【沒(méi)有中國(guó)模式這回事】 美國(guó)錢還給中國(guó)老百姓有這回事嗎
發(fā)布時(shí)間:2020-04-04 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:
陳志武認(rèn)為,中國(guó)的改革經(jīng)驗(yàn)恰恰證明,新自由主義主張的經(jīng)濟(jì)、政治模式非但沒(méi)有得到否定,反而得到了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的支持 人物周刊:對(duì)于現(xiàn)在的美國(guó)債信危機(jī)和兩黨之爭(zhēng),該如何正確地解讀?
陳志武:中國(guó)的財(cái)政赤字占本國(guó)GDP的2%多,美國(guó)16000多億美元,相當(dāng)于美國(guó)GDP的14.5%左右,比中國(guó)高出12個(gè)百分點(diǎn)。但是,美國(guó)赤字這么高,是因?yàn)檎鞫惿;而中?guó)的財(cái)務(wù)狀況這么好,是因?yàn)檎鞫惛,稅收占GDP的比例比美國(guó)多出10個(gè)百分點(diǎn)。所以,美國(guó)是真正的藏富于民。
這次共和黨和民主黨之間的談判,是兩黨理念的核心焦點(diǎn):共和黨反對(duì)加稅,但是為了減少政府赤字,要求政府減少方方面面的福利開(kāi)支;民主黨反對(duì)減少福利開(kāi)支,要求政府加稅,所以不肯提高國(guó)債上限。
征稅是一件非常嚴(yán)肅的事。在中國(guó),把征稅看得太隨意。因?yàn)檎f(shuō)到底,所謂征稅,是把老百姓的收入通過(guò)一個(gè)合法的方式,轉(zhuǎn)到政府手里。如果組建一個(gè)國(guó)家或政府的目的,是讓老百姓的生活過(guò)得更幸福的話,沒(méi)有比財(cái)富和收入影響更大的。保護(hù)財(cái)產(chǎn)、控制征稅,是任何一個(gè)政治家或者政府應(yīng)該堅(jiān)守的核心底線。
人物周刊:也就是說(shuō),美國(guó)債信危機(jī)和兩黨之爭(zhēng),體現(xiàn)的正是美國(guó)憲政制度的特點(diǎn)?
陳志武:我們要探討的,對(duì)老百姓的幸福生活來(lái)說(shuō),是美國(guó)這種政府征稅權(quán)受制約的制度,還是中國(guó)征稅權(quán)不受制約更好。這是兩國(guó)制度作比較的核心焦點(diǎn)所在。
我剛剛看到一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),上半年陜西地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)107.2%,各項(xiàng)稅收增長(zhǎng)39.3%。這是荒唐到登峰造極的地步,是非常嚴(yán)重的政治生態(tài)問(wèn)題,任何良心社會(huì)都不應(yīng)容忍。
人物周刊:為了對(duì)抗全球金融危機(jī),包括中美歐在內(nèi)的國(guó)家和地區(qū),在過(guò)去3年都開(kāi)出巨大的經(jīng)濟(jì)刺激方案。這和美債危機(jī)的爆發(fā)有內(nèi)在關(guān)系么??
陳志武:現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,正是奧巴馬政府龐大的刺激政策,才使得美國(guó)今年的財(cái)政赤字膨脹到16000多億美元。之前,奧巴馬政府開(kāi)出13000多億美元的刺激方案來(lái)支持美國(guó)的經(jīng)濟(jì),其中很多用于支持本來(lái)買不起房子的人去買房子。
本來(lái)2007年次貸危機(jī)的爆發(fā),就是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)把錢借給沒(méi)有能力償還住房按揭貸款的人去買房子。為了讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷,奧巴馬政府進(jìn)一步在房產(chǎn)市場(chǎng)上繼續(xù)提供更多幫助和刺激,將更多的美國(guó)社會(huì)資源投到那一塊去。
所以,不奇怪,為什么美國(guó)政府花了1.3萬(wàn)億美元,失業(yè)率仍然在9%左右。這說(shuō)明,對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激政策基本是無(wú)效的,不過(guò)是把金融危機(jī)帶來(lái)的后果往后拖延了。
現(xiàn)在,美債問(wèn)題、市場(chǎng)的震蕩都是在否定美國(guó)過(guò)去3年采取經(jīng)濟(jì)刺激政策帶來(lái)的效果。
人物周刊:這次美國(guó)主權(quán)債信危機(jī)爆發(fā),標(biāo)普下調(diào)信用評(píng)價(jià),給我們的啟示是什么?
陳志武:我認(rèn)為,這次債務(wù)危機(jī)的爆發(fā),否定的是現(xiàn)代政府走向福利國(guó)家的潮流,否定的是“大政府主義”。民主憲政國(guó)家是很容易走向財(cái)政崩潰的。所以,像標(biāo)普對(duì)美國(guó)主權(quán)債信用評(píng)價(jià)的下調(diào),以及資本市場(chǎng)的反應(yīng),都是很好的,長(zhǎng)期來(lái)說(shuō),都是很健康的?梢园言絹(lái)越膨脹的大政府主義打壓下去一些,迫使政府作一些修正。
美國(guó)是全球“小政府,大社會(huì)”的榜樣,去年聯(lián)邦政府的財(cái)政收入是24000億美元左右,相當(dāng)于7000萬(wàn)美國(guó)人一年的收入。相比,中國(guó)現(xiàn)在一年的財(cái)政稅收,相當(dāng)于5億城鎮(zhèn)居民一年的可支配收入,開(kāi)支規(guī)模達(dá)到了過(guò)去專制時(shí)代朝廷所難以想象的程度。這種趨勢(shì)必須得到扭轉(zhuǎn)。
人物周刊:反觀中國(guó),政府出臺(tái)的刺激政策又面臨著怎樣的結(jié)果?
