時(shí)間：2001年12月22日（周日）下午3：00

　　地點(diǎn)：北大英杰交流中心一層

　　主講人：劉光溪博士（龍永圖部長(zhǎng)特別助理、中國(guó)世界貿(mào)易組織常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、首屆十大杰出外事青年、上海市人民政府政策咨詢專家、入選中國(guó)青年雜志社2000年12月評(píng)選的“可能影響21世紀(jì)中國(guó)發(fā)展進(jìn)程的一百位杰出青年”、入選湖南衛(wèi)視在全國(guó)組織評(píng)選的“最具責(zé)任感的十大新銳人物”）

　　講座內(nèi)容：

　　各位老師、同學(xué)，今天下午我非常高興能夠再次回到北大就中國(guó)入世以后面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境、新任務(wù)談一談我個(gè)人的看法。

　　2001年12月11日，中國(guó)正式成為WTO的成員，經(jīng)過16年艱難、曲折的跋涉，我們終于完成了一個(gè)夙愿，終于跨進(jìn)了世貿(mào)組織的大門，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)大家庭的一名正式成員�？梢哉f，加入WTO是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)重要舉措，同時(shí)，也是改革開放的里程碑。我們也知道，中國(guó)的中小企業(yè)有兩千多萬家，它們共同組成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主干力量，因此，研究中國(guó)企業(yè)就必須研究中小企業(yè)，關(guān)注中小企業(yè)、為它們提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境是政府、企業(yè)和社會(huì)各界所關(guān)注的問題。

　　今天我就想從三個(gè)方面介紹一下中國(guó)入世的基本情況。經(jīng)過從1986年到2001年整整16個(gè)年頭的艱難談判，我們中國(guó)正式成為經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)的一個(gè)成員，這一偉大的創(chuàng)舉標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。原來我們把十一屆三中全會(huì)和鄧小平同志的南巡講話比喻為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上第三次比較大的思想解放，這一點(diǎn)也不過分。今天我也想講一下WTO的三個(gè)特點(diǎn)。1991年的時(shí)候我曾經(jīng)把WTO的前身——關(guān)貿(mào)總協(xié)定比喻為“經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合國(guó)”，后來這種說法得到越來越多的認(rèn)可。

　　為什么WTO越來越成為一個(gè)名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體呢？我覺得一共有兩個(gè)方面的原因。第一個(gè)方面的原因可以追溯到1947年夏天，也就是二戰(zhàn)結(jié)束后的第二年，戰(zhàn)后美國(guó)和英國(guó)要發(fā)動(dòng)建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，當(dāng)時(shí)西方成立了世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織。同時(shí)，它們的目標(biāo)就是要建立一個(gè)IGO（國(guó)際政府組織），但是迫于美國(guó)國(guó)會(huì)的阻撓，最終國(guó)際貿(mào)易組織胎死腹中，結(jié)果到1947年在日內(nèi)瓦由28個(gè)創(chuàng)始締約方協(xié)調(diào)一致，成立了“關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定”。大家知道，一戰(zhàn)和二戰(zhàn)造成了人類歷史上巨大的悲劇，那時(shí)候各國(guó)、各地區(qū)之間都是相互保護(hù)的狀態(tài)，而且還打貿(mào)易戰(zhàn)，結(jié)果導(dǎo)致了空前的世界大戰(zhàn)，所以關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的形成和發(fā)展從某種程度上講是必需的。過去要打開一個(gè)國(guó)家的國(guó)門就只能靠“炮艦政策”，我們中國(guó)人感受最深的就是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和八國(guó)聯(lián)軍對(duì)我們的沖擊，正是為了避免國(guó)家之間相互采取敵對(duì)政策，為了各國(guó)能夠心平氣和地就大家共同面臨的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、技術(shù)、投資問題進(jìn)行交流、溝通、談判，以期最后就這些問題達(dá)成一致，美國(guó)等才發(fā)起成立了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。

　　關(guān)貿(mào)總協(xié)定就關(guān)稅的降低、關(guān)稅約束以及貿(mào)易發(fā)展問題達(dá)成了一致，并且得到了所有的創(chuàng)始締約方的認(rèn)可。我們可以把關(guān)貿(mào)總協(xié)定創(chuàng)始之初的情況和今天的WTO聯(lián)系起來分析，WTO的使命就是就成員之間的關(guān)稅、貿(mào)易等諸多問題進(jìn)行談判，通過談判、摩擦、溝通、交流、融合，最后找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn)——大家都能夠接受的共同理念，然后由世貿(mào)組織根據(jù)談判形成的結(jié)果確立其基本規(guī)則。所以我始終認(rèn)為WTO取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一大進(jìn)步，由原來的貿(mào)易報(bào)復(fù)、反報(bào)復(fù)發(fā)展到今天的雙方“戰(zhàn)平”，WTO的成立是人類尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)融合和貿(mào)易合作的結(jié)果。從這個(gè)角度來說，1995年世界貿(mào)易組織成立的時(shí)候在內(nèi)容、作用上都繼承和發(fā)展了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，它的作用、職能以及對(duì)各國(guó)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化生活的影響都越來越大了，所以說它是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)合國(guó)”，這是一種比喻的說法，是相對(duì)于聯(lián)合國(guó)而言的。

