陷入低谷的美俄關(guān)系已成為對(duì)雙方最大的考驗(yàn)。在這種氛圍中，采取如此輕松的會(huì)晤方式，便有了不言而喻的戰(zhàn)略意義。 　　 　　在美俄關(guān)系日趨緊張的當(dāng)口，俄羅斯總統(tǒng)普京的美國(guó)之行卻打上了濃重的休閑印記。在小布什的安排下，普京的第一站不是白宮，而是緬因州的肯納邦克波特，他不僅破天荒地被邀請(qǐng)至老布什家做客，享受豐盛的龍蝦晚宴，而且還在布什父子的陪同下乘游艇出海兜風(fēng)。這一切，都把小布什的莊園外交推向一個(gè)新高潮。
　　普京不是第一次獨(dú)享這種"殊榮"了。還是在2001年11月，普京就成為了第一位受邀到布什的克勞福德農(nóng)場(chǎng)做客的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。在那次訪問(wèn)中，普京應(yīng)邀和牛仔廚師一同下廚，和爵士樂(lè)隊(duì)一同演出。在為普京的到來(lái)做準(zhǔn)備時(shí)，布什曾聲稱，到過(guò)得克薩斯的人才能知道牧場(chǎng)外交舉足輕重的地位，"偉大的外交始于彼此的了解，牧場(chǎng)為其提供了一個(gè)有利的平臺(tái)。"
　　在那一次莊園會(huì)晤期間，美俄關(guān)系取得極大進(jìn)展，雙方承諾要把兩國(guó)各自擁有的核彈頭削減三分之二。緊接著，在次年5月，布什首次訪問(wèn)俄羅斯期間，雙方不僅宣布了對(duì)冷戰(zhàn)的歷史性埋葬，而且簽署了《俄美削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》和《俄美關(guān)于新型戰(zhàn)略關(guān)系的聯(lián)合宣言》等文件。
　　這一次情形有所不同。如果說(shuō)2001年的會(huì)晤是在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的背景下進(jìn)行的一次戰(zhàn)略和解，如今，陷入低谷的美俄關(guān)系已成為對(duì)雙方最大的考驗(yàn)。在這種氛圍中，采取如此輕松的會(huì)晤方式，也便有了不言而喻的戰(zhàn)略意義。
　　
　　克勞福德農(nóng)場(chǎng)的價(jià)值
　　與難得有外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人光臨的肯納邦克波特相比，小布什在得克薩斯州的農(nóng)場(chǎng)就要有名得多。對(duì)喜歡健身和田園生活的布什來(lái)說(shuō)，他與夫人勞拉"真正的家"是克勞福德農(nóng)場(chǎng)，而不是白宮。那里不僅是他放松自我的所在，也是他處理外交事務(wù)的重要舞臺(tái)。與前任們喜歡在白宮或戴維營(yíng)招待來(lái)賓不同，布什自上任以來(lái)，就把克勞福德農(nóng)場(chǎng)當(dāng)成招待重要貴客的特別場(chǎng)所，在那里已經(jīng)招待了數(shù)十位外國(guó)元首。
　　無(wú)獨(dú)有偶。在入主白宮后不久，布什也曾在墨西哥總統(tǒng)�？怂沟那f園受過(guò)款待。在那里，主人為貴賓準(zhǔn)備了豐盛的午餐，�？怂惯�贈(zèng)送給布什一雙價(jià)值昂貴的牛仔皮靴。這兩位同樣是"莊園主"的總統(tǒng)還頭戴牛仔帽，腳蹬長(zhǎng)筒靴，騎馬游覽了莊園。也許正是那次愉快的莊園之行，給了布什一些啟發(fā)，使得他在日后更傾向于在自己的莊園招待外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。
　　也正是從那以后，克勞福德農(nóng)場(chǎng)的一草一木都肩負(fù)起特殊的"外交任務(wù)"。普京來(lái)訪時(shí)，曾被邀請(qǐng)參加當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村舞會(huì)，同當(dāng)?shù)嘏Ｗ袀円黄鹂駳g；約旦前王儲(chǔ)阿卜杜拉(現(xiàn)任約旦國(guó)王)來(lái)訪時(shí)，布什曾與客人攜手走過(guò)盛開的矢車菊，場(chǎng)景溫馨動(dòng)人；而在布什與澳大利亞總理霍華德舉行新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，他的愛犬在眾人面前大搖大擺地走過(guò)，也為枯燥的會(huì)議增添了些許樂(lè)趣。