陳志武:中國(guó)的表現(xiàn)形式將比美國(guó)的更嚴(yán)重。銀行呆壞賬的上升,高鐵緊趕快趕的“大躍進(jìn)”發(fā)展,以及以此帶來(lái)的對(duì)旅客生命安全方面的挑戰(zhàn)。
這次溫州的動(dòng)車組相撞,只是一個(gè)開(kāi)端,更嚴(yán)重的問(wèn)題到以后才能慢慢地看到。
人物周刊:前幾年,我們?cè)蚪驑?lè)道于“中國(guó)模式”,國(guó)際上追捧的人也很多。所謂的中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式,是不是已到了頭?我們現(xiàn)在要背負(fù)怎樣的后果?
陳志武:靠投資帶動(dòng)的投資增長(zhǎng),往往只是短期的繁榮,曇花一現(xiàn)。中國(guó)在過(guò)去3年,已經(jīng)把所有的刺激手段都用盡了,甚至通過(guò)“鐵公雞”來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
決策層會(huì)發(fā)現(xiàn),即使還想跟著凱恩斯走,能夠使用的工具和手段已是越來(lái)越少了。不可能再追加上幾萬(wàn)億的天量貸款來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),我們總不能在原有的高鐵基礎(chǔ)上再修一層。
可以預(yù)見(jiàn),下一屆政府面臨的挑戰(zhàn)非常多。
人物周刊:現(xiàn)在,一些市場(chǎng)派學(xué)者認(rèn)為:根本就沒(méi)有所謂的中國(guó)模式,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著其自身的規(guī)律和特點(diǎn)。您怎么看?
陳志武:臺(tái)灣方面曾出過(guò)一本我的文集,題目就是――《沒(méi)有中國(guó)模式這回事》。
我認(rèn)為,中國(guó)在過(guò)去30年經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)證明了:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)人類解放、增加個(gè)人自由、增加個(gè)人財(cái)富水平的根本出路;如果這個(gè)過(guò)程出現(xiàn)停滯或者逆運(yùn)行,整個(gè)社會(huì)的自由、福利和福祉都會(huì)出現(xiàn)倒退,不管是在中國(guó)還是其他國(guó)家。
在我看來(lái),中國(guó)的改革經(jīng)驗(yàn)恰恰證明,新自由主義主張的經(jīng)濟(jì)、政治模式非但沒(méi)有得到否定,反而得到了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的支持。
過(guò)去3年,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的管制越來(lái)越強(qiáng)化。2003年之前,每隔一段時(shí)間,都會(huì)有對(duì)政府的過(guò)度膨脹進(jìn)行一次修正,但是從2004年開(kāi)始到現(xiàn)在,幾乎沒(méi)有對(duì)政府的過(guò)度開(kāi)支、機(jī)構(gòu)人員過(guò)多進(jìn)行調(diào)整過(guò)。
很遺憾,由于政治改革的落后,這些年中國(guó)的官商勾結(jié)的程度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)比拉美要嚴(yán)重得多。以前講的“拉美現(xiàn)象”,在中國(guó)有過(guò)之而不及。
人物周刊:作為自由市場(chǎng)派的學(xué)者,您一直在鼓吹繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),您感受到公眾的不同看法了嗎?
陳志武:這個(gè)很遺憾。這是人類社會(huì)普遍的現(xiàn)象,美國(guó)也是如此。今年,我的40個(gè)學(xué)生在十幾個(gè)省份作問(wèn)卷調(diào)查,根據(jù)反饋回來(lái)的數(shù)據(jù),傾向性回答是相信和依賴政府解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,譬如解決收入差距的辦法等等。
這是那么一目了然的事實(shí):若政府手頭擁有權(quán)力越大,決策、管制、審批權(quán)越多,普通大眾要得到資源的最主要方式就是靠關(guān)系了。權(quán)和勢(shì),正是他們所沒(méi)有的。很遺憾,中國(guó)上上下下都迷信一個(gè)好皇帝,真讓人搖頭。
有時(shí),我想,在中國(guó)推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念太難了。不過(guò),也好理解,過(guò)去書(shū)本上灌輸?shù)哪切┱谓?jīng)濟(jì)學(xué),都是對(duì)私有制、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的敵意。傳統(tǒng)的、未受過(guò)教育的中國(guó)人相信的就是皇帝;受過(guò)教育的,他們相信的是政府。
所以,我更為管理決策層擔(dān)憂。現(xiàn)實(shí)中,最好的辦法是朝更市場(chǎng)化的方向邁進(jìn),然而人們心目中,認(rèn)為最好的境界還是相信和依賴政府,當(dāng)現(xiàn)實(shí)和人們觀念的理解之間的矛盾越來(lái)越大,這是否成為社會(huì)動(dòng)蕩的一個(gè)因素,我還在思考。
包括張維迎、周其仁在內(nèi)的我們這些人盡量地推動(dòng)市場(chǎng)的理念,讓更多的老百姓明白――對(duì)大多數(shù)沒(méi)有權(quán)沒(méi)有勢(shì)的人來(lái)說(shuō),真正能讓他們得到公平機(jī)會(huì)的,恰恰是公平而充分的市場(chǎng)機(jī)制,而不是政府管制市場(chǎng)配置的制度框架。
人物周刊:在做啟蒙大眾的工作時(shí),會(huì)覺(jué)得挫敗么?
陳志武:這不妨礙我們這群人做一點(diǎn)事。特別是我,設(shè)的起點(diǎn)很低,本來(lái)就沒(méi)有想過(guò)要去改變社會(huì),所以,能做任何一點(diǎn)事,都是超出我的預(yù)期的。
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