　　1971年我們恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位，從而在政治上被納入了正統(tǒng)的國(guó)際社會(huì)，但是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)當(dāng)中一直是個(gè)“門外漢”，沒有能夠取得進(jìn)展，雖然80年代初我們就獲得了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的觀察員地位，但是從經(jīng)濟(jì)的角度來講我們確實(shí)沒有融入國(guó)際社會(huì)的發(fā)展。所以我們才要堅(jiān)定不移地把中國(guó)“復(fù)關(guān)”和“入世”談判進(jìn)行到底，特別是在當(dāng)前的情況下，從廣義來講WTO的職能和作用已經(jīng)變得舉足輕重了，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了聯(lián)合國(guó)的工業(yè)發(fā)展組織、發(fā)展計(jì)劃署等分支機(jī)構(gòu)，而且比一些專門的經(jīng)濟(jì)組織，像世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等的影響還要大。世界銀行主要是負(fù)責(zé)借貸業(yè)務(wù)，而國(guó)際貨幣基金組織主要是對(duì)國(guó)家之間的貨幣匯兌實(shí)行協(xié)調(diào)，WTO的作用則在于處理幾乎全世界范圍內(nèi)的與貿(mào)易有關(guān)的關(guān)稅減讓、貿(mào)易自由化等問題。

　　同時(shí)，從狹義來看，WTO的作用為什么這么大呢？我想我們應(yīng)該先來認(rèn)清幾個(gè)根本問題：第一，它不是一個(gè)超國(guó)家的經(jīng)濟(jì)組織，如果說世貿(mào)組織的法律是“老子法”，那么成員的法律就是“兒子法”，而香港這些行政區(qū)的法律就成了“孫子法”了。到現(xiàn)在為止世界上也還沒有出現(xiàn)一個(gè)世界性的政府，所以WTO也不可能凌駕于任何成員之上發(fā)號(hào)施令、指手畫腳。什么原因造成的呢？首先，其議事規(guī)則是協(xié)商一致，144個(gè)成員不論大小、強(qiáng)弱，每一個(gè)成員都擁有一票否決權(quán)。從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世貿(mào)組織，多邊貿(mào)易一共有了五十三年的發(fā)展歷史，在這五十三年的歷史中幾乎沒有一次是一錘敲定、全體一致同意某項(xiàng)決議的歷史；
其次，WTO秘書處本身沒有制定規(guī)則的權(quán)力、沒有直接干預(yù)貿(mào)易爭(zhēng)端解決的權(quán)力，也沒有作出決策的權(quán)力，它的一切權(quán)力都掌握在144個(gè)成員國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng)以及各成員常駐WTO的大使、代表手中。

　　所以世貿(mào)組織說白了就是一個(gè)秘書處，它為談判提供場(chǎng)所、負(fù)責(zé)為各個(gè)成員的貿(mào)易代表作談判結(jié)果的記錄、內(nèi)容的總結(jié)、協(xié)議內(nèi)容的起草等等，而不是像我們所想的那樣，由WTO的官員們來制定協(xié)調(diào)和管理貿(mào)易的規(guī)范等，其制定規(guī)則、作出決定、直接參加貿(mào)易，爭(zhēng)端的權(quán)力都掌握在各成員的貿(mào)易代表手中。世貿(mào)組織的總干事叫做“secretary general”，其實(shí)他什么權(quán)力都沒有，就連聯(lián)合國(guó)的秘書長(zhǎng)也沒有多少實(shí)際作用，WTO總干事就更是無權(quán)了。世界銀行等組織的一把手都有決策權(quán)，有制定規(guī)則的權(quán)力，國(guó)際貨幣基金組織的一把手叫總裁，他的身份和職權(quán)跟銀行行長(zhǎng)非常相似，而WTO的權(quán)力則比較分散。再次，我們說世界貿(mào)易組織不是一個(gè)超國(guó)家的經(jīng)濟(jì)組織，是指它是一個(gè)以規(guī)則為基礎(chǔ)的組織，實(shí)際上，從協(xié)議內(nèi)容可以看出WTO從過去的實(shí)力外交逐步走向以規(guī)則為基礎(chǔ)的談判外交，這也說明它正在走向成熟和逐步完善。

　　就中國(guó)的具體情況來說，WTO的基本原則說到底就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)入世就是“入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的世”，面對(duì)入世，就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來運(yùn)作、來管理我們的企業(yè)，這就是最好的應(yīng)對(duì)方法了。就當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活來看，如何迎接WTO的挑戰(zhàn)，或者說如何充分利用入世以后我們所面臨的各種挑戰(zhàn)甚至是機(jī)遇，歸根結(jié)底就是一句話：中國(guó)的市場(chǎng)化的改革能不能在今后的三年五年或者十年初步建立起來法制、理念、信譽(yù)以適應(yīng)現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是我們迎接入世最好的一項(xiàng)工作，沒有比這更重要的了。所以，加入世界貿(mào)易組織就是加入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，WTO會(huì)為中國(guó)參加世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、融入全球化的潮流提供一個(gè)平臺(tái)�？梢�，歸根結(jié)底，WTO只是一個(gè)平臺(tái)，它為各國(guó)、各地區(qū)提供一個(gè)活動(dòng)的空間，至于演什么戲，怎么演，或者由誰來扮演主角，都不是取決于世貿(mào)組織，而是各成員國(guó)的綜合國(guó)力極其政策取向。

