謝啟大:基本上,陳水扁吳淑珍案的起訴檢察官陳瑞仁,能力是不錯(cuò)的。但是,我認(rèn)為,陳瑞仁是施之過寬,很多時(shí)候,他是為陳水扁托罪了。但整個(gè)來說,是正常辦案,規(guī)規(guī)矩矩的。只是如果用同樣的標(biāo)準(zhǔn)來看的話,對(duì)馬英九過于苛刻。
人物周刊:高雄市長(zhǎng)選舉案的判決,你怎么看?(6月16日,高雄地方法院判決:年初當(dāng)選的民進(jìn)黨籍高雄市市長(zhǎng)陳菊當(dāng)選第四屆高雄市長(zhǎng)無效。理由是:在選舉投票前夜,陳菊選舉團(tuán)隊(duì)召開記者會(huì),說國(guó)民黨籍的高雄市長(zhǎng)候選人黃俊英“賄選抓到了!”結(jié)果賄選既無事實(shí)根據(jù),又讓黃俊英來不及反應(yīng),使黃俊英第二天僅以一千多票贓給了陳菊,屬于使用非法手段,影響他人公平自由競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。)
謝啟大:陳菊案也是辦得漂漂亮亮的。那個(gè)判決寫得很漂亮。為什么認(rèn)定選舉無效,它對(duì)整個(gè)社會(huì)會(huì)造成什么影響等等。我透過一些管道去認(rèn)識(shí)這個(gè)法官。這個(gè)法官是骨子很硬的法官。他是不吃任何一套,不為權(quán)貴,不賣交隋。我對(duì)這個(gè)案子的評(píng)價(jià)非常高。我覺得很高興,它對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的健全發(fā)展有很好的作用。
人物周刊:你剛才提到,司法官對(duì)陳水扁和馬莫九各有寬嚴(yán),你在評(píng)價(jià)這件事情的時(shí)候,有沒有一點(diǎn)自己的黨派之見呢?
謝啟大:我只能這樣講,我有我的專業(yè)。我看了陳水扁吳淑珍案的起訴書,我也看到馬英九案起訴書。我不敢說完全沒有(偏見),也許人家認(rèn)為我有。但我到底做了這么久的司法工作,我自認(rèn)為我是立場(chǎng)公允的。
人物周刊:你剛才提到臺(tái)灣的法制機(jī)構(gòu)是健全的,司法人士是有保障的。另外。臺(tái)灣的法律體系怎樣?
謝啟大:這一點(diǎn)非常重要。七十多年前,我們一批非常有心的立法者,制訂了一套很完整的法律體系,整個(gè)千條條文只錯(cuò)了一個(gè)字,很偉大。它也很嚴(yán)謹(jǐn),一字增刪不得。
人物周刊:臺(tái)灣的司法人士的社會(huì)地位如何?
謝啟大:我應(yīng)該這樣講,國(guó)民政府到臺(tái)灣一直是有法律的,有法制的。臺(tái)灣的法官檢察官是可以獨(dú)立辦案的,是可以依據(jù)法律跟政府對(duì)抗的。從十七年前的檢察官和法官的“自新運(yùn)動(dòng)”到現(xiàn)在,臺(tái)灣產(chǎn)生了一批受人尊敬的法官和檢察官,他們?cè)谏鐣?huì)上的地位很高。
所以,我要講,雖然人家說臺(tái)灣有亂象,為什么它十多年來保持平穩(wěn),這不是一朝一夕的,是其來有自。
人物周刊:臺(tái)灣有法官檢察官受賄的情況瑪?
謝啟大:不能說沒有,但肯定很少。因?yàn)樽サ煤車?yán);旧线@種情況在臺(tái)灣想混過去的可能性不大,在自己的圈子里拿錢不被知道的可能性不高。
我要補(bǔ)充另外一個(gè)問題是:當(dāng)時(shí),我們不知道社會(huì)會(huì)發(fā)生什么變化,但不管哪一個(gè)政黨執(zhí)政,我們都需要一個(gè)公正的司法。今天是甲政黨執(zhí)政,想控制司法,明天是乙政黨,也想控制司法。我們只知道一件事情,不能讓誰上臺(tái)誰就控制司法。
我們是要為臺(tái)灣的司法樹立一個(gè)典范――我們的目的,是當(dāng)我們的行政機(jī)關(guān)無法無天時(shí),有一些好的司法人,一些不為行政權(quán)力屈服的司法人,會(huì)去對(duì)抗。
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