　　但這里的"門檻"卻很高。布什曾半開玩笑地說(shuō)："家就是對(duì)朋友開放的，只不過(guò)偶爾會(huì)讓一兩個(gè)推銷員進(jìn)來(lái)。"話下之意，就是只有被布什視為朋友的客人，才能被請(qǐng)進(jìn)克勞福德。甚至于在某種程度上，宴賓于自家牧場(chǎng)也是布什對(duì)其盟友的一種獎(jiǎng)賞。例如，曾支持美國(guó)對(duì)伊作戰(zhàn)的一些歐洲國(guó)家､澳大利亞及日本等國(guó)的政要都是其座上賓。
　　相反，那些反對(duì)布什的人是絕對(duì)不可能來(lái)到克勞福德農(nóng)場(chǎng)的。當(dāng)年，法國(guó)總統(tǒng)希拉克與布什在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上立場(chǎng)分歧，布什就曾生氣地說(shuō)："我覺得他近期不會(huì)來(lái)牧場(chǎng)做客。"據(jù)此，一些政治觀察家認(rèn)為，克勞福德農(nóng)場(chǎng)甚至堪稱美國(guó)與他國(guó)關(guān)系的晴雨表。
　　當(dāng)然，除了盟友，一些重要的客人，也是會(huì)被邀請(qǐng)的。盡管還算不上盟友級(jí)關(guān)系，但密切､豐富甚至還有些復(fù)雜的雙邊關(guān)系下，通過(guò)"莊園外交"的方式溝通感情，也成為了一種戰(zhàn)術(shù)選擇。近年來(lái)，中國(guó)､俄羅斯等國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人多次被邀請(qǐng)到克勞福德等地做客，也確實(shí)在一定程度上加強(qiáng)了雙邊關(guān)系。而此番，布什在非正式場(chǎng)合會(huì)晤普京，也正是希望兩人"能夠通過(guò)更加非正式的方式展開交流"，緩和目前陷入低谷的兩國(guó)關(guān)系。
　　
　　莊園外交的文化淵源
　　其實(shí)，這種莊園外交的方式在美國(guó)有著很深的文化淵源。美國(guó)建國(guó)之初，無(wú)論是華盛頓總統(tǒng)，還是杰斐遜總統(tǒng)，都非常鐘愛自己的農(nóng)場(chǎng)，即便是在退休之后，那里也仍然是準(zhǔn)政治中心。在杰斐遜退隱之后，仍有各方面的人士絡(luò)繹不絕地前去拜會(huì)，而他居住的蒙蒂賽洛則很快成為了群眾聚會(huì)和娛樂(lè)的場(chǎng)所。而同為得克薩斯人的林登•約翰遜總統(tǒng)，也同樣喜歡牧場(chǎng)外交，他的第一個(gè)客人就是聯(lián)邦德國(guó)總理阿登納，那次別出心裁的款待，對(duì)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展起了重要的推動(dòng)作用。
　　與莊園外交相似的高爾夫球外交則是美國(guó)商界和政界都熱衷的一種休閑帶工作的社交方式。如今，高爾夫球在美國(guó)已經(jīng)成為商人們的第一大消遣運(yùn)動(dòng)，而打高爾夫球更是成了許多人做生意的一部分，也許是非常重要的一部分。那些對(duì)此頗有心得的CEO會(huì)告訴你：打高爾夫球是了解生意伙伴最好的辦法，通過(guò)與他們自然的接觸和交流將會(huì)增進(jìn)雙方的了解與信任，并最終使之下定做生意的決心。
　　也正是基于相似的考慮，美國(guó)的許多政客非常熱衷于打高爾夫，而自塔夫脫以來(lái)的17任美國(guó)總統(tǒng)中，至少有15人經(jīng)常打高爾夫球。里根之后的幾位總統(tǒng)也都打高爾夫球，而且還實(shí)現(xiàn)了高爾夫這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的另外一種功能：外交。參加國(guó)際會(huì)議和出訪的時(shí)候，各國(guó)元首們相約高爾夫球場(chǎng)，這也是政界的一種時(shí)尚。