　　再舉個(gè)例子，去年美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口占其總出口的大概2%，而中國(guó)對(duì)美出口占我們總出口的28%，而且今年還有可能超過這一比例。雖然中國(guó)市場(chǎng)是一個(gè)潛力巨大無比的市場(chǎng)，但是如何把這種潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)還需要幾代人的奮斗，從上面的數(shù)據(jù)來看，中國(guó)對(duì)美國(guó)的依賴程度更大，更需要美國(guó)的合作。這就是為什么美國(guó)在當(dāng)今的“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”中發(fā)揮著舉足輕重的作用，因?yàn)椴煌�的地區(qū)、國(guó)家和民族，不管發(fā)達(dá)的還是不發(fā)達(dá)的，都非常看中美國(guó)廣闊的市場(chǎng)，只要能進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，其產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證等都要上一個(gè)檔次，這是我們搞外貿(mào)工作的人感觸最深的�？偟恼f來，WTO僅僅是一個(gè)平臺(tái)，而不是活動(dòng)的主角，它的秘書處說話的權(quán)力是極其有限的，其政策一般來說都是比較中立的、在外交上也是很籠統(tǒng)的，總干事也只是發(fā)表一些熱情洋溢的講話而沒有什么實(shí)權(quán)。

　　WTO對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本方向所提出了很多原則，我把它們簡(jiǎn)單地歸結(jié)為五項(xiàng)基本原則。第一個(gè)原則就是“一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)”，包括最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、互惠互利待遇，這是世界貿(mào)易組織五十三年來之所以能夠由小變大、由弱變強(qiáng)、由不完善到完善、由沒有生氣到充滿經(jīng)濟(jì)活力的內(nèi)在根據(jù)。它可以為我們中國(guó)政府轉(zhuǎn)變政治職能，為我們的中小企業(yè)提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)，從這一點(diǎn)看來其意義尤其深遠(yuǎn)。第二個(gè)原則就是“公開透明、統(tǒng)一實(shí)施”，所以中國(guó)入世后要按照公開透明的原則來規(guī)范自己的政治行為、法規(guī)行為和執(zhí)法、執(zhí)行政策行為。具體說來，就是要看政策法規(guī)的制定是征求了專家和各方面的不同意見，還是由某幾個(gè)部門的某幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人來決定的；
另一方面，政策的實(shí)施是不是遵循了“一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則�！肮�開透明”的原則有三個(gè)要點(diǎn)：不公開的不得實(shí)施，不提前公布的不得實(shí)施，不正是公開的也不得實(shí)施，WTO就是根據(jù)這一原則，對(duì)各成員間的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的貿(mào)易（我們把它叫做“想法貿(mào)易”，英文叫“trade in ideas”）進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　第三個(gè)原則就是“開放市場(chǎng)、企業(yè)改變”，這是結(jié)合WTO的協(xié)議內(nèi)容和中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所總結(jié)出來的�！伴_放市場(chǎng)”，就是要降低關(guān)稅、取消非關(guān)稅措施、開放過去被個(gè)別人所壟斷的各種服務(wù)行業(yè)，像銀行、保險(xiǎn)、證券、投資和基礎(chǔ)建設(shè)，以及旅游、單向服務(wù)、會(huì)計(jì)師、律師，包括城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等等。我認(rèn)為開放市場(chǎng)是最難作到的一點(diǎn)，對(duì)外開放的同時(shí)，我們往往會(huì)忘記了對(duì)內(nèi)開放，必須要作到兩個(gè)層面上的開放，只有這樣才能真正把市場(chǎng)搞好，政府的職能才會(huì)有所轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能成為真正主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)。

　　第四條原則叫做“減少單一”。

WTO的492項(xiàng)協(xié)議中大多數(shù)都是關(guān)于各個(gè)成員之間的關(guān)稅減讓和擴(kuò)大貿(mào)易合作的，其內(nèi)容及其廣泛，涉及到了經(jīng)濟(jì)生活的幾乎所有的領(lǐng)域。中國(guó)要入世，首先就是政府要入世，首當(dāng)其沖的并不是我們的企業(yè)家，而是政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的體制如何加以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境。如果我們的政府能夠適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，這將是一個(gè)了不起的貢獻(xiàn)，所以，我們現(xiàn)在的目標(biāo)就是要多制定些法規(guī)，少制定些政策，多確定一些符合市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的法令和法規(guī)。美國(guó)就很少講政策，它是用法規(guī)和法律來規(guī)范國(guó)家的紀(jì)律的，我提倡中國(guó)也要把政策經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向法規(guī)經(jīng)濟(jì)、把審計(jì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)、把產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向法治經(jīng)濟(jì)，這是中國(guó)入世后經(jīng)濟(jì)方面必須要發(fā)生的三個(gè)變化。在這一轉(zhuǎn)變過程中，市場(chǎng)要自然而然地成為經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)資源配置的主體，而市場(chǎng)能不能成為主體，關(guān)鍵在于有沒有大批的企業(yè)家來支撐。因?yàn)槠髽I(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，如果細(xì)胞萎縮了，那我們的上層建筑、政府管理體制就沒有了生存的基礎(chǔ)了，這是一個(gè)非常簡(jiǎn)單的道理。

　　上面這幾項(xiàng)原則都是世界貿(mào)易組織所規(guī)定的基本原則，在具體情況下，我們也要采取靈活的方針政策，要充分考慮不同國(guó)家、不同地區(qū)和不同民族在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上不同的發(fā)展階段，這就是第五項(xiàng)基本原則，就是在團(tuán)結(jié)強(qiáng)調(diào)例外、在規(guī)則中強(qiáng)調(diào)靈活。WTO繼承了關(guān)貿(mào)總協(xié)定過去幾十年發(fā)展過程中的一個(gè)有效的經(jīng)驗(yàn)，就是對(duì)發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定了有差別的、更加優(yōu)惠的待遇。實(shí)際上這就是一種照顧，同樣一個(gè)目標(biāo)，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定的時(shí)間是三年，對(duì)發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定的時(shí)間可能是六年甚至十年，對(duì)中國(guó)也是這樣。中方在十六年的談判中一直堅(jiān)持的一項(xiàng)重要的基本原則就是發(fā)展中國(guó)家的中小企業(yè)要收到特殊的照顧，所以我也希望我們的中小企業(yè)和政府官員要對(duì)得起我們的談判代表團(tuán)，爭(zhēng)取用較短的時(shí)間做好準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)變企業(yè)制度、改變營(yíng)銷戰(zhàn)略、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，以適應(yīng)開放后的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。WTO各項(xiàng)協(xié)議的基礎(chǔ)就是原則當(dāng)中有例外、例外當(dāng)中有原則，這是這種作法確保了它的生機(jī)和活力，如果一味地強(qiáng)調(diào)原則而不講求靈活性，就沒有哪個(gè)國(guó)家會(huì)加入這個(gè)組織了，所以WTO允許各成員采取合理合法的、經(jīng)過組織許可的保障措施，這一精神貫穿了其整個(gè)協(xié)議的始終。

　　那么，中國(guó)入世以后，在政府的管理體制、企業(yè)的運(yùn)作、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立方面以及在相配套的改革方面，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　我們應(yīng)該做哪些工作呢？任何一個(gè)國(guó)家或民族要加入WTO都必須具備三個(gè)條件：一，必須要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們從1987年到現(xiàn)在一直在談“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這個(gè)詞，但是阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的還是市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)變，我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍然是不完善的。入世后，中國(guó)就有了履行關(guān)貿(mào)總協(xié)定相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)和條件，但是西方有很多國(guó)家還很懷疑中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到底是不是真的存在、是不是已經(jīng)具備了成熟的條件來履行成員方的義務(wù)。為此，我們的談判代表專門花了將近六個(gè)春秋，來論證中國(guó)從鄧小平同志南巡講話以后在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)重大的理論誤區(qū)方面獲得了突破，認(rèn)識(shí)到資本主義也可以計(jì)劃、社會(huì)主義國(guó)家也可以實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以也逐漸轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道上來了。二，要檢驗(yàn)其經(jīng)濟(jì)體制和貿(mào)易環(huán)境是不是符合關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本要求，是法人治國(guó)還是法律治國(guó)。中國(guó)現(xiàn)在提倡開放的法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是要得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，要改變長(zhǎng)期的封建社會(huì)所形成的一套循規(guī)蹈矩、落后保守的習(xí)慣，培養(yǎng)公民的市場(chǎng)意識(shí)，并滲透到經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域中去。三，作為一個(gè)擁有十三億人口的央央大國(guó)，只要我們能夠從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度解放中國(guó)的人口，那對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步、政治的和平、文化的繁榮會(huì)是多么大的貢獻(xiàn)��！可是現(xiàn)在我們明顯已經(jīng)落后于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步了，甚至可以說已經(jīng)退出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大舞臺(tái)。所以我們要適應(yīng)國(guó)際社會(huì)發(fā)展的潮流，必須按照國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則來規(guī)范我們的政府行為和企業(yè)行為。