　　這種以莊園外交為特色的休閑外交，也具有世界基礎(chǔ)。以普京為例，他在索契就曾搞過(guò)俄歐峰會(huì)，組織過(guò)獨(dú)聯(lián)體峰會(huì)，還見過(guò)美國(guó)前總統(tǒng)老布什等各國(guó)政要。2005年9月，普京曾在此地會(huì)見了中國(guó)中央軍委副主席､國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部部長(zhǎng)曹剛川。在正式會(huì)晤后，普京總統(tǒng)還特別挽留曹剛川一起品嘗了啤酒，兩人在普京別墅的涼亭中侃侃而談，這曾被視為中俄友誼的一段佳話。而2002年布什在普京家鄉(xiāng)圣彼得堡受到的禮遇，也曾在相當(dāng)程度上增進(jìn)了兩人的私交，他們此后就以"喬治"和"弗拉基米爾"互稱。
　　而這一切，在一些學(xué)者看來(lái)，則體現(xiàn)出現(xiàn)代外交政策消遣性的一面，也即當(dāng)某位美國(guó)總統(tǒng)､副總統(tǒng)或國(guó)務(wù)卿訪問(wèn)某些友好國(guó)家，及這些友邦領(lǐng)袖回訪美國(guó)時(shí)所受的禮遇。而不管是哪一種情形，赴外訪問(wèn)的領(lǐng)導(dǎo)人都常常會(huì)享有在國(guó)內(nèi)無(wú)法期望的歡迎場(chǎng)面及款待，接著就是展開氣氛祥和的正式會(huì)談，不論會(huì)談內(nèi)容多么不著邊際，但總比國(guó)內(nèi)政治協(xié)商中經(jīng)常出現(xiàn)的火爆場(chǎng)面，要令人舒服多了。這也正是休閑外交為越來(lái)越多的政府領(lǐng)導(dǎo)人所看重的原因所在。
　　
　　莊園外交只是補(bǔ)充
　　不過(guò)，休閑外交畢竟只是傳統(tǒng)外交的補(bǔ)充和發(fā)展，對(duì)它不能抱過(guò)高的期望。無(wú)論是莊園外交還是高爾夫外交，是否會(huì)發(fā)揮效應(yīng)，關(guān)鍵還在于雙邊的戰(zhàn)略需要。
　　以美俄關(guān)系為例。之所以會(huì)在2001年11月至2002年5月的半年內(nèi)出現(xiàn)兩次(從克勞福德到圣彼得堡)溫馨的休閑外交場(chǎng)面，主要還是因?yàn)?9•11"后兩國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整。在美國(guó)一邊，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)成了主要的戰(zhàn)略目標(biāo)，而與俄羅斯的矛盾不僅"退居二線"，而且來(lái)自莫斯科的支持還成為華盛頓的重要"需求"。在俄羅斯一邊，通過(guò)緩和與美國(guó)的關(guān)系，贏得時(shí)間､空間和外界的支持來(lái)"恢復(fù)元?dú)?也成為戰(zhàn)略選擇。加上普京在"9•11"的積極表態(tài)，布什在農(nóng)場(chǎng)的熱情招待，雙邊關(guān)系的改善也就順理成章了。在這種情景下，莊園外交也便具有了錦上添花的功效。
　　但今非昔比。由于美國(guó)的保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)與俄羅斯復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)之間有著內(nèi)在的矛盾，加上反導(dǎo)計(jì)劃等帶來(lái)的直接沖突，目前美俄之間的分歧已很難通過(guò)莊園外交得到解決了。即便是布什與普京之間有著較好的私人關(guān)系，在國(guó)家利益面前，這一切就都顯得渺小了許多。美俄矛盾的長(zhǎng)期化趨勢(shì)看上去已不可避免。

相關(guān)熱詞搜索：奧妙 莊園 外交 “莊園外交”奧妙 美國(guó)莊園外交 公共外交莊園