　　本來一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定階段、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到了一定階段，“復(fù)關(guān)”也罷，“入世”也罷，都會(huì)成為一個(gè)很順理成章、非常簡(jiǎn)單的問題，可是為什么我們中國(guó)入世的談判卻持續(xù)了十六個(gè)年頭，并且在國(guó)際社會(huì)激起了千層浪呢？像阿爾巴尼亞、吉爾吉斯斯坦、拉脫維亞等等很多，加入世貿(mào)組織的談判都不像我們的那么艱難，它們的入世議定書只有兩三頁(yè)紙，中國(guó)的入世一攬子文件卻有865頁(yè)紙。當(dāng)然，我們國(guó)家的確是一個(gè)很龐大的國(guó)家，是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，但是我覺得“大”還不足以說明其原因，而是因?yàn)槲覀兲�特殊了。怎么個(gè)特殊法呢？我記得中國(guó)入世工作組的主席的秘書哥特勒先生曾經(jīng)說過一句話，他在總結(jié)自己十幾年參加中國(guó)入世談判工作的經(jīng)驗(yàn)時(shí)說，“China’s case is very very specific.”這里他用的是“specific”，而不是“unique”，“unique”在英文中的意思是說特殊的比較好，有特殊的品質(zhì)和內(nèi)涵，如果說是比較難辦的“特殊”，含有一點(diǎn)貶義的意思時(shí)就應(yīng)該說“specific”了。

　　具體說來，我們經(jīng)歷了長(zhǎng)期的封建皇朝的統(tǒng)治，即使到1911年辛亥革命后，又出現(xiàn)了袁世凱復(fù)辟和軍閥混戰(zhàn)，后來又有土地革命、八年抗戰(zhàn)和三年解放戰(zhàn)爭(zhēng)，新中國(guó)一誕生就遭到帝國(guó)主義的封鎖和歷史的誤會(huì)，使我們不得不學(xué)習(xí)了蘇聯(lián)老大哥的那一套高度融合的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。而“蘇東坡”的現(xiàn)象又充分說明了這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是什么？就是少數(shù)的政治精英滿以為自己的才華勝過千百萬人的才華，滿以為自己的大腦勝過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大腦，滿以為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)勝過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，滿以為“看得見的手”勝過“看不見的手”，所以想標(biāo)新立異、走獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，最后導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯和社會(huì)生產(chǎn)的倒退。所以，從1949年到1978年，我們付出了沉重的代價(jià)，才逐漸走到正軌上來，所以說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)、馬克思主義經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)、信譽(yù)經(jīng)濟(jì)的理念離我們這個(gè)偉大的民族還很遙遠(yuǎn)。也正是從這個(gè)意義上來說，“復(fù)關(guān)”和“入世”本來應(yīng)該是一件很簡(jiǎn)單的事情，不就是加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織嗎？就像加入一個(gè)俱樂部就是要按照俱樂部的規(guī)則辦事，履行義務(wù)、享受權(quán)利就行了，可是我們?nèi)胧绤s在全社會(huì)引起這么大的反響，就是因?yàn)槲覀円郧皬膩頉]有搞過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治經(jīng)濟(jì)。搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我們近二十三年來的改革開放的成果，是小平同志審時(shí)度勢(shì)、客觀公正地對(duì)待人民、社會(huì)所創(chuàng)造的一切社會(huì)財(cái)富，包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家一切符合社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式和管理經(jīng)驗(yàn)。然后我們就進(jìn)入了“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，這個(gè)時(shí)期整整用了14年，可是我們談判的時(shí)候西方人就是不知道什么叫“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的，國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的制度，他們不相信我們搞的這一套，他們覺得一個(gè)主觀的東西和一個(gè)客觀的東西不可能結(jié)合在一起，所以中方代表解釋來解釋去，最后只是使問題變得越來越復(fù)雜了。

　　 89年6月以前，中國(guó)人無論說什么，西方人都聽不進(jìn)去，雖然我們國(guó)內(nèi)進(jìn)行了治理、整頓，加大了改革的力度、擴(kuò)大了對(duì)外開放，但是他們對(duì)我們似乎有成見。而且有很多東西都是我們自己創(chuàng)造出來的新詞匯，比如說“指令性計(jì)劃”、“國(guó)家定量”、“廠長(zhǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制”等等，都很難直接翻譯成英語，即使翻譯出來了，外國(guó)人也看不懂，他們都說單個(gè)的詞知道是什么意思，但是連成詞組或句子就不懂其含義了。舉個(gè)例子，我說“Planed comodity economy is our basic economic system in today’s China.”就是說“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)現(xiàn)行的基本經(jīng)濟(jì)制度”，“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”對(duì)于他們來說就很費(fèi)解。如果沒有經(jīng)過談判，沒有摩擦與碰撞的話，就不會(huì)有思想火花的產(chǎn)生了，正是在談判中，才產(chǎn)生了這么多的青年俊才，他們對(duì)我們國(guó)家現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)管理體制和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)進(jìn)行了深刻地比較，從而會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　另外，要把曾經(jīng)是世界上最大的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)納入以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則為基礎(chǔ)的WTO當(dāng)中，當(dāng)然會(huì)引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，這也是我們?nèi)胧勒勁羞M(jìn)展緩慢的一個(gè)原因。國(guó)際社會(huì)也很關(guān)心中國(guó)的前景，包括美國(guó)、日本、加拿大、新西蘭、澳大利亞、挪威等這些發(fā)達(dá)國(guó)家以及很多重要的發(fā)展中國(guó)家，比如印度、阿根廷、墨西哥、埃及等，它們都很關(guān)心中國(guó)“復(fù)關(guān)”或者“入世”究竟會(huì)對(duì)它們的既得利益或者說對(duì)全球利益格局會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響。90年代的時(shí)候出現(xiàn)了“中國(guó)威脅論”，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是一個(gè)機(jī)遇，而是一種威脅，這種觀點(diǎn)從美國(guó)逐漸傳到我們的周邊國(guó)家，其后果是及其惡劣的，因?yàn)橹袊?guó)正在崛起，我們需要一個(gè)良好的對(duì)外環(huán)境。江澤民總書記在總結(jié)中國(guó)入世這場(chǎng)意義重大的談判時(shí)說了一句話，我覺得真是高屋建瓴，他說“中國(guó)入世是中央充分考慮了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、為我們國(guó)家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)贏得一個(gè)良好的對(duì)外環(huán)境而作出的重大決策。”什么叫“對(duì)外環(huán)境良好”？就是要遏制“威脅論”的傳播，這也是我們復(fù)關(guān)和入世的一個(gè)重大的戰(zhàn)略考慮。

　　為什么入世有利于遏制“中國(guó)威脅論”的傳播呢？按照國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展邏輯來講，如果一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、法制規(guī)范，并且遵守國(guó)際慣例、國(guó)際準(zhǔn)則和通行的國(guó)際紀(jì)律的話，它再發(fā)達(dá)、再壯大，對(duì)世界也不會(huì)構(gòu)成威脅。所以，從某種程度上講，中國(guó)入世就是要向世界證明我們也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，入世后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)各國(guó)將不是一個(gè)威脅，而是一個(gè)難得的與我們國(guó)家的工商界朋友進(jìn)行合作的機(jī)遇。

　　在入世談判過程中，西方提出的“要價(jià)”經(jīng)常發(fā)生變化，由此中方的“出價(jià)”也常常是變動(dòng)的。因?yàn)橹袊?guó)的改革在深化、開放在擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂日新月異，所以他們覺得中國(guó)的市場(chǎng)就像牙膏一樣，再“擠一擠”就還能擠出點(diǎn)東西來，因此在談判中他們總是要求我們達(dá)到最好的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)人應(yīng)該怎么來理解這一點(diǎn)呢？我就常常跟別人說，“牙膏擠出來也不是什么壞事，并不是說我們中華民族被迫作出讓步，即使沒有入世談判，也應(yīng)該這么‘?dāng)D牙膏’和‘掏腰包’，因?yàn)閿D出來的‘牙膏’和掏出來的‘腰包’是中國(guó)建立發(fā)達(dá)、完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就需要的，只不過是WTO讓我們更快、更規(guī)范、更加有時(shí)間概念地向前邁步�！边@一點(diǎn)我們一定要理解，并不是說中國(guó)在談判中是被迫作出了承諾、作出了很多犧牲和讓步，其實(shí)并不是這樣，歸根結(jié)底，入世肯定會(huì)加快咱們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)一步走向成熟、完善。

　　還有一點(diǎn)使我們國(guó)家入世談判用時(shí)長(zhǎng)久的原因就是，跟關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，WTO協(xié)議的內(nèi)容大大擴(kuò)大了，中國(guó)想像1994年以前的談判那樣利用“復(fù)關(guān)”為跳板加入世界貿(mào)易組織是完全不可能的。從95年開始我們的談判就變成了“入世”談判，雖然與“復(fù)關(guān)”談判有很大的關(guān)系，但是總的說來已經(jīng)不是一回事了。過去我們只需要談關(guān)稅問題，談怎么減讓關(guān)稅、怎么取消不規(guī)范行為，到后來就有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施等等問題，談判層次和臺(tái)階都比以前提高了。臺(tái)階的提高有兩個(gè)方面的含義：一方面表明入世難度加大了、要價(jià)更高了；
另一方面也說明中國(guó)“登堂入室”的可能性增大了。不要老以為層次提高了意味著我們?nèi)胧赖摹伴T票”交的也會(huì)很高，我認(rèn)為這個(gè)“入門費(fèi)”交的很值、是擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和改革的深化、開放的擴(kuò)大本身就必需的。

　　可見，中國(guó)改革的變化、WTO發(fā)生的變化和以美國(guó)為首的主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)“復(fù)關(guān)”、“入世”的利弊和影響都在經(jīng)歷頻繁的變化，這三大變化造成了我們談判的曠日持久、很難通過正常的談判方式找到雙方利益的結(jié)合處。所以，直到1999年11月15日中美雙方才最終達(dá)成了協(xié)議，以此為標(biāo)志，中國(guó)“復(fù)關(guān)”“入世”的曙光終于變成了勝利的曙光。后來有人問我，在9月17日工作組通過那一攬子文件并交給世貿(mào)組織的那一剎那我激不激動(dòng)，我想用莎士比亞的戲劇來描述中國(guó)入世的十六年談判可能比較恰當(dāng)：“9月17日，高興在心；
11月11日，也非常高興；
但最高興的，就是1999年的11月15日中美雙邊協(xié)議的簽署。”因?yàn)檫@標(biāo)志著我們復(fù)關(guān)入世的談判進(jìn)入了最后的階段，特別是當(dāng)國(guó)際社會(huì)向雙方表示祝賀的時(shí)候，我一下子感覺到中國(guó)實(shí)際上已經(jīng)入世了�；叵肫饋恚�中國(guó)入世的十六年談判可以說是由希望到沮喪、到失望，失望到絕望，絕望中再度升起希望，可是希望又變成了失望，經(jīng)歷了幾多誤會(huì)、幾多周轉(zhuǎn)，最后“有情人終成眷屬”，中華人民共和國(guó)和世界貿(mào)易組織終于走到了一起。

　　根據(jù)媒體報(bào)道，現(xiàn)在中國(guó)上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、下至黎民百姓，不管是賣菜的還是出租車司機(jī)，大家都在談?wù)揥TO，而在美國(guó)即使工商企業(yè)界和政界也沒有多少人知道WTO。但是我覺得這并不能說明什么，事實(shí)上，美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身就運(yùn)用了世貿(mào)組織，正是西歐、北美各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐導(dǎo)致了WTO的產(chǎn)生，在此之后，才有廣大的發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的加入。一位美國(guó)學(xué)者曾經(jīng)說過，“WTO的規(guī)則是由我們美國(guó)人制定的，WTO的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也是我們美國(guó)人的”，可見，世貿(mào)組織的規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念早已深深地扎根于美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中。我們中國(guó)也在邁向新世紀(jì)的過程中加入了WTO，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大的工商界朋友都很關(guān)心它，但是咱們畢竟還是不熟悉它的運(yùn)作規(guī)則、不熟悉現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本理念和基本的運(yùn)作規(guī)律。所以，對(duì)于中國(guó)來說入世也許是件小事，但是它所透視出來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，不管是規(guī)則還是法律都是如此。

　　有些外國(guó)人擔(dān)心中國(guó)人愛搞運(yùn)動(dòng)、搞形式主義，入世后中國(guó)十三億人口是不是又要來一場(chǎng)二、三十年的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)”。確實(shí)，過去我們?cè)��?jīng)搞過一些歪風(fēng)邪氣的風(fēng)，比如說十年文化浩劫、三年大躍進(jìn)等，今天的行為如果非要把它說成是“風(fēng)”的話，那就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的風(fēng)、是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念的風(fēng)、是國(guó)際貿(mào)易通行的準(zhǔn)則的風(fēng)，這種“風(fēng)”不是要刮兩三年，而是要刮個(gè)十年、二十年，甚至三十年、五十年的時(shí)間，我認(rèn)為這是一場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念和基本知識(shí)的普及教育，自然會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。

　　中國(guó)入世有什么意義呢？主要有五個(gè)標(biāo)志：第一，入世標(biāo)志著我們二十三年的改革開放從經(jīng)濟(jì)上獲得了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可；
第二，標(biāo)志著中國(guó)在更廣、更寬的領(lǐng)域參與了世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，參與全球化和參與國(guó)際分工必定會(huì)深化我們的改革開放；
第三個(gè)標(biāo)志就是中國(guó)將以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件和政策條件同世界工商界的朋友進(jìn)行合作，其中共同的語言為美國(guó)、西歐的工商階層、發(fā)達(dá)國(guó)家的工商階層與中國(guó)的工商階層的合作提供了共同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件；
第四，標(biāo)志著中國(guó)要以更加開放的姿態(tài)，不光參與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，還要參與文化、技術(shù)領(lǐng)域的合作；
最后，入世標(biāo)志著中國(guó)以企業(yè)家為主的社會(huì)在逐步確立，我們正在融入以企業(yè)家為主的國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，企業(yè)制度已經(jīng)有了235年的發(fā)展歷程，特別是微觀經(jīng)濟(jì)的管理等方面確實(shí)需要進(jìn)一步研究新的方法和策略。

　　另外，入世在中國(guó)還產(chǎn)生了五個(gè)變化：第一個(gè)重大變化就是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理制度的適應(yīng)性增強(qiáng)，以后我們將按照入世時(shí)達(dá)成的協(xié)議一步步超前走，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能和行業(yè)管理職能必須逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流，從權(quán)利經(jīng)濟(jì)走向法治經(jīng)濟(jì)、從城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)走向一元制經(jīng)濟(jì)。第二個(gè)變化就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，真正走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的主題。在當(dāng)今的信息社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，任何一項(xiàng)最新的發(fā)明都可以成為現(xiàn)實(shí)的技術(shù)、任何技術(shù)都可能“曇花一現(xiàn)”，在這種情況下只有創(chuàng)新才是唯一出路，沒有創(chuàng)新何談經(jīng)濟(jì)體制、思維和技術(shù)的進(jìn)步呢？格林斯潘曾經(jīng)說過，“創(chuàng)新是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的源動(dòng)力”，發(fā)展中的中國(guó)就更離不開創(chuàng)新了。

　　第三個(gè)變化就是要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下確立以企業(yè)家為代表的社會(huì)，因?yàn)橹挥羞@種社會(huì)才能逐步由小社會(huì)、小企業(yè)走向小政府、大政府、多企業(yè)的發(fā)展道路。國(guó)家之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底還是企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，是企業(yè)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，是經(jīng)濟(jì)管理制度的競(jìng)爭(zhēng)，所以我們現(xiàn)在要從官本位的社會(huì)走向現(xiàn)代法制社會(huì)，入世以后就是要打破壟斷、降低保護(hù)、消除干預(yù)、確立企業(yè)家為代表的法制社會(huì)�，F(xiàn)代社會(huì)到底需要什么樣的企業(yè)家呢？我認(rèn)為主要是要達(dá)到“三專”：專業(yè)的基本知識(shí)、專業(yè)的特長(zhǎng)和專心致志的敬業(yè)精神，而不是所謂的“萬精油”式的人才，要學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)以致用。

　　第四就是我們的對(duì)外環(huán)境會(huì)發(fā)生良好的變化。過去外界對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品出口、服務(wù)業(yè)所采取的形形色色的歧視性將會(huì)在短時(shí)間內(nèi)消除掉，他們必須把中國(guó)當(dāng)作一個(gè)WTO的正式成員來平等地對(duì)待。同時(shí)，我們可以利用世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制來解決各種貿(mào)易問題，而不是按照某一個(gè)國(guó)家單方面的意愿來作出讓步和妥協(xié)。但是我們也應(yīng)該看到，中國(guó)的GDP只有美國(guó)的十分之一，所以我們還要很長(zhǎng)的路要走，還要靠青年俊才和我們?nèi)�體國(guó)民的共同努力。

　　第五個(gè)變化就是，在五年、十年以后我們的司法體制如何走向公開透明、更加符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)如何公開，以確保政策、法律的可預(yù)見性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。因?yàn)閃TO的協(xié)議要求144個(gè)成員之間相互監(jiān)督、相互保障，如果我們的法規(guī)和政策影響了外國(guó)工商業(yè)者的利益，導(dǎo)致外國(guó)投資減少了，那還要這種政策干什么呢？同時(shí)，根據(jù)WTO的協(xié)議要求，成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)有任何新的改變和動(dòng)向，都必須及時(shí)地向世貿(mào)組織匯報(bào)，以利于各國(guó)之間政策的協(xié)調(diào)與合作。

　　最后，我想講一講中國(guó)入世后對(duì)外開放的格局發(fā)生的五個(gè)重大轉(zhuǎn)變。第一，從過去有限的范圍、有限領(lǐng)域的對(duì)外開放轉(zhuǎn)向全方位、多領(lǐng)域、寬層次的對(duì)外開放。入世后，中國(guó)的對(duì)外開放更加不可逆轉(zhuǎn)，而且其層次和領(lǐng)域都將比現(xiàn)在更上一層樓。第二，由過去所謂試點(diǎn)試驗(yàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向法律框架下的、可預(yù)見的、透明的決策戰(zhàn)略。舉個(gè)例子來說，過去我們?cè)谏钲诟阍囼?yàn)，那時(shí)候覺得每一步棋都是錯(cuò)的，可是現(xiàn)在深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成績(jī)表明，當(dāng)時(shí)的每一步棋都是對(duì)的，所以有人把它總結(jié)為“試錯(cuò)”哲學(xué)，實(shí)踐證明這種方法是很行得通的。第三個(gè)轉(zhuǎn)變是從過去的計(jì)劃和行政命令轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)、以資源有效配置為基礎(chǔ)的對(duì)外開放，這一點(diǎn)剛才我已經(jīng)將過了，這里就不再細(xì)說了。第四個(gè)轉(zhuǎn)變就是從一味地強(qiáng)調(diào)中國(guó)的特殊，逐步轉(zhuǎn)向按照世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的準(zhǔn)則和WTO所代表的國(guó)際規(guī)范來制定各項(xiàng)政策和法規(guī)�？梢杂妹�盾論來解釋這一點(diǎn)：矛盾的特殊性是相對(duì)的，而矛盾的普遍性是絕對(duì)的。光強(qiáng)調(diào)我們的特殊性而不去適應(yīng)整個(gè)國(guó)際社會(huì)是沒有用的，只有積極參與、融入其中，用國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己，中華民族才會(huì)有更加廣闊的發(fā)展空間。所以我們一方面要堅(jiān)持有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，另一方面也要真正解放思想，要和國(guó)際接軌、融合。

　　最后一個(gè)方面的轉(zhuǎn)變就是從過去23年的由改革推動(dòng)開放逐步轉(zhuǎn)向由開放促進(jìn)改革，我們就是要利用WTO這一有效的杠桿和共同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折，來進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)的政治行為和經(jīng)濟(jì)行為。這23年的改革開放從外圍到內(nèi)部、從農(nóng)村到城市、從非國(guó)有到國(guó)有，但是現(xiàn)在我們的國(guó)有企業(yè)改革和中國(guó)政府管理體制的改革陷入了一個(gè)歷史性的攻堅(jiān)階段，中國(guó)入世就是要把當(dāng)前新舊體制的聯(lián)合體打破，借助一定的外力來推動(dòng)新體制的建立，以便為改革開放創(chuàng)造一個(gè)全新的環(huán)境。

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